EFEKTIVITAS PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH PADA GUGUS KI HAJAR DEWANTORO KECAMATAN BANYUBIRU KABUPATEN SEMARANG

Transkripsi

1 EFEKTIVITAS PELAKSANAAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH PADA GUGUS KI HAJAR DEWANTORO KECAMATAN BANYUBIRU KABUPATEN SEMARANG Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Oleh: Joko Purwono NPM : Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga 2012 i

2 ii

3 Pernyataan Yang bertandatangan di bawah ini saya: Nama : Joko Purwono NPM : Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul: Efektivitas Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah Pada Gugus Ki Hajar Dewantoro Kecamatan Banyubiru Kabupaten Semarang adalah benar-benar karya saya sendiri dan bukan jiplakan dari karya tulis orang lain. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini dikutip atau dirujuk berdasarkan kode etik ilmiah. Demikian surat pernyataan ini saya buat dan apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik apa pun. Salatiga, Desember 2011 Yang membuat pernyataan, Joko Purwono iii

4 Motto Sesuatu mungkin mendatangi mereka yang mau menunggu, namun hanya didapatkan oleh mereka yang bersemangat mengejarnya (Abraham Lincoln) iv

5 Persembahan Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Tuhan Yang Masa Esa, penulis persembahkan tesis ini untuk yang terkasih : Isteriku: Endang Purwaningsih Anak-anakku : Lutfie Yoga Pradhana Farah Luthfia DP, dan Octanie Luthfia RH Ayah, Ibu, adik-adik tersayang. v

6 Abstrak Efektivitas Pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah pada Gugus Ki Hajar Dewantoro Kecamatan Banyubiru Kabupaten Semarang Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui 1. Bagaimana pelaksanaan MBS di SDN Tegaron 02, SDN Rowoboni 02, dan SDN Sepakung Hambatan apa yang dialami sekolah dalam melaksanakan MBS? dan 3. Bagaimana dampak pelaksa-naan MBS terhadap kinerja sekolah? Metode penelitian yang digunakan adalah pendekatan deskriptif kualitatif. Data diperoleh dengan menggunakan wawancara mendalam (in dept interview) didukung dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum, MBS belum dapat dilaksanakan dengan efektif. Prinsip transparansi dilaksanakan dengan baik pada salah satu sekolah objek amatan(sd Imbas) tetapi bleum pada sekolah lain. Prinsip akuntabilitas telah dilaksanakan dengan cukup efektif dengan adanya pertanggungjawaban secara tertulis kepada pihak terkait dan diperolehnya prestasi di beberapa sekolah. Prinsip partisipasi masyarakat masih terbatas pada bantuan yang berupa fisik, bantuan non fisik belum nampak. Kinerja pendidik pada kategori baik dan sangat baik. Beberapa hambatan yang dialami pada umumnya kurangnya kemampuan personal sekolah dalam menyusun kurikulum KTSP, adanya keengganan kepala sekolah untuk lebih terbuka kepada semua pihak. Dalam prinsip partisipasi, disebabkan oleh kurangnya komunikasi dan adanya larangan menarik sumbangan pengembangan institusi terutama pada tahun pelajaran baru. Kata Kunci : MBS, Transparansi, Akuntabilitas, Partisipasi, Kinerja Guru vi

7 Abstract Effectiveness of School-Based Management Implementation on Cluster Ki Hajar Dewantoro District Banyubiru Semarang This study aims to find one. How the implementation of SBM in Tegaron SDN 02, SDN Rowoboni 02, and 03 second Sepakung SDN. Obstacles experienced by schools in implementing the MBS? and 3. How MBS impact implementation on school performance? The method used is a qualitative descriptive approach. Data obtained using the in-depth interviews supported documentation. The results showed that in general, MBS can not be implemented effectively. The principle of transparency executed well on one of the schools object observations (SD The impact) but bleum at other schools. The principle of accountability has been implemented quite effectively with the responsibility in writing to the parties concerned and achievements gained in some schools. The principle of community participation was limited to assistance in the form of physical, non physical assistance has not been visible. Educators performance in the category of good performance and very good. Some of the barriers experienced by the general lack of personal skills in developing school curriculum, the reluctance of principals to be more open to all parties. The principles of participation, due to the lack of communication and a ban on donations attract institutional development, especially in the new school year. Keywords: MBS, Transparency, Accountability, Participation, Teacher Performance vii

8 Kata Pengantar Penelitian ini dilaksanakan dengan didasari oleh kenyataan bahwa berdasarkan pra, pelaksanaan MBS dikecmatan Banyubiru belum maksimal. Mengamati pelaksanaan MBS di kecamatan Banyubiru dengan prestasi yang bervariasi dari masing-masing sekolah, mendorong peneliti untuk mengadakan penelitian bagaimana efektivitas pelaksanaan MBS di kecamatan Banyubiru. Semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan. Penulis menyadari bahwa terelesainya penulisan ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihal. Oleh karena itu dengan tulus penulis menyampaikan pernghargaan, rasa hormat dan terima kasih kepada:. 1. Prof. Sutriyono, M.Sc., Ph.D, Kaprogdi Magíster Manajemen Pendidikan atas ijin penelitian dan motivasi yang telah diberikan kepada penulis. 2. Prof. Dr. Slameto, M.Pd, yang dengan tulus dan penuh perhatian memberi bimbingan, arahan, dan motivasi, kepada penulis dalam penulisan tesis ini. 3. Para dosen Pascasarjana yang telah mentransfer ilmu pengetahuan yang berharga selama proses perkuliahan maupun di luar perkuliahan. 4. Staf Administrasi Pascasarjana, yang telah memberi layanan yang baik dalam penyelesaian tesis ini. 5. Kepala Kantor KESBANG POL dan LINMAS Kabupaten Semarang yang telah memberi ijin penelitian kepada penulis. viii

9 6. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang yang telah memberi ijin penulis untuk mengadakan penelitian 7. Kepala SDN Tegaron 02 dan staf yang telah memberi ijin penulis untuk mengadakan penelitian. 8. Kepala SDN Rowoboni 02 dan staf yang telah memberi ijin penulis untuk mengadakan penelitian. 9. Kepala SDN Sepakung 03 dan staf yang telah memberi ijin penulis untuk mengadakan penelitian. 10. Teman-teman angkatan XVII atas dukungan moral dan motivasinya serta semua pihak yang telah membantu penulisan penelitian ini. Akhirnya penulis berharap, semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi semua pembaca, khususnya bagi dunia pendidikan. Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis mendapat imbalan yang sepantasnya dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Salatiga, Desember 2011 Penulis ix

10 Daftar Isi Abstrak... Pengantar... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Lampiran... iv viii x xii xiii Bab I Pendahuluan... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Pembatasan Masalah... 9 D. Tujuan Penelitian... 9 E. Manfaat Penelitian... 9 Bab II Landasan Teori A. Konsep, Prinsip, dan Pelaksanaan MBS Pengertian Manajemen Pengertian MBS Prinsip-prinsip MBS Pelaksanaan MBS B. Kepemimpinan Dalam MBS Pengertian Kepemimpinan Gaya Kepemimpinan Dalam MBS C. Pilar MBS Transparansi Manajemen Penbelajaran PAKEM Peranserta Masyarakat D. Kinerja Pendidik E. Indikator Efektivitas Pelaksanaan MBS F. Beberapa Hasil Penelitian tentang MBS G. Kerangka Berpikir Bab III Metode Penelitian A. Jenis dan Lokasi Penelitian B. Sampel Sumber Data/Informan C. Teknik Pengumpulan Data D. Teknik Analisis Data E. Uji Validitas dan Reliabilitas F. Tahap Penelitian x

11 Bab IV Hasil dan Pembahasan A. Deskripsi Lokasi Penelitian B. Identitas Informan C. Paparan Hasil Penelitian D. Deskripsi Kinerja Pendidik E. Hambatan yang Dialami F. Analisis Hasil Penelitian G. Pembahasan Bab V Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Lampiran 2 Cheklist IPKG Lampiran 3 Transkrip Wawancara Lampiran 4 Prestasi Sekolah Lampiran 5 Tabulasi Checklist Kinerja Guru Lampiran 6 Reliabilitas Statistik Cheklist Lampiran 7 Surat Keterangan Penelitian Lampiran 8 Surat Ijin Penelitian xi

12 Daftar tabel halaman 3.1 KIsi-kisi instrumen wawancara Indikator empirik kinerja guru Tingkat pendidikan pendidik SDN Tegaron Keadaan peserta didik SDN Tegaron Tingkat pendidikan orang tua peserta didik SDN Tegaron O Pekerjaan Orang Tua Peserta Didik SDN Tegaron Daftar Prestasi SDN Tegaron 02 lima tahun terakhir Tingkat Pendidikan Pendidik SDN Rowoboni Keadaan peserta didik SDN Rowoboni Tingkat pendidikan orang tua peserta didik SDN Rowoboni Pekerjaan Orang Tua Peserta Didik SDN Rowoboni Dasftar prestasi SDN Rowoboni 02 lima tahun terakhir Tingkat Pendidikan Pendidik SDN Sepakung Keadaan peserta didik SDN Sepakung Tingkat pendidikan orang tua peserta didik SDN Sepakung Pekerjaan Orang Tua Peserta Didik SDN Sepakung Identitas Informan Ketercapaian Indikator Prinsip MBS Uji coba validitas instrumen RPP Uji coba validitas instrumen PBM Uji coba validitas instrumen PHB Uji coba validitas instrumen An. Hsl. Ev.Bel Uji coba validitas instrumen Perb. & Peng Ringkasan Uji Reabilitas intrumen kinerja pendidik Sebaran Kinerja Pendidik SDN Kategori I Sebaran Kinerja Pendidik SDN Kategori II Sebaran Kinerja Pendidik SDN Kategori III Rekapitulasi NT, Rata-rata, NR, dan SD xii

13 Kinerja Pendidik Analisis Hasil Penelitian xiii

14 Daftar Lampiran Lampiran 1 Daftar Presstasi SDN Tegaron 02 Lima Tahun terakhir Lampiran 2 Daftar Prestasi SDN Rowoboni 02 Lima Tahun terakhir Lampiran 3 Tabulasi Checklist Kinerja Guru Lampiran 4 Rekapitulai Jawaban Cheklist Kinerja Pendidik Lampiran 5 Reliabilitas Statistik Cheklist Kinerja Pendidik Lampiran 6 Surat Keterangan Penelitian Lampiran 7 Surat Ijin Penelitian xiv