SALINAN P E N E T A P A N Nomor : 321/Pdt.P/2010/PA.Spg. BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Sampang yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama, dalam persidangan majelis hakim telah menjatuhkan penetapan sebagai berikut dalam perkara itsbat nikah yang diajukan oleh : --------------------------------------------- 1. PEMOHON ASLI, umur 60 tahun, agama Islam, pekerjaan Petani, pendidikan -, bertempat tinggal di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang, sebagai PEMOHON I ; ----------- 2. PEMOHON II ASLI, umur 53 tahun, agama Islam, pekerjaan tudak bekerja, pendidikan -, bertempat tinggal di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang, sebagai PEMOHON II ; --------- Untuk selanjutnya Pemohon I dan Pemohon II disebut pula : Para Pemohon -------------------- Pengadilan Agama tersebut; ------------------------------------------------------------------------------ Telah membaca surat permohonan Para Pemohon; --------------------------------------------------- Telah mendengar keterangan Para Pemohon, dan saksi-saksi di persidangan ;------------------- TENTANG DUDUK PERKARANYA Menimbang, bahwa Para Pemohon telah mengajukan permohonan Itsbat Nikah tertanggal 12 Oktober 2010 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Agama Sampang Nomor : 321/Pdt.P/2010/PA.Spg. pada tanggal 12 Oktober 2010 dengan mendalilkan pada pokoknya sebagai berikut : ------------------------------------------------------------------------------- 1. Bahwa, pada tahun 1977, para Pemohon melangsungkan pernikahan menurut agama Islam di rumah orang tua Pemohon II di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang ; ------------------------------- -------------------------------- 2. Bahwa, pada saat pernikahan tersebut yang bertindak sebagai wali nikah adalah (ayah kandung Pemohon II), dengan disaksikan oleh : a. SAKSI NIKAH I b. SAKSI NIKAH II 1
dengan maskawin berupa uang sebesar Rp. 50.,- (lima puluh rupiah) dibayar tunai. Perjanjian perkawinan tidak ada ; ------------------------------------------------------------------ Adapun akad nikahnya dilangsungkan antara Pemohon I dengan wali nikah tersebut yang pengucapan ijabnya dilakukan oleh P. SUHARI setelah wali nikah menyerahkannya (pasrah wali);------------------------------------- --------------------------------- 3. Bahwa, Pada saat pernikahan tersebut Pemohon I berstatus jejaka sedangkan Pemohon II berstatus perawan ; ---------------------------------------------------- ------------------------------ 4. Bahwa, antara Pemohon I dengan Pemohon II tidak ada hubungan darah dan tidak sesusuan serta memenuhi syarat dan/atau tidak ada larangan untuk melangsungkan pernikahan, baik menurut ketentuan hukum Islam maupun peraturan perundang-undangan yang berlaku; ------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Bahwa, setelah pernikahan tersebut para Pemohon bertempat tinggal di rumah orang tua Pemohon II kurang lebih 8 tahun dan telah hidup rukun sebagaimana layaknya suami istri dan dikaruniai 5 orang anak bernama : a. ANAK 1 PARA PEMOHON, umur 31 tahun; b. ANAK 2 PARA PEMOHON, umur 26 tahun; c. ANAK 3 PARA PEMOHON, umur 24 tahun; d. ANAK 4 PARA PEMOHON, umur 22 tahun; e. ANAK 5 PARA PEMOHON, umur 16 tahun. 6. Bahwa, selama dalam pernikahan tersebut tidak ada pihak ketiga yang menggangu gugat pernikahan Pemohon I dan Pemohon II tersebut dan selama itu pula para Pemohon tetap beragama Islam ; --------------------------------------------------------------------------------------- 7. Bahwa, para Pemohon tidak pernah menerima Kutipan Akta Nikah dari Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang dan setelah para Pemohon mengurusnya, ternyata pernikahan para Pemohon tersebut tidak tercatat pada register Kantor Urusan Agama Kecamatan Kedungdung, Kabupaten sampang. Oleh karenanya para Pemohon membutuhkan Penetapan Nikah dari Pengadilan Agama Sampang, guna dijadikan sebagai alas hukum untuk mengurus akta kelahiran anak ; ---- 8. Bahwa, para Pemohon sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini;-- Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, para Pemohon mohon agar Ketua Pengadilan Agama Sampang segera memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan penetapan yang amarnya berbunyi sebagai berikut :--------------------------------------------------- PRIMER : 1. Mengabulkan permohonan para Pemohon;--------------------------------------------------------- 2
2. Menetapkan sah perkawinan Pemohon I (PEMOHON ASLI) dengan Pemohon II (PEMOHON II ASLI) yang dilakukan pada tahun 1977 di Wilayah Kantor Urusan Agama Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang;----------------------------------------- 3. Membebankan kepada para Pemohon untuk membayar biaya perkara sesuai dengan hukum yang berlaku;---------------------------------------------------------------------------------- SUBSIDER : - Atau apabila Pengadilan berpendapat lain maka kami mohon putusan lain yang seadiladilnya;--- ----------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa pada persidangan yang telah ditentukan, Para Pemohon hadir sendiri di muka persidangan; ----------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa surat permohonan Para Pemohon telah dibacakan di muka persidangan, yang ternyata isinya tetap dipertahankan oleh Para Pemohon ; -------------------- Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalilnya, Para Pemohon telah mengajukan bukti surat berupa : ------------------------------------------------------------------------- 1. Fotokopi Kartu Tanda Penduduk atas nama PEMOHON ASLI dengan N.I.K 35.2706010750.1157 tertanggal 29 Juli 2010 dan fotokopi kartu tanda Penduduk atas nama PEMOHON II ASLI dengan N.I.K 3527064107571234 tertanggal 29 Juli 2010 yang diterbitkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sampang, fotokopi mana telah dinazzegel /dibubuhi meterai cukup serta telah dicocokkan dan ternyata sesuai dengan aslinya, selanjutnya oleh ketua majelis diberi kode (P.1) ; ---------- 2. Surat Keterangan yang diterbitkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Kedundung, Kabupaten Sampang nomor : Kk.13.27.07/PW.01/62/X/2010 tertanggal 10 Oktober 2010, tentang tidak tercatatnya perkawinan PEMOHON ASLI dengan PEMOHON II ASLI, selanjutnya oleh ketua majelis diberi kode (P.2) ; --------------------- Menimbang, bahwa di samping bukti surat, para Pemohon telah pula mengajukan saksi-saksi sebagai berikut :------------------------------------------------------------------------------- 1. SAKSI NIKAH I, di bawah sumpahnya menurut tatacara agama Islam telah memberikan kesaksian yang pada pokoknya sebagai berikut: ------------------------------------------------- - - Bahwa saksi kenal dengan Pemohon I dan Pemohon II sebagai pasangan suami istri, karena Pemohon I adalah paman saksi ; ------------------------------------------------------- - Bahwa saksi tahu bahwa Pemohon I dan Pemohon II adalah pasangan suami istri karena saksi hadir pada saat pelaksanaan akad nikah mereka;------------------------------ 3
- Bahwa pernikahan Pemohon I dengan Pemohon II dilangsungkan pada tahun 1977, di rumah orang tua Pemohon II di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang ; ----------------------------------------------------------- - Bahwa saat mereka menikah, Pemohon I berstatus jejaka sedang Pemohon II berstatus perawan;-------------------------------------------------------------------------------------------- - Bahwa pernikahan Pemohon I dengan Pemohon II dilangsungkan menurut tata cara agama Islam ;--------------------------------------------------------------------------------------- - Bahwa yang bertindak sebagai wali nikah adalah (ayah kandung Pemohon II), namun dalam pelaksanaan ijab qabulnya mewakilkan kepada P.SUHARI; -------------- - Bahwa yang menjadi saksi ketika Pemohon I dengan Pemohon II melangsung kan pernikahan adalah saya dan SAKSI NIKAH II, serta dihadiri oleh banyak undangan lainnya ; -------------------------------------------------------------------------------- - Bahwa dalam perkawinan tersebut maskawinnya saksi lupa berapa, tapi ada maskawinnanya dan sudah dibayar tunai; ----------------------------------------------------- - Bahwa Pemohon I dan Pemohon II tidak ada hubungan mahram maupun hubungan yang menyebabkan mereka dilarang melangsungkan perkawinan dan sampai sekarang tidak pernah bercerai dan tetap memeluk agama Islam; ---------------- - Bahwa, masyarakat di lingkungan Para Pemohon tidak ada yang protes bahwa Pemohon I dan Pemohon terikat hubungan suami istri ; ------------------------------------ - Bahwa dari perkawinan tersebut mereka telah dikaruniai 5 (lima) orang anak ; --- ----- 2. SAKSI NIKAH II, di bawah sumpahnya menurut tatacara agama Islam telah memberikan kesaksian yang pada pokoknya sebagai berikut: ------------------------------------------------- - - Bahwa saksi kenal dengan Pemohon I dan Pemohon II sebagai pasangan suami istri, karena Pemohon I saudara sepupu dan Pemohon II adalah saudara dua pupu saksi ; -- - Bahwa saksi tahu bahwa Pemohon I dan Pemohon II adalah pasangan suami istri karena saksi hadir pada saat pelaksanaan akad nikah mereka;------------------------------ - Bahwa pernikahan Pemohon I dengan Pemohon II dilangsungkan pada tahun 1977, di rumah orang tua Pemohon II di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang ; ----------------------------------------------------------- - Bahwa saat mereka menikah, Pemohon I berstatus jejaka sedang Pemohon II berstatus perawan;-------------------------------------------------------------------------------------------- - Bahwa pernikahan Pemohon I dengan Pemohon II dilangsungkan menurut tata cara agama Islam ;--------------------------------------------------------------------------------------- 4
- Bahwa yang bertindak sebagai wali nikah adalah (ayah kandung Pemohon II), namun dalam pelaksanaan ijab qabulnya mewakilkan kepada P.SUHARI; ---------------------- - Bahwa yang menjadi saksi ketika Pemohon I dengan Pemohon II melangsung kan pernikahan adalah saya dan SAKSI NIKAH I, serta dihadiri oleh banyak undangan lainnya ; -------------------------------------------------------------------------------- - Bahwa dalam perkawinan tersebut maskawinnya saksi lupa berapa, tapi ada maskawinnanya dan sudah dibayar tunai; ----------------------------------------------------- - Bahwa Pemohon I dan Pemohon II tidak ada hubungan mahram maupun hubungan yang menyebabkan mereka dilarang melangsungkan perkawinan dan sampai sekarang tidak pernah bercerai dan tetap memeluk agama Islam; ---------------- - Bahwa, masyarakat di lingkungan Para Pemohon tidak ada yang protes bahwa Pemohon I dan Pemohon terikat hubungan suami istri ; ------------------------------------ - Bahwa dari perkawinan tersebut mereka telah dikaruniai 5 (lima) orang anak ; --- ----- Menimbang, Para Pemohon membenarkan keterangan Para saksi tersebut di atas dan tidak mengajukan keberatan apapun ; ------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa para Pemohon mencukupkan bukti-buktinya dan menyatakan tidak ada bukti lain yang dapat diajukannya lagi dan telah memohon penetapan ;---------------- Menimbang, bahwa untuk meringkas uraian penetapan ini, maka ditunjuk segala hal yang selengkapnya telah dicatat dalam berita acara persidangan perkara ini sebagai bagian tak terpisahkan dari penetapan ini; --------------------------------------------------------------------------- TENTANG HUKUMNYA Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Para Pemohon adalah sebagaimana terurai di atas;------------------------------------------------------------------------------ Menimbang, bahwa para Pemohon pada pokoknya mohon kepada Majelis Hakim agar pernikahannya yang terjadi di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang pada tahun 1977 disahkan, karena dengan pengesahan nikah tersebut hendak digunakan untuk mendapatkan surat nikah sekaligus mengurus akta kelahiran anak para Pemohon ; --------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa sesuai penjelasan Pasal 49 ayat 2 butir 22 Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah dengan Undang-undang No. 3 Tahun 1986 menyatakan bahwa kewenangan Pengadilan Agama dalam hal pernyataan tentang sahnya perkawinan hanya dibatasi untuk perkawinan yang terjadi sebelum Tahun 1974, begitu pula dalam Kompilasi Hukum Islam Pasal 7 ayat (3) huruf d yang menyatakan bahwa itsbat nikah yang 5
dapat diajukan ke Pengadilan Agama terbatas mengenai hal-hal yang berkenaan dengan adanya perkawinan yang terjadi sebelum berlakunya Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974; Menimbang, bahwa dalam kenyataan yang berkembang di tengah masyarakat, banyak terjadi perkawinan sesudah tahun 1974 yang tidak memiliki bukti perkawinan karena ketidaktahuan masyarakat tentang pentingnya pencatatan perkawinan. Hal mana ditandai banyaknya perkara permohonan Pengesahan Nikah yang masuk pada Pengadilan Agama, tidak terkecuali pada Pengadilan Agama Sampang; -------------------------------------------------- Menimbang, bahwa sesuai ketentuan Pasal 5 ayat (1) Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman, Hakim berkewajiban untuk menggali, mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat;-------------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa penjelasan umum Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang perkawinan angka 4 huruf b alinea kedua menyatakan bahwa pencatatan tiap-tiap perkawinan adalah sama halnya dengan pencatatan peristiwa-peristiwa penting dalam kehidupan seseorang termasuk kelahiran dan kematian. Dari penjelasan tersebut dapat dipahami bahwa pencatatan bukanlah merupakan syarat sahnya perkawinan, karena sesuai ketentuan Pasal 2 Ayat (1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tersebut, perkawinan adalah sah, apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agamanya dan kepercayaannya itu;------------------ Menimbang, bahwa Hukum Islam termasuk salah satu hukum yang diakui eksistensi dan keberlakuannya serta diakui pula sebagai sumber hukum tidak tertulis yang berkembang di Indonesia;------------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa Pasal 7 Ayat (3) huruf e Kompilasi Hukum Islam telah memperluas kewenangan Pengadilan Agama dalam perkara Pengesahan Nikah, yakni meliputi perkawinan yang dilakukan oleh mereka yang tidak mempunyai halangan perkawinan menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974; --------------------------------------- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana terurai di atas, dalam perkara a quo, disamping ada kepentingan hukum Para Pemohon, juga terselip kepentingan hukum dari anak-anak yang terlahir dari hubungan persuami-istrian Para Pemohon sehingga Pengadilan Agama berwenang menerima, memeriksa dan mengadili perkara a quo ;----------- Menimbang, bahwa di depan sidang Para Pemohon telah mengajukan bukti surat dengan kode P.1 dan P.2 serta bukti 2 (dua) orang saksi sebagaimana tersebut diatas ; -------- 6
Menimbang, bahwa bukti P.1 Para Pemohon membuktikan bahwa Para Pemohon berada diwilayah yurisdiksi Pengadilan Agama Sampang sehingga oleh karenanya Pengadilan Agama Sampang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini; ---------------- Menimbang, bahwa bukti P.2 Pemohon membuktikan bahwa perkawinan Pemohon I dengan Pemohon II belum dicatatkan di Kantor Urusan Agama Kecamatan Kedungdung ;---- Menimbang, bahwa dalil para pemohon perihal pernikahannya didasarkan pembuktiannya kepada keterangan 2 (dua) orang saksi masing-masing : SAKSI NIKAH I dan SAKSI NIKAH II hal mana saksi ke satu dan saksi kedua sama-sama hadir saat pelaksanaan aqad nikah antara Pemohon I dan Pemohon II yang dilaksanakan pada tahun 1977 di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang dan sama-sama mengetahui bahwa para Pemohon telah dinikahkan oleh P. SUHARI, atas kuasa dari wali nikah ayah kandung Pemohon II bernama dengan maskawin berupa uang hanya saksi lupa berapa besarnya, saksi-saksi juga menerangkan bahwa antara Pemohon I dengan Pemohon II tersebut tidak ada hubungan mahram, dan juga hubungan yang dapat menghalangi sahnya nikah, serta keduanya tetap beragama Islam dan tidak pernah bercerai sampai saat ini sehingga telah sejalan dan mendukung dalil Para Pemohon pada posita poin ke (1) poin ke (2) poin ke (3) dan poin ke (4) permohonan Para Pemohon ;-------- Menimbang, bahwa Pemohon I dan Pemohon II sama-sama membenarkan tentang perkawinan mereka, oleh karena itu keterangannya dapat diterima dengan mendasarkan kepada hujjah syar iyyah dalil dalam Kitab I anatut Tholibin Juz II halaman 308 yang diambil alih sebagai pendapat majelis hakim yang berbunyi :--------------------------------------- يقبل اقرارالبالغ العاقل بنكاح امرأة انصدقته كعكسه Artinya : Dapat diterima pengakuan seorang laki-laki yang sudah dewasa dan berakal ( akil baligh ) atas pernikahannya dengan seorang perempuan, jika perempuan itu membenarkan atas pengakuan tersebut, begitu juga sebaliknya;------------------------------------- Menimbang, bahwa antara Pemohon I dengan Pemohon II tersebut juga tidak terikat hubungan yang mengakibatkan adanya larangan kawin antara keduanya sebagaimana ketentuan Pasal 8 sampai dengan Pasal 11 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan; ------------------------------------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta tersebut di muka, maka majelis hakim berpendapat bahwa pernikahan Pemohon I (PEMOHON ASLI) dengan Pemohon II (PEMOHON II ASLI) yang dilangsungkan pada tahun 1977 di Dusun Sambungan, Desa 7
Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang telah memenuhi rukun dan syarat perkawinan menurut hukum munakahat Islam sebagaimana pula dimaksud di dalam Pasal 14 dan 30 Kompilasi Hukum Islam;--------------------------------------------------------------------- Menimbang, bahwa oleh sebab perkawinan a quo dilaksanakan menurut hukum Islam, maka telah sesuai dengan maksud Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974, tentang Perkawinan, dan Pasal 4 Kompilasi Hukum Islam, dengan demikian permohonan Para Pemohon dinyatakan telah terbukti menurut hukum, dan pula oleh karena permohonan a. quo memiliki alasan dan kepentingan yang jelas dan kongkrit yaitu untuk keperluan memperoleh buku nikah para Pemohon dan akta kelahiran anak-anak Para Pemohon maka permohonan para Pemohon patut untuk dikabulkan;------------------------------------------------- Menimbang, bahwa oleh karena perkara ini termasuk lingkup bidang perkawinan, maka berdasarkan Pasal 89 ayat (1) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006, maka seluruh biaya yang timbul dalam perkara ini dibebankan kepada Para Pemohon ; ----------------------------------------------- Mengingat ketentuan Pasal 49 ayat (1) huruf a Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 yang diubah dengan Pasal 49 (ayat 1) huruf a, Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 serta ketentuan hukum lain yang berkaitan dengan perkara ini ; ------------------------------------------ M E N E T A P K A N 1. Mengabulkan permohonan para Pemohon ;-------------------------------------------------------- 2. Menyatakan sah perkawinan Pemohon I ((PEMOHON ASLI) dengan Pemohon II (PEMOHON II ASLI) yang dilangsungkan pada tahun 1977 di Dusun Sambungan, Desa Ombul, Kecamatan Kedungdung, Kabupaten Sampang;----------------------------------------- 3. Membebankan kepada para Pemohon untuk membayar biaya perkara yang hingga kini dihitung sebesar Rp. 266.000,-(dua ratus enam puluh enam ribu rupiah) ; -------------------- Demikian penetapan ini dijatuhkan di Sampang pada hari Rabu, tanggal 24 Nopember 2010 Masehi, bertepatan dengan tanggal 17 Dzulhijjah 1431 Hijriyah oleh kami Drs. ABU AEMAN, SH. MH. sebagai Ketua Majelis, serta Drs. H. SUMARWAN, MH dan Drs. WARNITA ANWAR masing - masing sebagai Hakim Anggota, penetapan mana pada hari itu juga telah diucapkan dalam persidangan terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut dengan dibantu oleh ST.KHODIJAH,SH. sebagai Panitera Pengganti, serta dihadiri Para Pemohon ; ------- 8
Hakim Anggota, TTD. Ketua Majelis, TTD. Dra. H. SUMARWAN, MH. Hakim Anggota, TTD. Drs. WARNITA ANWAR Drs. ABU AEMAN, SH. MH. Panitera Pengganti, TTD. ST. KHODIJAH, SH. Perincian biaya perkara : 1. Hak Kepaniteraan : Rp. 35.000,- 2. Biaya proses : Rp. 255.000,- 3. Biaya Meterai : Rp. 6.000,- Jumlah : Rp. 296.000,- (dua ratus sembilan puluh enam ribu rupiah ) ; ------- Untuk salinan yang sama bunyinya O l e h P a n i t e r a H. MOH. ALI SYAMSI, SH. 9