PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang) SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Program Studi S1 Ekstensi Ilmu Administrasi Negara Disusun oleh Herlambang Bayu Sasmoko 060921005 Program Studi S-1 Ekstensi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Medan 2008
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan rahmatnya, sehingga skripsi yang berjudul Pengaruh Kepemimpinan Camat terhadap Efektivitas Kerja Pegawai (Studi Pada Kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang) dapat diselesaikan. Masa kuliah penulis akhiri dengan penulisan skripsi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Sekaligus sebagai wahana untuk melatih diri dalam penulisan ilmiah. Selama penulisan skripsi ini penulis mengalami rintangan ataupun kesulitan, namun berkat partisipasi dari berbagai pihak akhirnya kesulitan tersebut dapat diatasi. Untuk itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ungkapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada: 1. Bapak Prof Dr. Arif Nasution, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik 2. Bapak Drs. Marlon Sihombing, MA, selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Drs. Kariono, MSI, selaku Dosen Pembimbing dalam penulisan skripsi ini yang telah membuka wawasan penulis dalam banyak hal serta kebaikan beliau atas waktu yang telah diluangkan dalam membimbing penulis dari awal penyusunan proposal hingga skripsi ini seleasai. i
4. Kepada seluruh Dosen Pengajar Departemen Ilmu Administrasi Negara pada khususnya, dan para pegawai Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah banyak membantu penulis. 5. Bapak H. Hadisyam Hamzah, SH selaku Camat Galang yang telah memberi izin dalam melakukan penelitian. 6. Bapak A. Effendi Siregar, S. Sos, selaku Sekretaris Camat Galang yang telah banyak memberi masukan serta memberi kemudahan pada penulis. 7. Kepada teman-teman semua yang telah memberi dukungan moril selama penulis menyelesaikan skripsi. 8. Perpustakaan dan Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah menyediakan fasilitas studi dokumen selama penulis menyusun skripsi. Hormat Saya, Penulis ii
ABSTRAK PENGARUH KEPEMIMPINAN CAMAT TERHADAP EFEKTIVITAS KERJA PEGAWAI (Studi Pada Kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang) Nama : Herlambang Bayu Sasmoko NIM : 060921005 Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Drs. Kariono, MSI. Penelitian ini dilakukan pada kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh kepemimpinan Camat terhadap efektivitas kerja pegawai kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang. Masalah yang dikaji dalam penelitian ini adalah bagaimana gambaran kepemimpinan seorang Camat, bagaimana gambaran efektivitas kerja pegawai, dan seberapa besar pengaruh kepemimpinan Camat tersebut terhadap efektivitas kerja pegawai kantor Camat Galang Kabupaten Deli Serdang. Aspek yang diteliti secara garis besar meliputi dua hal, yaitu kepemimpinan Camat dan efektivitas kerja karyawan. Indikator yang digunakan untuk kepemimpinan Camat adalah penentuan tujuan kerja, motivasi, komunikasi, penilaian kerja, dan pendelegasian wewenang. Sedangkan indikator untuk efektivitas kerja pegawai adalah kuantitas kerja, kualitas kerja dan waktu yang digunakan. Metode penelitian yang digunakan adalah metode eksplanasi kuantitatif dengan teknik pengumpulan data melalui cara penyebaran angket, observasi, dan wawancara. Ditunjang pula dengan studi dokumentasi. Setelah data lapangan terkumpul kemudian diolah berdasarkan model pengolahan yang sesuai dengan karakteristik data dan dikembangkan kedalam sejumlah kriteria yang iii
menunjukkan suatu hubungan yang signifikan antara pengaruh kepemimpinan Camat terhadap efektivitas kerja pegawai. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah uji korelasi Rank Spearman dan Uji Signifikansi menggunakan Independent-Sample t-test. Berdasarkan analisis diketahui bahwa hubungan antara pengaruh kepemimpinan Camat terhadap efektivitas kerja pegawai diperoleh angka sebesar 0,845. Setelah dikonsultasikan dengan label batas nilai korelasi angka tersebut berada pada kategori Sangat Kuat, yaitu berada pada skala antara 0,80-1,000. Dan diperoleh P-value = 0,002 dimana lebih kecil dari α = 0,010, maka H 0 : ρ = 0 ditolak. Dengan demikian hipotesis yang berbunyi "Terdapat Hubungan yang Signifikan antara pengaruh kepemimpinan Camat terhadap efektivitas kerja pegawai pada Kantor Camat Kabupaten Deli Serdang", dapat diterima dan terbukti kebenarannya. iv
DAFTAR ISI HALAMAN PERSETUJUAN KATA PENGANTAR ABSTRAK DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR CHART Halaman i iii v viii ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah 1 1.2 Perumusan Masalah 3 1.3 Tujuan Penelitian 3 1.4 Manfaat Penelitian 3 1.5 Kerangka Teori 4 1.5.1 Kepemimpinan 4 1.5.1.1 Pengertian Kepemimpinan 4 1.5.1.2 Gaya dan Tipe Kepemimpinan 5 1.5.2 Camat 8 1.5.2.1 Pengertian Camat 8 1.5.2.2 Tugas dan Fungsi Camat 9 1.5.3 Efektivitas Kerja 10 1.5.3.1 Pengertian Efektivitas Kerja 10 1.5.4 Pengaruh Kepemimpinan Camat Terhadap Efektivitas Kerja Pegawai 11 1.6 Hipotesis 12 1.7 Defenisi Konsep 12 1.8 Defenisi Operasional 13 1.9 Sistematika Penulisan 14 v
BAB II METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian 16 2.2 Lokasi Penelitian 16 2.3 Populasi dan Sampel 16 2.3.1 Populasi 16 2.3.2 Sampel 17 2.4 Tehnik Pengumpulan Data 17 2.5 Tehnik Penentuan Skor 18 2.6 Tehnik Analisis Data 19 BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 3.1 Letak Geografis 20 3.2 Penduduk 20 3.3 Struktur Organisasi Kecamatan Galang 21 3.3.1 Camat 21 3.3.2 Sekretaris Camat 21 3.3.3 Seksi Pemerintahan 22 3.3.4 Seksi Ketentraman dan Ketertiban 22 3.3.5 Seksi Pembangungan Masyarakat Kelurahan 23 3.3.6 Seksi Kesejahteraan Sosial 24 3.3.7 Seksi Pelayanan Umum 24 BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1 Deskripsi Data Identitas Responden 26 4.1.1 Identitas Responden Menurut Jenis Kelamin 26 4.1.2 Identitas Responden Menurut Usia 27 4.1.3 Identitas Responden menurut Pendidikan Terakhir 27 4.1.4 Identitas Responden Menurut Golongan 28 4.1.5 Identitas Responden Menurut Masa Kerja 29 4.2 Deskripsi Data Variabel Penelitian 29 4.2.1 Kepemimpinan Camat sebagai Variabel Bebas (X) 30 4.2.2 Efektivitas Kerja Pegawai sebagai Varabel Terikat (Y) 37 vi
BAB V ANALISA DATA 5.1 Analisa Data 45 5.2 Uji Korelasi dengan Rumus Rank Spearman 51 BAB IV PENUTUP 6.1 Kesimpulan 54 6.2 Saran 55 DAFTAR PUSTAKA 56 vii