ALTERNATIF STRATEGI PENINGKATAN MUTU SEKOLAH BERDASARKAN ANALISIS SWOT DI SDN 1 NGADIREJO KECAMATAN NGADIREJO KABUPATEN TEMANGGUNG Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Oleh: R. Suharti NPM: 942011075 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2013
ALTERNATIF STRATEGI PENINGKATAN MUTU SEKOLAH BERDASARKAN ANALISIS SWOT DI SDN 1 NGADIREJO KECAMATAN NGADIREJO KABUPATEN TEMANGGUNG ABSTRAK Penelitian ini termasuk jenis penelitian pengembangan yaitu merupakan metode penelitian yang digunakan untuk menghasilkan produk tertentu dan menguji keefektifan produk tersebut. Tetapi dalam penelitian ini dibatasi sampai menghasilkan produk saja yaitu sampai menghasilkan rencana strategi peningkatan mutu SDN 1 Ngadirejo. Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) Mengetahui upaya-upaya yang sudah dilakukan SDN 1 Ngadirejo dalam rangka peningkatan mutu; (2) Mengetahui faktor apa saja yang menjadi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam meningkatkan mutu SDN 1 Ngadirejo; (3) Menyusun alternatif strategi yang perlu dilakukan untuk mempertahankan dan meningkatkan mutu SDN 1 Ngadirejo. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi, dan studi dokumen untuk memperoleh data tentang upaya-upaya yang sudah dilakukan SDN 1 Ngadirejo dalam rangka peningkatan mutu. Metode FGD juga digunakan dalam pengisian instrumen analisis SWOT untuk mengidentifikasi faktor internal dan eksternal agar dapat mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang dimiliki oleh sekolah. Hasil analisis SWOT dari aspek input, proses, dan output untuk meningkatkan mutu sekolah menyatakan posisi SDN 1 Ngadirejo berada pada kuadran SO, yang mendukung strategi agresif untuk mendukung pertumbuhan sekolah maka dibuat rencana strategis yang menggunakan kekuatan dari lingkungan internal sekolah untuk memanfaatkan peluang dari lingkungan eksternal sekolah. Rencana strategis yang dibuat meliputi rencana strategis aspek input, proses, dan output di antaranya adalah: mengembangkan sarana dan prasarana pendidikan, memberdayakan guru untuk menggunakan teknologi informasi dalam proses belajar mengajar, dan membangun image positif melalui output yang dihasilkan. Berdasarkan hasil penelitian disarankan agar pihak sekolah melaksanakan renstra yang telah disusun bersama-sama dengan seluruh stakeholder sekolah. Kata kunci: Mutu Sekolah, analisis SWOT, Rencana Strategi. iii
THE ALTERNATIVE STRATEGIES FOR INCREASING SCHOOL QUALITY BASED ON SWOT ANALYSIS IN SDN 1 NGADIREJO, NGADIREJO DISTRICT, TEMANGGUNG REGENCY ABSTRACT This research is a development research. It is a research method that used to produce a particular product and to test the effectiveness of the product. However, this research is limited only produces a planning strategy of quality development of SDN 1 Ngadirejo. The objectives of this research are; (1) To know (knowing) the efforts that have been done (made) by SDN 1 Ngadirejo in order to improve the school quality. (2) To know whether strengths, weakness, opportunities and threats become the factors in improving the quality of SDN 1 Ngadirejo. (3) To formulate (formulating) the alternative strategy need to be done to maintain and improve the quality of SDN 1 Ngadirejo. The collecting data techniques were interviews, observation and research documentation. It is to obtain the data about efforts that have been done by SDN1 Ngadirejo in order to improve the school quality. FGD method is also used in supporting SWOT instrument analysis to identify the internal and external factors in order to know the strengths, the weakness, the opportunities, and the threats owed by the school. The result of input and output SWOT analysis aspects in improving the school quality stated SDN 1 Ngadirejo in quadrant 1 SO which supports an aggressive strategy to support the school development. Thus, the planning strategy is made using the power of internal school environment in order to get advantages of the opportunities of the external school environment. The strategic planning includes the aspect of input, process and output are developing educational facilities, empowering teachers to use information technology in teaching and learning process, and build a positive image through the output result. Based on the result of the research, the school is suggested to implement the strategic planning which has been prepared jointly by all the stakeholders of the school. Keywords: School quality, SWOT analysis, Strategic plan. iv
KATA PENGANTAR Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas penulisan tesis dengan judul Alternatif Strategi Peningkatan Mutu Sekolah Berdasarkan Analisis SWOT di SDN 1 Ngadirejo Kecamatan Ngadirejo Kabupaten Temanggung, untuk diajukan sebagai prasyarat penyelesaian studi di Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan UKSW Salatiga. Penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan semua pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu penulis sampaikan terima kasih kepada: 1. Dr. Bambang Ismanto selaku Ketua Program Studi Pasca Sarjana Magister Manajemen Pendidikan UKSW Salatiga; 2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si. selaku dosen pembimbing yang telah memberikan arahan berharga dalam penulisan tesis ini; 3. Staf pengajar PPs MMP yang telah mengajar dan bersedia berbagi ilmu dan pengalaman selama penulis kuliah di MMP; 4. Suroso Heru Prasetyo, S.Pd.M.Pd selaku Ka. UPT Dinas Pendidikan Kecamatan Ngadirejo atas v
dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan S2 ini; 5. Robani, S.Pd selaku Kepala SDN 1 Ngadirejo yang telah memberi ijin untuk melakukan penelitian dan selalu memberikan bantuan dalam pelaksanaan penelitian ini; 6. Bapak Ibu Guru beserta staf SDN 1 Ngadirejo atas kerjasama dan bantuannya; 7. Staf administrasi PPs MMP yang selalu bersedia melayani selama masa studi; 8. Suami dan anak-anak tercinta atas pengertian dan dukungannya; 9. Teman-teman MMP angkatan XXV yang saling memotivasi dan mendukung dalam penyelesaian tugas ini; 10. Semua pihak yang telah membantu terselesainya tesis ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan, sehingga kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Penulis berharap tesis ini bermanfaat bagi pembaca serta dunia pendidikan pada khususnya. Semoga Allah SWT membalas budi baik semua pihak yang telah mendukung penulis sampai akhir penyusunan tesis ini. Salatiga, Desember 2013 Penulis vi
DAFTAR ISI ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... Halaman iii iv v vii ix xi xii BAB I : PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 11 1.3 Tujuan Penelitian... 11 1.4 Manfaat Penelitian... 12 BAB II : LANDASAN TEORITIS 13 2.1 Mutu Pendidikan... 13 2.2 Peningkatan Mutu Pendidikan... 16 2.3 Strategi Peningkatan Mutu Pendidikan... 20 2.4 Strategi Peningkatan Mutu Berdasarkan Analisis SWOT... 27 2.5 Langkah-langkah Pengembangan Rencana Strategis... 35 2.6 Kerangka Pikir... 38 BAB III : METODE PENELITIAN 41 3.1 Jenis Penelitian... 41 3.2 Sumber Data... 42 3.3 Jenis Data... 43 3.4 Teknik Pengumpulan Data... 44 3.5 Teknik Analisis... 51 3.6 Teknik Validasi dan Reliabilitas Data... 56 vii
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBA- HASAN 59 4.1 Profil SDN 1 Ngadirejo... 59 4.2 Hasil Penelitian... 65 4.3 Pembahasan... 99 BAB V : PENUTUP 119 5.1 Kesimpulan.. 119 5.2 Saran... 122 DAFTAR PUSTAKA... 125 LAMPIRAN-LAMPIRAN... 129 viii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1.1 : Jumlah Siswa, Jumlah Rombel dan Prestasi UN Tahun Pelajaran 2004/ 2005 s.d 2007/2008... 4 Tabel 1.2 : Perkembangan Jumlah Siswa dan Prestasi UN SDN 1 Ngadirejo Tahun Pelajaran 2008/2009 s.d 2012/2013. 5 Tabel 1.3 : Prfestasi Lomba Siswa dan Lomba Kelembagaan Tingkat Kecamatan dan Kabupaten... 7 Tabel 3.1 : Teknik Pengumpulan Data... 45 Tabel 3.2 : Interval Factor Analysis Summary (IFAS)... 53 Tabel 3.3 : External Factor Analysis Summary (IFAS)... 53 Tabel 3.4 : Strategi Pengembangan Berdasarkan Analisis SWOT... 55 Tabel 4.1 : Jumlah Siswa 4 Tahun Terakhir... 62 Tabel 4.2 : Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan SDN 1 Ngadirejo... 62 Tabel 4.3 : Kualifikasi Akademik Guru SDN 1 Tabel 4.4 Ngadirejo... 63 : Keadaan Prasarana Pendidikan SDN 1 Ngadirejo... 65 Tabel 4.5 : Upaya yang Salah Dilakukan SDN 1 Ngadirejo dalam Rangka Peningkatan Mutu... 66 Tabel 4.6 Tabel 4.7 : Hubungan antara Upaya Peningkatan Mutu SDN 1 Ngadirejo dengan Hasil yang Dicapai... 67 : Analisa Hasil yang Dicapai dalam Rangka Peningkatan Mutu dengan Indikator Mutu Pendidikan... 69 Tabel 4.8 : Matrik IFAS Aspek Input... 71 Tabel 4.9 : Matrik EFAS Aspek Input... 76 Tabel 4.10 : Matrik IFAS Aspek Proses... 79 Tabel 4.11 : Matrik EFAS Aspek Proses... 82 ix
Tabel 4.12 : Matrik IFAS Aspek Output... 85 Tabel 4.13 : EFAS Aspek Output... 88 Tabel 4.14 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek Input... 90 Tabel 4.15 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek Proses... 93 Tabel 4.16 : Skor Akhir IFAS dan EFAS Aspek Output... 96 x
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 : Penyempurnaan Kualitas Berkesinambungan... 24 Gambar 2.2 : Diagram Analisis SWOT... 29 Gambar 2.3 : Matrik SWOT... 32 Gambar 2.4 : Diagram Analisis Kasus... 34 Gambar 2.5 : Model Kerangka Pikir... 39 Gambar 3.1 : Matrik Langkah Pengembangan... 41 Gambar 4.1 : Matrik SWOT untuk Aspek Input... 91 Gambar 4.2 : Matrik SWOT untuk Aspek Proses... 94 Gambar 4.3 : Matrik SWOT untuk Aspek Output.. 97 xi
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 : Pedoman Wawancara untuk Kepala Sekolah dan Guru... 129 Lampiran 2 : Pedoman Wawancara untuk Komite Sekolah... 131 Lampiran 3 : Pedoman Wawancara untuk Siswa.. 132 Lampiran 4 : Lembar Observasi... 133 Lampiran 5 : Panduan Pertanyaan Analisis SWOT: Identifikasi Faktor Internal... 134 Lampiran 6 : Panduan Pertanyaan Analisis SWOT: Identifikasi Faktor Eksternal... 135 Lampiran 7 : Rekap Hasil Wawancara Kepala Sekolah dan Guru... 136 Lampiran 8 : Rekap Hasil Wawancara Komite Sekolah... 149 Lampiran 9 : Rekap Hasil Wawancara Siswa... 152 xii