EVALUASI PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE)

Transkripsi

1 ~ EVALUASI PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE) Oleh: Istiana Hermawati, dkk. ~ B2P3KS PRESS ~ Yogyakarta

2 f P' Kata Pengantar Kondisi kemiskinan yang dialami oleh jiwa atau 13,33 persen penduduk Indonesia pada 2010 telah mempengaruhi berbagai aspek kehidupan, di antaranya tercermin dari rendahnya kualitas kesejahteraan sosial. Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Fakir Miskin sebagai salah satu pendekatan untuk mengatasi kemiskinan yang dibentuk oleh Kementerian Sosial RI bertujuan meningkatkan kemampuan keberfungsian sosial fakir miskin melalui kegiatan Usaha Ekonomi Produktif (UEP), Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS) dan luran Kesejahteraan Sosial (IKS), termasuk peningkatan kemampuan dalam mengatasiberbagai masalahsosial yang terjadi di lingkungan keluarga dan lingkungan sosialnya. Untuk mengetahui efektivitas KUBE dalam menanggulangi masalah kemiskinan tersebut, maka perlu dilakukan evaluasi program KUBE fakir miskin, khususnya di Provinsi: Jawa Tengah, Kalimantan Selatan, Nusa Tenggara Timur (NTT) dan PapuaBarat. Guna mewujudkan tujuan tersebut, maka dilakukan evaluasi terhadap KUBE ditinjau dari kategori tumbuh, berkembang dan mandiri; evaluasi terhadap kinerja KUBE ditinjau dari aspek sosial, ekonomi iii

3 dan kelembagaan; pengukuran tingkat efektivitas KUBE ditinjau dari aspek context, input, process dan product; serta pengidentifikasian faktor- faktor yang mendukung dan menghambat pelaksanaan KUBE. Adapun model evaluasi yang digunakan oleh peneliti adalah model CIPP yang diformulasikan oleh Daniel Stufflebeam. Semoga penelitian Evaluasi Program KUBE di empat provinsi ini dapat memberikan kontribusi teoritis dan aplikatif bagi Kementerian Sosial dan instansi terkait dalam menyempurnakan berbagai kebijakan untuk memberdayakan fakir miskin, terutama yang menggunakan pendekatan kelompok. iv

4 f ~ j,!: ~ h: Daftar lsi -~ J!i ~: -~ i" KATA PENGANTAR. iii "r DAFfAR 151. v DAFTAR TABEL. ix DAFTAR GAMBAR. xi ABSTRAK.. xii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang Penelitian 1 B. Rumusan Masalah 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Hasil Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Kerangka Teori 9 1. Kemiskinan: Pengertian, Jenis, Karakteristik dan Indikator 9 2. Proses Pemberdayaan Masyarakat dalam Rangka Pengentasan Kemiskinan KUBE sebagai Pendekatan Program Pemberdayaan Masyarakat (Keluarga Miskin/ Fakir Miskin) Evaluasi Program: Context, Input, Process, Product B. Kerangka Pikir 26 v

5 BAB III METODE PENELITIAN A. Snat Penelitian 29 B. Lokasi Penelitian C. Penentuan Responden dan Informan D. Fokus Penelitian Kategori KUBE 2. Kinerja KUBE Evaluasi Efektifitas KooE a. Evaluasi context, input, process, product (CIPp) b. Kriteria Evaluasi CIPP 33 E. Instrumen Penelitian 37 F. Validitas dan Reliabilitas Instrurnen. 38 G. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data H. Teknik Analisis Data 41 BAB IV HASIL PENELITIAN 43 A. Deskripsi Lokasi Penelitian Kondisi Wilayah Kabupaten Wonosobo, Provinsi Jawa Tengah Kondisi Wilayah Kota Banjarrnasin, Provinsi Kalimantan Selatan Kondisi Wilayah Kota/Kabupaten Kupang, Provinsi Nusa Tenggara Timur Kondisi Wilayah Kabupaten Manokwari, Provinsi Papua Barat 53 B. Karakteristik Responden Penelitian Responden Berdasar Jenis Kelamin Responden Berdasar Kelornpok Urnur/ Usia 65 vi

6 3. Responden Berdasar Tingkat Pendidikan Responden Berdasar Jenis Pekerjaan Responden Berdasar Tingkat Penghasilan di Empat Lokasi Ii i~ 6. Responden Berdasar Jumlah ~ ~ Tanggungan Keluarga. B5 C. Profil KUBE.. 89.~ '~1 j'; 1. Gambaran KOBE di Empat Lokasi Penelitian Berdasar Kategorisasi Kategori KOBE Kinerja KUBE. 103 D. Manfaat KUBE Manfaat KUBE Bagi anggota Manfaat KOBE Bagi Masyarakat E. Efektifitas KUBE ditinjau dari Context, Input, Process dan Product Context Input Process Product Rekapitulasi Efektifitas KUBE F. Faktor Pendukung dan Penghambat Pelaksanaan KUBE Faktor Pendukung Faktor Penghambat BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 133 A. Kesimpulan. 133 B. B. Rekomendasi PUSTAKA ACUAN vii