ANALISIS DAN STRATEGI PEMANFAATAN RUANG DI KABUPATEN CIAMIS, JAWA BARAT SANUDIN

Transkripsi

1 ANALISIS DAN STRATEGI PEMANFAATAN RUANG DI KABUPATEN CIAMIS, JAWA BARAT SANUDIN SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

2 SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis dengan judul Analisis dan Strategi Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Ciamis, Jawa Barat adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan. Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya. Bogor, November 2005 SANUDIN NIM. A

3 ABSTRAK SANUDIN. Analisis dan Strategi Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Ciamis, Jawa Barat. Dibimbing oleh SANTUN R.P. SITORUS DAN BABA BARUS. Berdasarkan RTRW Kabupaten dan kondisi faktual yang ada di Kabupaten Ciamis terdapat indikasi penyimpangan pemanfaatan ruang dari rencana tata ruang. Penyimpangan pemanfaatan ruang dari rencana tata ruang dikhawatirkan dapat menghambat optimalisasi pemanfaatan ruang sehingga tujuan penataan ruang tidak tercapai. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kesesuaian penggunaan lahan saat ini dibandingkan dengan kesesuaian lahannya, menganalisis kesesuaian pemanfaatan ruang saat ini terhadap rencana tata ruang, dan merumuskan arahan strategi dalam penyempurnaan rencana tata ruang. Untuk itu dilakukan analisis kesesuaian lahan menggunakan Sistem Informasi Geografis (SIG) dan analisis strategi terpadu menggunakan analisis Strengths Weakness Opportunities Threats (SWOT) dan teknik Interpretative Structural Modelling (ISM). Hasil menunjukkan bahwa fungsi kawasan hutan saat ini sebagian besar sudah sesuai dengan peruntukannya, sedangkan untuk sawah dan pemukiman hanya sebagian kecil yang sudah sesuai dengan kesesuaian lahannya. Penggunaan lahan saat ini sebagian besar sudah sesuai dengan rencana tata ruang kecuali terdapat penyimpangan dimana dimana 23,5 ha kawasan pariwisata digunakan untuk pertanian lahan basah, 331,7 ha kawasan hutan konservasi, 160,2 ha kawasan pariwisata, dan 357,6 ha pertanian lahan basah digunakan untuk pemukiman. Kegiatan pemanfaatan ruang di Kabupaten Ciamis mempunyai situasi yang menguntungkan karena mempunyai kekuatan dan peluang sehingga strategi yang dapat dilakukan adalah dengan menggunakan kekuatan yang dimiliki dengan memanfaatkan peluang. Kekayaan sumberdaya alam dan adanya otonomi daerah merupakan kekuatan dan peluang utama yang harus diperhatikan dalam kegiatan pemanfaatan ruang di Kabupaten Ciamis.

4 ANALISIS DAN STRATEGI PEMANFAATAN RUANG DI KABUPATEN CIAMIS, JAWA BARAT SANUDIN Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Perencanaan Wilayah SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2006

5 Judul Tesis : Analisis dan Strategi Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Ciamis, Jawa Barat Nama : Sanudin NIM : A Disetujui Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Santun R.P. Sitorus Ketua Dr. Baba Barus M.Sc. Anggota Diketahui Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr Prof. Dr. Ir. Sjafrida Manuwoto, M.Sc. Tanggal Ujian : 18 November 2005 Tanggal Lulus : 20 Januari 2006

6 PRAKATA Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga tesis dengan judul Analisis dan Strategi Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Ciamis dapat diselesaikan. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Prof. Dr. Ir. Santun R.P Sitorus dan Dr. Baba Barus, M.Sc. sebagai ketua dan anggota komisi pembimbing atas bimbingan, kesabaran, saran dan kesempatan yang diberikan dan Dr. Ir. Atang Sutandi, MSi sebagai penguji luar komisi. Disamping itu, penghargaan penulis sampaikan kepada Pusbindiklatren Bappenas yang telah membantu pembiayaan selama kuliah dan instansi terkait di Kabupaten Ciamis yang telah banyak membantu selama pengumpulan data. Ungkapan terimakasih juga disampaikan kepada istri dan anak tercinta atas pengertian, perhatian, pengorbanan, dorongan moril dan spirituil, doa, kasih sayang dan kesabarannya dan kepada ayah, ibu (Alm), serta seluruh keluarga atas segala doa dan kasih sayangnya. Semoga karya ilmiah ini bermanfaat. Bogor, November 2005 Sanudin

7 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Majalengka pada tanggal 21 September 1977 sebagai anak ketiga dari empat bersaudara dari pasangan Bapak Askadi dan ibu Awijah (Alm). Tahun 1995 penulis lulus dari SMA Negeri Talaga, Majalengka dan pada tahun yang sama penulis lulus seleksi masuk IPB melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI) pada Jurusan Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan. Penulis bekerja sebagai peneliti di Balai Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Sumatera di Pematangsiantar sejak tahun Bidang penelitian yang menjadi tanggung jawab peneliti ialah sosial ekonomi kehutanan. Pada tahun 2004, penulis menikah dengan Eva Fauziah, S.Hut dan dikarunia seorang putra Perdana Yazid Lazuardi. Pada tahun yang sama, penulis diterima di Program Studi Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana IPB dengan beasiswa pendidikan dari Pusbindiklatren Bappenas.

8 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xii PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Perumusan Masalah... 2 Tujuan Penelitian... 3 Manfaat Penelitian... 3 TINJAUAN PUSTAKA Evaluasi Kesesuaian Lahan... 4 Penataan Ruang... 5 Sistem Informasi Geografis... 9 Analisis SWOT Model Interpretasi Struktural METODE PENELITIAN Kerangka Pemikiran Tempat dan Waktu Penelitian Pengumpulan dan Analisis Data Penentuan Lokasi dan Pemilihan Responden Pengumpulan Data Analisis Data KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN Geografi Luas Wilayah dan Penggunaan Lahan Topografi dan Kelerengan Geologi dan Jenis Tanah Hidrologi Iklim Demografi Sosial dan Ekonomi HASIL DAN PEMBAHASAN Analisis Kesesuaian Lahan Penggunaan Lahan Saat Ini Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Ciamis Tahun Analisis Strategis Analisis Struktural SIMPULAN DAN SARAN Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 98

9 DAFTAR TABEL Halaman 1. Jenis, Sumber, Cara Pengumpulan dan Analisis Data Berdasarkan Tujuan yang Dicapai Jenis dan Sumber Data yang Digunakan Matriks Internal Factor Evaluation (IFE) Matriks Eksternal Factor Evaluation (EFE) Matriks SWOT Keterkaitan Antar Sub Elemen Pada Teknik ISM Komposisi Penggunaan Lahan Tahun Jumlah Penduduk dari Tahun 1993 Sampai dengan Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Tahun Luasan Masing-masing Kategori Kawasan Lindung Fungsi Hutan pada Masing-Masing Kategori Kawasan Hutan Saat Ini Perbandingan Luasan Fungsi Hutan Menurut Hasil Analisis SIG dan Perhutani Jenis Penggunaan Lahan Berdasarkan Hasil Klasifikasi Citra Landsat Penggunaan Lahan pada Kawasan Lindung Kawasan Lindung menurut RTRW Kawasan Budidaya menurut RTRW Peubah-peubah Unsur Kekuatan dan Nilai Pengaruhnya Peubah-peubah Unsur Kelemahan dan Nilai Pengaruhnya Peubah-peubah Unsur Peluang dan Nilai Pengaruhnya Peubah -peubah Unsur Ancaman dan Nilai Pengaruhnya Matriks SWOT Pemanfaatan Ruang di Kabupaten Ciamis Reachability Matrix dan Interpretasinya untuk Elemen Kebutuhan dari Program Reachability Matrix dan Interpretasinya untuk Elemen Kendala Utama Reachability Matrix dan Interpretasinya untuk Elemen Perubahan yang Dimungkinkan... 81

10 26. Reachability Matrix dan Interpretasinya untuk Elemen Tujuan dari Program Reachability Matrix dan Interpretasinya untuk Elemen Tolok Ukur untuk menilai Tujuan... 88