TESIS ACI NUR' AISY AH Oleh:

Transkripsi

1 LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INST ANSI PEMERINTAH (LAKIP) SEBAGAI REFLEKSI KUALITAS PELA Y ANAN PRIMA (STUDI KASUS PADA BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN PROVINSI JAWA TIMUR) TESIS Oleh: ACI NUR' AISY AH PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER SAINS AKUNT ANSI SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMIINOONESIA (STIESIA) SURABAYA 2011

2 LA PO RAN AKUNTABILIT AS KINER.JA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) SEBAGAI REFLEKSI KUALITAS PELAYANAN PRIMA (STUDI KASUS PABA BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN PROVlNSI law A TIMUR) TESIS SeiMipl S.W. Sat1l Pen,antu Untuk Me~perolelt Gel8r Mapleer s.l AiwllfUII Oleh: ACI NUR' AISY AH PROGRAM PASCASAIUANA MAGISTER SAINS AKUNTANSI SEKOLAH TINGGJ ILMU EKONOMIINOONESIA (STIESIA) SURABAYA 2011

3 TESIS LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) SEBAGAI REFLEKSI KUALITAS PELAYANAN PRIMA (STUDI KASUS PADA BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN PROPINSIJAWA TIMUR) Oleh: Ad Nur' Aisyah Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggall Juni Tiv.l PENGUJI Dr. Nur Fadjrih Asyik, -- SE., MSi., Ak. Ketua Drs.Bambang Suryono,SH.,M.Ak.,Ak. Anggota N42- Nur Handayani, SE., MSi., Ak. Anggota

4 TESIS LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) SEBAGAI REFLEKSI KUALITAS PELAYANAN PRIMA (STUDI KASUS PADA BADAN PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN PROPINSI JAWA TIMUR) Oleh: Aci Nur' Aisyah KOMISI PEMBIMBING n~~c Dr. Nur Fadjrih Asyik, SE., MSi., Ak. Pembimbing I Nur Handayani, SE., MSi., Ak. Pembimbing II Surabaya,.... Mengetahui, Ketua Program Studi Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi llmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya Dr. Wahidahwati, SE., MSi., Ak.

5 KATAPENGANTAR Dengan asma ALLAH SWT atas berkah, bimbingan dan penyertaanya selama pembuatan tesis yang berjudul "Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai Refleksi Kualitas Prima (Studi Kasus Pada Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur). Tesis ini dibuat sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Sains Akuntansi di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia. Penyusunan dan penyelesaian tesis ini tidak lepas dari dukungan semua pihak yang banyak memberikan bantuan kepada peneliti. Untuk itu peneliti ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu : 1. Dr. Nur Fadjrih Asyik, SE., MSi., Ak. Selaku Dosen Pembimbing I. 2. Nur Handayani, SE., MSi., Ak. Selaku Dosen Pembimbing II. 3. Segenap Bapak dan Ibu yang terhormat dosen Program Pasca Sarjana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia. 4. Ayah, Ibu, Suami, Anakku serta Kakak dan Adikku tercinta yang selalu mendoakan dan memberikan dukungan moril serta materiil sehingga peneliti mampu menyelesaikan tesis ini. 5. Segenap Pimpinan dan Staf yang ada di Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur yang telah meluangkan waktunya dalam memberikan informasi kepada peneliti dan juga dorongan semangat sehingga tesis ini dapat terselesaikan. 11

6 6. Segenap staf akademik Program Pasca Sarjana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia. Akhir kata, peneliti mengharapkan semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca pada umumnya. Saran dan kritik yang membangun dari pembaca sangat diharapkan oleh peneliti. Surabaya,Mei2011 Peneliti lll

7 DAFTARISI Kata Pengantar 11 Daftar lsi Daftar Tabel Daftar Gambar Daftar Lampiran Abstrak IV Vl... Vlll IX X BAB 1: PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian 8 BAB2: TINJAUAN TEORI Teori dan Penelitian Sebelumnya Teori 1 1. Akuntabilitas 1 2. Pengertian, Tujuan dan Manfaat Pengukuran Kinerja Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 13 (LAKIP) 4. Indikator Kinerja Konsep Value for Money Pengertian dan Publik Pengertian Perpustakaan Konsep Layanan Perpustakaan Prima Kualitas Prima Penelitian Sebelumnya 29 IV

8 BAB3: METODE PENELITIAN Jenis Penelitian, Desain Penelitian, Gambaran Populasi dan 33 Penentuan Jumlah Sampel 3.2 Teknik Penyampelan dan Rerangka Konseptual Teknik Penyampelan Rerangka Konseptual Teknik Pengumpulan Data Satuan Kajian Teknik Analisis Data Instrumen Penelitian 44 BAB4: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Uji Validitas dan Reliabilitas Analisis Validitas dan Reliabilitas Analisis Hasil Kuesioner Analisis Hasil Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 75 Pemerintah (LAKIP) 4.2 Pembahasan 81 BAB5: PENUTUP Simpulan dan Saran Simp ulan Saran Implikasi Keterbatasan 109 LAMP IRAN v

9 DAFTAR TABEL Tabel1 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu 44 dan Kinerja Unit Tabel2 Uji Validitas dan Uji Reliabilitas 49 Tabel3 Uji Validitas Variabel Prosedur Periode Nopember s/d Desember 2010 Tabel4 Uji Validitas Variabel Persyaratan Periode 51 TabelS Uji Validitas Variabel Kejelasan Petugas Periode 51 Tabel6 Uji Validitas V ariabel Kedisiplinan Petugas 52 Periode Tabel7 Uji Validitas Variabel Tanggung Jawab Petugas 53 Periode Tabel8 Uji Validitas Variabel Kemampuan Petugas 53 Periode Tabel9 Uji Validitas Variabel Kecepatan Petugas Periode 54 TabellO Uji Validitas Variabel Keadilan Mendapat Periode 55 Tabelll Uji Validitas Variabel Kesopanan dan Keramahan Petugas 55 Periode Tabel12 Uji Validitas Variabel Kewajaran Biaya Periode 56 Tabel 13 Uji Validitas Variabel Kepastian Biaya Periode 57 Tabel14 Uji Validitas V ariabel Kepastian Jadwal Peri ode 57 Tabel15 Uji Validitas Variabel Kenyamanan Lingkungan Periode 58 VI

10 Tabel16 Uji Validitas Variabel Keamanan Periode 59 Tabe117 Uji Reliabilitas V ariabel Peri ode Nopember s/d 60 Desember 2010 Tabel18 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Prosedur 61 Tabel19 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Persyaratan 62 Tabel20 Distribusi Frekuensi Skor Variabel Kejelasan Petugas 63 Tabel21 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Kedisiplinan Petugas 64 Tabel22 Distribusi Frekuensi Skor Variabel Tanggung Jawab Petugas 65 Tabel23 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Kemampuan Petugas 66 Tabel24 Distribusi Frekuensi Skor Varia bel Kecepatan 67 Tabel25 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Keadilan Mendapat 68 Tabel26 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Kesopanan dan 69 Keramahan Petugas Tabel27 Distribusi Frekuensi Skor Variabel Kewajaran Biaya 70 Tabel28 Distribusi Frekuensi Skor Variabel Kepastian Biaya 71 Tabel29 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Kepastian Jadwal 72 Tabel30 Distribusi Frekuensi Skor V ariabel Kenyamanan Lingkungan 73 Tabe131 Distribusi Frekuensi Skor Varia bel Keamanan 74 Vll

11 DAFTARGAMBAR Gambar 1 Gambar2 Value for Money Regulasi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dengan Layanan Prima viii

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Evaluasi Pencapaian Indikator Kinerja Kegiatan Tahun 2010 Lampiran 2 Kuesioner dan Data Kualitas Prima (Indeks Kepuasan Masyarakat/IKM) Periode Bulan November 2010 s/d Desember 2010 Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Timur Lampiran 3 Frequency Identitas Informan Lampiran 4 Uji Validitas Uji Reliabilitas IX