LAKIN. L aporan Kinerja KEMENTERIAN PERTANIAN DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN DIREKTORAT ANEKA KACANG DAN UMBI 2016

Transkripsi

1 2016 LAKIN L aporan Kinerja KEMENTERIAN PERTANIAN DIREKTORAT JENDERAL TANAMAN PANGAN DIREKTORAT ANEKA KACANG DAN UMBI 2016

2

3 KATA PENGANTAR Untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih, transparan dan akuntabel, sesuai Instruksi Presiden RI No. 7 tahun 1999 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang ditindak lanjuti dengan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) No. 239 tahun 2003 serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, maka Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan unit kerja dibawahnya secara berjenjang wajib menyusun Laporan Kinerja (LAKIN). Sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan kegiatan pada tahun 2016 maka disusunlah Laporan Kinerja (LAKIN) Direktorat Aneka Kacang dan Umbi. Lakin ini berisi gambaran hasil capaian kinerja dari rencana kebijakan dan program yang telah ditetapkan, mulai dari perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi serta capaian kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun Saran dan masukan perbaikan yang konstruktif akan menjadi sangat penting bagi penyempurnaan LAKIN ini. Demikian, semoga laporan ini dapat menjadi bahan pertanggungjawaban dan penilaian kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi. Jakarta, Januari 2017 Direktur, Ir. Rita Mezu, MM NIP i

4 ii

5 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... DAFTAR TABEL i iii iv v I. PENDAHULUAN Latar Belakang Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sumberdaya Manusia Dukungan Anggaran... 7 II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun Perjanjian Kinerja (PK) Tahun Kegiatan CF-SKR III. AKUNTABILITAS KINERJA Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran Pencapaian Sasaran Strategis Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Akuntabilitas Keuangan Hambatan dan Kendala Upaya dan Tindak Lanjut iii

6 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Struktur Organisasi Distribusi SDM Subdit Pernyataan Perjanjian Kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Sasaran dan Realisasi Intensifikasi Kedelai Sasaran dan Realisasi Ekstensifikasi/PAT-PIP Kedelai Sasaran dan Realisasi Budidaya Jenuh Air (BJA) Kedelai Sasaran dan Realisasi CF-SKR Kacang Tanah Sasaran dan Realisasi Intensifikasi Ubikayu Sasaran dan Realisasi Ekstensifikasi Ubikayu Sasaran dan Realisasi CF-SKR Ubijalar Sasaran dan Realisasi Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur Sasaran Kegiatan APBN Sektoral (018) TA Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Pendampingan Peningkatan Produksi Kedelai Kerjasama dengan Perguruan Tinggi Tahun Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Koordinasi Kemitraan, Pemantapan dan Evaluasi Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi Tahun Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Gerakan Tanam/Panen Kedelai Bersama TNI-AD di Provinsi Tahun Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Workshop Penerapan Teknologi Budidaya Kedelai Tahun Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Pengadaan Sarana Penyimpanan Benih Kedelai Tahun Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Pendampingan, Pengawalan, Pembinaan dan Monev Aneka Kacang dan Umbi Tahun Surat Percepatan Serapan Anggaran Akabi TA iv

7 DAFTAR TABEL Halaman 1. Alokasi Kegiatan CF-SKR Tahun Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Direktorat Aneka 17 Kacang dan Umbi Tahun Capaian Sasaran Kinerja Kegiatan Utama Direktorat Aneka 18 Kacang dan Umbi Kegiatan Pendukung Pencapaian Program Sasaran Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 di Daerah Kegiatan Pendukung Pencapaian Program Sasaran Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 di Pusat Capaian Komoditas Aneka Kacang dan Umbi Tahun Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Kedelai Tahun Neraca Produksi dan Kebutuhan Kedelai Tahun Capaian Produktivitas Intensifikasi Kedelai Tahun Capaian Produktivitas BJA Kedelai Tahun Capaian Produktivitas PAT PIP Kedelai Tahun Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Kacang Tanah Tahun Sasaran dan Realisasi CF-SKR Kacang Tanah Tahun Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Kacang Hijau Tahun Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Ubikayu Tahun a. Sasaran dan Realisasi Intensifikasi Ubikayu Tahun b. Sasaran dan Realisasi Ekstensifikasi Ubikayu Tahun Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Ubijalar Tahun a. Sasaran dan Realisasi Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur Tahun b. Sasaran dan Realisasi CF-SKR Ubijalar Tahun v

8 vi

9 BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Komoditi aneka kacang dan umbi seperti kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubijalar merupakan komoditas yang sangat prospektif untuk ditumbuhkembangkan. Hal tersebut dapat terlihat dengan semakin meningkatnya kebutuhan baik sebagai bahan pangan, pakan dan bahan baku industri maupun bahan bakar nabati (bioethanol). Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi (Akabi) merupakan salah satu upaya dari unit kerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam rangka memenuhi kebutuhan komoditas aneka kacang dan umbi. Kegiatan tersebut difokuskan pada beberapa komoditi antara lain kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu, ubijalar, serta aneka kacang dan umbi lainnya, dengan prioritas pada pendampingan/pengawalan penerapan budidaya yang tepat dan berkelanjutan. Pengelolaan Aneka Kacang dan Umbi (Akabi) pada dasarnya merupakan rangkaian kegiatan untuk memfasilitasi tumbuh dan kembangnya usaha budidaya aneka kacang dan umbi sehingga mampu berproduksi sesuai dengan sasaran yang ditetapkan. Pengelolaan aneka kacang dan umbi juga memiliki orientasi untuk meningkatkan produktivitas dan produksi, efisiensi, nilai tambah dan daya saing sehingga mampu meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani maupun masyarakat sekitarnya. Program pengelolaan komoditas aneka kacang dan umbi difokuskan pada penerapan pengelolaan budidaya yang tepat dan efisien yang diprioritaskan pada: 1

10 1. Komoditas utama dan unggulan nasional, yaitu kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubijalar. 2. Komoditas Akabi lainnya unggulan daerah (lokal) seperti talas, garut, gembili, kacang koro pedang dan lain-lain. Komoditas ini berperan sebagai substitusi maupun komplemen. Fokus pengelolaan Aneka Kacang dan Umbi (Akabi) Tahun 2016 pada komoditi kedelai dan ubikayu, sedangkan untuk komoditi kacang tanah, dan ubijalar pengelolaan dibantu dari Dana Hibah CF-SKR dan untuk kacang hijau bersifat pendampingan, pembinaan dan koordinasi/kerjasama baik dengan pemerintah daerah maupun pihak swasta. Peluang dan tantangan yang dihadapi dalam pengembangan komoditas Aneka Kacang dan Umbi untuk mencapai sasaran antara lain: a) mengupayakan peningkatan pemanfaatan teknologi budidaya spesifik lokasi, guna mengurangi kesenjangan produktivitas riil petani dan produktivitas potensial, b) merancang pemanfaatan lahan yang belum optimal (lahan kering, lahan pasang surut, lahan rawa) dan peningkatan intensitas pertanaman pada lahan areal pertanian yang belum optimal pemanfaatannya, c) perbaikan teknologi panen dan pasca panen, untuk menekan kehilangan hasil, d) meningkatkan upaya diversifikasi pangan berbahan baku aneka kacang dan umbi spesifik lokasi, e) meningkatnya kebutuhan komoditas aneka kacang dan umbi sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk dan perkembangan industri; f) perubahan iklim global dan persaingan komoditas dengan pasar internasional Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor43/Permentan/OT.010/8/2015tahun 2015 tentang Organisasi dan 2

11 Tata Kerja Kementerian Pertanian. Kedudukan unit kerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi sebagai salah satu Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Tugas Direktorat Aneka Kacang dan Umbiadalah melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan dibidang peningkatan produksi kedelai,aneka kacang lain, ubikayu dan aneka umbi lain. Fungsi Direktorat Aneka Kacang dan Umbi adalah : a. Penyiapan perumusan kebijakan dibidang peningkatan produksi kedelai,aneka kacang lain, ubikayu dan aneka umbi lain; b. Pelaksanaan kebijakan dibidang peningkatan produksi kedelai, aneka kacang lain, ubikayu dan aneka umbi lain; c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria dibidang produksi kedelai, aneka kacang lain, ubikayu dan aneka umbi lain; d. Pemberian bimbingan teknis dan supervisi dibidang peningkatan produksi kedelai, aneka kacang lain, ubikayu dan aneka umbi lain; e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan dibidang peningkatan produksi kedelai, aneka kacang lain, ubi kayu dan aneka umbi lain; f. Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Susunan Organisasi dan Tata Kerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi merupakan salah satu Unit Eselon II dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mempunyai struktur organisasi sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan No. 28/HK.310/C/5/2011 tanggal 23 Mei 2011 terdiri dari 3 (tiga) Sub Direktorat, 6 (enam) Seksi dan 1 (satu) Sub Bagian dengan urutan sebagai berikut (struktur organisasi pada Lampiran 1) Sub Direktorat Kedelai Sub Direktorat Kedelai mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, 3

12 standar, prosedur, dan kriteria,serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan produksikedelai. Sub Direktorat Kedelai menyelenggarakan fungsi : a. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai, serta pemberdayaan; b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai, serta pemberdayaan; c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai, serta pemberdayaan; d. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai, serta pemberdayaan; e. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi kedelai, serta pemberdayaan Sub Direktorat Aneka Kacang Lain Sub Direktorat Aneka Kacang Lain mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi bidang peningkatan produksi aneka kacang lain. Sub Direktorat Aneka Kacang Lain menyelenggarakan fungsi : a. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi aneka kacang lain, serta pemberdayaan; 4

13 b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi aneka kacang lain, serta pemberdayaan; c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi aneka kacang lain, serta pemberdayaan; d. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi aneka kacang lain, serta pemberdayaan; dan e. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi aneka kacang lain, serta pemberdayaan Sub Direktorat Ubikayu dan Aneka Umbi Lain Sub Direktorat Ubikayu dan Aneka Umbi Lain mempunyai tugas melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan produksi ubikayu dan aneka umbi lain. Sub Direktorat Ubikayu dan Aneka Umbi Lain menyelenggarakan fungsi: a. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi ubikayu dan aneka umbi lain, serta pemberdayaan; b. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi ubikayu dan aneka umbi lain, serta pemberdayaan; 5

14 c. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi ubikayu dan aneka umbi lain, serta pemberdayaan; d. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi ubikayu dan aneka umbi lain, serta pemberdayaan; dan e. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan intensifikasi dan ekstensifikasi ubikayu dan aneka umbi lain, serta pemberdayaan Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga, dan surat menyurat serta kearsipan Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan. Kelompok Jabatan Fungsional menyelenggarakan fungsi: a. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas jabatan fungsional Pengawas Mutu Hasil Pertanian dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior yang ditunjuk Direktur Aneka Kacang dan Umbi; b. Direktur Aneka Kacang dan Umbi menempatkan pejabat fungsional Pengawas Mutu Hasil Pertanian pada unit kerja eselon III sesuai tugas jabatan fungsional; 6

15 c. Jumlah pejabat fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja; dan d. Jenjang jabatan fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan Sumber daya Manusia Jumlah sumber daya manusia tahun 2016 lingkup Direktorat Aneka Kacang dan Umbi sebanyak 54 orang meliputi, berdasarkan jenis kelamin laki-laki sebanyak 29 orang dan perempuan 25 orang. Berdasarkan golongan: golongan II sebanyak 7 orang, golongan III sebanyak 40 orang dan golongan IV sebanyak 7 orang. Berdasarkan tingkat pendidikan meliputi S3 sebanyak 1 orang, S2 sebanyak 11 orang, S1 sebanyak 25 orang, D3 sebanyak 3 orang, SLTA sebanyak 12 orang, SLTP/SD sebanyak 2 orang. Selain itu terdapat 4 (empat) tenaga kontrak. Berdasarkan distribusi di masing-masing Unit Eselon III dan Sub Bagian Tata Usaha terdiri dari: Sub Direktorat Kedelai sebanyak 12 orang, Sub Direktorat Aneka Kacang Lain sebanyak 10 orang, Sub Direktorat Ubikayu dan Aneka Umbi lain sebanyak 12 orang dan Sub Bagian Tata Usaha sebanyak 20 orang (Lampiran 2) Dukungan Anggaran Pada tahun 2016 Direktorat Aneka Kacang dan Umbi mengelola APBN sektoral (BA.018) sebesar Rp ,-yang dilaksanakan melalui Program Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi. Anggaran tersebut dialokasikan pada satker pusat dan daerah dengan rincian: 1) Satker Dit. Akabi Pusat Rp ,-dan 2) Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan pada satker Dinas 7

16 Pertanian Tanaman Pangan Provinsi dan satker Dinas Pertanian Kabupaten/Kota Rp ,-. Sesuai kebijakan pemerintah pengelolaan APBN sektoral (BA.018) terjadi penghematan menjadi Rp ,- dengan rincian 1) Satker Dit. Akabi Pusat Rp ,-dan 2) Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan pada satker Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi dansatker Dinas Pertanian Kabupaten/Kota Rp ,-.Kemudian terjadi lagi pemotongan kedua, sehingga anggaran pada Pengelolaan Produksi Aneka Kacang dan Umbi menjadi Rp ,-, Dana Satker Dit. Akabi Pusat sebesar Rp dan Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan pada satker Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi dan satker Dinas Kabupaten Rp ,-. Kegiatan utama yang difasilitasi APBN sektoral Ditjen Tanaman Pangan tahun 2016 melalui kegiatan pengelolaan produksi tanaman Aneka Kacang dan Umbi tahun 2016, yaitu: (1) Intensifikasi Kedelai semula seluas ha direvisi menjadi ha, (2) Ekstensifikasi PAT-PIP Kedelai semula seluas ha direvisi mejadi ha, (3) Teknologi Budidaya Jenuh Air Kedelai semula seluas ha direvisi menjadi ha, (4) Intensifikasi Ubikayu semuls seluas ha direvisi menjadi ha, (5) Ekstensifikasi Ubikayu semula seluas ha direvisi menjadi ha, (6) Pengembangan Wilayah Timur Ubijalar semula seluas ha direvisi menjadi ha, (7) Pendampingan Peningkatan Produksi Kedelai Kerjasama dengan Perguruan Tinggi Tahun 2016, (8) Koordinasi Kemitraan, Pemantapan dan Evaluasi Pengembangan Akabi Tahun 2016, (9) Gerakan Tanam/Panen Kedelai dengan TNI-AD Tahun 2016 dan (10) Tahun 2016 Direktorat Aneka Kacang dan Umbi mendapat kegiatan CF-SKR yang berasal dari dana hibah Pemerintah Jepang, yaitu Pengembangan Kacang Tanah seluas 550 ha dan Pengembangan Ubijalar seluas 500 ha. 8

17 BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis Visi Visi merupakan kondisi ideal tentang hasil kerja yang ingin diwujudkan oleh Direktorat Aneka Kacang dan Umbi pada masa yang akan datang, yang akan dijadikan dasar dalam menyusun rencana strategis tahun Visi Direktorat Aneka Kacang dan Umbi adalah Terwujudnya Pengembangan Aneka kacang dan Umbi untuk Dapat Memenuhi Kebutuhan Masyarakat Misi Berdasarkan visi yang telah ditetapkan, dirumuskan misi-misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan percepatan alih teknologi aneka kacang dan umbi. 2. Mengoptimalkan penggunaan lahan dan mengkoordinasikan penyiapan lahan untuk komoditas aneka kacang dan umbi. 3. Mendorong terciptanya iklim usaha yang kondusif didalam melaksanakan lahan untuk komoditas aneka kacang dan umbi. 4. Membantu koordinasi perencanaan penyediaan permodalan, pengadaan sarana produksi dan tata niaga aneka kacang dan umbi. 5. Mengkoordinasikan seluruh subsistem terkait dalam agribisnis aneka kacang dan umbi. 9

18 6. Meningkatkan kualitas kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi. Disamping visi dan misi, norma pengelolaan organisasi harus mencerminkan karakter dan budaya seluruh aparat yang kreatif dan kerjasama yang kompak dengan menjunjung tinggi semangat kebersamaan. Makna dan karakter budaya kerja tersebut adalah bahwa setiap pekerjaan dan tugas akan dapat dilaksanakan oleh seluruh staf secara tepat, cermat dan cepat serta memberikan kinerja dengan kualitas pelayanan yang prima Tujuan dan Sasaran Pada dasarnya peningkatan produksi dengan cara peningkatan produktivitas dan perluasan areal tanam komoditas Aneka Kacang dan Umbi merupakan upaya menjamin terpenuhinya kebutuhan untuk bahan pangan, pakan dan industri. Dalam upaya peningkatan produksi tersebut, maka Direktorat Aneka Kacang dan Umbi merumuskan tujuan yaitu : 1. Mewujudkan swasembada komoditi kedelai. 2. Meningkatkan produktivitas dan produksi komoditas aneka kacang dan umbi guna memenuhi kebutuhan pangan dan gizi masyarakat sekaligus meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani. 3. Mengurangi impor untuk menghemat devisa negara dan mendorong terjadinya ekspor komoditas aneka kacang dan umbi. 4. Memenuhi bahan baku industri kecil, menengah dan besar sekaligus mengurangi ketergantungan bahan baku dari luar negeri atau impor. 10

19 5. Mendukung diversifikasi pangan, substitusi pangan karbohidrat non beras dan protein non daging, telur dan ikan. 6. Menumbuhkembangkan sistem dan usaha agribisnis aneka kacang dan umbi yang berdaya saing, berkerakyatan, berkelanjutan dan terdesentralisasi. 7. Meningkatkan lapangan kerja di wilayah pedesaan, sekaligus membantu mengurangi urbanisasi dari desa ke kota. 8. Mendorong kegiatan perekonomian di pedesaan dan mendukung pembangunan ekonomi nasional. 9. Meningkatkan kapasitas dan mutu produksi ubi kayu. 10. Meningkatkan akuntabilitas kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi. Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan tersebut, maka sasaran yang hendak dicapai oleh Direktorat Aneka Kacang dan Umbi adalah : 1. Mewujudkan pencapaian swasembada kedelai dan tercapainya sasaran produksi aneka kacang dan umbi; 2. Mewujudkan peningkatan diversifikasi pangan; 3. Mewujudkan peningkatan nilai tambah, daya saing, dan ekspor; serta 4. Mewujudkan peningkatan kesejahteraan petani Arah Kebijakan Arah kebijakan peningkatan produksi komoditas Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 adalah : 11

20 1. Pencapaian swasembada kedelai; 2. Pengembangan komoditas ubikayu dan ubijalar spesifik lokasi di Kawasan Timur (Direktif Presiden), 3. Meningkatkan produksi kacang tanah, kacang hijau dan Akabi Lainnya; 4. Mengembangkan agribisnis Akabi secara terpadu dengan menumbuh peran swasta, koperasi dan BUMN; 5. Mendukung gerakan peningkatan diversifikasi pangan; 6. Meningkatkan sumber permodalan yang mudah diakses oleh petani; 7. Memperbaiki tata niaga Akabi yang kondusif bagi petani Program dan Kegiatan Program prioritas Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 adalah pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi. Kegiatan yang dilaksanakan untuk pencapaian program sasaran produksi adalah sebagai berikut : 1. Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT)/Intensifikasi Kedelai seluas ha, direvisi menjadi ha; 2. Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP)/Ekstensifikasi Kedelai seluas ha, direvisi menjadi ha; 3. Penerapan Teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) Kedelai seluas ha, direvisi menjadi ha; 4. Intensifikasi Ubikayu seluas ha, direvisi menjadi ha; 5. Ekstensifikasi PAT-PIP Ubikayu seluas ha, direvisi menjadi ha; 12

21 6. Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur seluas ha, direvisi menjadi ha; 7. Pendampingan peningkatan produksi kedelai kerjasama dengan perguruan tinggi; 8. Koordinasi kemitraan Akabi; 9. Gerakan tanam/panen kedelai dengan TNI-AD; 10. Bantuan teknologi penyimpan benih kedelai (Plastik Hermetik); 11. Pembinaan, Bimbingan dan Monitoring; 12. CF-SKR Kacang Tanah seluas 550 ha yang berasal dari dana hibah; 13. CF-SKR Ubijalar seluas 500 ha yang berasal dari dana hibah Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Rencana Kinerja Tahunan Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 adalah : Mewujudkan pencapaian produksi secara berkelanjutan dalam rangka penyediaan kebutuhan nasional dengan peningkatan jumlah produksi kedelai sebesar ton biji kering, produksi kacang tanah ton biji kering, produksi kacang hijau ton biji kering, produksi ubikayu ton umbi basah dan produksi ubijalar ton umbi basah. Dukungan program dan kegiatan yang difasilitasi APBN Direktorat Aneka Kacang dan Umbi meliputi : Intensifikasi Kedelai seluas ha, PAT-PIP Kedelai seluas ha, Budidaya Jenuh Air (BJA) Kedelai seluas ha, Intensifikasi Ubikayu seluas ha, PAT Ubikayu seluas ha dan Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur seluas ha. 13

22 2.3. Perjanjian Kinerja (PK) Tahun 2016 Penetapan Kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 melalui program Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi dan sasaran strategis mendorong tercapainya peningkatan produktivitas komoditas aneka kacang dan umbi. Indikator kinerja yang akan dicapai adalah : 1. Meningkatnya produktivitas Penerapan Budidaya Kedelai ha, 2. Meningkatnya produktivitas Penerapan Budidaya Ubikayu ha, 3. Meningkatnya produktivitas Penerapan Budidaya Ubijalar ha, 4. Meningkatnya produktivitas Penerapan Budidaya Kacang Tanah 550 ha, Pernyataan Penetapan Kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 pada Lampiran Kegiatan CF-SKR Direktorat Aneka Kacang dan Umbi pada tahun 2016 mendapat tambahan kegiatan dengan dana yang berasal dari Counterpart Fund- Secondary Kennedy Round (CF-SKR) untuk komoditi kacang tanah dan ubijalar. Pelaksanaan kegiatan CF-SKR kacang tanah dilaksanakan di 3 Provinsi, yaitu Provinsi Jawa Barat (Kabupaten Cianjur, Garut, Tasikmalaya dan Subang); Provinsi Jawa Tengah (Kabupaten Jepara, Pati); Provinsi Bali (Kabupaten Karangasem dan Jembrana) dan ubijalar di 4 Provinsi, yaitu Provinsi Jawa Barat (Kabupaten Ciamis, Kuningan dan Sukabumi); Provinsi Jawa Tengah (Kabupaten Karanganyar dan Pati); Kabupaten Jawa Timur (Blitar, Magetan dan Tulungagung) dan Provinsi Banten (Kabupaten Pandeglang), dengan luas total sebesar ha. Dengan alokasi kegiatan sebagai berikut: 14

23 Tabel 1. Alokasi Kegiatan CF-SKR Tahun 2016 NO. PROVINSI & KABUPATEN/ KOTA Bantuan Saprodi Kc. Tanah CF-SKR (Ha) (Ha) 1 JABAR Kab. Ciamis Kab. Cianjur 50-3 Kab. Garut Kab. Kuningan Kab. Sukabumi Kab. Tasikmalaya Kab. Subang 50 Bantuan Saprodi Ubijalar CF-SKR 2 JATENG Kab. Jepara 50-2 Kab. Karanganyar Kab. Pati JATIM Kab. Blitar Kab. Magetan Kab. Tulungagung BALI Kab. Karangasem 50-2 Kab. Jembrana 50-5 BANTEN Kab. Pandeglang - 50 JUMLAH TOTAL

24 BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah merupakan suatu rangkaian yang terdiri dari perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi dan pemanfaatan informasi kinerja. Akuntabilitas kinerja suatu instansi dinilai untuk menentukan tingkat keberhasilan atas target yang telah ditetapkan. Perencanaan kinerja terdiri dari rencana strategis, rencana kinerja tahunan dan penetapan kinerja. Pengukuran kinerja mengevaluasi dan menganalisa rencana dan realisasi, dengan instrumen indikator kinerja. Pelaporan kinerja dibuat dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Evaluasi dan pemanfaatan informasi kinerja dilakukan untuk menilai akuntabilitas kinerja dan memberikan saran perbaikan untuk peningkatan kinerja dan penguatan akuntabilitas instansi pemerintah. 3.1 Kriteria Ukuran Keberhasilan Pencapaian Sasaran Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran tahun 2016 ditetapkan berdasarkan penilaian melalui metode scoring, yaitu: (1) sangat berhasil (realisasi > 100% dari target), (2) berhasil (realisasi % dari target), (3) cukup berhasil (realisasi 60 79% dari target), dan (4) kurang berhasil (realisasi < 60% dari target). Pengukuran capaian sasaran kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi tahun 2016 dilakukan dengan membandingkan realisasi masing-masing indikator kinerja utama sasaran strategis terhadap target yang telah ditetapkan. Realisasi kegiatan diperoleh melalui pengukuran dan pelaporan secara berjenjang dari kabupaten/kota, provinsi dan pusat/nasional. Status angka produksi tahun 2016 yang digunakan pada penyusunan LAKIP ini adalah Prakiraan Angka Ramalan II 2016 (ARAM 16

25 II2016, BPS), dan data realisasi dari Dinas Pertanian Daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota). 3.2 Pencapaian Sasaran Strategis Capaian Indikator Kinerja Berdasarkan Penetapan Kinerja (PK) Tahun 2016, Direktorat Aneka Kacang dan Umbi telah menetapkan pencapaian lima target indikator kinerja sasaran strategis tahun Capaian indikator kinerja sasaran strategis tersebut sebagaimana Tabel 1 berikut. Tabel 2. Capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target % Realisasi Semula Menjadi Capaian Kategori Capaian 1. Mewujudkan Jumlah Produksi : pencapaian - Kedelai (ton biji kering) ,78 Cukup Berhasil produksi secara - Kacang Tanah (ton biji kering) ,10 Cukup Berhasil berkelanjutan - Kacang hijau (ton biji kering) ,54 Sangat Berhasil dalam rangka - Ubi Kayu (ton umbi basah) ,80 Berhasil penyediaan - Ubi Jalar (ton umbi basah) ,26 Berhasil kebutuhan 2 Mendorong Tercapainya produktivitas : peningkatan produktivitas - Kedelai (ku/ha) 15,74 15,74 15,06 95,68 Berhasil - Kacang Tanah (ku/ha) 14,37 13,92 13,23 95,04 Berhasil - Kacang hijau (ku/ha) 11,90 12,08 12,22 101,16 Sangat Berhasil - Ubi Kayu (ku/ha) 240,30 240,00 241,98 100,83 Sangat Berhasil - Ubi Jalar (ku/ha) 147,48 173,85 169,44 97,46 Berhasil Ket: Prakiraan ARAM II 2016, BPS Tahun 2016 terjadi pemotongan anggaran dan berpengaruh kepada pengurangan target kegiatan di Direktorat Aneka Kacang dan Umbi, sehingga target yang digunakan untuk mengukur capaian indikator adalah target setelah terjadi pemotongan anggaran. Capaian produksi pada tahun 2016 untuk kedelai sebesar ton (77,78%) dari sasaran biji kering, kacang tanah sebesar ton (83,10%) dari sasaran ton biji kering, kacang 17

26 hijau sebesar ton (104,54%) dari sasaran ton biji kering, ubikayu sebesar ton (85,80%) dari sasaran ton umbi basah dan ubijalar sebesar ton (85,26%) dari sasaran ton umbi basah. Capaian produktivitas pada tahun 2016 untuk kedelai sebesar 15,06 (95,68%) dari sasaran 15,74 ku/ha, kacang tanah sebesar 13,23 (92,07%) dari sasaran 13,92 ku/ha, kacang hijau sebesar 12,22 ku/ha (102,69%) dari sasaran 12,08 ku/ha, ubikayu sebesar 241,98 ku/ha (100,70%) dari sasaran 240,00 dan ubijalar sebesar 169,44 ku/ha (114,89%) dari sasaran 173,85 ku/ha Capaian Sasaran Kinerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi telah menetapkan pencapaian sasaran kinerja kegiatan utama tahun 2016, kriteria ukuran keberhasilannya termasuk sangat berhasil dan berhasil. Tabel 3. Capaian Sasaran Kinerja Kegiatan Utama Direktorat Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 Tanam (Ha) No. Kegiatan Target Kriteria Ukuran Realisasi % Semula Menjadi 1 Intensifikasi Kedelai 306, , , Berhasil 2 Ekstensifikasi Kedelai 384, , , Berhasil 3 Budidaya Jenuh Air (BJA) 10,000 8,398 8, Sangat Berhasil 4 Intensifikasi Ubikayu 10,000 5,957 5, Berhasil 5 Ektensifikasi/PAT-PIP Ubikayu 15,000 11,466 10, Berhasil 6 Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur 2,700 2,450 2, Berhasil 7 CF-SKR Kacang Tanah Sangat Berhasil 8 CF-SKR Ubijalar Sangat Berhasil Luas areal pembinaan penerapan budidaya aneka kacang dan umbi melalui Intensifikasi/PTT Kedelai, Ekstensifikasi/PAT-PIP Kedelai, 18

27 Budidaya Jenuh Air (BJA), Intensifikasi Ubikayu, Ekstensifikasi/PAT-PIP Ubikayu, Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur, CF-SKR Kacang Tanah dan CF-SKR Ubijalar Tahun 2016 antara lain sebagai berikut : a. Realisasi pelaksanaan Intensifikasi/PTT Kedelai seluas tercapai seluas ha (92,81%) dari sasaran ha. Adapun sisa kegiatan yang belum dilaksanakan sampai akhir Desember 2016 seluas ha. Kegiatan ini dilaksanakan di 29 provinsi pada 183 kabupaten/kota (Lampiran 4). b. Realisasi pelaksanaan Ekstensifikasi/Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP)Kedelai tercapai seluas ha (87,13%) dari sasaran ha. Adapun sisa kegiatan yang belum dilaksanakan sampai akhir Desember 2016 seluas ha dan direncanakan tanam pada bulan Januari sampai Maret Kegiatan ini dilaksanakan di 28 provinsi pada 162 kabupaten/kota (Lampiran 5). c. Realisasi pelaksanaan Budidaya Jenuh Air (BJA) Kedelai seluas 8.398ha (100,00%) dari sasaran ha. Kegiatan ini dilaksanakan di 6 provinsi pada 9 kabupaten/kota (Lampiran 6). d. Realisasi pelaksanaan Intensifikasi Ubikayu seluas ha (88,33%) dari sasaran ha (Lampiran 8). e. Realisasi pelaksanaan Ekstensifiksi/PAT-PIP Ubikayu seluas ha (89,90%) dari sasaran ha (Lampiran 9). f. Realisasi pelaksanaan Pengembangan Ubijalar Wilayah Timur seluas ha (89,10%) dari sasaran ha (Lampiran 11). g. Realisasi pelaksanaan CF-SKR Kacang Tanah seluas 550 ha (100%) dari sasaran seluas 550 ha (Lampiran 7). h. Realisasi pelaksanaan CF-SKR Ubijalar seluas 500 ha (100%) dari sasaran seluas500 ha (Lampiran 10). 19

28 Kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung pencapaian program sasaran produksi tahun 2016 adalah sebagai berikut : a. Kegiatan di Daerah Tabel 4. Kegiatan Pendukung Pencapaian Program Sasaran Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 di Daerah No Kegiatan Pendampingan Peningkatan Produksi Kerjasama dengan Perguruan Tinggi (Kali) Koordinasi Kemitraan, Pemantapan dan Evaluasi Pengembangan Aneka Kacang dan Umbi (Kali) Gerakan Tanam/Panen Kedelai Bersama TNI- AD di Provinsi (Kali) Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Workshop Penerapan Teknologi Budidaya Kedelai (Kali) Sasaran dan Realisasi Pelaksanaan Pengadaan Sarana Penyimpanan Benih Kedelai (Kali) Pendampingan, Pengawalan, Pembinaan dan Monev Aneka Kacang dan Umbi (Kali) Sasaran Realisasi Kriteria Ukuran Semula Menjadi Fisik % Berhasil Cukup Berhasil Berhasil Cukup Berhasil Berhasil #DIV/0! a. Dinas Provinsi (Dekon) - Kerjasama TNI-AD Kerjasama Dinas Pertanian b. Dinas Kab/Kota (TP) - Kerjasama TNI-AD banyak peningkatan - Kerjasama Dinas Pertanian banyak peningkatan Keterangan: *) Laporan Sementara b. Kegiatan di Pusat Tabel 5. Kegiatan Pendukung Pencapaian Program Sasaran Produksi Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 di Pusat Keuangan No. Uraian Target (Rp) Semula Blokir Menjadi Realisasi % Dukungan Peningkatan Produksi 1 Kedelai ,00 63,80 Dukungan Peningkatan Produksi 2 Kedelai melalui Teknologi Budidaya ,00 66,79 Jenuh Air (BJA) Kerjasama dengan IPB Dukungan Peningkatan Produksi 3 Aneka Kacang ,00 59,45 Dukungan Peningkatan Produksi 4 Ubikayu dan Aneka Umbi ,00 64,74 Dukungan Pelaksanaan UPSUS Jawa 5 Barat ,00 63,43 Dukungan Administrasi 6 Ketatausahaan ,00 75,10 Pengdaan Perangkat Pengolah Data 7 dan Komunikasi ,00 84,09 Pengadaan Peralatan dan Fasilitas 8 Perkantoran ,00 36,71 9 Gedung dan Bangunan ,00 98,45 SUB TOTAL ,89 Fisik Target Realisasi % Satuan 20

29 Output kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka mendukung pencapaian program sasaran produksi tahun 2016 di Pusat antara lain : 1) Rancangan Kegiatan Kedelai 1. Buku Roadmap Kedelai; 2. Peta Potensi Lahan Pengembangan Kedelai; 3. Leaflet SMS Gateway; 4. Leaflet Teknologi Produksi; 5. Petunjuk Teknis Peningkatan Produksi Kedelai; 6. Kerangka Acuan/TOR RAB Kegiatan Kedelai 2017; 7. Leaflet Peningkatan Produksi Kedelai; 8. Leaflet Mekanisasi Produksi Kedelai; 9. Data CPCL Intensifikasi dan PAT Kedelai Tahun 2016; 2) Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan Intesifikasi dan Perluasan Areal Tanam Kedelai 1. Multimedia Penerapan Teknologi Budidaya Kedelai; 2. Sosialisasi dan Promosi Pengembangan Kedelai Melaui TV; 3. Pengembangan Aplikasi dan Update Data Base SMS Gateaway 2016; 4. Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan Kedelai Melalui SMS Gateaway; 3) Focus Group Discussion (FGD) Kedelai 4) Pembinaan, Bimbingan Peningkatan Produksi Kedelai Buku Peluang Pengembangan Agribisnis Kedelai 5) Koordinasi dan Pembinaan Peningkatan Produksi Kedelai, Aneka Kacang dan Aneka Umbi 6) Pertemuan Evaluasi Pelaksanaan GP-PTT dan PAT-PIP 2015 serta Pemantapan ) Pertemuan Koordinasi dan Konsolidasi Pelaksanaan Kegiatan Akabi 2016 dan Pemantapan Kegiatan

30 Melaksanaan Pencanangan Gerakan Tanam/Panen Kedelai 8) Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kegiatan Peningkatan Produksi Kedelai 1. Penilaian Kelompok Berprestasi; 2. Monitoring dan Evaluasi Peningkatan Produksi Kedelai 9) Dukungan Peningkatan Produksi Kedelai Melalui Teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) Kerjasama dengan IPB 10) Pelaksanaan Bimbingan, Sosialisasi, Identifikasi Kegiatan Kedelai 1. Penerapan Teknologi Budidaya Jenuh Air (BJA) Kedelai Kerjasama denga IPB 11) Rancangan Kegiatan Aneka Kacang 1. Petunjuk Teknis Produksi Aneka Kacang; 2. Kerangka Acuan/TOR, RAB Kegiatan Aneka Kacang 2017; 3. Leaflet Peningkatan Produksi Aneka Kacang 12) Pembinaan dan Pengawalan Peningkatan Produksi Aneka 1. Buku Peluang Pengembangan Agribisnis Kacang Tanah; 2. Buku Peluang Pengembangan Agribisnis Kacang Hijau; 13) Pembinaan Kegiatan CF-SKR 1. Laporan Peningkatan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Melalui CF-SKR; 2. Petunjuk Teknis Peningkatan Produksi Aneka Kacang dan Umbi Melalui CF-SKR; 14) FGD Aneka Kacang 15) Bimbingan dan Sosialisasi Kegiatan Aneka Kacang Sosialisasi Pelaksanaan Kegiatan Aneka Kacang dan Umbi melalui CF-SKR; Bimbingan, Pembinaan dan Monitoring CF-SKR; Gerakan Tanam/Panen Kacang Tanah 16) Monev dan Pelaporan Kegiatan Aneka Kacang 22

31 1. Monitoring dan Evaluasi Peningkatan Produksi Aneka Kacang a) Laporan Kegiatan Aneka Kacang 2. Pertemuan Evaluasi Peningkatan Aneka Kacang dan Umbi melalui CF-SKR 3. Pusat Data dan Informasi Aneka Kacang dan Umbi a) Buku Data Base Komoditas Aneka Kacang dan Aneka Umbi; 17) Pelaporan Kegiatan Peningkatan Produksi Kedelai, Aneka Kacang dan Aneka Umbi Laporan Bulanan Kegiatan Akabi 2016; Laporan Tahunan Kegiatan Akabi 2016; Laporan Akuntabilitas/LAKIP ) Peningkatan Produksi Ubikayu dan Aneka Umbi 1. Penyusunan Program dan Anggaran Kegiatan Aneka Umbi dan Ubikayu Kerangka Acuan/TOR, RAB Kegiatan Aneka Umbi; Booklet Peningkatan Produksi Ubikayu dan Aneka Umbi; Petunjuk Teknis Peningkatan Produksi Ubikayu; Petunjuk Teknis Peningkatan Produksi Ubijalar; Data CPCL Ubikayu dan Aneka Umbi Tahun 2016; Buku Data dan Informasi Ubikayu dan Aneka Umbi Lainnya 2. Bimbingan dan Sosialisasi Kegiatan Aneka Umbi dan Ubikayu Sosialisasi Peningkatan Produksi Ubikayu dan Aneka Umbi 2016 Penyusunan dan Penggandaan Multimedia Penerapan Teknologi Bidudaya Aneka Umbi; Sosialisasi dan Promosi Pengembangan Budidaya Aneka Umbi melalui TV 23

32 FGD Ubikayu dan Aneka Umbi Lainnya Gerakan Tanam/Panen Ubikayu dan Aneka Umbi Lainnya Penyusunan Protokol/Ketentuan GAP Ubikayu dan Pengolahan Primer Buku Draft Protokol/Ketentuan GAP Ubikayu dan Pengolahan Primer 3. Monev dan Evaluasi Peningkatan Produksi Ubikayu dan Aneka Umbi - Monitoring dan Evaluasi Peningkatan Poduksi Ubikayu dan Aneka Umbi - Laporan Kegiatan Ubikayu dan Aneka Umbi 19) Dukungan Pelaksanaan UPSUS Jawa Barat 1. Pembinaan, Bimbingan, Monitoring 2. Laporan Pelaksanaan UPSUS Pajale; 3. Workshop Perkembangan Pelaksanaan UPSUS Pajale Tingkat Provinsi 4. Gerakan Tanam/Panen UPSUS 20) Dukungan Administrasi Ketatausahaan 1. Penggandaan dan Penjilidan RDP/POK; 2. Penggandaan SPPD, Disposisi, Kartu Kendali, dll; 3. Laporan Tahunan Pelaksanaan Anggaran; 4. Laporan Bulanan Pelaksanaan Anggaran; 5. Laporan Triwulan Pelaksanaan Anggaran; 21) Pembinaan Pengembangan Ketatausahaan 1. Penggandaan Buku Kerja Direktorat Aneka Kacang dan Umbi; 2. Penggandaan Stopmap Aneka Kacang dan Umbi; 3. Penggandaan dan Penjilidan Data SDM; 4. Kerangka Acuan/TOR, RAB Kegiata Tata Usaha 2017; 5. Penggandaan Blangko, Kop Surat, Lembar Disposisi, dll; 24

33 6. Pedoman Persuratan 22) Inventaris Kantor 1. Penggandaan dan Penjilidan Data Inventaris Barang; 2. Peningkatan Kapasitas Jaringan Internet; 3. Maintanance Aplikasi Gateway 23) Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 1. Mic Confrens Wireless dan kelengkapannya; 2. Komputer desktop layar sentuh 3.3 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Pengukuran capaian indikator kinerja sasaran Direktorat Aneka Kacang dan Umbi adalah, luas panen, produktivitas danproduksikomoditas aneka kacang dan umbi (kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu, dan ubijalar). Hasil pengukuran terhadap sasaran produksi kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubijalar dikategorikan sangat berhasil, berhasil dan cukup berhasil.data capaian angka Prakiraan ARAM 2016 komoditas aneka kacang dan umbi terhadap sasaran 2016 dan Angka Tetap 2015 terlihat pada Tabel 6. Tabel 6. Capaian Komoditas Aneka Kacang dan Umbi Tahun 2016 No Uraian ATAP 2015 Sasaran ARAM II Peningkatan (5) : (3) Pencapaian (5) : (4) (1) (2) (3) (4) (5) Absolut % Absolut % 1. Kedelai a. Luas Panen (Ha) (26.116) (4,25) ( ) 84,24 b. Produktivitas (Ku/Ha) 15,68 15,76 15,06 (0,62) (3,97) (0,70) 95,56 c. Produksi (Ton BK) (77.608) (8,06) ( ) 80,51 2. Kacang Tanah a. Luas Panen (Ha) (30.382) (6,69) (61.033) 87,42 b. Produktivitas (Ku/Ha) 13,33 13,92 13,23 (0,09) (0,71) (0,69) 95,07 c. Produksi (Ton BK) (44.509) (7,35) ( ) 83,10 3. Kacang Hijau a. Luas Panen (Ha) (1.058) (0,46) ,36 b. Produktivitas (Ku/Ha) 11,83 12,08 12,22 0,39 3,30 0,14 101,15 c. Produksi (Ton BK) , ,54 4. Ubikayu a. Luas Panen (Ha) (97.048) (10,22) ( ) 85,10 b. Produktivitas (Ku/Ha) 229,51 240,00 241,98 12,47 5,43 1,98 100,82 c. Produksi (Ton UB) ( ) (5,34) ( ) 85,80 5. Ubijalar a. Luas Panen (Ha) (20.151) (14,08) (17.607) 87,48 b. Produktivitas (Ku/Ha) 160,53 173,85 169,44 8,91 5,55 (4,41) 97,46 c. Produksi (Ton UB) ( ) (9,31) ( ) 85,26 Keterangan : BK = Biji Kering; UB = Umbi Basah 1. Sangat berhasil (capaian > 100%) 2. Berhasil (Capaian %) 25

34 3. Cukup Berhasil (Capaian 60 79%) 4. Kurang Berhasil (Capaian < 60%) Produksi Kedelai Produksi kedelai tahun 2016 (berdasarkan Angka Prakiraan ARAM II BPS-RI) mencapai ton biji kering. Bila dibandingkan dengan target ton mencapai 80,51% (berhasil) dan bila dibandingkan dengan produksi tahun 2015 mengalami penurunan sebesar ton (8,06%). Tabel 7. Capaian Produksi, Luas Panen dan Produktivitas Kedelai Tahun 2016 Uraian Rerata ATAP 2015 Sasaran 2016 Realisasi* 2016 % Capaian 2016 terhadap Rerata ATAP Target Produksi (Ton) 879, ,183 1,100, , Luas Panen (Ha) 593, , , , Produktivitas (Ku/Ha) Keterangan: * Realisasi tahun 2016 berdasarkan Prakiraan ARAM II BPS-RI Bila dibandingkan dengan kebutuhan 2,768 juta ton, produksi kedelai tahun 2016 masih defisit sebesar juta ton biji kering atau baru mencapai indeks swasembada 31,99 secara rinci pada Tabel 8. Tabel 8. Neraca Produksi dan Kebutuhan Kedelai Tahun 2016 Selisih Uraian *) (Absolut) (%) Produksi kedelai (Ton BK) 963, ,575 (77,608) (8.06) Kebutuhan (Ton BK) 2,104,543 2,768, , Surplus/Defisit (Ton BK) (1,141,360) (1,882,744) (741,384) Indeks Swasembada (%) (13.78) (30.10) Keterangan: - Produksi kedelai tahun 2015 = ATAP, tahun 2016 = ARAM II BPS-RI - Jumlah penduduk dari Proyeksi Penduduk Indonesia , BPS - Tingkat konsumsi dari Susenas - Kebutuhan Industri NMB, diolah BKP - Tanpa memperhitungkan kebutuhan pakan dengan asumsi bungkil kedelai yang dimanfaatkan untuk pakan, 100% berasal dari impor. Capaian produksi kedelai tahun 2016 (ARAM II) mengalami penurunan dari tahun 2015 dan belum mencapai target. Perkembangan produksi kedelai selama periode tahun menunjukan pertumbuhan yang positif, 26

35 meningkat dari 851 ribu ton biji kering pada tahun 2011 menjadi 963 ribu ton biji kering tahun 2015 atau rata-rata tumbuh sebesar 3,71% per tahun. Namun pertumbuhannya berfluktuasi, meningkat cukup tajam pada periode tahun Pada tahun 2011 sampai 2013 dan tahun 2015 sampai 2016 terjadi penurunan, hal ini disebabkan pengaruh penurunan luas panen yang cukup signifikan dari 622 ribu ha tahun 2011 menjadi 550 ribu ha tahun 2013 serta dari 614 ribu ha tahun 2015 menjadi 587 ribu ha tahun Untuk mendukung tercapainya sasaran produksi kedelai tahun 2016 ditempuh melalui program intensifikasi dalam rangka peningkatan produktivitas melalui kegiatan penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan Budidaya Kedelai Jenuh Air (BJA); ekstensifikasi dalam rangka Perluasan Areal Tanam kedelai melalui kegiatan Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) pada lahan sawah, lahan kering maupun lahan baru, serta dukungan regulasi kebijakan dan pembinaan. 1. Intensifikasi Kedelai Intensifikasi dilakukan melalui perbaikan usahatani budidaya kedelai, dalam rangka meningkatkan kualitas dan produktivitas per hektar, melalui penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan Budidaya Jenuh Air (BJA), serta pembinaan pertanaman swadaya petani. Pelaksanaan kegiatan intensifikasi melalui penerapan teknologi Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) kedelai tahun 2016 semula dialokasikan di 30 provinsi, 238 kabupaten/kota seluas ha, setelah revisi penghematan menjadi dialokasikan di 29 provinsi, 183 kabupaten/kota seluas ha. Pelaksanaan kegiatan Budidaya Jenuh Air (BJA) kedelai tahun 2016 dialokasikan di 6 provinsi, 10 kabupaten/kota seluas , setelah revisi penghematan menjadi dialokasikan di 6 provinsi, 9 kabupaten/kota seluas ha. Sarana produksi yang diberikan antara lain benih kedelai dan rhizobium. Jenis dan dosis bantuan sarana produksi disesuaikandengan rekomendasi setempat (spesifik lokasi). Untuk areal pasang surut di luar pulau Jawa, diberikan juga 27

36 sarana produksi berupa bahan organik atau kapur pertanian. Sedangkan untuk penerapan teknologi BJA sarana produksi yang diberikan berupa benih kedelai, pupuk an organik bersubsidi meliputi NPK, SP-36, Urea, KCL, Rhizobium, Pestisida organik/an-organik, herbisida dan kapur pertanian. Realisasi tanam pelaksanaan Intensifikasi Kedelai sampai bulan Desember 2016mencapai ha (92,82%), luas panen ha, produktivitas ku/ha dan produksi ton. Adapun sisa kegiatan yang belum dilaksanakan sampai akhir Desember 2016 seluas ha dan direncanakan tanam pada bulan Januari sampai Maret Realisasi tanam pelaksanaan BJA kedelai sampai bulan Desember 2016 mencapai ha (100%), luas panen ha, produktivitas ku/ha dan produksi ton. Realisasi anggaran kegiatan intensifikasi kedelai sampai bulan Desember 2016 sebesar Rp ,- baru mencapai 95,48% dari sasaran sebesar Rp ,-. Realisasi anggaran kegiatan BJA kedelai sampai bulan Desember 2016 sebesar Rp ,- telah mencapai 99% dari sasaran sebesar Rp ,-. Rendahnya realisasi pelaksanaan intensifikasi kedelai disebabkan antara lain a) adanya pergeseran tanam akibat dari dampak perubahan iklim; dan b) Terjadi persaingan antar komoditi dengan jagung dan komoditas hortikultura. Secara rinci tabel realisasi kegiatan intensifikasi disajikan pada Lampiran 9. Tabel 9. Capaian Produktivitas Intensifikasi Kedelai Tahun 2016 Produktivitas Intensifikasi (Ku/Ha) % Capaian Produktivitas Nasional (Ku/Ha) % Capaian Uraian Sebelum*) Sesudah Sesudah Sesudah**) Sasaran Sebelum*) Sesudah Thd Thd Thd Sasaran Sesudah**) dibanding Sasaran Sasaran Sebelum*) Sasaran (1) (2) (3) (4) (5) = (3) : (2) (6) = (4) : (2) (7) = (4) : (3) (8) (9) (10) = (9) : (8) 29 Provinsi, 183 Kab/Kota Keterangan : *) = Angka Tetap BPS 2015 Capaian produktivitas kegiatan intensifikasi kedelai tahun 2016 mencapai 96,05% (terhadap sebelum kegiatan) lebih rendah 11,41% dari sasarandan mengalami penurunan sebesar 3,95% bila dibandingkan dengan produktivitas pada tahun sebelumnya. Untuk capaian 28

37 produktivitas di luar kegiatan intensifikasi lebih rendah bila dibanding sasaran (95,56%) seperti pada Tabel 10. Tabel 10. Capaian Produktivitas BJA Kedelai Tahun 2016 Produktivitas Teknologi BJA (Ku/Ha) Capaian (%) Produktivitas Nasional (Ku/Ha) Capaian (%) Uraian Sebelum*) Sesudah Sesudah Sesudah**) Sasaran Sebelum*) Sesudah Thd Thd Thd Sasaran Sesudah**) dibanding Sasaran Sasaran Sebelum*) Sasaran (1) (2) (3) (4) (5) = (3) : (2) (6) = (4) : (2) (7) = (4) : (3) (8) (9) (10) = (9) : (8) 6 Provinsi, 9 Kabupaten 21,51 15,68 18,19 72,90 84,56 116,01 15,76 15,06 95,56 Keterangan : *) = Angka Tetap BPS 2015 **) = Angka Ramalan II BPS 2016 Capaian produktivitas kegiatan teknologi BJA kedelai tahun 2016 sudah mencapai 116,01% (terhadap sebelum kegiatan) dan lebih rendah 15,44% dari sasaran, namun bila dibandingkan dengan produktivitas pada tahun sebelumnya mengalami peningkatan sebesar 16,01%. Untuk capaian produktivitas di luar kegiatan intensifikasi lebih rendah bila dibanding sasaran (95,56%) seperti pada Tabel 9. Belum tercapainya produktivitas kedelai di lokasi intensifikasi kedelai baik PTT maupun BJA disebabkan antara lain: 1. Faktor iklim basah (La-Nina) yang kurang kondusif untuk pertanaman kedelai. 2. Dibeberapa lokasi terjadi puso akibat terkena banjir dan serangan OPT. 3. Harga kedelai ditingkat petani relatif rendah, sehingga petani kurang tertarik untuk menanam kedelai. 4. Terjadi persaingan antar komoditi terutama dengan jagung. 2. Perluasaan Areal Tanam Melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) Kedelai Tahun 2016 Kegiatan ekstensifikasi dilaksanakan dengan cara melakukan Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) kedelai 29

38 yang diarahkan untuk menambah luas tanam kedelai sehingga terjadi peningkatan luas tanam, luas panen dan produksidengan memanfaatkan lahan terlantar (bera), lahan bukaan baru, kerjasama pemanfaatan lahan perhutani, hutan tanaman rakyat, perkebunan, lahan transmigrasi dan lahan potensial lainnya dengan sistem monokultur maupun tumpangsari.kegiatan ekstensifikasi Perluasan Areal Tanam melalui Peningkatan Indeks Pertanaman (PAT-PIP) kedelai tahun 2016, dialokasikan semula seluas di 28 Provinsi pada 218 Kabupaten/Kota setelah revisi penghematan menjadi seluas ha di 28 Provinsi pada 161 Kabupaten/Kota. Untuk memfasilitasi pelaksanaan kegiatan PAT-PIP, Pemerintah memberikan bantuan kepada kelompok tani, berupa sarana produksi meliputi benih kedelai bersertifikat, rhizobium dan bahan organik atau kapur pertanian sesuai spesifik lokasi. Realisasi tanam pelaksanaan kegiatan ekstensifikasi PAT-PIP kedelai sampai bulan Desember 2016 mencapai ha (87,13%) dari sasaran ha, luas panen ha, produktivitas 13,86 ku/ha dan produksi ton. Adapun sisa kegiatan yang belum dilaksanakan sampai akhir Desember 2016 seluas ha dan direncanakan tanam pada bulan Januari sampai Maret 2017, sedangkan yang tidak dapat dicairkan kembali ke kas negara seluas ha. Realisasi anggaran kegiatan ekstensifikasi PAT-PIP kedelai sampai bulan Desember 2016 sebesar Rp ,- (90,88%) dari sasaran sebesar Rp ,-. Rincian sasaran dan realisasi PAT-PIP dapat dilihat pada Lampiran 10. Belum tercapainya produktivitas kedelai kegiatan ekstensifikasi PAT-PIP disebabkan antara lain: 1. Faktor iklim basah (La-Nina) yang kurang kondusif untuk pertanaman kedelai. 30