IMPLEMENTASI PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA DI KELURAHAN SUKARAMA I KECAMATAN MEDAN AREA. Skripsi

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA DI KELURAHAN SUKARAMA I KECAMATAN MEDAN AREA Skripsi diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial Disusun Oleh REHULINA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL NAMA : REHULINA NIM : Absrak Implementasi Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera di Kelurahan Sukaramai I Kecamatan Medan Area Masalah kemiskinan bukanlah masalah yang dipandang sebelah mata, meskipun program-program yang ada tidak bisa menuntaskan kemiskinan sampai benar-benar tuntas. Pemerintah terus berupaya dengan berbagai upaya dalam proses mengurangi kemiskinan tersebut. Salah satu upaya pemerintah program usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera yang bertujuan untuk menumbuhkan dan meningkatkan minat, semangat, serta keterampilan keluarga dalam bidang usaha ekonomi. Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana Implementasi Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera di Kelurahan Sukaramai I Kecamatan Medan Area. Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif dengan jumlah sampel 18 orang. Yang bertujuan untuk menggambarkan mengenai bagaimana implementasi program usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera di kelurahan Sukaramai I kecamatan Medan Area. Adapun teknik pengumpulan data menggunakan metode angket, observasi, studi kepustakaan, dan wawancara langsung Berdasarkan hasil analisis data, dapat disimpulkan bahwa implementasi program usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera, yang bertujuan untuk memberdayakan ibu-ibu/wanita dibidang ekonomi sebagai upaya penanggulangan kemiskinan dalam membangun kemandirian dan ketahanan keluarga serta mewujudkan keluarga kecil, bahagia, sejahtera. Program usaha peningkatan pendapatan keluarga sejahtera yang dilaksanakan di Kelurahan Sukaramai I Kecamatan Medan Area berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dalam indikator pemahaman program, pencapaian tujuan, ketetapan waktu dan manfaat program dari program UPPKS tersebut hingga kita dapat mengetahui program UPPKS yang dilakukan dapat tercapai dengan baik. Kata kunci : Implementasi, Program UPPKS

3 Abtract The problem of poverty is not a problem that is underestimated, although there are programs that can not resolve poverty until completely finished. Continue to work with government efforts to reduce poverty in the process. One of the government's efforts to efforts to increase family income program that aims to foster prosperous and increase interest, spirit, and family skills in the field of business economics. This study aims to look at how the Business Improvement Programme Implementation prosperous Income Families at Sukarama I Village, District of Medan Area. This study classified using descriptive research with a sample of 18 people. Which aims to describe the implementation of a program on how efforts to increase family income at Sukaramai I Village, District of Medan Area. The data collection techniques using questionnaires, observation and study of literature, and interviews Based on the analysis of data, it can be concluded that the implementation of a program for increasing the income of family welfare, which aims to empower ibuibu/wanita economic field as poverty reduction efforts in building self-reliance and resilience of families and to realize a small family, happy, prosperous. Progrm efforts to increase family income prosperous conducted at Sukaramai I village, district of Medan Area goes well. This can be seen in the indicators of program comprehension, achievement of objectives, promptness and benefits of the program from the program for increasing the income of the wealthy family until we can figure out a program for increasing the income of family welfare that can be achieved with well done. Key words : Implementation, Program UPPKS

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasihnya atas berkat dan anugerah, kasih setia, kekuatan, semangat dan kesempatan yang selalu diberikannya kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul Implementasi Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluara Sejahtera di Kelurahan Sukaramai I Kecamatan Medan Area, merupakan salah satu untuk memperoleh gelar sarjana sosial di departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Selama menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak menerima bantuan bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak baik moril maupun materil. Maka dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial. 3. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah bersedia membimbing, meluangkan waktu,tenaga, kesabaran dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini. Terimakasih ya pak, sudah berkenan membagi ilmu bapak kepada saya. 4. Seluruh bapak dan ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik untuk segala ilmu pengetahuan selama perkuliahan.

5 5. Seluruh staff dan pegawai kantor Kelurahan Sukaramai I kecamatan Medan Area. Terimakasih atas bantuan penelitianya dalam mendapatkan data-data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini. 6. Seluruh anggota kelompok UPPKS di Kelurahan Sukaramai I Kecamatan Medan Area yang telah bersedia membantu dan bekerjasama dengan menjadi responden dalam penelitian penulis. 7. Teristimewa luar bisa kepada kedua orangtuaku Ayah Jenda Malem Kaban dan Ibu Lince Br Rajagukguk, yang telah merawat penulis dengan penuh kasih sayang serta telah banyak mengorbankan waktu dan materi yang tak terhitung nilainya guna keberhasilan penulis dalam meraih cita-cita. Semoga harapan, doa dan perjuangan bapak dan mamak akan terus memacu penulis untuk dapat yang terbaik. Ula melalasa pikiran ya mak pak gelah ula kam sakit duana. 8. Kepada keluarga abangku Sabam Makesa Kaban dan Kakak iparku Sutri Br Tampubolon, yang selalu memberikan motivasi kepada penulis serta kedua keponakanku Imanuel Abel Diva Kaban dan Natalia Pranisa Kaban jangan nakal kalian ya saiiiiank... dan buat kedua abangku yang belum merid Rudi Bincar Kaban dan Suandi Rianto Kaban, cepat cari kakak ipar ya bg ingat umur udah tua... dan buat kedua adikku Kabanta Kaban dan Roma Jelita Kaban kejarlah pendidikan mu untuk meraih pendidikan yang lebih tinggi. 9. Seluruh keluarga Kaban dan Rajagukguk untuk dukungan dan pengertianya selama penulis diperkuliahan hingga proses penyelesaian skripsi. 10. Kepada temen satu kontrakan Juliarni sipayung,s.sos,delima, nelli, juli hutagalung, dan tetangga kontrakan novita van sianturi, modes situmorang,

6 ranti situmorang, jaka silalahi, sari silalahi, kak agus silalahi. Terimakasih buat kalian Tuhan beserta kita. 11. Seseorang yang ku sayang Dosman Galingging yang selalu memberikan motivasi dan do a yang luar biasa terlebih disaat penyelesaian skripsi ini, dan menjadi motivator terhebat bagi penulis. Terimakasih buat kasih sayangnya hingga saat ini. 12. Sahabat-sahabat seperjuangan di departemen ilmu Kesejahteraan sosial stambuk 2009, novita, henny, mitha, oci, ezwin, frangky febrianto, evi, hot, jane, gomos, teja, budi, brema, udin, melani dan lainya, semoga kita dapat mengejar cita-cita kita serta kebersamaan selama 4 tahun ini. 13. Seluruh abang kakak senior dan adik-adik junior di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan yang tak ternilai dengan materi. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, namun banyak membantu dam memberikan bantuan moril maupun materil bagi terselesainya skripsi ini, penulis banyak ucapkan terimakasih. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik an saran yang sifatnya membangun, untuk itu sangat diharapkan masukanya. Akan tetapi penulis telah semaksimal mungkin berusaha memberikan yang terbaik. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi rekan-rekan mahasiswa dan semua pihak yang membutuhkannya. Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberi perlindungan, kesehatan dan berkatnya kepada kita semua. Medan, Januari 2014 Penulis Rehulina

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI.... vi DAFTAR TABEL... ix DAFTAR BAGAN xiii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I: PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Perumusan masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Sistematika Penulisan... 7 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA Implementasi Pengertian Implementasi Struktur Implementasi Pemberdayaan Masyarakat Program Usaha Peningkatan Pendapatan Pengertian UPPKS Pokok-pokok Kegiatan Kelompok UPPKS Pembinaan Usaha Ekonomi Keluarga Kriteria Kemiskinan dari BKKBN Kemiskinan Menurut BKKBN Implementasi UPPKS Landasan Hukum... 20

8 2.5.2 Visi dan Misi Tujuan Pokok-pokok Program Pemberdayaan Ekonomi Keluarga Kerangka Pemikiran Definisi Konsep dan Defenisi Operasional Definisi Konsep Definisi Operasional BAB III : METODE PENELITIAN Tipe Penelitian Lokasi Penelitian Populasi Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB IV: DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN Gambaran Umum Kelurahan Sukaramai I Kondisi Georafi Kondisi Demografi Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Distribusi Berdasarkan Mata Pencaharian Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa Sarana Ekonomi Sarana Dan Prasarana BAB V : ANALISA DATA Pengantar Analisis Identitas Responden... 51

9 5.2.1 Umur Jenis Kelamin Agama Suku Bangsa Pendidikan Terakhir Pekerjaan Status Kependudukan Implementasi Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera di Kelurahan Sukarama I Kecamatan Medan Area Pemahaman Program Pencapaian Tujuan Ketetapan Waktu Manfaat Program BAB VI : PENUTUP Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA... 90

10 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Distribusi Penduduk Berdasarkan jenis Kelamin Tabel 4.2 Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tabel 4.3 Distribusi Berdasarkan Mata Pencaharian Tabel 4.4 Distribusi Berdasarkan Agama Tabel 4.5 Distribusi Berdasarkan Suku Bangsa Tabel 4.6 Distribusi Berdasarkan Sarana Ekonomi Tabel 5.1 Distribusi Responden Berdasarkan Usi Tabel 5.2 Distribusi Responden Berdasarkan Agama Tabel 5.3 Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa Tabel 5.4 Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir Tabel 5.5 Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan Tabel 5.6 Distribusi Responden Status Kependudukan Tabel 5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Sumber Pengetahuan Program Tabel 5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Pemehaman Program UPPKS Setelah Mendapatkan Informasi Tabel 5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Pihak yang Mengajak / Mendorong Tabel 5.10 Distribusi Pengetahuan Responden Mengenai Pihak Penyelenggara Program UPPKS Tabel 5.11 Distribusi Pemahaman Responden Mengenai Pelaksanaan Tabel 5.12 Distribusi Pemahaman Responden Mengenai Sasaran Program UPPKS Tabel 5.13 Distribusi Responden Mengenai Tujuan Program UPPKS Tabel 5.14 Distribusi Pemahaman Responden Mengenai Sumber Dana Kelompok UPPKS Tabel 5.15 Distribusi Pemahaman Responden Berdasarkan Modal Kegiatan Kelompok UPPKS Tabel 5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Usaha Yang di Kembangkan... 68

11 Tabel 5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Wadah Komunikasi dan Informasi Kelompok UPPKS Tabel 5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Program UPPKS Dengan Peningkatan Ekonomi Keluarga Tabel 5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Terlatih Tidaknya Perempuan Dalam Melakukan Wirausaha Tabel 5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan Bersih Setelah Mengikuti Program UPPKS Tabel 5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Program UPPKS dalam Meningkatkan Peran Serta Keluarga Dalam Pelaksanaan Pembangunan Dilingkunganya Tabel 5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Kemandirian Keluarga Sejak Mengikuti Program UPPKS Tabel 5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Program UPPKS Dalam Penanggulangan Kemiskinan Tabel 5.24 Distribusi Responden Sebelum Menjadi Peserta UPPKS, Pernah Tidaknya Pemerintah Setempat Memberikan Informasi Akan Diselenggarakan Penyuluhan Tentang UPPKS Tabel 5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Waktu Pembentukan dan Pelaksanaan Tabel 5.26 Distribusi Responden Ketetapan Waktu Pemberian Bimbingan dan Penyuluhan Kepada Setelah Menjadi Peserta UPPKS Tabel 5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Kesesuaian Pemberian Bantuan Dengan Waktu Berjalanya Kelompok UPPKS Tabel 5.28 Distribusi Responden Berdasarkan Ketetapan Waktu Pengambilan Dana Pinjaman Tabel 5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Modal yang Diberikan Oleh Kelompok UPPKS Dapat Dimanfaatkan Secara Maksimal Tabel 5.30 Distribusi Responden Berdasarkan Hubungan/ Kerjasama Diluar Pelatihan Tabel 5.31 Distribusi Responden Berdasarkan Penghasilan Anggota Sebelum

12 Adanya Program Tabel 5.32 Distribusi Responden Berdasarkan Penghasilan Anggota Sesudah Mengikuti Program UPPKS... 86

13 DAFTAR BAGAN Bagan 1 Bagan Alir Pemikiran Bagan 2 Bagan Susunan Organisasi Pemerintahan Kelurahan Sukaramai I 54