PEMANTAPAN KETAHANAN PANGAN BERDASARKAN KEMANDIRIAN DAN KEDAULATAN PANGAN

Transkripsi

1 PEMANTAPAN KETAHANAN PANGAN BERDASARKAN KEMANDIRIAN DAN KEDAULATAN PANGAN Oleh : Tenaga Ahli Badan Ketahanan Pangan Dr. Ir. Mei Rochjat Darmawiredja, M.Ed

2 SITUASI DAN TANTANGAN GLOBAL Pertumbuhan Penduduk & Urbanisasi Pola Konsumsi Stunting Tenaga Kerja Alih Fungsi Lahan Transformasi Sistem Pertanian- Pangan Masalah Gizi Gizi Ganda Kualitas Konsumsi Ketersediaan Lahan dan Air Lahan Garapan Degradasi Lahan Penggunaan Air untuk Pertanian KETAHANAN PANGAN

3 SITUASI DAN TANTANGAN NASIONAL DEMAND Penduduk 252 juta Dinamika penduduk: SUPPLY Konversi lahan pertanian masih tinggi dan tidak terkendali struktur piramida, urbanisasi, angkatan kerja wanita Proporsi penduduk miskin masih besar (11.4%) Ketergantungan thdp beras (2014: konsumsi per kapita= 114,8 kg) Masalah Gizi Akses terhadap sumber pembiayaan, teknologi, informasi, dan pasar rendah Sebaran produksi pangan tidak merata, baik antar daerah maupun antar waktu Dampak negatif perubahan iklim global Peningkatan Permintaan Pangan (Jumlah, Mutu, Keragaman dan Keamanan Pangan Perlu ada kebijakan terobosan peningkatan produksi pangan

4 LANDASAN HUKUM UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan PP No17/2015 tentang Ketahanan Pangan dan Gizi Kebijakan Strategis Pangan dan Gizi

5 Kerangka Pikir Pembangunan Pangan Kedaulatan Pangan Kemandirian Pangan Ketahanan Pangan Penyelenggaraan Pangan Outcome Masyarakat dan perseorangan yang sehat, aktif, produktif

6 6 Lingkup Penyelenggaraan Pangan:

7 Kedaulatan Pangan : Hak negara dan bangsa yang secara mandiri menentukan kebijakan pangan menjamin hak atas pangan bagi rakyat memberikan hak bagi masyarakat untuk menentukan sistem pangan yang sesuai dengan potensi sumber daya lokal. Kemandirian Pangan : Kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi pangan yang beraneka ragam dari dalam negeri menjamin pemenuhan kebutuhan pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi, dan kearifan lokal secara bermartabat. Ketahanan Pangan : Kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan perseorangan tercermin dari tersedianya pangan yang cukup jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan terjangkau, serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan dan budaya masyarakat, untuk hidup sehat, aktif, produktif, dan berkelanjutan

8 ARAH KEBIJAKAN UMUM KEDAULATAN PANGAN DALAM RPJMN Pemantapan ketahanan pangan menuju kemandirian pangan dengan peningkatan produksi pangan pokok Stabilisasi harga bahan pangan ARAH KEBIJAKAN UMUM KEDAULATAN PANGAN Terjaminnya bahan pangan yang aman dan berkualitas dengan nilai gizi yang meningkat Meningkatnya kesejahteraan pelaku usaha pangan 8

9 RENCANA STRATEGIS KEMENTAN VISI Terwujudnya sistem pertanian bioindustri berkelanjutan yang menghasilkan beragam pangan sehat dan produk bernilai tambah tinggi berbasis sumberdaya lokal untuk kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani SASARAN STRATEGIS 1. Swasembada padi, jagung dan kedelai serta peningkatan produksi daging dan gula 2. Peningkatan diversifikasi pangan 3. Peningkatan nilai tambah, daya saing, ekspor, dan substitusi impor 4. Penyediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi 5. Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani TARGET SUKSES Swasembada : Padi, Jagung, Kedelai Peningkatan produksi : Tebu Hasil Ternak Cabe Bawang Merah Diversifikasi Pangan : Skor PPH Konsumsi Energi (kkal/kapita/hari)

10 ARAH PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN Peningkatan Ketersediaan Pangan yang bersumber dari Produksi Dalam Negeri Peningkatan Produksi Pangan dengan sistem pertanian berkelanjutan Pengembangan Cadangan Pangan Nasional Pengelolaan Ekspor/Impor Pangan Berdasarkan Kepentingan Nasional

11 Lanjutan Arah Pembangunan Ketahanan Pangan... Penguatan Distribusi dan Peningkatan Akses Pangan Penyaluran Pangan Pokok Bagi Masyarakat Miskin (Raskin) Bantuan Pangan untuk Keadaan Darurat Peningkatan Kualitas Konsumsi dan Keamanan Pangan Percepatan Diversifikasi Konsumsi Pangan Berbasis Pangan Lokal Penanganan Keamanan Pangan Perbaikan Gizi Masyarakat Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan Pokok 11

12 PP NO 17 TAHUN 2015 KETAHANAN PANGAN DAN GIZI Pasal-pasal dalam UU Pangan yang diamanatkan untuk dijabarkan dalam PP Pasal/ Ayat Pasal 28 ayat (4) Pasal 43 Pasal 45 ayat (3) Aspek yang Ditindaklanjuti Mekanisme Penetapan dan Pengadaan cadangan Pangan Pemerintah. Pencapaian pola konsumsi yang beragam, bergizi seimbang, dan aman (B2SA) Lembaga yang menetapkan Peran Pemerintah, Pemda, masyarakat, dan industri/swasta. Mekanisme penetapan kriteria dan status krisis pangan 12

13 Pasal-pasal (lanjutan) Pasal/ Ayat Pasal 48 ayat (2) Pasal 52 ayat (2) Pasal 54 ayat (3) Pasal 112 Pasal 116 Pasal 131 ayat (2) Aspek yang Ditindaklanjuti Pengembangan dan pengelolaan sistem distribusi pangan Penjaminan kelancaran dan keamanan distribusi pangan Mekanisme, tata cara dan jumlah maksimal penyimpanan pangan pokok oleh pelaku usaha pangan. Jenis, besaran denda, tata cara, dan mekanisme pengenaan sanksi administratif terhadap pelaku penimbunan pangan pokok. Mekanisme dan tata cara pengawasan terhadap ketersediaan dan keamanan pangan. Sistem informasi Pangan Tata cara penyampaian permasalahan, masukan, dan/atau cara penyelesaian Masalah Pangan 13

14 Struktur Bab PP 17/2015 Bab Judul Pasal Ket I Ketentuan Umum Pasal II III IV V Cadangan Pangan Pemerintah dan Cadangan Pangan Pemerintah Daerah Penganekaragaman Pangan dan Perbaikan Gizi Masyarakat Kesiapsiagaan Krisis Pangan dan Penanggulangan Krisis Pangan Distribusi Pangan, Perdagangan Pangan, dan Bantuan Pangan Pasal Pasal Pasal Pasal VI Pengawasan Pasal VII Sistem Informasi Pangan dan Gizi Pasal VIII Peran Serta Masyarakat Pasal IX Ketentuan Peralihan 88 1 Pasal X Ketentuan Penutup Pasal 14

15 KSPG Kelanjutan dari KUKP Implementasi agenda prioritas Nawa Cita. implementasi UU 18/2012 dan penjabaran dari RPJMN referensi utama bagi para perumus dan pelaksana kebijakan di bidang pangan dan gizi memuat konsep dasar kedaulatan, kemandirian, dan ketahanan pangan, keragaan, peluang, dan tantangan pembangunan pangan dan gizi, serta kebijakan strategis dan rencana aksi pembangunan pangan dan gizi. 15

16 PENGGUNAAN KSPG Sebagai acuan (common platform) bagi para pemangku kepentingan : Pemerintah pusat dan daerah; swasta, BUMN, perguruan tinggi, organisasi profesi; organisasi masyarakat agar dapat memberikan kontribusi yang optimal dalam pembangunan pangan dan gizi. Sebagai acuan bagi lembaga pemerintah dan pemerintah daerah untuk membangun koordinasi lintas sektor dalam mendukung terwujudnya masyarakat Indonesia yang sehat, aktif, produktif, dan berkualitas. 16

17 ARAH DAN TUJUAN KSPG ARAH : untuk mewujudkan kedaulatan pangan berbasis agribisnis kerakyatan yang mampu menyediakan pangan bagi seluruh masyarakat sampai perseorangan dengan harga yang wajar dan terjangkau untuk mendukung terwujudnya manusia Indonesia yang sehat, aktif, produktif, dan berkualitas. TUJUAN : menyediakan pangan bermutu yang cukup dan aman secara berkelanjutan dalam rangka mewujudkan masyarakat Indonesia yang sehat, berkualitas, dan sejahtera 17

18 KERAGAAN, POTENSI dan TANTANGAN PEMBANGUNAN PANGAN DAN GIZI ASPEK KERAGAAN PANGAN DAN GIZI 1 PENYEDIAAN PANGAN 2 KONSUMSI PANGAN DAN GIZI 3 4 KEAMANAN PANGAN HARGA PANGAN 18

19 POTENSI DAN PELUANG PERMASALAHAN KERAGAAN, POTENSI lanjutan Ketersediaan sumber daya Dukungan teknologi Kekuatan kebijakan nasional Sistem pertanian pangan Perubahan iklim Volatilitas harga Dinamika penduduk Pola konsumsi Kompetisi pemanfaatan pangan Pencapaian swasembada pangan Stabilisasi pasokan dan harga pangan Penanganan kerawanan TANTANGAN pangan Penanggulangan kemiskinan Perbaikan gizi masyarakat Peningkatan keamanan pangan Diversifikasi pangan

20 KEBIJAKAN STRATEGIS 5. Penguatan Koordinasi Ketahanan Pangan 1. Pengelolaan Ketersediaan Pangan KSPG Pengelolaan Keterjangkauan Pangan 4. Penguatan Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan 3. Pemanfaatan Pangan

21 1. Pengelolaan Ketersediaan Pangan Produksi Domestik Cadangan Pangan Pemerintah dan Masyarakat Desa Perdagangan (Ekspor dan Impor) Pangan Produksi dan Olahan Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal 21

22 2. Pengelolaan Keterjangkauan Pangan Efisiensi Pemasaran Pangan Sistem Logistik Pangan Stabilisasi Pasokan dan Harga Pangan Kerawanan Pangan Darurat Bantuan Pangan Bagi Keluarga Miskin 22

23 3. Pemanfaatan Pangan Pengembangan Pola Konsumsi B2SA dan Percepatan Diversifikasi Pangan dan Gizi Berbasis Pangan Lokal Perbaikan Gizi Masyarakat Pengembangan Keamanan Pangan Segar dan Pangan Olahan 23

24 4. Penguatan Kelembagaan dan Infrastruktur Pangan Regenerasi Petani dan Penguatan Organisasi Petani-Nelayan Pengembangan Kemitraan Ketahanan Pangan Kesetaraan Gender Dalam Pencapaian Ketahanan Pangan dan Gizi 24

25 5. Penguatan Koordinasi Ketahanan Pangan Kebijakan Pendukung dari Kementerian/Lembaga Optimalisasi Koordinasi Lintas Sektor dan Pusat-Daerah Optimalisasi Fungsi Dewan Ketahanan Pangan 25

26 26