STANDAR LAYANAN INFORMASI PUBLIK DI BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL

Transkripsi

1 STANDAR LAYANAN INFORMASI PUBLIK DI BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA NASIONAL JAKARTA 2015

2 KATA PENGANTAR Undang-Undang Dasar Negara Republk Indonesa Tahun 1945 Pasal 28 F mengamanatkan bahwa Setap orang berhak untuk berkomunkas dan memperoleh nformas untuk mengembangkan prbad dan lngkungan sosalnya, serta berhak untuk mencar, memperoleh, memlk, menympan, mengolah, dan menyampakan nformas dengan menggunakan segala jens saluran yang terseda. Dtegaskan kembal dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk, sebaga landasan hukum yang sangat pentng berkatan dengan (1) hak setap orang untuk memperoleh nformas; (2) kewajban Badan Publk menyedakan dan mealyan permntaan nformas secara cepat, tepat waktu, baya rngan/proporsonal, dan cara sederhana; (3) pengecualan bersfat ketat dan terbatas; (4) kewajban Badan Publk membangun dan mengembangkan sstem nformas dan dokumentas untuk mengelola nformas secara bak dan efsen sehngga dapat dakses dengan mudah. Untuk mengmplementaskan pelaksanaan Undang-Undang tentang Keterbukaan Informas Publk tersebut, telah dkukuhkan Peraturan Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal (BKKBN) Nomor:136/PER/D2/2011 tentang Pengelolaan Informas Publk BKKBN, Keputusan Kepala BKKBN Nomor:137/KEP/D2/2011 tentang Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas (PPID), serta Peraturan Kepala BKKBN Nomor:163/PER/D2/2011 tentang Pedoman Pengelolaan Informas dan Dokumentas d lngkungan BKKBN. Salah satu upaya yang dlakukan oleh PPID untuk memperlancar tugasnya dalam memberkan layanan nformas kepada publk dlakukan dengan menyusun Standar Prosedur Operasonal Layanan Informas Publk d BKKBN, yang melput: mekansme penayangan nformas yang wajb dumumkan, mekansme layanan permntaan nformas, dan mekansme penanganan gugatan. Standar Prosedur Operasonal Layanan Informas Publk n dsusun untuk memberkan jamnan dan kepastan kepada semua orang dalam memperoleh nformas yang dkuasa oleh Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dengan dsusunnya Standar Prosedur Operasonal Layanan Informas Publk d BKKBN n, dharapkan pemohon/pengguna nformas akan lebh mudah dalam memperoleh nformas yang dbutuhkan. Jakarta, Aprl 2015 Deput Bdang Advokas, Penggerakan dan Informas Selaku Atasan PPID-BKKBN, dr. Abdnsyah Sregar, DHSM, M.Kes

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... PERATURAN KEPALA BKKBN... v BAB I BAB II BAB III BAB IV PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Hak dan Kewajban Pemohon dan Pengguna Informas Publk... 1 C. Hak dan Kewajban Badan Publk... 2 D. Pengertan... 3 KATEGORI INFORMASI A. Informas Yang Wajb Dsedakan dan Dumumkan... 5 B. Informas Yang Dkecualkan... 9 PROSEDUR LAYANAN INFORMASI A. Mekansme Penayangan Informas Yang Wajb Dumumkan B. Mekansme Layanan Permntaan Informas C. Mekansme Penanganan Gugatan Keberatan Medas dan Ajudkas Gugatan Ke Pengadlan dan Kasas PELAPORAN DAN PENUTUP A. Pelaporan B. Penutup Lampran-lampran: Lampran 1 Formulr Permohonan Informas Publk Lampran 2 Formulr Tanda Bukt Penermaan Informas Publk Lampran 3 Formulr Keberatan Lampran 4 Formulr Pembertahuan Tertuls 1

4

5 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Informas merupakan kebutuhan pokok setap orang bag pengembangan prbad dan lngkungan sosalnya serta merupakan bagan pentng ketahanan nasonal. Hak memperoleh nformas merupakan hak asas manusa dan keterbukaan nformas publk merupakan salah satu cr pentng negara demokrats yang menjunjung tngg kedaulatan rakyat untuk mewujudkan penyelenggaraan negara yang bak. Keterbukaan nformas publk merupakan sarana dalam mengoptmalkan pengawasan publk terhadap penyelenggaraan negara dan badan publk lannya serta segala sesuatu yang berakbat pada kepentngan publk. Sesua amanat Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008, Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal (BKKBN) selaku Badan Publk mempunya kewajban untuk menyedakan, memberkan dan/atau menerbtkan Informas Publk yang berada dbawah kewenangannya kepada Pemohon Informas Publk, selan nformas yang dkecualkan sesua ketentuan. Dsampng tu, untuk menyedakan Informas Publk yang akurat, benar, dan tdak menyesatkan dperlukan adannya standar prosedur operasonal layanan nformas publk. B. Hak dan Kewajban Permohon dan Pengguna Informas Publk 1. Hak Pemohon Informas Publk a. Setap orang berhak memperoleh Informas Publk sesua dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk; b. Setap orang berhak : 1) Melhat dan mengetahu Informas Publk ; 2) Menghadr pertemuan publk yang terbuka untuk umum untuk memperoleh Informas Publk; 3) Mendapatkan salnan Informas Publk melalu permohonan sesu dengan Undang-undang KIP; dan /atau 4) Menyebarluaskan Informas Publk sesua dengan peraturan perundang-undang. c. Setap pemohon Informas Publk berhak mengajukan permntaan Informas Publk dserta alasan permntaan tersebut.

6 d. Setap pemohon Informas Publk berhak mengajukan gugatan ke pengadlan apabla dalam memperoleh Informas Publk mendapat hambatan atau kegagalan sesua dengan ketentuan Undang-undang KIP. 2. Kewajban Pengguna Informas Publk a. Pengguna Informas Publk wajb menggunakan Informas Publk sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Pengguna Informas Publk wajb mencantumkan sumber dar mana a memperolah Informas Publk, bak yang dgunakan untuk kepentngan sendr maupun untuk kepentngan publkas sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. C. Hak dan Kewajban Badan Publk 1. Hak Badan Publk a. Badan Publk berhak menolak memberkan nformas yang dkecualkan sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. b. Badan Publk berhak menolak memberkan nformas Publk apabla tdak sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. c. Informas publk yang tdak dapat dberkan oleh Badan Publk, sebagamana dmaksud pada butr a adalah : 1) Informas yang dapat membahayakan negara; 2) Informas yang berkatan dengan kepentngan perlndungan usaha dar persangan usaha tdak sehat; 3) Informas yang berkatan dengan hak-hak prbad; 4) Informas yang berkatan dengan rahasa jabatan; dan/atau 5) Informas publk yang dmnta belum dkuasa atau ddokumentaskan. 2. Kewajban Badan Publk a. Menyedakan dan memberkan Informas Publk sesua dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; b. Membangun dan mengembangkan sstem nformas dan dokumentas untuk mengelola Informas Publk secara bak dan efsen; c. Menetapkan peraturan mengena standar prosedur operasonal layanan Informas Publk sesua dengan peraturan yang berlaku; d. Menetapkan dan memutahrkan secara berkala daftar Informas Publk atas seluruh Informas Publk yang dkelola; e. Menunjuk dan mengangkat Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas (PPID) untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawab serta wewenangnya;

7 f. Menyedakan sarana dan prasarana layanan Informas Publk, termasuk papan pengumuman dan meja nformas d setap kantor badan publk, serta stus resm bag Badan Publk Negara; g. Menetapkan standar baya perolehan salnan nformas Publk; h. Menganggarkan baya secara memada bag layanan Informas Publk sesua dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;. Memberkan tanggapan atas keberatan yang dajukan oleh Pemohon Informas Publk yang mengajukan keberatan; j. Membuat dan mengumumkan laporan tentang layanan Informas Publk dan menyampakan salnan laporan kepada Koms Informas; k. Melakukan evaluas dan pengawasan terhadap pelaksanaan layanan Informas Publk pada nstansnya; l. Badan Publk bsa menunjuk pejabat fungsonal dan/atau petugas nformas yang membantu PPID dalam melaksanakan tugas, tanggungjawab, dan wewenangnya sesua kebutuhan dan ketersedaan anggaran. D. Pengertan Dalam undang-undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk, yang dmaksud dengan: 1. Informas adalah keterangan, pernyataan, gagasan, dan tanda-tanda yang mengandung nla, makna, dan pesan, bak data, fakta maupun penjelasannya yang dapat dlhat, ddengar, dan dbaca yang dsajkan dalam berbaga kemasan dan formast sesua dengan perkembangan teknolog nformas dan komunkas secara elektronk ataupun nonelektronk. 2. Informas Publk adalah nformas yang dhaslkan, dsmpan, dkelola, dkrm, dan/atau dterma oleh suatu badan publk yang berkatan dengan penyelenggara dan penyelenggaraan negara dan/atau penyelenggara dan penyelenggaraan badan publk lannya yang sesua dengan Undang-undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk, serta nformas lan yang berkatan dengan kepentngan publk. 3. Kategor Informas Pulk adalah jens nformas berdasarkan Undang-undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas publk yang wajb dsedakan dan dumumkan secara berkala, nformas yang wajb dumumkan secara serta merta, nformas yang wajb terseda setap saat, serta nformas yang dkecualkan. 4. Badan Publk adalah lembaga eksekutf, lagslatf, yudkatf, dan badan lan yang fungs dan tugas pokoknya berkatan dengan penyelenggaraan negara, yang sebagan atau seluruh dananya bersumber dar Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar neger. 5. Pmpnan Badan Publk adalah ketua atau kepala atau pejabat tertngg yang berwenang serta bertanggungjawab atas keputusan-keputusan Badan Publk 1

8 6. Koms Informas adalah lembaga mandr yang berfungs menjalankan Undangundang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk dan peraturan pelaksanaannya, menetapkan petunjuk tekns standar layanan nformas publk dan menyelesakan sengketa nformas publk melalu medas dan/atau ajudkas nonltgas. 7. Sengketa Informas Publk adalah sengketa yang terjad antara badan publk dan pengguna nforms publk yang berkatan dengan hak memperoleh nformas dan menggunakan nformas berdasarkan perundang-undangan. 8. Medas adalah penyelesaan sengketa nformas publk antara para phak melalu bantuan medator koms nformas. 9. Ajudkas adalah proses penyelesaan sengketa nformas publk antara para phak yang dputus oleh koms nformas. 10. Pejabat Publk adalah orang yang dtunjuk dan dber tugas untuk menduduk poss atau jabatan tertentu pada badan publk. 11. Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas (PPID) adalah pejabat yang bertanggung-jawab d bdang penympanan, pendokumentasan, penyedaan, dan/atau pelayanan nformas d badan publk. 12. Atasan PPID adalah pejabat yang merupakan atasan langsung pejabat yang bersangkutan dan/atau atasan dar atasan langsung pejabat yang bersangkutan. 13. Staf PPID adalah pegawa badan publk yang bertugas mengumpulkan, menyedakan dan melayan permohonan nformas dan bertanggungjawab kepada Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas 14. Orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, badan hukum, atau badan publk sebagamana datur dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk. 15. Pengguna Informas Publk adalah orang yang menggunakan nformas publk sebagamana datur dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk. 16. Pemohon Informas Publk adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesa yang mengajukan permntaan nformas publk sebagamana datur dalam Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informas Publk. 17. Meja Layanan Informas adalah tempat d mana Staf PPID melakukan pelayanan nformas publk serta berbaga sarana atau fasltas penyelenggaraan nformas berada yang bertujuan memudahkan perolehan nformas

9 BAB II KATEGORI INFORMASI A. Informas Yang Wajb Dsedakan dan Dumumkan Dalam memberkan layanan nformas publk, BKKBN wajb menyedakan nformas sebaga berkut: 1. Informas yang wajb dsedakan dan dumumkan secara berkala, melput: a. Informas tentang Profl Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal, melput: 1) Vs dan Ms. 2) Rencana Strategs dan Rencana Kerja Tahunan. 3) Informas tentang kedudukan atau domsl beserta alamat lengkap. 4) Ruang lngkup kegatan, maksud, dan tujuan BKKBN 5) Tugas, wewenang, dan fungs BKKBN beserta kantor perwaklan d bawahnya. 6) Struktur organsas, gambaran umum setap satuan kerja, profl sngkat pejabat struktural. 7) Laporan harta kekayaan bag Pejabat Negara yang wajb melakukannya yang telah dperksa, dvervkas, dan telah dkrmkan oleh Koms Pemberantasan Karups ke BKKBN untuk dumumkan. b. Rngkasan nformas tentang program dan/atau kegatan yang sedang djalankan dalam lngkup BKKBN, melput: 1) Nama program dan kegatan. 2) Penanggung-jawab, pelaksana program dan kegatan serta nomor telepon dan/atau alamat yang dapat dhubung. 3) Target dan/atau capaan program dan kegatan. 4) Jadwal pelaksanaan program dan kegatan. 5) Anggaran program dan kegatan yang melput sumber dan jumlah. 6) Agenda pentng terkat pelaksanaan tugas BKKBN. 7) Informas khusus lannya yang berkatan langsung dengan hak-hak masyarakat. 8) Informas tentang penermaan calon pegawa dan/atau pejabat BKKBN. c. Rngkasan nformas tentang Hasl Pelaksanaan Program dan kegatan, melput: 1) Rngkasan nformas tentang knerja BKKBN berupa naras tentang realsas kegatan yang telah maupun sedang djalankan beserta capannya. 2) Laporan Akuntabltas Instans Pemerntah (LAKIP). 1

10 d. Rngkasan nforma tentang Laporan Keuangan, melput: 1) Rencana dan Laporan Realsas Anggaran; 2) Neraca; 3) Laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan yang dsusun sesua standar akuntans yang berlaku; 4) Daftar aset dan nventars e. Informas tentang Standar Prosedur Operasonal Layanan Informas Publk termasuk hak dan tata cara memperoleh nformas, serta laporam akses Informas Publk yang sekurang-kurangnya terdr atas: 1) Jumlah permohonan Informas Publk yang dterma. 2) Tndak lanjut permohonan Informas Publk. 3) Waktu yang dperlukan dalam memenuh setap permohonan Informas Publk; 4) Jumlah permohonan Informas Publk yang dkabulkan bak sebagan atau seluruhnya dan permohonan nformas Publk yang dtolak. 5) Alasan penolakan permohonan Informas Publk. 6) Tndakan yang dambl pemohon atas penolakan pemberan nformas. 7) Tanggapan BKKBN atas keberatan permohonan Informas Publk. 8) Hasl dan tndak lanjut penyelesaan sengketa. f. Informas tentang peraturan, keputusan, dan/atau kebjakan yang mengkat dan/atau berdampak bag publk yang dkeluarkan oleh BKKBN, melput: 1) Daftar rancangan dan tahap pembentukan Peraturan Perundangundangan, Keputusan, dan/atau Kebjakan yang sedang dalam proses pembuatan. 2) Daftar Peraturan perundang-undangan, Keputusan, dan/atau Kebjakan yang telah dsahkan atau dtetapkan. g. Informas tentang hak dan tata cara memperoleh Informas Publk, serta tata cara pengajuan keberatan serta proses penyelesaan sengketa Informas Publk berkut phak-phak yang bertanggung jawab yang dapat dhubung. h. Informas tentang tata cara pengaduan penyalahgunaan wewenang atau pelanggaran yang dlakukan bak oleh pejabat Badan Publk maupun phak yang mendapatkan zn atau perjanjan kerja dar Badan Publk yang bersangkutan.. Informas tentang pengumuman pengadaan barang dan jasa sesua dengan peraturan perundang-undangan terkat.

11 j. Informas tentang prosedur perngatan dn dan prosedur evakuas keadaan darurat d setap Badan Publk. k. Informas yang wajb dsedakan dan dumumkan secara berkala dapat dlakukan melalu webste dan /atau papan pengumuman. l. Pengumuman secara berkala dlakukan sekurang-kurangnya 1 (satu) kal dalam setahun. 2. Informas yang wajb dsedakan dan dumumkan secara serta merta yatu nformas yang dapat mengancam hajat hdup orang banyak dan ketertban umum (Pasal 10 UU 14 Tahun 2008) BKKBN tdak menghaslkan nformas yang termasuk kategor nformas yang dapat mengancam hajat hdup orang banyak dan ketertban umum. Jka dpandang perlu, maka PPID-BKKBN wajb mengumumkan ke publk. 3. Informas yang wajb terseda setap saat, melput: a. Daftar Informas Publk yang sekurang-kurangnya memuat: 1) Nomor; 2) Rngkasan s nformas; 3) Pejabat atau unt/satuan kerja yang menguasa nformas; 4) Penanggung-jawab pembuatan atau penerbtan nformas; 5) Waktu dan tempat pembuatan nformas; 6) Bentuk nformas yang terseda; 7) Jangka waktu penympanan atau retens arsp. b. Informas tentang peraturan, keputusan dan/atau kebjakan Badan publk yang sekurang-kurangnya terdr atas: 1) Dokumen pendukung sepert naskah akadems, kajan atau pertmbangan yang mendasar terbtnya peraturan, keputusan atau kebjakan tersebut; 2) Masukan-masukan dar berbaga phak atas peraturan, keputusan atau kebjakan tersebut; 3) Rsalah rapat dar proses pembentukan peraturan, keputusan atau kebjakan tersebut; 4) Rancangan peraturan, keputusan atau kebjakan tersebut; 5) Tahap perumusan peraturan, keputusan atau kebjakan tersebut; 6) Peraturan, keputusan dan/atau kebjakan yang telah dterbtkan; c. Seluruh nformas lengkap yang wajb dsedakan dan dumumkan secara berkala; d. Informas tentang organsas, admnstras, personl dan keuangan, antara lan: 1

12 1) Pedoman pengelolaan organsas, admnstras, personl, dan keuangan; 2) Profl lengkap pmpnan dan pegawa yang melput nama, sejarah karr atau poss, sejarah penddkan, penghargaan dan sanks berat yang pernah dterma; 3) Anggaran BKKBN secara umum maupun anggaran secara khusus unt pelaksana tekns serta laporan keuangannya; 4) Data statstk yang dbuat dan dkelola oleh BKKBN. e. Surat-surat perjanjan dengan phak ketga berkut dokumen pendukungnya; f. Surat menyurat pmpnan atau pejabat BKKBN dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsnya; g. Syarat-syarat perznan, zn yang dterbtkan dan/atau dkeluarkan berkut dokumennya, dan laporan penaatan zn yang dberkan; h. Data perbendaharaan atau nventars;. Agenda kerja pmpnan satuan kerja; j. Informas mengena kegatan pelayanan Informas Publk yang dlaksanakan, sarana dan prasarana layanan Informas Publk yang dmlk beserta kondsnya, sumber daya manusa yang menangan layanan Informas Publk beserta kualfkasnya, anggaran layanan Informas Publk serta laporan penggunaannya; k. Jumlah, jens dan gambaran umum pelanggaran yang dtemukan dalam pengawasan nternal serta laporan penndakannya; l. Jumlah, jens dan gambaran umum pelanggaran yang dlaporkan oleh masyarakat serta laporan penndakannya; m. Daftar serta hasl-hasl peneltan yang dlakukan; n. Informas Publk lan yang telah dnyatakan terbuka bag masyarakat bedasarkan mekansme keberatan dan/atau penyelesaan sengketa sebagamana dmaksud dalam Pasal 11 Undang-undang Keterbukaan Informas Publk; o. Informas tentang standar pengumuman nformas sebagamana dmaksud dalam Pasal 12 bag Badan Publk yang memberkan zn dan/atau melakukan perjanjan kerja dengan phak lan yang kegatannya berpotens mengancam hajat hdup orang banyak dan ketertban umum; p. Informas dan kebkajan yang dsampakan pejabat publk dalam pertemuan terbuka untuk umum.

13 B. Informas Yang Dkecualkan Informas yang dkecualkan oleh BKKBN adalah nformas yang tdak dapat dberkan oleh BKKBN kepada pemohon nformas. Pengecualan nformas publk ddasarkan pada pengujan tentang konsekuens yang tmbul apabla suatu nformas dberkan serta setelah dpertmbangkan dengan seksama bahwa menutup nformas publk dapat melndung kepentngan yang lebh besar darpada membukanya. Adapun nformas yang termasuk dalam kategor Informas Yang Dkecualkan d BKKBN adalah: 1. Laporan Hasl Pengawasan Yang dmaksud dengan Laporan hasl Pengawasan adalah kumpulan nformas yang merupakan hasl dar suatu pelaksanaan kegatan pengawasan yang tertuang dalam bentuk surat atau bab. Informas berupa Laporan hasl pengawasan merupakan salah satu nformas yang dkecualkan. 2. Kertas Kerja Pengawasan 3. Informas yang terkat dengan prbad 1

14 BAB III PROSEDUR LAYANAN INFORMASI A. Pengumuman Informas Publk Untuk menjamn terpenuhnya hak setap orang dalam memperoleh Informas, Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal mengumumkan nformas yang wajb dsedakan dan dumumkan secara berkala dan setap saat melalu, antara lan: 1. Meda Elektronk, melput: a. Webste b. Kosk Dgtal Sgnage 2. Meda Cetak, melput: a. Jurnal Keluarga b. Buletn (Informas Program Kependudukan dan Keluarga Berencana, Info Demograf, Cuklan Data, Lembar Data (Data Sheet), Gema Pra, Techncal Report Seres Monograph) c. Brosur d. Leaflet 3. Meda Luar Ruang, melput: a. Papan Pengumuman b. Semnar B. Penyedaan Informas Publk berdasarkan Permohonan/Permntaan Mekansme Layanan Permohonan/Permntaan Informas: 1) PERSYARATAN; a) Warga Negara Indonesa; b) Mengs Formulr Permntaan Informas Publk ; c) Menunjukan KTP dan melamprkan Fotocopy KTP; d) Pengguna Informas Publk wajb menggunakan Informas Publk dengan mencantumkan sumber dar mana a memperolah Informas Publk, bak yang dgunakan untuk kepentngan seendr maupun untuk keperluan publkas sesua dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 2) PROSEDUR a. Setap pemohon Informas Publk dapat mengajukan permntaan untuk memperoleh Informas Publk kepada Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas terkat secara tertuls atau tdak tertuls dserta alasan permntaan tersebut b. Permntaan dsampakan secara langsung atau melalu surat elektronk, nomor pendaftaran dberkan saat penermaan permntaan. c. Permntaan dsampakan melalu surat, pengrman nomor pendaftaran dapat dberkan bersamaan dengan pengrman nformas.

15 3) MEKANISME a. Pemohon Informas datang ke desk layanan nformas, mengs formulr permntaan nformas dengan melamprkan fotocopy KTP pemohon dan penggunaan nformas; b. Petugas memberkan tanda tanda bukt penermaan nformas Publk berupa nomor pendaftaran pada saat permntaan dterma, dan telah dtandatangan oleh petugas c. Petugas Memperoses Permntaan Permohonan Informas Publk sesua dengan formulr permntaan nformas Publk yang telah dtandatangan oleh pemohon nformas publk; d. Petugas menyerahkan nformas sesua dengan yang dmnta oleh pemohon/pengguna Informas Petugas memberkan Tanda Bukt Penyerahan Informas Publk kepada pengguna nformas publk dan pengguna mendatangannya. e. Jka nformas yang dmnta masuk dalam katagor dkecualkan PPID menyampakan alasan sesua dengen ketentuan peratuan perundangundangan yang berlaku; 4) CARA MEMPEROLEH INFORMASI Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas (PPID) dalam rangka pelayanan nformas publk ke masyarakat, menyedakan kemudahan bag masyarakat dalam memperoleh nformas melalu : a. Melalu Webste atau emal ; Masyarakat dapat mendownload nformas publk yang terseda pada webste yang sebelumnya mengs formulr yang telah terseda; atau melalu emal dengan alamat : ppd.pusat@bkkbn.go.d atau dttfdok@gmal.com b. Melalu Telepon/Fax Masyarakat dapat menghubung/mengrmkan fax, melalu nomor telpon (021) c. Melalu jasa Pos; Mengrmkan surat melalu jasa pos, dtujukan Kepada Pejabat Pengelola Informas dan Humas, BKKBN Pusat dengan Alamat Jalan Permata No 1 Halm Perdanakusuma Jakarta Tmur d. Langsung; Datang Langsung ke desk layanan nformas, Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas d/a. Alamat Jalan Permata No.1 Halm Perdanakusuma Jakarta Tmur ) OPERASIONAL PELAYANAN INFORMASI PUBLIK Untuk memenuh dan melayan permntaan dan kebutuhan permohonan/pengguna nformas publk, Pejabat Pengelola Informas dan 1

16 Dokumentas melalu desk layanan nformas publk melakukan layanan langsung dan layanan melalu meda yang melput telepon/fax; emal; webste dan melalu Pos. 6) PELAKSANAAN PELAYANAN INFORMASI Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas untuk pelaksanaan operasonal pelayanan nformas publk menyedakan desk layanan nformas publk dan desk layanan menyedakan akses nternet. Setap harnya menugaskan 6 (enam) orang, dengan sebaga berkut : Supervsor mengkordnr tugas tugas front offce, back offce dan desk regster layanan akses nternet. 2 (dua) orang petugas front offce, dengan tugas menerma permntaan langsung dan melalu meda dar masyarakat; 1 (satu) orang petugas desk regster layanan akses nternet, dengan tugas melakukan regstras bag pengguna/pengakses yang akan menggunakan nternet; 2 (dua) orang petugas back offce, dengan tugas mempersapkan peralatan yang akan dpergunakan, menyapkan mater yang akan dgandakan/drekam serta sebaga penghubung satuan kerja terkat dengan nformas yang dmnta oleh pemohon/pengguna nformas publk. 7) KOMPETENSI PELAKSANAAN Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas dalam melaksanakan pelayanan nformas publk kepada pemohon/pengguna nformas publk menunjuk petugas pelayanan nformas yang memlk kompetens sepert pengetahuan, keteramplan dan skap sehngga dapat menunjang dalam melaksanakan tugas pelayanan nformas, yatu 1. Pengetahuan ; Informas yang wajb dsedakan (berkala, setap saat serta merta dan dkecualkan); Kebjakan/Regulas BKKBN 2. Keteramplan Teknk Pelayanan Prma; Pengklasfkasan/katalogsas/ndexng; Teknolog Informas : Searcng, browsng. 3. Skap Kejujuran Keteltan Kerjasama; Komunkatf; Empat; Pengendalan emos;

17 8) JANGKA WAKTU PENYELESAIAN Proses penyelesaan untuk memenuh permntaan pemohon nformas publk dlakukan setelah pemohon nformas publk memenuh persyaratan yang telah dtentukan; Waktu penyelesaan dlaksanakan palng lambat 10 (sepuluh) har kerja sejak dtermanya permntaan, Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas (PPID) akan menyampakan pemberthahuan yang berskan nformas yang dmnta berada dbawah penguasannya atau tdak. Dan PPID dapat memperpanjang waktu palng lambat 7 (tujuh) har kerja. Penympanan/pendstrbusan/penyerahan nformas publk kepada pemohon nformas publk dlakukan secara langsung, melalu emal, fax ataupun jasa pos; 9) PRODUK INFORMASI PUBLIK 1) Produk nformas publk yang terseda d pejabat pengelola Informas dan Dokumentas Kementeran/Lembaga, dantarannya 2) Organsas dan Tata Kerja 3) Data Jumlah Pejabat Struktural 4) Data Jumlah Pejabat Fungsonal 5) Data Statstk Jumlah Pegawa 6) Peraturan perundang-undangan Bdang KKB 7) Renstra 8) DIPA 9) Renja 10) Indkator Knerja Utama 11) Penetapan Knerja 12) Laporan Tahunan 13) Laporan Akuntabltas Knerja Pemerntah 14) Pedoman Pelaksana Anggaran 15) Laporan Keuangan BMN 16) Laporan Keuangan 17) Patokan Harga Satuan Barang 18) Data lembaga 19) Buku petunjuk e-pengadaan pemerntah 20) Blue Prnt Aplkas e-goeverment; 21) Pedoman Penyelenggraan Certfcaton 22) Pedoman Pemerngkatan E-Goeverment; 23) Buku saku Pedoman Implementas Panduan e-goverment. 10) FORMAT INFORMASI Pejabat pengelola Informas dan Dokumentas melalu desk layanan nformas dalam rangka memenuh permntaan pemohonan /pengguna nformas publk 1

18 dapat memberkan nformas publk dalam format hardcopy ataupun softcopy sesua dengan ketersedaan dar bahan nformas yang dmnta. 11) WAKTU PELAYANAN INFORMASI Waktu pemberan Pelayanan Informas Publk dlaksanakan pada har kerja Senn sampa dengan Jumat. 12) BIAYA/TARIF Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas menyedakan nformas publk secara gerats (tdak dpungut baya), sedangkan untuk pengadaan atau perekaman, pemohon/pengguna nformas publk dapat melakukan pengadaan/fotocopy sendr atau menyedakan CD/DVD kosong atau flashdsk untuk perekaman data dan nformas. 13) SARANA DAN PRASARANA Dalam memberkan layanan nformas publk kepada pemohon/pengguna nformas Pejabat Pengelola Informas dan Dokumentas menyedakan ruang layanan dengan ukuran 6 x 12 meter terdr dar ruang desk layanan nformas publk dan ruang akses nternet. Untuk desk layanan nformas publk dengan ukuran 6 x 6 meter, dlengkap fasltas 3 PC terkoneks dengan nternet; Meja; Kurs; sofa tamu; Faxmle; Telepon; Formulr Permohonan Permntaan Informas; Formulr tanda Bukt; Penyerahan Informas; Daftar Informas Publk; AC; Televs; Kosk; Plasma. Sedangkan ruang akses nternet yang dgunakan untuk masyarakat umum, dlengkap dengan fasltas 10 PC yang terkoneks dengan nternet dan 1 PC sebaga Desk Regstras bag masyarakat yang akan menggunakan fasltas tersebut. 14) PENGAWASAN INTERNAL Pengawasan nternal dalam rangka penyelenggaraan pelayanan publk dlakukan melalu pengawasan atasan langsung secara berjenjang berupa pembuatan dan laporan haran pelaksanaan tugas pelayanan nformas publk. Petugas Pelayanan Informas Publk setap har membuat laporan hasl pelaksanaan tugas pelayanan nformas publk, untuk dsampakan kepada Pejabat Penglola Informas dan Dokumentas (PPID). Yang selanjutnya PPID melaporkan secara berkala mngguan dan bulanan kepada Tm Pertmbngan Pelayanan Informas. Laporan tersebut memuat nformas mengena permntaan nformas publk yang sudah dpenuh, tndak lanjut dar permntaan yang belum dpenuh, penolakan permntaan nformas publk dserta dengan alasan penolakannya dan waktu dperlukan dalam memenuh

19 setap permntaan pemohon nformas agar sesua dengan ketentuan yang telah datur dalam peraturan perundang-undangan 15) EVALUASI KINERJA PELAKSANAAN Penyelenggaraan berkewajban melakukan penlaan knerja penyelenggaraan pelayanan publk secara berkala dengan mengunakan ndkator knerja berdasarkan standar pelayanan nformas publk. Lampran 1. Formulr Permntaan Informas Publk 2. Tanda Bukt Penermaan Permntaan Informas Publk 3. Tanda Bukt Penyerahan Informas Publk 4. Laporan Haran Pelaksanaan Tugas Pelayanan Informas Publk; 5. Laporan Mngguan Pelaksanaan Tugas Pelayanan Informas Publk; 6. Laporan Bulanan Pelaksanaan Tugas Pelayanan Informas Publk C. Mekansme Penanganan Gugatan Mekansme penanganan gugatan terdr dar 3 gugatan, terdr dar Keberatan, Medas dan Ajudkas, Gugatan dan Kasas: 1. Keberatan a. Mekansme Pengajuan Keberatan 1) Pemohon nformas publk dapat mengajukan keberatan secara tertuls kepada Atasan PPID palng lambat 30 (tga puluh) har kerja setelah dtemukannya alasan sebaga berkut: a) penolakan atas permohonan nformas publk; b) tdak dsedakannya nformas berkala; c) tdak dtanggapnya permohonan nformas publk; d) permohonan nformas publk dtanggap tdak sebagamana yang dmnta; e) tdak dpenuhnya permohonan nformas publk; f) pengenaan baya yang tdak wajar; dan/atau g) penyampaan nformas publk yang melebh waktu yang datur dalam peraturan perundang-undangan. 2) Dalam hal pengajuan keberatan dsampakan secara tdak tertuls, Tm Sekretarat PPID mengarahkan Pemohon Informas Publk yang mengajukan keberatan atau phak penerma kuasa untuk mengs formulr keberatan sesua format 3) Dalam mengajukan keberatan, pemohon wajb menyertakan denttas pemohon yang sah sebagamana syarat dalam permohonan nformas 1

20 4) Pemohon Keberatan harus menyertakan dokumen sebaga berkut: a) Surat tanggapan/jawaban permohonan nformas dar PPID b) Formulr tanda terma permohonan nformas (dalam hal tdak dtanggapnya permohonan nformas) 5) Tm Sekretarat PPID wajb memberkan salnan formulr keberatan dserta nomor regstras keberatan kepada Pemohon Informas Publk yang mengajukan keberatan atau kuasanya sebaga tanda terma pengajuan keberatan. b. Penanganan Keberatan 1. Proses kegatan penanganan keberatan dawal dengan penermaan keberatan tertuls oleh Tm Sekretarat PPID. 2. Setelah menerma keberatan, Tm Sekretarat PPID memerksa kelengkapan admnstras dan persyaratan pengajuan keberatan. 3. Apabla pengajuan keberatan tdak memenuh persyaratan admnstras, maka: a) PPID akan memberkan klarfkas kepada pemohon nformas bahwa keberatan tdak dproses karena tdak memenuh syarat admnstras; b) Apabla pengajuan keberatan telah memenuh seluruh persyaratan, maka keberatan akan dproses dengan melakukan pembahasan serta penyusunan konsep tanggapan/jawaban dengan melbatkan phak terkat. 4. Atasan langsung PPID adalah Kepala BKKBN. Atasan PPID dapat melmpahkan wewenang untuk memberkan tanggapan/jawaban keberatan kepada Deput berdasarkan Keputusan Pelmpahan Wewenang. 5. Dalam penanganan keberatan, PPID melbatkan Kepala Bro Hukum, Tm Sekretarat, Kepala Bagan Hukum serta Pmpnan Unt Kerja yang menguasa nformas yang menjad obyek sengketa. 6. Para phak tersebut akan menyapkan kajan dan pertmbangan hukum terkat dengan penanganan tanggapan keberatan dar pemohon nformas serta menyusun draf tanggapan atas keberatan. 7. Tanggapan atas keberatan pemohon nformas publk dsampakan secara tertuls dalam jangka waktu palng lambat 30 (tga puluh) har kerja sejak dtermanya keberatan secara tertuls.

21 8. Apabla Pemohon nformas tdak puas dengan tanggapan atas keberatan tersebut, Pemohon dapat mengajukan penyelesaan sengketa nformas publk kepada Koms Informas Pusat. c. Penanganan Sengketa Informas Publk 1. Mekansme penyelesaan sengketa nformas publk mengkut ketentuan dalam Peraturan Koms Informas Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaan Sengketa Informas Publk. 2. Dalam penanganan sengketa nformas d Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal melbatkan Inspektur Wlayah III, Kepala Bro Hukum, Organsas dan Humas (BIHOM), Tm Sekretarat PPID, Kepala Bagan Hukum, serta Pmpnan Unt Kerja yang menguasa nformas yang menjad obyek sengketa. 1

22 2. Medas dan Ajudkas Penyelesaan sengketa nformas d Koms Informas sebaga berkut: 1. Pengajuan Sengketa nformas Publk ke Koms Informas dajukan dalam waktu 14 (empat belas) har kerja setelah dtermanya tanggapan tertuls dar Atasan PPID yang tdak memuaskan pemohon nformas. 2. Dalam waktu 14 (empat belas) har kerja setelah dtermanya permohonan penyelesaan sengketa nformas publk, Koms Informas harus mula melakukan proses penyelesaan sengketa melalu medas, palng lambat 100 (seratus) har kerja. 3. Jka pada tahap medas dhaslkan kesepakatan, maka hasl kesepakatan medas tersebut dtetapkan oleh Putusan Koms Informas. 4. Apabla upaya medas dnyatakan tdak berhasl secara tertuls oleh salah satu phak atau para phak yang bersengketa menark dr dar perundngan, maka Koms Informas melanjutkan proses penyelesaan sengketa melalu ajudkas. 5. Apabla salah satu atau para phak yang bersengketa secara tertuls menyatakan tdak menerma putusan ajudkas dar Koms Informas palng lambat 14 (empat belas) har kerja setelah dtermanya putusan tersebut, maka dapat mengajukan gugatan melalu pengadlan. 6. Jka pemohon nformas puas atas keputusan ajudkas Koms Informas, sengketa dnyatakan selesa.

23 3. Gugatan Ke Pengadlan dan Kasas Mekansme pengajuan gugatan ke pengadlan dan kasas: 1. Pemohon nformas mengajukan gugatan melalu Pengadlan Tata Usaha Negara (PTUN) apabla yang dgugat adalah Badan Publk Negara. 2. Apabla yang tergugat tu Badan Publk selan Badan Publk Negara, pemohon nformas mengajukan gugatannya ke Pengadlan Neger. 3. Pengajuan gugatan oleh salah satu atau para phak yang bersengketa secara tertuls menyatakan tdak menerma keputusan Ajudkas dar Koms Informas Pusat palng lambat 14 (empat belas) har kerja setelah dtermanya putusan tersebut. 4. Penggugat menerma hasl keputusan pengadlan, jka tdak menerma putusan pengadlan maka penggugat mengajukan kasas kepada Mahkamah Agung. 5. Pengajuan kasas dlakukan selambat-lambatnya 14 (empat belas) har sejak dtermanya putusan pengadlan Tata Usaha Negara (PTUN) atau Pengadlan Neger. 6. Pengaju sengketa puas atas putusan pengadlan. 1

24 BAB IV PELAPORAN DAN PENUTUP A. PELAPORAN Hasl atas pelaksanaan nformas publk, PPID BKKBN selaku Badan Publk harus membuat dan menyedakan laporan layanan nformas publk palng lambat 3 (tga) bulan setelah tahun pelaksanaan anggaran berakhr dan salnan atas laporan tersebut dsampakan kepada Koms Informas Pusat. Laporan tersebut memuat sekurang-kurangnya sebaga berkut: 1. Gambaran umum kebjakan pelayanan nformas Publk Badan Publk; 2. Gambaran umum pelaksanaan pelayanan Informas Publk antara lan: a. Sarana dan prasarana pelayanan Informas Publk yang dmlk beserta kondsnya. b. Sumber daya manusa yang menangan pelayanan Informas Publk beserta kualfkasnya. c. Anggaran pelayanan nformas serta laporan penggunaannya. 3. Rncan pelayanan Informas Publk masng-masng Badan Publk melput: a. Jumlah permohonan Informas Publk b. Waktu yang dperlukan dalam memenuh setap permohonan Informas Publk dengan klasfkas tertentu. c. Jumlah permohonan Informas Publk yang dkabulkan bak sebagan atau seluruhnya, dan d. Jumlah permohonan Informas Publk yang sebagbeserta alasannya. 4. Rncan penyelesaan sengketa nformas Publk, melput: a. Jumlah keberatan yang dterma; b. Tanggapan atas keberatan yang dberkan dan pelaksanaannya oleh badan publk; c. Jumlah permohonan penyelesaan sengketa ke Koms Informas yang berwenang; d. Hasl medas dan/atau keputusan ajudkas Koms Informas yang berwenang dan pelaksanaannya oleh badan publk; e. Jumlah gugatan yang dajukan ke pengadlan,dan f. Hasl putusan pengadlan dan pelaksanaannya oleh badan publk. 5. Kendala eksternal dan nternal dalam pelaksanaan layanan nformas publk; 6. Rekomendas dan rencana tndak lanjut untuk menngkatkan kualtas pelayanan nformas. B. PENUTUP Standar Prosedur Operasonal Standar Layanan Informas PPID Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasonal (BKKBN) n wajb djadkan pedoman bag semua unt/komponen PPID d lngkungan BKKBN bak d Pusat maupun d Provns.

25 Lampran 1 : Formulr Permohonan Informas Publk 1

26

27 Lampran 2 : Formulr Tanda Bukt Penermaan Permntaan Informas Publk 1

28 Lampran 3 : Formulr Keberatan

29 Lampran 4 : Formulr Pembertahuan Tertuls 1