PROGRAM PALANG MERAH INDONESIA (PMI) CABANG MEDAN DALAM PELAYANAN SOSIAL SKRIPSI. Oleh RIKO FRIDOLEND S

Transkripsi

1 PROGRAM PALANG MERAH INDONESIA (PMI) CABANG MEDAN DALAM PELAYANAN SOSIAL SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Sosial Pada Fakultas Ilmus Sosial Dan Ilmu Politik Oleh RIKO FRIDOLEND S DEPARTEMEN ILMU KESAJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL ABSTRAK RIKO FRIDOLEND S PROGRAM PALANG MERAH INDONESIA (PMI) CABANG MEDAN DALAM PELAYANAN SOSIAL Indonesia adalah sebuah negara yang mempunyai jumlah penduduk yang sangat banyak. Disamping itu manusia juga harus memenuhi kebutuhan hidupnya, karena adanya berbagai keterbatasan, maka tidak semua kebutuhan manusia itu dapat terpenuhi sendiri. Belum lagi permasalahan sosial yang semakin kompleks pada saat sekarang ini menyebabkan semakin bertambah banyaknya permasalahan yang diadapi manusia itu, baik itu dibidang sosial, ekonomi, pendidikan, kesehatan, politik, budaya, hukum, dan masih banyak lagi permasalahan sosial lainnya. Pelayanan sosial adalah salahsatu faktor yang bisa menuntaskan permasalahan-permasalahan yang ada. Salah satunya yaitu Program Palang Merah Indonesia (PMI) Cabang Medan. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana program yang dilaksanakan PMI Cabang Medan dalam membantu masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sejauhmana perkembangan program yang telah dilaksanakan, baik dalam struktur organisasi maupun dalam melaksanakannya dilapangan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif, yaitu untuk menggambarkan Program yang telah dilaksanakan oleh PMI Cabang Medan. Adapun instrumen yang digunakan dalam mengungkap fakta dan data yang ada di PMI Cabang Medan ini adalah melalui observasi dan wawancara terbuka. Data yang diperoleh tersebut kemudian dianalisa dengan menggunakan pendekatan kualitatif yaitu menggambarkan hasil penelitian atau fakta sebagaimana adanya. Hasil penelitian yang diperoleh adalah bahwa PMI Cabang Medan melaksanakan program sesuai dengan pokok-pokok kebijakan dan rencana strategi tahun disini dijelaskan bahwa PMI Cabang Medan telah menjalankan program sesuai dengan tugas pokok PMI, dan dalam pelaksanaannya PMI Cabang telah bekerjasama dengan lembaga-lembaga lain untuk mengurangi beban masyarakat. Dari pokok-pokok kebijakan dan rencana strategi diatas untuk tahun program yang telah dilaksanakan telah mencapai sekitar 50% itu dapat dilihat sesuai dengan fakta dilapangan, waktu terjadinya gempa di Aceh dan Di nias. PMI Cabang Medan telah menjalankan tugas dan fungsi membantu korban bencana dan mengurangi beban masyarakat akibat gempa. PMI juga telah melaksanakan programnya bagi masyarakat medan, sesuai dengan pokok-pokok kebijakan PMI, Semua kru dan relawan telah disiapkan untuk menangani atau mengurangi beban serta memberikan pertolongan pertama bagi warga untuk itu PMI Cabang Medan telah siap membantu warga sesuai dengan visi,misi dan tugas serta fungsinya masing-masing. 2

3 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa. Atas berkat dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul dari skripsi ini adalah: Program Palang Merah Indonesia (PMI) Cabang Medan Dalam Pelayanan Sosial. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak teradapat kekurangan, karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang dapat membangun dari pembaca demi menyempurnakan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimah kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada: 1. Bapak Prof. DR. M. Arif Nasution, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Matias Siagian, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik. 3. Ibu Hairani Siregar S.Sos, M.SP selaku Dosen pembimbing yang membimbing penulis dalam menulis skripsi ini sehingga mencapai hasil yang maksimal. 4. Ibu Ridha Yuanita Sutomo selaku Kepala markas PMI Cabang Medan yang telah memberikan informasi tentang PMI Cabang Medan. 5. Seluruh staf/petugas dan relawan yang juga membantu penulis dalam memberikan informasi tentang Palang Merah Cabang Medan. 6. Teristimewa buat orang tua yang kukasihi dan kucintai serta yang kubanggakan yaitu Bapak B.Sianturi dan Mama Rotua, yang telah mengasuh, membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kesabaran dan ketabahan dan yang juga banyak memberikan semangat moril dan kasih sayang, materi 3

4 dan juga doa kepada penulis sampai saat ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan (perkuliahan) dan skripsi ini. 7. Secara khusus kepada kakak (K Melly, K Hany, K Heppy) dan buat Adek (Endang Sianturi) serta semua keluarga besar yang mendukung dan mendoakan saya dalam perkulihan dan penulisan skripsi ini sehingga dapat menyelesaikannya. 8. Sahabat-sahabat seperjuangan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Stambuk 04 yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu terima kasih atas doa dan dukungan yang diberikan kepada saya. 9. Buat Juniorku yang ada di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu Stambuk 05 dan Stambuk 06 dan Stambuk 07 yang belum semua saya kenal. 10. Buat rekan-rekan Kampus yang senasib dan sepenanggungan yang dari awal sampai akhir kuliah( Diantono, Supeno, Roy, Triadi, Ivanna, Rini, Lusi, Deswita) dan buat teman saya yang sudah alumni Stambuk 04(Roby,Tere, Oktavia, Tanti, Irma) yang selalu mendukung dan mendoakan saya dalam penulisan skripsi ini. 11. Terimah kasih buat semua Pihak yang telah mendukung dan mendoakan saya dalam penulisan Skripsi ini yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Akhirnya penulis berharap semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, 30 Mei 2008 Penulis, Riko Fridolend S NIM :

5 DAFTAR ISI ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iv BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah... 1 I.2. Perumusan Masalah Pembatasan Masalah... 6 I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian I.4.1. Tujuan Penelitian... 6 I.4.2. Manfaat Penelitian... 7 I.3 Sistematika Penulisan... 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA II. 1 Kesejahteraan Sosial dan Usaha Kesejahteraan Sosial II.1.1 Kesejahteraan Sosial... 9 II.1.2 Usaha Kesejahteraan Sosial II.2 Lembaga Sosial II.3 Pelayanan Sosial II.3.1 Pengertian Pelayanan Sosial II.3.2 Klasifikasi dan Fungsi Pelayanan Sosial II.3.3 Program-program Pelayanan Sosial II.4 Pengertian Pekerjaan Sosial II.5 Nilai-Nilai Pekerjaan Sosial II.6 Masalah-masalah Kesejahteraan Sosial II.7 Prinsip Standar Pelayanan Sosial II.8 Perumusan Kebijaksanaan II.9 Penyiapan Program II.10 Kerangka Pemikiran II.11 Defenisi Konsep II.11 Defenisi Konsep

6 BAB III METODE PENELITIAN III.1 Tipe Penelitian III.2 Lokasi Penelitian III.3 Sumber Data III.4 Tehnik Pengumpulan Data III.5 Tehnik Analisa Data BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN IV.1 Sejarah Umum Organisasi IV.1.1. Organisasi Palang Merah Internasional IV.1.2. Komponen Gerakan Palang Merah International IV.1.3. Organisasi Palang Merah Indonesia (PMI) IV.1.4. Organisasi PMI Daerah Sumatera Utara IV.1.5. Organisasi PMI Cabang Medan IV.1.6 Prinsip Dasar Palang Merah IV.1.7 Kgiatan dan Pelayanan Palang Merah Indonesia IV. 2 Gambaran Lokasi Penelitian IV.3 Struktur Organisasi IV.3.1 UraianTugas dan Tanggung Jawab 40 IV. 3.2 Tugas-tugas dan Tanggungjawab. 41 IV. 4 Sumber Dana IV. 5 Keanggotaan IV. 6 Prinsip Bantuan PM IV. 7 Pokok-pokok kebijakan dan rencana strategis di tingkat Cabang BAB V ANALISA DATA V.1 Program-program PMI Cabang Medan V.2 Prosedur Standart Operasional Petugas Palang Merah Indonesia Cabang Medan Di Provinsi Nanggoroe Darussalam V. 3 Kekuatan dan kelemahan, Peluang dan Ancaman Program Palang Merah Indonesia(PMI) V. 4 Analisis Program PMI Cabang Medan

7 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN VI.1 Kesimpulan VI. 2 Saran-saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 7