I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Transkripsi

1 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tujuan pembangunan ketahanan pangan adalah untuk menjamin ketersediaan dan konsumsi pangan seluruh penduduk yang cukup, aman, bermutu, dan bergizi seimbang, baik pada tingkat nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, Desa, Keluargahingga peorangan. Ketahanan pangan harus diwujudkan secara merata di seluruh wilayah sepanjang waktu, yang didasarkan pada optimalisasi dan berbasis keragaman sumberdaya, kelembagaan dan budaya lokal. Mengingat pangan juga merupakan komoditas ekonomi, maka dalampembangunannya dikaitkan dengan peluang pasar dan peningkatan daya saing, yang dibentuk dari keunggulan spesifik lokasi, keunggulan kualitas serta efisiensi dengan penerapan teknologi inovatif. Produksi pangan sebagian besar dilaksanakan oleh petani/masyarakat dengan skala usaha kecil di pedesaan, maka pembangunan ketahanan pangan sangat strategis untuk memperkuat ekonomi pedesaan dan sekaligus mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan kelaparan. Ketahanan pangan, di samping sebagai prasyarat untuk memenuhi hak azasi manusia, juga merupakan pilar bagi eksistensi dan kedaulatan suatu bangsa. Oleh sebab itu, seluruh komponen, yaitu Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, sepakat untuk bersama-sama membangun ketahanan pangan daerah. Dalam sistem pemerintahan yang demokratis dan desentralistis saat ini, pelaku utama pembangunan pangan mulai dari produksi, penyediaan, distribusi dan konsumsi adalah masyarakat, sedangkan 1

2 pemerintah lebih berperan sebagai inisiator, fasilitator, serta regulator, agar kegiatan masyarakat yang memanfaatkan sumber daya daerah dapat berjalan lancar, efisien, berkeadilan dan bertanggungjawab. Kantor Ketahanan Pangansebagai bagian integral Pemerintah Kota Bogor yang telah menyatakan komitmen dan berperan aktif, dalam berbagai hal untuk melaksanakan aksi kemanusiaan, terutama mengatasi masalah kelaparan, kekurangan gizi serta kemiskinan dunia. Kesepakatan tersebut antara lain tertuang dalam Deklarasi Roma Tahun 1996 pada KTT Pangan Dunia (World Food Summit 1996) dan ditegaskan kembali dalam World Food Summir: five years later (WFS:fyl) 2001, serta deklarasi Millenium DevelopmentGoals (MDGs) 200 yang isinya antara lainmenyepakatimengurangi angka kemiskinan ekstrem/penduduk lapar dan kerawanan pangan di dunia sampai setengahnya pada tahun Berdasar kerangka tersebut, Kantor Ketahanan Pangan sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, dengan tugas pokoknya yaitu menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang ketahanan pangan mempunyai peran strategis dalam mendorong perwujudan ketahanan pangan daerah termasuk dalam mengurangi angka kemiskinan/bebas dari kelaparan dan kerawanan pangan. Dalam rangka memelihara kesinambungan proses pembangunan dan melanjutkan berbagai pencapaian pembangunan yang telah dilaksanakan serta sebagai upaya untuk mewujudkan kondisi yang diharapkan Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor pada masa mendatang, maka diperlukan Rencana strategis(renstra) Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun Renstra tersebut merupakan dokumen perencanaankantor Ketahanan Pangan Kota Bogor untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat visi, misi, 2

3 tujuan,strategi, kebijakan, program dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Ketentuan menyusun renstra bagi setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan setiapskpd berkewajiban untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan,strategi, kebijakan, program dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Penyusunan Renstra Kantor Ketahanan Pangan telah dilaksanakan secara partisipatif dengan melibatkan unsur pimpinan, pejabat kunci, staf yang dapat memberikan masukan serta stakeholders. I.2. Dasar Hukum Penyusunan Dasar hukum penyusunan Renstra Kantor Ketahanan Pangan Tahun adalah : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara 2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 5. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan 3

4 Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 9. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah 10. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah 11. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah 13. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 13 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah 16. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Kota Bogor 17. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Bogor Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 3 Tahun 2010 tentang Organisasi Perangkat Daerah 19. Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bogor Tahun Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2010 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup 4

5 21. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2010 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan 22. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2010 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan 23. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2012 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pendidikan Dasar 24. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2012 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketenagakerjaan 25. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2012 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Sosial 26. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2012 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Komunikasi dan Informatika 27. Keputusan Walikota Bogor Nomor Tahun 2012 tentang Penetapan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Ketahanan Pangan I.3. Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Tahun merupakan dokumen perencanaan periode tahun yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan indikasi kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya. Renstra ini disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bogor Tahun Keterkaitan antara Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Tahun

6 2019 dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut: 1. Hubungan Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bogor. (a) Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor menyiapkan Rancangan Awal Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Tahun sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada Rancangan Awal RPJMD Kota Bogor; (b) Rancangan Awal Renstra SKPD Kota Bogor menjadi input dalam memutakhirkan Rancangan Awal RPJMD Kota Bogor menjadi Rancangan RPJMD Kota Bogor tahun (c) Rancangan RPJMD Kota Bogor dibahas dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Jangka Menengah Kota Bogor; (d) Hasil Musrenbang Jangka Menengah Kota Bogor digunakan dalam penyusunan Rancangan Akhir RPJMD Kota Bogor; (e) Rancangan Akhir RPJMD Kota Bogor digunakan sebagai pedoman dan acuan bagi SKPD Kota Bogor dalam pemutakhiran Rancangan Renstra SKPD menjadi Rancangan Akhir Renstra SKPD, dimana diantaranya adalah Rancangan Akhir Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor; (f) Pada tahap akhir, Rancangan Akhir RPJMD Kota Bogor ditetapkan dengan Peraturan Daerah. Berpedoman pada Peraturan Daerah tentang RPJMD Kota Bogor maka SKPD Kota Bogor menetapkan Rancangan Akhir Renstra SKPD menjadi Renstra SKPD. 2. Hubungan Renstra Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Dengan Rencana Kerja (Renja) Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor; (a) Kantor Ketahanan Pangan menyiapkan Rancangan Awal Rencana Kerja (Renja) sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan berpedoman pada Rancangan Awal RKPD Kota Bogor dan mengacu pada Renstra melalui Forum SKPD. 6

7 (b) Rancangan Awal Renja menjadi input bagi Kantor Ketahanan Pangan untuk memutakhirkan Rancangan Awal RKPD Kota Bogor menjadi Rancangan RKPD Kota Bogor. (c) Rancangan RKPD Kota Bogor dibahas dalam Musrenbang Kota Bogor; (d) Hasil Musrenbang Kota Bogor digunakan dalam penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kota Bogor; (e) Rancangan Akhir RKPD Kota Bogor digunakan sebagai pedoman dan acuan bagi SKPD Kota Bogor dalam pemutakhiran Rancangan Renja SKPD menjadi Rancangan Akhir Renja SKPD. (f) Pada tahap akhir, Rancangan Akhir RKPD Kota Bogor ditetapkan dengan Peraturan Walikota Bogor. Berpedoman pada Peraturan Walikota Bogor tentang RKPD Kota Bogor, maka setiap SKPD menetapkan Rancangan Akhir Renja SKPD menjadi Rencana Kerja SKPD. I.4. Sistematika Penulisan Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor disusun untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu Tahun dengan struktur penulisan terdiri dari 6 (enam) Bab, sebagai berikut : BAB I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang (Latar belakang penyusunan Renstra, Pengertian Renstra, dan proses penyusunan Renstra). I.2. Dasar Hukum Penyusunan I.3. Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya I.4. Sistematika Penulisan I.5. Maksud dan Tujuan 7

8 BAB II. GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KETAHANAN PANGAN ( menggambarkan struktur organisasi, tugas pokok dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor dalam periode tahun ) BAB III. ISU ISU STRATEGIS (Menjelaskan isu isu strategis yang akan dihadapi, berdasarkan evaluasi, analisis dan prediksi terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor dalam periode tahun ) BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN (Visi dan Misi yang mengacu pada visi dan misi Kota Bogor yang tertuang dalam RPJM Kota Bogor ; Tujuan dan Sasaran serta Strategi dan Kebijakan disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Ketahanan Pangan dengan berpedoman pada tujuan, Sasaran, Strategi dan kebijakan Kota Bogor). BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOKSASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII. PENUTUP I.5. Maksud dan Tujuan Tujuan dari penyusunan Rencana Strategis Kantor Ketahanan Pangan adalah 1. Sebagai dokumen perencanaan Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor selama 5 (lima) tahun

9 2. Sebagai pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja), Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Rencana kerja dan Anggaran (RKA) Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor tahun BAB II. GAMBARAN PELAYANAN KANTOR KETAHANAN PANGAN A. Struktur Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor dibentuk sejalan dengan Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 13 Tahun 2008 sesuai dengan amanat dari Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun Adapun struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan terdiri atas : 1. Kepala Kantor; 2. Sub Bagian Tata Usaha; 3. Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan; 4. Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; 5. Seksi Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan. Struktur organisasi Kantor Ketahanan Pangan digambarkan dalam Diagram 1. Diagram 1. Struktur Organisasi Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor (Sesuai Perda Nomor 13 Tahun 2008) KEPALA KANTOR KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN TATA USAHA 9

10 SEKSI KETERSEDIAAN DAN KERAWANAN PANGAN SEKSI PENGANEKARAGAMAN DAN KEAMANAN PANGAN SEKSI KELEMBAGAAN & INFRASTRUKTUR PANGAN B. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor Kantor Ketahanan Pangan yang dibentuk dengan Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 13 Tahun 2008 mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian fungsi pemerintahan pemerintah daerah di bidang ketahanan pangan.tugas pokok dan fungsi masing-masing jabatan struktural sesuai dengan Peraturan Walikota Bogor Nomor 50 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi,Tata Kerja dan Uraian Tugas Jabatan Struktural di Lingkungan Kantor Ketahanan Pangan, adalah sebagai berikut : 1. Kepala Kantor Tugas Pokok Kepala Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor adalah melaksanakan sebagian fungsi pemerintahan daerah Kota Bogor di bidang Ketahanan Pangan. Sedangkan fungsi kerja Kepala Kantor adalah sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan teknis dibidang Ketahanan Pangan b. Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dibidang Ketahanan Pangan c. Pembinaan dan Pelaksanaan tugas di bidang Ketahanan Pangan d. Pelaksanaan Tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. Uraian Tugas Jabatan Kepala Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor : a. Memimpin pelaksanaan tugas Kantor Ketahanan Pangan yang meliputi Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan dan Seksi Informasi Penyuluh 10

11 Pertanian; b. Menyusun rencana dan Program Kerja Kantor Ketahanan Pangan; c. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk Pelaksanaan tugas kepada bawahan; d. Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan bawahan; e. Membimbing kerja bawahan dan evaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; f. Melaksanakan pengkajian dan perumusan kebijakan di bidang Ketahanan Pangan; g. Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis pembinaan bidang Ketahanan Pangan; h. Memberikan dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang Ketahanan Pangan; i. Melaksanakan pembinaan dan pengarahan pelaksanaan tugas bidang ketahanan pangan; j. Melaksanakan koordinasi lintas sektor dan wilayah dalam rangka pemantapan ketahanan pangan; k. Melaksanakan pemantauan, pengkajian dan pengawasan penerapan standar teknis determinasi pangan wilayah; l. Melaksanakan pengaturan, pembinaan dan pengawasan ketersediaan, kewaspadaan dan keamanan pangan; m. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia melalui partisipasi masyarakat dalam pengelolaan Ketahanan Pangan; n. Melaksanakan langkah-langkahuntuk mencegah dan menanggulangi masalah pangan sebagai akibat menurunnya mutu, gizi dan keamanan pangan; o. Melaksanakan kerjasama dengan daerah lain, pihak ketiga dan luar negeri yang berkaitan denga bidang ketahanan pangan; p. Mengkoreksi konsep naskah dinas sesuai dengan kewenangannya; 11

12 q. Mengarahkan RKA dan mengendalikan DPA; r. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait; s. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan; t. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas kepada atasan; u. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya. 2. Sub Bagian Tata Usaha Tugas Pokok Sub Bagian Tata Usaha Kantor Ketahanan Pangan adalah melaksanakan sebagian fungsi di bidang tata usaha.sedangkan fungsi kerja Sub Bagian Tata Usaha adalah sebagai berikut : a. Pelaksanaan koordinasi dalam penyusunan rencana dan programkerja dilingkungan Kantor; b. Pelaksanaan tugas administrasi umum dan administrasi kepegawaian, perlengkapan, keuangan, kearsipan dan kerumahtanggaan Kantor; c. Menyiapkan dan menyusun serta produk hukum di bidang ketahanan Pangan; d. Pelaksanaan dan pelaporan sub bagian tata usaha. Uraian Tugas Jabatan Kepala Sub Bagian Tata Usaha adalah: a. Memimpin pelaksanaan tugas Sub Bagian Tata Usaha; b. Menyusun rencana dan program kerja Sub Bagian Tata Usaha; c. Mendistribusikan tugas dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan; d. Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan bawahan; e. Membimbing bawahan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; f. Mengkoordinasikan penyusunan program kerja Kantor; 12

13 g. Menyelenggarakan kegiatan ketatausahaan dilingkungan Kantor Ketahanan Pangan yang meliputi perencanaan, pengelolaaan administrasi umum, administrasi kepegawaian, perlengkapan, keuangan, kearsipan dan kerumahtanggaan kantor. h. Memfasilitasi pelayanan di bidang ketatausahaan lingkup kantor; i. Mengoreksi surat atau naskah dinas dan mengendalikan pelaksanaan administrasi umum baik surat masuk/keluar maupun naskah dinas; j. Menyusun LAKIP, LKPJ, LPPD, ILPPD dan laporan lainnya lingkup kantor; k. Menghimpun data, informasi dan dokumentasi sebagai bahan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan; l. Menyusun laporan kegiatan kantor secara periodik dan insindentil; m. Mempersiapkan dan menyusun konsep naskah rancangan produk hukum daerahdi bidang Ketahanan Pangan; n. Memfasilitasi berbagai macam pengaduan masyarakat baik melalui kotak saran, media cetak/elektronik maupun yang datang secara langsung sesuai dengan bidang kewenangannya; o. Mengkoordinasikan penyusunan RKA dan mengendalikan DPA; p. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait; q. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan; r. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan Sub bagian Tata Usaha; s. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya. 3. Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan Tugas Pokok Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan adalah melaksanakan sebagian fungsi di bidang Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan.Sedangkan fungsi kerja Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan adalah: a. Perumusan kebijakan dan bimbingan teknis dibidang ketersediaan dan 13

14 kerawanan pangan; b. Pelaksanaan dan pengkoordinasikan kegiatan di bidang ketersediaan dan kerawanan pangan; c. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. Uraian Tugas Jabatan Kepala Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan: a. Memimpin pelaksanaan tugas Ketersediaan dan Kerawanan Pangan; b. Menyusun rencana dan program kerja Ketersediaan dan Kerawanan Pangan; c. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan; d. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; e. Menyusun konsep naskah dinas yang berkaitan dengan seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan; f. Melaksanakan identifikasi potensi sumberdaya dan produksi pangan; g. Melaksanakan identifikasi kelompok rawan pangan dan membuat peta kerawanan pangan; h. Melaksanakan pembinaan peningkatan produksi dan produk pangan berbahan baku lokal; i. Melaksanakan identifikasi, pembinaan dan monitoring cadangan pangan pemerintah daerah dan masyarakat; j. Melaksanakan pengembangan dan pengaturan cadangan pangan pokok tertentu; k. Melaksanakan pemantauan ketersediaan dan informasi harga pangan strategis; l. Membuat laporan hasil pengkajian tentang analisis ketersediaan dan kerawanan pangan; m. Melaksanakan pencegahan dan pengendalian masalah pangan akibatmenurunnya ketersediaan pangan; 14

15 n. Melaksanakan pembinaan, pengawasan dan fasilitasi kelembagaan pangan dan pengembangan lumbung pangan; o. Menyusun RKA serta melaksanakan DPA; p. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait; q. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan; r. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan; s. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya. 3. Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan Tugas Pokok Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan Kantor adalah melaksanakan sebagian fungsi di bidang Penganekaragaman dan Keamanan Pangan.Sedangkan fungsi kerja Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan adalah sebagai berikut : a. Perumusan kebijakan dan bimbingan teknis dibidang Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; b. Pelaksanaan dan pengkoordinasikan kegiatan di bidang Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; c. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan. Uraian Tugas Jabatan Kepala Seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan: a. Memimpin pelaksanaan tugas Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; b. Menyusun rencana dan program kerja Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; c. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan; d. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil kerja bawahan dalam upaya meningkatkan produktivitas kerja; 15

16 e. Menyusun konsep naskah dinas yang berkaitan dengan seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; f. Melaksanakan identifikasi Keragaman konsumsi pangan masyarakat; g. Melaksanakan pengembangan dan peningkatan mutu konsumsi masyarakat; h. Melaksanakan pembinaan, pengawasan dan pemantauan mutu, gizi konsumsi dan keamanan pangan; i. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan produk segar dan usaha skala kecil /rumah tangga; j. Membuat laporan hasil pengkajian tentang analisa mutu, gizi, konsumsi dan keamanan pangan; k. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan penganekaragaman produk pangan; l. Melaksanakan pembinaan dan pengembangan teknologi pengolahan dan produk pangan berbahan baku lokal; m. Melaksanakan pengembangan SDM dan partisipasi masyarakat dalam penganekaragaman pangan dan gizi; n. Menyusun RKA serta melaksanakan DPA; o. Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait; p. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan; q. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan seksi Penganekaragaman dan Keamanan Pangan; r. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya. 5. Seksi Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan Tugas Pokok Seksi Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan adalah melaksanakan sebagian fungsi di bidang Informasi Penyuluh Pertanian.Sedangkan fungsi kerja Seksi Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan Pertanian adalah sebagai berikut : a. Memimpin pelaksanaan tugas seksi kelembagaan dan infrastruktur pangan; b. Menyusun perencanaan dan program Seksi kelembagaan dan infrastruktur 16

17 pangan; c. Mendistribusikan pekerjaan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada bawahan. d. Membimbing, mengendalikan dan mengevaluasi hasil pekerjaan bawahan dalam upaya meningkatkan produktifitas kerja e. Menyusun konsep naskah dinas yg berkaitan dengan seksi kelembagaan dan infrastuktur pangan f. Melaksanakan bimbingan menumbuhkan dan mengembangkan kelembagaan pangan dalam rangka penguatan ketahanan pangan masyarakat g. Melaksanakan inventarisasi,identifikasi,pengumpulan serta pengolahan data dan informasi kelembagaan dan infrastuktur h. Melaksanakan pengkajian sebagai bahan kebijakan teknis operasional pembinaan kelembagaan dan infrastuktur pangan i. Melaksanakan pembinaan dan mitra usaha dengan koperasi,perbankan dan lembaga lainya yang menunjang kegiatan kelembagaan usaha tani j. Melaksanakan pembinaan kelembagaan pangan,bersumberdaya manusia serta kelembagaan dan infrastuktur pangan k. Melaksanakan fasilitasi kegiatan dalam rangka optimalisasi kelembagaan pangan dan infrastuktur pangan l. Menyiapkan panduan bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kelembagaan dan infrastuktur pangan m. Melaksanakan pemantauan,evaluasi dan laporan pelaksanaan kegiataan seksi kelembagaan dan infrastuktur pangan n. Menyusun konsep standar Operasional prosedur dan standar pelayanan minimal (SPM) beserta indikator kinerja seksi kelembagaan dan infrastuktur pangan o. Menyusun RKA dan DPA serta melaksanakan DPA p. Melaksanakan koordiansi dengan instansi terkait 17

18 q. Memberikan saran pertimbangan kepada atasan r. Menyusun laporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan seksi informasi penyuluhan s. Melaksanakan tugas kedinasan lainya Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor beralokasi di Jalan Raya Cipaku No. 27 A, Kecamatan Bogor Selatan, Kota Bogor yang merupakan pecahan dari Dinas Agribisnis, sehingga aset-aset yang ada belum terdata secara menyeluruh (data inventaris kantor terlampir). Keadaan kepegawaian di lingkungan Kantor Ketahanan Pangan Kota Bogor pada bulan Maret 2014 berjumlah 23 orang, yang terdiri dari : a. Berdasarkan Jenis Kepegawaian : 1. Struktural Esselon III berjumlah 1 orang Esselon IV berjumlah 4 orang Pelaksana berjumlah 11 orang 2. Fungsional sebagai Penyuluh Pertanian berjumlah 7 orang b. Berdasarkan Pendidikan 1. Sarjana Stara 2 (S2) berjumlah4 orang 2. Sarjana Stara 1 (S1)/ Diploma IV (DIV) berjumlah 13 orang 3. Diploma III (DIII) berjumlah 2 orang 4. SLTA berjumlah 4 orang C. Gambaran Umun Ketahanan Pangan Kota Bogor Kinerja pelaksanaan kegiatan Ketahanan Pangan Kota Bogor sampai dengan akhir tahun 2013 dapat dikatakan berhasil, terutama apabila diukur dengan indikator agregat yang dijadikan pedoman seperti yang tertuang pada Peraturan Daerah Nomor 38 Tahun Terwujudnya Ketahanan Pangan merupakan hasil interaksi dari subsistem 18

19 Ketersediaan Pangan, Distribusi Pangan dan Konsumsi Pangan. Subsistem Ketersediaan Pangan mencakup aspek produksi, cadangan, serta keseimbangan antara eksport dan import. Subsistem distribusi pangan mencakup aspek aksesibilitas secara fisik dan ekonomi atas pangan secara merata. Subsistem konsumsi mencakup upaya peningkatan pengetahuan dan kemampuan masyarakat agar mempunyai pemahaman atas pangan, Gizi dan kesehatan yang baik, sehingga dapat mengelola konsumsinya secara optimal. 1. Ketersediaan dan Kerawanan Pangan Ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik dari produksi lokal maupun yang disuplai dari luar Kota Bogor. Untuk memenuhi kebutuhan pangan penduduk sebagian besar didatangkan dari luar kota sehingga Kota Bogor memilki ketergantungan yang cukup besar terhadap import pangan. Salah satu indikator untuk mengukur kemandirian pangan adalah dari rasio ketergantungan import. 2. Distribusi Pangan Subsistem distribusi sangat tergantung pada sarana dan prasarana (infrastruktur, kelembagaan pemasaran) dan stabilitas harga. Secara umum kondisi sarana prasarana sudah cukup mendukung distribusi pangan. Sarana distribusi pemasaran seperti pasar umum, mall dan swalayanberjumlah 69 unit yang letaknya tersebar di 6 (enam) Kecamatan. Jumlah pasar umum (lokal, regional dan induk) sebanyak 27 unit, mall sebanyak 7 unit dan swalayan sebanyak 35 unit. 3. Analisis Konsumsi Pangan Salah satu jenis pelayanan dasar bidang Ketahanan Pangan adalah Penganekaragaman dan Keamanan Pangan dengan indicator konsumsi energy dan protein dengan Tingkat Konsumsi Energi (TKE) 2000 kkal/kap/hari dan 19

20 Tingkat Konsumsi Protein (TKP) 52 gr/kap/hari serta Skor PPH 90 pada tahun Perkembangan konsumsi pangan penduduk merupakan salah satu indikator kinerja unit kerja Ketahanan Pangan. Pola Pangan Harapan atau Desirable Dietary Pattern adalah susunan beragam pangan yang didasarkan pada sumbangan energi dari kelompok pangan utama (baik secara absolut maupun relatif) dari suatu pola ketersediaan dan atau konsumsi pangan. FAO-RAPA (1989) mendefinisikan PPH sebagai komposisi kelompok pangan utama yang bila dikonsumsi dapat memenuhi kebutuhan energi dan zat gizi lainnya. Dengan demikian, PPH merupakan susunan beragam pangan yang didasarkan atas proporsi keseimbangan energi dari berbagai kelompok pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi baik dalam jumlah, maupun mutu dengan mempertimbangkan segi daya terima, ketersediaan pangan, ekonomi, budaya dan agama. Dengan pendekatan PPH ini mutu konsumsi pangan penduduk dapat dilihat dari skor pangan (dietary score) dan dikenal sebagai Skor PPH. Semakin tinggi skor PPH, konsumsi pangan semakin beragam dan seimbang gizinya. Dalam perhitungan/penentuan PPH, pangan dikelompokkan menjadi sembilan, yaitu (1) padi-padian (beras, jagung, terigu dan hasil olahannya); (2) umbi-umbian/pangan berpati (ubi kayu, ubi jalar, kentang, talas, sagu dan hasil olahannya); (3) pangan hewani (ikan, daging, telur, susu, dan hasil olahannya); (4) minyak dan lemak (minyak kelapa, minyak jagung, minyak goreng/kelapa sawit, dan margarin); (5) buah dan biji berminyak (kelapa, kemiri, kenari, mete, coklat); (6) kacang-kacangan (kedele, kacang tanah, kacang hijau, kacang merah, kacang polong, kacang tunggak dan kacang lainnya); (7) gula (gula pasir, gula merah/mangkok dan sirup); (8) sayuran dan buah (semua jenis sayuran dan buah-buahan) (FAO-RAPA, 1989). Menurut hasil Workshop on Food and Agriculture Planning for Nutritional Adequance di jakarta tanggal Oktober 1989, komposisi pangan bagi total 20

21 wilayah direkomendasikan sebagai berikut : kelompok padi-padian sekitar 50%, makanan berpati sekitar 5%, pangan hewani 15-20%, minyak dan lemak lebih dari 10%, kacang-kacangan sekitar 5%, gula 6-7%, buah dan sayur 5% (FAO - MOA, 1989). Penyempurnaan PPH dan Skor PPH terdapat pada Tabel 1. Dengan mempertimbangkan (1) AKG berdasarkan Widya Karya Nasional Pangan dan Gizi (1998) sebesar 2200 kkal/kap/hari; (2) Persentase energi (pola konsumsi energi) untuk PPH dihitung terhadap AKG (2200 kkal sebagai penyebut); (3) Rating/bobot disempurnakan sesuai teori rating; (4) Skor maksimum PPH adalah 100 bukan 93; (5) Peran pangan hewani, gula, serta sayur dan buah disesuaikan dengan PUGS; (6) Peran umbi-umbian ditingkatkan sejalan dengan kebijakan diversifikasi pangan pokok dan pengembangan pangan lokal; (7) Peran makanan lainnya terutama bumbu dan minuman lainnya tidak dinihilkan Proyeksi konsumsi aktual dan sasaran kebutuhan konsumsi pangan penduduk Kota Bogor dalam mencapai skor PPH ideal pada tahun 2018 dapat dilihat pada tabel Konsumsi padi-padian (beras, jagung, terigu) penduduk Kota Bogor belum memenuhi kebutuhan, sehingga perlu ditingkatkan setiap tahunnya agardapat mencapai target ideal pada tahun Konsumsi padi-padian pada tahun 2013 adalah sebesar 199,5 gram/kapita/hari atau setara dengan 72,8 kg/kap/tahun. Jumlah ini belum memenuhi kebutuhan ideal, sehingga konsumsi padi-padian harus ditingkatkan secara linier setiap tahunnya. Konsumsi beras pada tahun 2014 sampai tahun 2018 diharapkan dapat meningkat secara bertahap sehingga pada tahun 2018 dapat mencapai 218,2 gr/kap/hari atau setara dengan 79,6 kg/kap/tahun. Konsumsi jagung juga diharapkan dapat meningkat secara bertahap sehingga pada tahun 2018 dapat mencapai 3,2 gr/kap/hari atau 1,2 21

22 kg/kap/tahun. Konsumsi tepung terigu juga diharapkan dapat meningkat secara bertahap sehingga pada tahun 2018 dapat mencapai 55,7 gr/kap/hari atau setara 20,3 kg/kap/thn. Namun demikian, konsumsi terigu ini dapat pula di substitusi dengan tepung-tepungan berbahan baku lokal. Konsumsi umbi-umbian sudah mencukupi kebutuhan, namun baru ubi kayu/ketela pohon saja yang menjadi pola konsumsi penduduk Kota Bogor sebagai salah satu sumber karbohidrat.konsumsi umbi-umbian ini diharapkan dapat ditingkatkan baik jumlah konsumsinya maupun keberagamannya. Pada tahun 2018, Konsumsi ketela pohon diharapkan dapat mencapai 85,6 gr/kap/hari atau 31,2 kg/kap/tahun, konsumsi ubi jalar dapat mencapai 8,0 gr/kap/hari atau 2,9 kg/kap/tahun, konsumsi sagu 0,7 gr/kap/hari atau 0,3 kg/kap/tahun, konsumsi kentang dapat mencapai 21,3 gr/kap/hari atau 7,8 kg/kap/tahun dan konsumsi umbiumbian lainnya dapat mencapai 0,5 gr/kap/hari atau setara dengan 0,2 kg/kap/tahun. Konsumsi pangan hewani penduduk Kota Bogor sudah melebihi kebutuhan, sehingga perlu diturunkan secara bertahap agar pada tahun 2018 kondisi ideal diharapkan dapat tercapai. Konsumsi daging ruminansia pada tahun 2013 sebesar 17,8 gr/kap/hari atau setara 6,5 kg/kap/tahun, daging unggas sebesar 38,5 gr/kap/hari atau setara 14,1 kg/kap/tahun, telur sebesar 40,9 gr/kap/hari atau setara 14,9 kg/kap/tahun, susu sebesar 37,3 gr/kap/hari atau setara 13,6 kg/kap/tahun dan konsumsi ikan sebesar 67,3 gr/kap/hari atau setara 24,6 kg/kap/tahun. Pada tahun 2018, konsumsi daging ruminansia diharapkan dapat diturunkan menjadi 17,2 gr/kap/hari atau setara 6,3 22

23 kg/kap/tahun, daging unggas menjadi 37,3 gr/kap/hari atau setara 13,6 kg/kap/tahun, telur menjadi 39,7 gr/kap/hari atau setara 14,5 kg/kap/tahun, susu menjadi 36,2 gr/kap/hari atau setara 13,2 kg/kap/tahun dan dan konsumsi ikan dapat diturunkan menjadi 65,2 gr/kap/hari atau setara 23,8 kg/kap/tahun. Konsumsi sumber lemak berupa minyak kelapa dan minyak sawit sudah melebihi kebutuhan, sehingga harus diturunkan konsumsinya. Pada tahun 2013, konsumsi minyak kelapa sebesar 26,7 gr/kap/hari atau setara 9,8 kg/kap/tahun dan minyak sawit sebesar 3,4 gr/kap/hari atau setara 1,2 kg/kap/tahun. Pada tahun 2018, konsumsi minyak kelapa diharapkan dapat diturunkan menjadi 19,9 gr/kap/hari atau setara 7,3 kg/kap/tahun dan konsumsi minyak sawit menjadi 2,5 gr/kap/hari atau setara 0,9 kg/kap/tahun. Konsumsi lemak dan minyak lainnya pun diturunkan secara bertahap. Konsumsi buah/biji berminyak belum memenuhi kebutuhan sehingga perlu ditingkatkan konsumsinya. Pada tahun 2013, konsumsi kelapa sebesar 32,8 gr/kap/hari atau setara 12,0 kg/kap/tahun, kemiri sebesar 0,1 gr/kap/hari atau setara 0,04 kg/kap/tahun dan konsumsi melinjo sebesar 12,2 gr/kap/hari atau setara 4,4 kg/kap/tahun. Pada tahun 2018, konsumsi kelapa diharapkan dapat mencapai 115,0 gr/kap/hari atau setara 42 kg/kap/tahun, kemiri mencapai 0.3 gr/kap/hari atau setara 0,1 kg/kap/tahun dan konsumsi melinjo mencapai 42,7 gr/kap/hari atau setara 15,6 kg/kap/tahun. Konsumsi kacang-kacangan penduduk Kota Bogor sudah melebihi kebutuhan, sehingga perlu diturunkan secara bertahap untuk mencapai kondisi ideal pada tahun Pada tahun 2013 Konsumsi kacang tanah 23

24 mencapai 4,6 gr/kap/hari atau setara 1,7 kg/kap/tahun, kacang kedelai mencapai 23,7 gr/kap/hari atau setara 8,6 kg/kap/tahun, kacang hijau mencapai 2,1 gr/kap/hari atau setara 0,8 kg/kap/tahun dan kacang merah mencapai 1,4 gr/kap/hari atau setara 0,5 kg/kap/tahun. Pada tahun 2018, konsumsi kacang tanah diharapkan dapat diturunkan menjadi 4,1 gr/kap/hari atau setara 1,5 kg/kap/tahun, kacang kedelai menjadi 21,4 gr/kap/hari atau setara 7,8 kg/kap/tahun, kacang hijau menjadi 1,9 gr/kap/hari atau setara 0,7 kg/kap/tahun dan konsumsi kacang merah menjadi 1,3 gr/kap/hari atau setara 0,5 kg/kap/tahun. Tabel Konsumsi Aktual & Proyeksi Konsumsi Pangan Penduduk Kota Bogor Tahun Konsumsi Proyeksi Konsumsi (Gram/Kapita/hari) Kelompok/Jenis Aktual Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Pangan Padi-padian Beras giling 199,5 203,2 207,0 210,7 214,4 218,2 Jagung Pipilan 2,9 2,9 3,0 3,1 3,1 3,2 Tepung Terigu 50,9 51,9 52,8 53,8 54,7 55,7 Padi-padian Lainnya 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 2. Umbi-umbian Ketela Pohon 70,5 73,5 76,5 79,6 82,6 85,6 Ubi Jalar 6,5 6,8 7,1 7,4 7,7 8,0 Sagu 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 Kentang 17,5 18,3 19,0 19,8 20,5 21,3 24

25 Umbi-umbian lainnya 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 3. Pangan Hewani Daging Ruminansia 17,8 17,7 17,6 17,5 17,3 17,2 Daging Unggas 38,5 38,3 38,0 37,8 37,6 37,3 Telur 40,9 40,7 40,4 40,2 39,9 39,7 Susu 37,3 37,1 36,9 36,6 36,4 36,2 Ikan 67,3 66,9 66,5 66,0 65,6 65,2 4. Minyak & Lemak Minyak Kelapa 26,7 25,4 24,0 22,6 21,2 19,9 Minyak Sawit 3,4 3,2 3,0 2,8 2,7 2,5 Lemak 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 Minyak Lain 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 5. Buah/Biji Berminyak Kelapa 32,8 49,2 65,7 82,1 98,6 115,0 Kemiri 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 Biji Jambu Mete 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Melinjo 12,2 18,3 24,4 30,5 36,6 42,7 6. Kacang-kacangan Kacang Tanah 4,6 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 Kacang Kedelai 23,7 23,2 22,7 22,3 21,8 21,4 Kacang Hijau 2,1 2,0 2,0 2,0 1,9 1,9 Kacang Merah 1,4 1,4 1,4 1,3 1,3 1,3 7. Gula Gula Pasir 7,3 10,4 13,6 16,7 19,8 23,0 Gula Aren 1,4 2,0 2,6 3,2 3,8 4,5 Gula Kelapa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8. Sayur dan Buah Sayur-Sayuran 128,6 150,2 171,9 193,5 215,2 236,8 Buah-Buahan 43,5 50,8 58,1 65,5 72,8 80,1 9. Lain-Lain Minuman 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bumbu 0.1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 Lainnya 4,8 7,8 10,8 13,8 16,8 19,9 25

26 Konsumsi gula penduduk Kota Bogor belum memenuhi kebutuhan sehingga perlu ditingkatkan konsumsinya. Untuk konsumsi gula pasir, konsumsinya perlu ditingkatkan secara bertahap, dari 7,3 gr/kap/hari atau setara 2,7 kg/kap/tahun pada tahun 2013 menjadi 23,0 gr/kap/hari atau setara 8,4 kg/kap/tahun pada tahun Konsumsi gula aren perlu ditingkatkan dari 1,4 gr/kap/hari atau setara 0,5 kg/kap/tahun pada tahun 2013 menjadi 4,5 gr/kap/hari pada tahun 2018 atau setara 1,6 kg/kap/tahun. Konsumsi sayur dan buah penduduk Kota Bogor masih sangat kurang sehingga perlu ditingkatkan secara bertahap. Konsumsi sayur pada tahun 2013 sebesar 128,6 gr/kap/hari atau setara 46,9 kg/kap/tahun dan konsumsi buah sebesar 43,5 gr/kap/hari atau setara 15,9 kg/kap/tahun. Pada tahun 2018, konsumsi sayur diharapkan dapat mencapai 236,8 gr/kap/hari atau setara 86,4 kg/kap/tahun dan konsumsi buah mencapai 80,1 gr/kap/hari atau setara 29,2 kg/kap/tahun. Tabel 15 diatas menyajikan data konsumsi aktual dan proyeksi konsumsi pangan penduduk Kota Bogor dari tahun 2014 sampai tahun 2018 dalam gram/kapita/hari. Sementara tabel 16 berikut menyajikan data yang sama dalam kg/kap/tahun. Tabel Konsumsi Aktual & Proyeksi Konsumsi Pangan Penduduk Kota Bogor Tahun Konsumsi Proyeksi Konsumsi (Kilogram/Kapita/tahun) Kelompok/Jenis Aktual Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun 26

27 Pangan Padi-padian Beras giling 72,8 74,2 75,5 76,9 78,3 79,6 Jagung Pipilan 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,2 Tepung Terigu 18,6 18,9 19,3 19,6 20,0 20,3 Padi-padian Lainnya 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2. Umbi-umbian Ketela Pohon 25,7 26,8 27,9 29,0 30,1 31,2 Ubi Jalar 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 Sagu 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 Kentang 6,4 6,7 6,9 7,2 7,5 7,8 Umbi-umbian lainnya 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 3. Pangan Hewani Daging Ruminansia 6,5 6,5 6,4 6,4 6,3 6,3 Daging Unggas 14,1 14,0 13,9 13,8 13,7 13,6 Telur 14,9 14,9 14,8 14,7 14,6 14,5 Susu 13,6 13,5 13,5 13,4 13,3 13,2 Ikan 24,6 24,4 24,3 24,1 24,0 23,8 4. Minyak & Lemak Minyak Kelapa 9,8 9,3 8,8 8,3 7,8 7,3 Minyak Sawit 1,2 1,2 1,1 1,0 1,0 0,9 Lemak 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 Minyak Lain 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 5. Buah/Biji Berminyak Kelapa 12,0 18,0 24,0 30,0 36,0 42,0 Kemiri 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 Biji Jambu Mete 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Melinjo 4,4 6,7 8,9 11,1 13,4 15,6 6. Kacang-kacangan Kacang Tanah 1,7 1,6 1,6 1,6 1,5 1,5 Kacang Kedelai 8,6 8,5 8,3 8,1 8,0 7,8 Kacang Hijau 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Kacang Merah 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 27

28 7. Gula Gula Pasir 2,7 3,8 4,9 6,1 7,2 8,4 Gula Aren 0,5 0,7 1,0 1,2 1,4 1,6 Gula Kelapa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8. Sayur dan Buah Sayur-Sayuran 46,9 54,8 62,7 70,6 78,5 86,4 Buah-Buahan 15,9 18,6 21,2 23,9 26,6 29,2 9. Lain-Lain Minuman 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bumbu 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 Lainnya 1,7 2,8 3,9 5,0 6,1 7,3 4. Sasaran Penyediaan Pangan Konsumsi ideal yang diharapkan dapat dicapai penduduk Kota Bogor pada tahun 2018 dapat dilaksanakan apabila tersedia pangan yang cukup untuk dikonsumsi.pangan yang harus disediakan untuk dapat memenuhi kebutuhan konsumsi adalah 10 persen lebih banyak dari kebutuhan konsumsi pangan.peningkatan atau penurunan sasaran penyediaan aneka ragam pangan harus dirancang untuk dapat memenuhi konsumsi pangan ideal dan laju pertumbuhan penduduk. Tabel berikut menyajikan data sasaran penyediaan pangan penduduk Kota Bogor dari tahun 2014 sampai tahun Peningkatan dan penurunan target sasaran penyediaan suatu jenis pangan sejalan berbanding lurus dengan sasaran konsumsinya. Apabila jumlah sasaran konsumsinya menurun, maka sasaran penyediaan pun menurun, demikian pula sebaliknya, apabila sasaran penyediaan menurun maka jumlah sasaran konsumsinya akan menurun pula. Target penyediaan padi-padian meningkat secara bertahap setiap tahunnya. Beras yang harus disediakan pada tahun 2014 sebanyak ,8 ton dan pada 28

29 tahun 2018 sebanyak ,8 ton. Kebutuhan penyediaan jagung sebesar 1.236,1 ton pada tahun 2014 dan 1.544,6 ton pada tahun Terigu yang harus disediakan pada tahun 2014 sebesar ,6 ton dan ,8 ton pada tahun Jumlah umbi-umbian yang harus disediakan meningkat setiap tahun. Target penyediaan ubi kayu sebesar ,0 ton pada tahun 2014 dan ,3 ton pada tahun Target penyediaan ubi jalar sebesar 2.860,5 pada tahun 2014 dan sebesar 3.878,7 ton pada tahun 2018.Jumlah kentang yang harus disediakan pada tahun 2014 adalah sebesar 7.658,9 ton dan ,2 ton pada tahun Target penyediaan pangan hewani meningkat secara bertahap setiap tahunnya.jumlah daging yang harus disediakan pada tahun 2014 sebesar 7.406,4 ton, sementara pada tahun 2018 sebesar 8.409,9 ton. Jumlah daging unggas yang harus disediakan sebesar ,0 pada tahun 2014 dan sebesar ,8 ton pada tahun Target penyediaan telur pada tahun 2014 sebesar ,9 ton dan pada tahun 2018 sebesar ,0 ton. Target penyediaan susu pada tahun 2014 sebesar ,1 ton dan tahun 2018 sebesar ,4 ton. Sementara jumlah ikan yang harus disediakan pada tahun 2014 sebesar ,9 ton dan pada tahun 2018 sebesar ,3 ton. Target penyediaan minyak kelapa dan minyak sawit diturunkan setiap tahunnya secara bertahap. Target penyediaan minyak kelapa sebesar ,4ton pada tahun 2014, menurun setiap tahunnya hingga menjadi sebesar 9.695,1 ton pada tahun Target penyediaan minyak sawit sebesar 1.337,4 ton pada tahun 2014, menurun setiap tahunnya hingga menjadi 1.219,7 ton pada tahun 2018.Namun demikian, target penyediaan kelapa, sebagai salah satu pangan sumber minyak, meningkat setiap tahunnya. Jumlah kelapa yang harus disediakan pada tahun 2014 sebesar ,6 ton dan meningkat setiap tahun hingga mencapai 29

30 56.090,9 ton pada tahun Target penyediaan kacang-kacangan meningkat setiap tahunnya.target penyediaan kacang tanah sebesar 1.887,2 ton pada tahun 2014 dan meningkat setiap tahun hingga mencapai 2.022,0 ton pada tahun 2018.Target penyediaan kacang kedelai sebesar 9.720,8 ton pada tahun 2014, meningkat setiap tahun hingga mencapai ,0 ton pada tahun Jumlah kacang hijau yang harus disediakan juga meningkat, dari 853,4 ton pada tahun 2014 menjadi sebesar 914,4 ton pada tahun Penyediaan kacang merah pada tahun 2014 sebesar 588,1 ton, meningkat setiap tahun hingga mencapai 630,1 ton pada tahun Target penyediaan gula meningkat setiap tahunnya.jumlah gula pasir yang harus disediakan pada tahun 2014 sebesar 4.366,4 ton, meningkat setiap tahun hingga mencapai ,0 ton pada tahun Demikian pula dengan target penyediaan gula aren yang meningkat setiap tahunnya, dari jumlah 846,4 ton pada tahun 2014, hingga mencapai 2.171,9 ton pada tahun Target penyediaan sayur dan buah meningkat setiap tahunnya. Target penyediaan sayur pada tahun 2014 sebesar ,4 ton dan meningkat secara bertahap hingga mencapai jumlah ,5 ton pada tahun Demikian pula dengan target penyediaan buah yang meningkat setiap tahunnya, dari jumlah ,4 ton pada tahun 2014 hingga mencapai jumlah ,2 ton pada tahun Data sasaran penyediaan pangan penduduk Kota Bogor tahun 2014 sampai 2018 tersaji secara lengkap tabel berikut : Tabel. Sasaran Penyediaan Pangan Penduduk Kota Bogor Tahun Penyediaan Proyeksi Penyediaan (Ton/Tahun) Kelompok/Jenis Aktual Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun 30

31 Pangan Padi-padian Beras giling 80487, , , , , ,8 Jagung Pipilan 1168,1 1236,1 1307,5 1382,6 1461,6 1544,6 Tepung Terigu 20542, , , , , ,8 Padi-padian Lainnya 112,7 119,2 126,1 133,4 141,0 149,0 2. Umbi-umbian Ketela Pohon 28429, , , , , ,3 Ubi Jalar 2640,3 2860,5 3093,6 3340,6 3602,0 3878,7 Sagu 228,6 247,6 267,8 289,2 311,8 335,8 Kentang 7069,6 7658,9 8283,2 8944,4 9644, ,2 Umbi-umbian lainnya 155,0 167,9 181,6 196,1 211,4 227,7 3. Pangan Hewani Daging Ruminansia 7174,2 7406,4 7645,9 7892,8 8147,4 8409,9 Daging Unggas 15535, , , , , ,8 Telur 16517, , , , , ,0 Susu 15059, , , , , ,4 Ikan 27143, , , , , ,3 4. Minyak & Lemak Minyak Kelapa 10789, , , ,1 9978,9 9695,1 Minyak Sawit 1357,4 1337,5 1314,0 1286,8 1255,4 1219,7 Lemak 119,2 117,5 115,4 113,0 110,3 107,1 Minyak Lain 164,3 161,9 159,0 155,7 151,9 147,6 5. Buah/Biji Berminyak Kelapa 13233, , , , , ,9 Kemiri 29,9 46,6 64,5 83,8 104,5 126,6 Biji Jambu Mete 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Melinjo 4913,1 7660, , , , ,0 6. Kacang-kacangan Kacang Tanah 1853,1 1887,2 1921,3 1955,1 1988,7 2022,0 Kacang Kedelai 9544,8 9720,8 9896, , , ,0 Kacang Hijau 838,0 853,4 868,8 884,1 899,3 914,4 Kacang Merah 577,4 588,1 598,7 609,2 619,7 630,1 31

32 7. Gula Gula Pasir 2937,8 4366,4 5901,2 7548,3 9313, ,0 Gula Aren 569,4 846,4 1143,8 1463,1 1805,3 2171,9 Gula Kelapa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8. Sayur dan Buah Sayur-Sayuran 51880, , , , , ,5 Buah-Buahan 17550, , , , , ,2 9. Lain-Lain Minuman 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Bumbu 21,6 36,6 52,8 70,2 88,9 108,9 Lainnya 1920,3 3260,6 4701,8 6249,6 7910,2 9690,0 5. Kebijakan & Program Aksi Pengembangan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Tahun untuk mewujudkan Standar Pelayanan Minimal Berdasarkan PP no. 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota pada Bab II pasal 7 ayat (2) disebutkan bahwa ketahanan pangan merupakan urusan wajib pemerintah daerah. Penjabaran atas kewenangan tersebut terdapat pada dokumen perencanaan pembangunan, yang merupakan cerminan dari komitmen pemerintah daerah.komitmen tersebut dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bogor.RPJMD merupakan rumusan visi, misi dan program kepala daerah.oleh karena itu, RPJMD harus dijabarkan oleh Organisasi Perangkat Daerah (OPD) sesuai tupoksi masing-masing dalam bentuk rencana strategis (Renstra). Dengan kata lain, Renstra OPD harus konsisten dengan RPJMD. Hal ini dimaksudkan untuk menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara 32

33 efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan, dalam hal ini penganekaragaman konsumsi pangan. Dalam kerangka pembangunan ketahanan pangan, dokumen kebijakan daerah juga harus mengacu dan konsisten dengan Kebijakan Umum Ketahanan Pangan (KUKP) tahun Jika terdapat tujuan KUKP yang belum dijabarkan oleh Kota Bogor, maka hal tersebut dapat menjadi masukan kebijakan bagi pemerintah Kota Bogor untuk revisi RPJMD tahun ataupun penyusunan RPJMD periode selanjutnya, yaitu tahun Kesesuaian program pembangunan ketahanan pangan dilakukan melalui sinkronisasi SPM Bidang Ketahanan Pangan, Kebijakan Umum Ketahanan Pangan (KUKP) dengan RPJMD Kota Bogor tahun maupun RPJMD periode Jenis pelayanan dasar ketiga pada SPM bidang ketahanan pangan yaitu penganekaragaman konsumsi pangan dengan indikator skor PPH dijabarkan dalam 12 tujuan kebijakan KUKP, yaitu (1) menata pertanahan dan tata ruang wilayah, (2) antisipasi perubahan iklim, adaptasi dan mitigasi, (3) meningkatkan produksi domestik, proteksi dan promosi, (4) memperlancar sistem distribusi pangan, (5) menjaga keterjangkauan dan stabilitas harga, (6) meningkatkan aksesibilitas atas pangan, (7) menangani kerawanan pangan kronis dan transien, (8) mempercepat penganekaragaman konsumsi pangan, (9) mendorong perilaku konsumsi pangan, (10) memfasilitasi pengembangan industri pangan UKM, (11) meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam pembangunan ketahanan pangan dan (12) menguatkan kelembagaan. Berdasarkan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota Bogor Tahun 2012, kita dapat melihat kesesuaian Program Pembangunan Ketahanan Pangan dengan pelaksanaan penyelenggaraan urusan pemerintah daerah. 33

34 Berikut adalah program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Bogor Tahun 2012 dikaitkan dengan Tujuan kebijakan Umum Ketahanan Pangan dan SPM bidang Ketahanan Pangan. 1. Menata pertanahan dan tata ruang wilayah. Bentuk program yang dilakukan adalah program perencanaan tata ruang, program pengendalian pemanfaatan ruang dan program peningkatan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan penataan ruang. Selain itu, dilaksanakan pula program peningkatan kualitas dan akses informasi sumberdaya alam dan lingkungan hidup, program perlindungan dan konservasi sumberdaya alam serta program pengelolaan ruang terbuka hijau. Program-program tersebut dilaksanakan melalui berbagai kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), Dinas Pengawasan Bangunan dan Pemukiman (Diswasbangkim), Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH) serta Dinas Kebersihan dan Pertamanan. 2. Antisipasi perubahan iklim, adaptasi dan mitigasi. Bentuk program yang dilakukan adalah program perlindungan dan konservasi sumberdaya alam yang dilakukan oleh Badan Pengelola Lingkungan Hidup (BPLH). 3. Meningkatkan produksi domestik, proteksi dan promosi. Tujuan ini diuraikan kedalam program peningkatan produksi pertanian, program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian, program pencegahan dan penanggulangan penyakit tanaman, ternak dan ikan, program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumberdaya air lainnya, program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi rawa dan jaringan pengairan lainnya serta program peningkatan ketahanan pangan melalui kegiatan optimalisasi pemanfataan lahan pekarangan. Program-program ini diimplementasikan melalui 34

35 berbagai kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Dinas Bina Marga serta Kantor Ketahanan Pangan. 4. Memperlancar sistem distribusi pangan. Bentuk program yang dilakukan adalah program pembangunan, peningkatan dan pemeliharaan jalan, jembatan dan drainase yang dilakukan oleh Dinas Bina Marga, program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan, program peningkatan dan pengamanan lalu lintas dan program peningkatan pelayanan angkutan umum yang dilaksanakan oleh Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan serta Program peningkatan ketahanan pangan yang dilaksanakan oleh Kantor Ketahanan Pangan. 5. Menjaga keterjangkauan dan stabilitas harga. Tujuan ini diterjemahkan kedalam Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri serta program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan yang dilaksanakan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan. 6. Meningkatkan aksesibilitas atas pangan. Tujuan ini diuraikan dalam bentuk program-program penanggulangan kemiskinan yang melibatkan beberapa sector SKPD (lintas sektoral). Beberapa program dimaksud antara lain program peningkatan ketahanan pangan, program perbaikan gizi masyarakat, program pengembangan lembaga ekonomi, program peningkatan pemberdayaan masyarakat, program peningkatan kesejahteraan petani dan program peningkatan kesempatan kerja. SKPD yang terlibat antara lain Kantor Ketahanan Pangan, Dinas Kesehatan, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Keluarga Berencana (BPMKB), dan Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi (Disosnakertrans). 7. Menangani kerawanan pangan kronis dan transien. Tujuan ini diterjemahkan kedalam bentuk program dan kegiatan pengentasan dan 35