PEIZANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMX DAERAH KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT

Transkripsi

1 PEIZANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMX DAERAH KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT EGY NOVALASA SKRIPSI PROGRAM STUD1 MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-KELAUTAN DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2004

2 ABSTRAK EGY NOVALASA. Peranan dan Strategi Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Era Otonomi Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat. Dibimbing oleh GATOT YULIANTO dan MOCH. PRIHATNA SOBARI. Pembangunan Daerah pada intinya adalah peinberdayaan wilayah dan masyarakat, pertumbuhan prakarsa serta kreativitas. Salah satu indikator tingkat kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di suatu daerah adalah Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita yang menggambarkan besarnya pendapatan ratarata yang mungkin dicapai masyarakat. Suatu sektor digolongkan sebagai basis ekonomi di suatu daerah jika sektor tersebut telah mampu berswasembada dalam memenuhi konsumsi daerah dan menghasilkan surplus untuk ekspor ke luar daerah. Keterkaitan dalam pelaksanaan otonomi daerah yaitu Undang-Undang Nolnor 22 Tahun 1999 tentang Otonomi Daerah dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah, mendasari perlunya penelitian terhadap sektor kelautan dan perikanan sebelum dan setelah undang-undang tersebut diberlakukan. Penelitian ini bestujuan untuk mengetahui peranan dan kontribusi sektor kelautan dan perikanan di era otonomi daerah, sehingga dapat dirumuskan strategi pengembangannya. Penelitian ini menggunakan metode studi kasus yaitu suatu metode untuk meneliti tentang subyek penelitian yang berkenaan dengan dengan suatu fase spesifik atau khas dari keseluruhan personalitas. Dalam penelitian ini, data yang didapat akan dianalisis dengan menggunakan analisis Location Quotient (LQ), analisis efek pengganda, analisis Spesialisasi, analisis Aglomerasi dan analisis SWOT. Peranan sektor kelautan dan perikanan Kabupaten Cianlis berdasarkan hasil analisis LQ dengan indikator pendapatan daerah dan tenaga kerja menunjukkan trend yang cenderung menurun selama periode tahun Hal ini disebabkan karena menurunnya tingkat produktivitas perikanan selama periode tersebut, akan tetapi sektor kelautan &an perikanan secara umum merupakan sektor basis di Kabupaten Ciamis, ha1 ini terlihat dari nilai LQ berdasarkan kedua indilcator memiliki nilai lebih dari satu Berdasarkan hasil analisis efek pengganda sektor kela~~tan dan perikanan di Kabupaten Ciamis inemiliki trend yang cenderung menurun, ha1 ini disebabkan oleh menururiya tingkat produktivitas komoditas perikanan. Kabupaten Cisunis secara umum berdasarkan hasil analisis spesialisasi dan hasil analisis aglomerasi, menunjukkan bahwa kegiatan perikanan dan kelautan tidak tersepesialisasi atau cukilp beragam dan menyebar di seluruh wilayah Kabupaten Ciamis. Berdasarkan hasil dari analisis SWOT strategi pengembangan yang digunakan pada sektor ltelautan dan perikanan yaitu meningkatkan produksi penlbangunan sektor kelautan periltanan daerah secara optimal melalui dukungan dari pemerintah kabupaten dan investor dengan memanfaatkan pasar ekspor serta teknologi informasi yang ada.

3 PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR ICELAUTAN DAN PERIKANAN DI ERA OTONOMI DAERAH KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT Oleh : EGY NOVALASA C SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Perilcanan pada Program Studi Manajemen Bisnis dan Eltonomi Perikanan-Kelautan PROGRAM STUD1 MANAJEMEN BISNIS DAN EKONOMI PERIKANAN-IaLAUTAN DEPARTEMEN SOSIAL EKONOMI PERIKANAN DAN KJZLAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KJZLAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2004

4 SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa sltripsi yang berjudul : PERANAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIIUNAN DI ERA OTONOMI DAERAI-I KABUPATEN CIAMIS, PROVINSI JAWA BARAT adalah benar rnerupakan hasil karya sendiri dan belum pernah dipulikasikan. Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatalcan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, September 2004 &/

5 SKRIPSI Judul Skripsi Nama Mal~asiswa Nomor Pokok Progam Stucli : Peranan dan Strategi Pengembangan Seltor Kelautan dan Perikanan di Era Otono~ni Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat : Egy Novalasa : C : Manajenlen Bisnis dan Ekonomi Perikanan-Kelautan Disetujui, I. Kon~isi Pelnbinlbing Ir. Gatot Yulianto M.Si. Ketua Anggota,& 11. Fakultas Peri Ir.Iis Diatin, M.M. Ketua Program Studi Tanggal Lulus : 01 September 2004

6 DAFTAR RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Ciamis pada tanggal 11 November 1980 dari ayahanda Edy Sultirman dan ibunda Titin Kurtiatin. Penulis merupakan anak ke dua dari tiga bersaudara. Pendidikan formal yang pernah dilalui penulis antara lain: - TK Putra I Bandung lulus tahun SDN Bina Harapan I1 Bandung lulus tahun SMPN 4 Bandung lulus tahun SMUN 8 Bandung lulus tahun 1999 Pada tal~un 1999 penulis diterima masuk di IPB melalui jalur Ujian Masuk Perguruan Tinggi Negeri (UMPTN) pada Program Studi Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan (sekarang Manajemen Bisnis dan Ekonomi Periltanan-Kelautan) Departemen Sosial Ekonomi Perikanan dan Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan - Institut Pertanian Bogor. Bidang Minat yang dipilih dan ditekuni oleh penulis selama menempuh jalur pendidikan adalah bidang minat Ekonomi Sumberdaya dan Pembangunan Perikanan-Kelautan. Pengala~llan organisasi penulis selama menjadi mahasiswa adalah : - Ketua Biro Profesi Hinlpunan Mahasiswa Sosial Eltonomi Perikanan (MIMASEPA) FPIK-IPB ( ) - Ketua Departemen Pengembangan dan Pelayanan Mahasiswa Badan Eltsekutif Mahasiswa (BEM) FPIK-IPB ( ) - Anggota Keluarga Mahasiswa Majelis Permusyawaratan Mahasiswa (MPM) IPB ( ) - Ketua Bidang Informasi dan Komunikasi Koperasi Mahasiswa Periltanan (KOPMARIKAN) FPIK-IPB ( ) - Pimpinan Redaksi Buletin KOPMARIKAN FPIK-IPB ( )

7 - A~lggota Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Perikanan Cabang Bogor ( ) - Ketua Himpunan Mahasiswa Perikanan Indonesia (HIMAPIKANI) Koordinator Wilayall I1 ( ) - Anggota Center of Entrepreneurship Development for Youth (CENTURY) ( ) - Staff Poduction Student Company Bogor Agriculture Trade Impor Expor (BATIX) ( ) Pengalaman kerja penulis selama menjadi mahasiswa adalah : - Koordinator Asisten Koperasi Perikanan ( ) - Koordinator Asisten Manajelnen Koperasi ( ) - Asisten Sosiologi Umuln ( ) - Asisten Ikhtiologi ( ) - Asisten Sosiologi Perikanan ( ) - Asisten Teori dan Kebijakan Pembangunan Perikanan ( ) - Enumerator Lembaga Pengabdian Masyarakat IPB (2000) - Enumerator Departemen Kelautan dan Perikanan (2003) - Senior Residen Asrama Tingkat Persiapan Bersama (TPB) IPB ( ) Selama menjadi mahasiswa penulis ~nendapatkan beasiswa dari PT Indocement ( ) dan ICAC ( ). Penulis juga menjadi Peserta Mahasiswa Berprestasi IPB dari Jurusan Sosial Ekonomi Perikanan FPIK-IPB ( ). Pada tanggal 1 (satu) September 2004 peilulis dinyatakan lulus dari dalan sidanglujian skripsi yang diselenggarakan oleh Program studi Menejemen Bisnis dan Ekonomi Periltanan dan Kelautan IPB dengan judul skripsi "Peranan dan Strategi Pellgembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Era Otonomi Daerah Kabupaten Ciamis, Provinsi Javva Barat ".

8 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas berkat dan ralmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan berjudul "Peranan dan Strategi Pengembangan Sektor Icelautan dan Periltanan di Era Otono~ni Daerab Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat". Penelitian ini dilakukan pada minggu keempat Oktober 2003 hingga minggu keempat Januari Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan tcrima kasih sedalam- dalarnnya ltepada : 1) Ir. Gatot Yulianto, M.Si., dm Ir. Moch. Prihatna Sobari, MS., selaku Itornisi pembimbirlg yang terus memberikan arahan sehingga sktipsi irli terwujud. 2) ir. Yatri Indah Kusunlastuti, MS., selaku Pembimbing Akademik yang selalu rnemberikarl motivasi dan nasihat agar terus berjuang dan berprestasi di IPB. 3) Ir. Iis Diatin, M.M. selaku ketua program studi 4) Ir. Sahat Simanjuntak M.Sc. selaku tim penguji 5) Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis beserta staff yang telah rnemdampingi penulis selanla penelitian. 6) Terutama untuk Ayahanda Edy Sukirman dan Ibunda Titin Kurtiatin serta kakanda Temy dan adinda Dini, karya ini persembahan bagi semua kasih sayang yang diberikan. 7) Teman-temm SEI, PSP dan IPB yang selalu menemani penulis di IPB Bogor, September 2004 Egy Novalasa

9 DAFTAR IS1 DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... I. PENDAI-IULUAN Latar Bplakang Perumusan Masalah Tujuan dan Kegunaan Penelitian Waktu dan Tempat Penelitian... 8 I1. TINJAUAN PUSTAKA Pembangunan Daerah Otonomi Daerah Pendapatan Daerah Konsep Basis Ekonomi Strategi Pengembangan xi IV. METODOLOGI Metode Penelitlan Jenis dan Sumber Data Metode Pengambilan Responden Metode Analisis Data Anali~is Efek Pengganda Analisis Spesialisasi (P) ~ndisis Aglomerasi (a) Analisis SWOT A nalisis Location Quotient (LQ) Konsep dan Pengukuran V. HASIL DAN PEMBAHASAN Keadaan Umum Kabupaten Ciamis Letak Geografis Luas Wilayah dan Penduduk Keadaan Tanah dan Iklim Iceadaan Sektor Kelautan dan Periltanan Kabupaten Ciarnis Potensi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Perikanan Laut Perikanan Air Tawar Tenaga Kerja Sektor Kelautan dan Perikanan 30

10 5.2.3 Unit Penangkapan Ikan Armada Penangkapan Ikan Alat Tangkap Areal Budidaya Perikanan Budidaya TarnbakIAir Payau Budidaya Air Tawar Budidaya Laut Pengolahan Hasil Perikanan Pemasaran Hasil Perikanan Produksi Perikanan Kelembagaan Perikanan Sarana dan Prasarana Perikanan Gambaran Umum Perekonomian Kabupaten Ciamis Perkembangan Ekonomi Pertumbuhan Ekonomi Regional Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Kontribusi Sektor Kelautan dan Perikanan terhadap PDRB Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis Analisis LQ Sektor Kelautan dan Perikanan Berdasarkan Indikator Pendapatan Daerah Analisis LQ Sektor Kelautan dm Perikanan Berdasarkan Indikator Tenaga Kerja Analisis Efek Pengganda Analisis Spesialisasi Analisis Aglomerasi Kinerja Ekonomi Sektor Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ciamis Sebelum dan Setelah Otonomi Daerah Aspirasi Pemerintah dan Pelaku Perikanan dalam Kewenangan Fengelolaan Wilayah Laut Analisis SWOT Program Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan VI KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 70