TENAGA LAPANGAN SEBAGAI AGEN PERUBAHAN DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

Transkripsi

1 TENAGA LAPANGAN SEBAGAI AGEN PERUBAHAN DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN (Studi Kasus tentang Peranan Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan terhadap Pemberdayaan Perempuan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Oleh : NANDA RAHMADHANI DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Nanda Rahmadhani NIM : Departemen Judul : Ilmu Komunikasi : Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan dan Pemberdayaan Perempuan (Studi Kasus tentang Peranan Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan terhadap Pemberdayaan Perempuan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan) Medan, 30 Maret 2009 Dosen Pembimbing Ketua Departemen Dra. Dayana Manurung, M.Si NIP Drs. Amir Purba, M.A NIP Dekan FISIP USU Prof. Dr. H.M. Arif Nasution, M.A NIP

3 ABSTRAKSI Penelitian ini berjudul Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan (Studi Kasus tentang Peranan Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan terhadap Pemberdayaan Perempuan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana peranan tenaga lapangan sebagai agen perubahan terhadap pemberdayaan perempuan di Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus yaitu memusatkan diri secara intensif terhadap suatu objek tertentu dengan mempelajari sebagai suatu kasus. Penelitian ini menggunakan metode analisa kualitatif yang merupakan pengukuran dengan menggunakan data-data nominal yang menyangkut klasifikasi atau kategorisasi sejumlah variabel ke dalam beberapa sub kelas nominal. Melalui pendekatan kualitatif, data yang diperoleh dari lapangan diambil kesimpulan yang bersifat khusus kepada yang bersifat umum. Subjek penelitian adalah tenaga lapangan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peran tenaga lapangan tidak terbatas sebagai tenaga pendamping tapi juga sebagai seorang agen perubahan terhadap pemberdayaan perempuan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan. Disamping pemberian dana pinjaman untuk modal, YP2M juga mengutamakan peningkatan pemngetahuan para anggotanya. Tenaga lapangan berperan dalam hal memberikan berbagai penyuluhan maupun materi yang dapat meningkatkan dan menambah wawasan anggota. Hal ini dimaksudkan agar mereka semakin mandiri dan dapat menghidupi dirinya sendiri tanpa harus bergantung kepada pendapatam suami. Tenaga lapangan secara langsung mengorganisir kegiatan kelompok yang ia damping. Sebagai agen perubahan, tenaga lapangan bertindak sebagai penggerak dan motivator bagi anggotanya agar mau melakukan perubahan. Tenaga lapangan memotivasi para anggota yang sebagian besar bekerja sebagai penjual jamu. Usaha pemberdayaan terlihat dari berbagai kegiatan dan penyuluhan yang diberikan antara lain motivasi kewirausahaan, motivasi pentingnya pendidikan, pemberdayaan perempuan, pengelolaan keuangan keluarga, kesehatan meliputi penyuluhan kesehatan dari ahlinya, pelatihan manajemen, pelatihan dan sosialisasi tentang berbagai macam keterampilan seperti masak-memasak dan merangkai bunga, pelatihan solidaritas kelompok, materi keagamaan dan lain-lain. Keberhasilan terlihat dari pengakuan anggota binaan yang merasa semakin mandiri, pintar, bijak dan berpenghasilan semenjak menjadi anggota binaan di YP2M.

4 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT, yang berkat rahmat dan karunia-nya akhirnya dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulisan skripsi yang berjudul Peranan Tenaga Lapangan sebagai Agen Perubahan terhadap Pemberdayaan Perempuan pada Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan yang harus dilengkapi dalam memperoleh gelar sarjana sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Dalam menyelesaikan skripsi ini, kiranya tidak tercipta begitu saja, melainkan merupakan hasil pelajaran yang penulis terima selama mengikuti perkuliahan di Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan juga dari data-data yang didapatkan melalui hasil riset dari perpustakaan, internet dan buku- buku literatur lainnya. Kemudian dalam skripsi ini penulis menjumpai banyak hambatan ataupun halangan baik dalam mencari data ataupun dalam penyelesaian penulisannya. Disamping itu, juga banyak mendapat saran, bimbingan dan pengarahan baik yang bersifat moril maupun materil, serta dorongan dan semangat dari berbagai pihak yang sangat bermanfaat. Secara khusus, terima kasih kepada orang tua dan keluarga penulis, ayahanda P. Sihombing, ibunda R. Gultom serta adinda Mahyuni Sihombing, Dina Sihombing, Nisa Sihombing dan Rais Sihombing yang telah banyak memberikan dukungan baik moril maupun materil yang tak terhingga nilainya, sehingga penulis dapat menjalani dan menyelesaikan pendidikan di Perguruan Tinggi.

5 Dengan segala kerendahan hati, tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. M. ARIF NASUTION, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. AMIR PURBA, MA selaku Ketua Departemen Ilmu komunikasi serta Ibu Dra. DEWI KURNIAWATI, M.Si selaku Sekretaris Departemen atas segala bantuan serta dukungannya yang sangat berguna dan bermanfaat bagi penulis. 3. Ibu Dra. Dayana, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberi masukan, arahan dan bimbingan dalam pengerjaan skripsi ini. 4. Bapak Drs. Mukt i Sitompul, M.Si selaku Dosen Wali selama mengikuti perkuliahan dari awal hingga akhir perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 5. Seluruh Dosen dan Staf pengajar yang telah mendidik dan membimbing mulai dari semester awal hingga penulis menyelesaikan perkuliahan dikampus. 6. Ibu Dra. Masdalifah, M.Si selaku Ketua Yayasan untuk Perempuan Perkotaan Medan dan seluruh Pengurus, tenaga lapangan dan anggota binaan yang telah memberikan dukungan dan bantuan bagi peneliti. 7. Sahabat-sahabatku, Encik, Thia, Widya, Yori, Edi, Cun-Cun, Mesdi dan yang namanya tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas segala perhatian dan dorongan yang kalian berikan selama ini.

6 Semoga Allah SWT membalas dan melimpahkan rahmat serta karunia- Nya atas semua bantuan dan dukungan yang telah diberikan. Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kesempurnaan dan begitu banyak kekurangannya. Untuk itu, sangat mengharapkan saran dan kritikannya yang membangun dari semua pihak demi perbaikan dan kesempurnaan tulisan ini. Akhirnya, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua, amin. Medan, Maret 2009 Penulis ( NANDA RAHMADHANI)

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ABSTRAKSI KATA PENGANTAR......i BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah... 1 I.2 Perumusan Masalah... 5 I.3 Pembatasan Masalah... 6 I.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian... 6 I.5 Kerangka Teori... 7 I.6 Alur Teoritis I.7 Konsep Operasional Variabel I.8 Defenisi Operasional Variabel I.9 Sistematika Penulisan BAB II URAIAN TEORITIS II.1 Agen Perubahan II.1.1 Pengertian Agen Perubahan II.1.2 Kualifikasi Agen Perubahan II.1.3 Peranan Agen Perubahan II.1.4 Penyuluh sebagai Agen Perubahan II.2 Komunikasi Penyuluhan II.2.1 Pengertian Komunikasi Penyuluhan II.2.2 Unsur-unsur Komunikasi Penyuluhan II.2.3 Perencanaan Komunikasi untuk Penyuluhan II.2.4 Masalah Komunikasi dalam Kegiatan Penyuluhan... 40

8 II.3 Pemberdayaan Perempuan BAB III METODOLOGI PENELITIAN III.1 Metode Penelitian III.2 Lokasi Penelitian III.3 Subjek Penelitian III.4. Teknik Pengumpulan Data III.5 Acuan Pertanyaan Wawancara III.6 Teknik Analisis Data BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN IV.1 Deskripsi Lokasi Penelitian IV.2 Hasil Pengamatan dan Wawancara dengan Responden IV.3 Pembahasan BAB V PENUTUP V.1 Kesimpulan V.2 Saran Daftar Pustaka LAMPIRAN \