ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA TESIS. Oleh DADAN SUPRIADI /PWD

Transkripsi

1 ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA TESIS Oleh DADAN SUPRIADI /PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2013

2 ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan pada Sekolah Pascasarjana Oleh DADAN SUPRIADI /PWD SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2013

3 Judul Tesis Nama Mahasiswa : ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA : Dadan Supriadi Nomor Pokok : Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) Menyetujui, Komisi Pembimbing (Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si) Ketua (Kasyful Mahalli, SE, M.Si) Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc) Tanggal lulus : 19 Desember 2013

4 Telah diuji pada Tanggal : 19 Desember 2013 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua Anggota : Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si. : 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si. 2. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE. 3. Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak. 4. Dr. Rujiman, MA.

5 PERNYATAAN Judul Tesis ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA Dengan ini penulis menyatakan bahwa Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan Tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian Tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi laninnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, Desember 2013 Penulis, DADAN SUPRIADI

6 ANALISIS POTENSI DAN ARAH PENGEMBANGAN DESA PESISIR DI KABUPATEN BATU BARA ABSTRAK Kabupaten Batu Bara merupakan salah satu daerah pesisir di Sumatera Utara yang memiliki potensi ekonomi yang besar. Pada tahun 2012 PDRB per kapita Kabupaten Batu Bara sebesar 55,13 juta rupiah dan tertinggi di Sumatera Utara. Namun Kabupaten Batu Bara memiliki permasalahan kompleks yaitu tingginya tingkat kemiskinan dan rendahnya kualitas sumberdaya manusia yang utamanya terjadi di daerah pesisir. Dalam menyusun strategi pengembangan desa pesisir di Kabupaten Bara diperlukan suatu penelitian untuk mengidentifikasi potensi dan arah pengembangannya. Berdasarkan analisis hierarki desa dengan skalogram (untuk mengetahui keragaan relatif tingkat perkembangan desa-desa pesisir dibanding desa lainnya), menunjukkan bahwa dari 19 desa pesisir di Kabupaten Batu Bara hanya satu desa tergolong hierarki I (perkembangan maju) yaitu desa Tanjung Tiram, selanjutnya hierarki II (perkembangan sedang) berjumlah 7 desa dan hierarki III (perkembangan rendah) berjumlah 11 desa. Berdasarkan analisis multivariate, ada tiga cluster perkembangan desa dengan karakteristik yang berbeda yaitu: Cluster I (akses terhadap pusat pemerintahan baik, tingkat kesejahteraan sedang, sarana pendidikan dan kesehatan kurang memadai, sarana ekonomi cukup memadai, kualitas lingkungan baik, tingkat partisipasi warga sedang); Cluster II (tingkat kesejahteraan tinggi, akses terhadap pusat pemerintahan cukup baik, jumlah dan akses sarana pendidikan dan kesehatan yang memadai, sarana ekonomi memadai, kualitas lingkungan baik, partisipasi warga tinggi); dan Cluster III (tingkat kesejahteraan rendah, akses terhadap pusat pemerintahan rendah, sarana ekonomi rendah, kualitas lingkungan rendah, partisipasi warga rendah). Arahan pengembangan disesuaikan dengan karakteristik masing-masing wilayah yaitu: Cluster I (peningkatan jumlah dan jenis usaha rumahtangga/kecil/mikro, meningkatkan jumlah dan akses pada sarana pendidikan dan kesehatan, meningkatkan kualitas SDM dan peran serta aktif warga); Cluster II (penguatan usaha rumahtangga/kecil/mikro, meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan akses terhadap sarana teknologi informasi dan lembaga kursus/keterampilan); dan Cluster III (meningkatkan taraf hidup masyarakat, pengembangan jumlah dan jenis usaha rumahtangga/kecil/mikro, peningkatan jumlah dan akses terhadap sarana/prasarana pendidikan, kesehatan dan ekonomi serta penataan lingkungan kumuh). Kata Kunci: Potensi, hierarki desa (analisis skalogram), cluster desa (analisis multivariate), dan arah pengembangan. i

7 THE ANALYSIS OF THE POTENCY AND THE DIRECTION OF COASTAL VILLAGE DEVELOPMENT IN BATU BARA DISTRICT ABSTRACT Batu Bara District is one of the coastal areas in North Sumatera which has great economic potency. In 2012, PDRB per capita in Batu Bara District was million rupiahs which was the highest PDRB in North Sumatera. However, Batu Bara District still has complex problems such as high level of poverty and low level of the quality of human resources in the coastal area. In organizing the strategy of coastal area development in Batu Bara District, it is necessary to conduct a research in order to identify the potency and the direction of its development. Based on the analysis of village hierarchy with a scalogram (in order to find out the relative performance of the development level of the coastal areas, compared with the other villages), it was found that of 19 coastal villages in Batu Bara District, only one of them, Tanjung Tiram village, was in the category of hierarchy I (high development), seven of them were in the category of hierarchy II (moderate development), and 11 of them were in the category of hierarchy III (low development). Based on multivatriate analysis, it was found that there were three clusters of village development with different characteristics: Cluster I (included good access to central Administration, moderate level of welfare, inadequate education and health facilities, adequate economic facilities, good quality of environment, and moderate level of public participation); Cluster II (included high level of welfare, good access to central Administration, adequate access to education and health facilities, adequate economic facilities, good quality of environment, and high level of public participation); and Cluster III (included low level of welfare, bad access to central Administration, bad economic facilities, bad quality of environment, and low level of public participation). The direction of development was adjusted to the characteristics of each area: Cluster I (included improving the number and types of home/small/micro businesses, improving the number of and access to education and health facilities, and improving human resources and active public participation); Cluster II (included empowering home/small/micro businesses and improving the quality of human resources through the improvement of the access to technological information and course/skill institutions); and Cluster III (included improving people s standard of living, developing the number and types of home/small/micro businesses, improving the number of and access to education, health, and economic facilities and infrastructure, and organizing slum areas). Keywords: Potency, village hierarchy (scalogram analysis), village cluster (multivatriate analysis), direction of development. ii

8 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya dalam penulisan tesis yang berjudul Analisis Potensi dan Arah Pengembangan desa Pesisir di Kabupaten Batu Bara. Tesis ini disusun sebagai tugas akhir untuk memperoleh gelar Megister Sains pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan Sekolah Pascasarjana. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan, bimbingan, petunjuk, nasehat dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih setulus hati khususnya kepada yang terhormat : 1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku Rektor. 2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 3. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaaan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 4. Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.S, selaku Ketua Komisi Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini. 5. Kasyful Mahalli, SE, M.Si, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini. 6. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak. dan Dr. Rujiman, MA, selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan masukkan dan arahan demi kesempurnaan tesis ini. 7. Seluruh keluarga, khususnya kepada ibunda Sukaesih, istri tercinta Artaty Sitanggang serta anak-anaku tersayang Hirzi Nugraha Supriadi dan Kayla Nafisah Supriadi yang telah memberikan dukungan dan doa selama penulis mengikuti studi di Sekolah Pascasarjana 8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala bantuannya. Tesis ini dipersembahkan bagi semua pihak yang membacanya dengan harapan dapat memberi manfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan di masa yang akan datang. Medan, Desember 2013 Penulis DADAN SUPRIADI iii

9 RIWAYAT HIDUP Dadan Supriadi, lahir di Subang pada tanggal 01 Juli 1976, merupakan anak Pertama dari tiga bersaudara dari pasangan Ayahanda Dakim dan Ibunda Sukaesih. Pendidikan formal yang ditempuh, yaitu: Sekolah Dasar di SDN 01 Pagaden Baru Subang, tamat pada tahun 1988, kemudian melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama di SMPN 1 Pagaden Baru Subang, tamat pada tahun 1991 dan melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Atas di SMAN 1 Subang, tamat pada tahun Pada tahun 1994 melanjutkan pendidikan Diploma III di Akademi Ilmu Statistik Jakarta dan selesai tahun 1997 dengan gelar Ahli Madya Statistik kemudian melanjutkan pendidikan Diploma IV pada Sekolah Tinggi Ilmu Statistik Jakarta dan selesai pada tahun 1999 dengan gelar Sarjana Sains Terapan (S.S.T). Pada tahun 2011, penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Pascasarjana Medan Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan (PWD). Pada tahun 1999 s/d 2003, penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara sebagai staf. Tahun 2003 s/d 2009 penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Tapanuli Selatan dengan jabatan Kasi Statistik Sosial. Pada tahun 2009 s/d sekarang penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil pada Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara dengan jabatan Kasi Statistik Kesejahteraan Rakyat. iv

10 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... iv DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA Penelitian Sebelumnya Pengertian Wilayah Pesisir Pengertian Potensi Pesisir dan Permasalahannya Pengembangan Wilayah Konsep Pengelolaan Wilayah Pesisir Kerangka Pemikiran BAB III METODE PENELITIAN Waktu dan Lokasi Penelitian Sumber dan Jenis Data Metode Analisis Data Analisis Potensi Wilayah dengan Skalogram Analisis Potensi Wilayah dengan Analisis Multivariate Analisis Komponen Utama (Principal Component Analysis) Analisis Kelompok (Cluster Analysis) Analisis Fungsi Diskriminan (Discriminant Function Analysis) Deskripsi dengan Pendekatan Sistem Informasi Geografis Definisi Operasional Variabel Penelitian v

11 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Kabupaten Batu Bara Letak Geografi dan Batas Administrasi Wilayah Topografi Klimatologi Hidrologi Geologi Penggunaan Lahan Kependudukan Ketenagakerjaan Perekonomian Daerah Kegiatan Usaha Sarana Pendidikan Sarana Kesehatan Objek Pariwisata Analisis Hasil Penelitian dan Pembahasan Keragaan Relatif Tingkat Perkembangan Desadesa Pesisir Dibandingkan dengan Desa pada Umumnya di Kabupaten Batu Bara Berdasarkan Hasil Analisis Analisis Skalogram Analisis Multivariate untuk Mengetahui Karakteristik Masing-masing Cluster Perkembangan Desa Analisis Komponen Utama (Principal Component Analysis) Analisis Kelompok (Cluster Analysis) Analisis Fungsi Diskriminan (Discriminant Function Analysis) Arahan Pengembangan BAB V KESIMPULAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA vi

12 DAFTAR TABEL No. Judul Halaman 1.1. Produk Domestik Bruto (PDB) perikanan dan industri perikanan atas dasar harga berlaku Tahun Potensi lahan budidaya perikanan dan tingkat pemanfaatan di Indonesia (Ha) Tahun Jumlah desa/kelurahan di Kabupaten Batu Bara menurut Kecamatan dan Lokasi Desa Produk Domestik Bruto (PDB) perikanan dan industri pengolahan atas dasar harga berlaku Tahun Jumlah produksi ikan di Kabupaten Batu Bara menurut kecamatan dan lokasi tangkapan Perbandingan tingkat kesejahteraan dan pendidikan penduduk desa pesisir dan bukan desa pesisir Batu Bara Hasil-hasil penelitian terdahulu Variabel yang digunakan dalam analisis skalogram Variabel yang digunakan dalam PCA Tabel alur metodologi penelitian Letak dan kondisi geografis Kabupaten Batu Bara Luas wilayah per kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Distribusi jenis great group tanah per kecamatan di Kabupaten Batu Bara Jumlah hari hujan, curah hujan, rata-rata suhu udara dan kelembaban Kabupaten Batu Bara Tahun Jenis dan luas penggunaan lahan di Kabupaten Batu Bara Tahun Jumlah penduduk Kabupaten Batu Bara Tahun Jumlah penduduk menurut kecamatan dan letak desa Tahun Jumlah dan persentase penduduk 15 tahun keatas di Kabupaten Batu Bara menurut kegiatan seminggu yang lalu Tahun Persentase penduduk 15 tahun yang bekerja di Kabupaten Batu Bara menurut kecamatan dan lapangan usaha Tahun PDRB Kabupaten Batu Bara menurut lapangan usaha Tahun (Milliar Rupiah) vii

13 4.11. Jumlah perusahaan industri besar/sedang dan kecil/rumahtangga menurut kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Jumlah sekolah di Kabupaten Batu Bara per kecamatan Tahun Jumlah fasilitas kesehatan di Kabupaten Batu Bara menurut kecamatan Tahun Jenis, bentuk dan lokasi wisata di Kabupaten Batu Bara Hasil analisis skalogram desa-desa pesisir Kabupaten Batu Bara Nilai eigenvalue hasil analisis komponen utama Hasil analisis kelompok pada desa-desa di Kabupaten Batu Bara Karakteristik masing-masing cluster desa di Kabupaten Batu Bara Perbandingan hasil analisis skalogram dan multivariate pada desa pesisir Kabupaten Batu Bara Matriks klasifikasi desa hasil analisis fungsi diskriminan Matriks cluster desa hasil analisis fungsi diskriminan Arahan pengembangan masing-masing cluster viii

14 DAFTAR GAMBAR No. Judul Halaman 1.1. PDRB perkapita Batu Bara dan beberapa daerah di Sumatera Utara Tahun Perkembangan persentase penduduk miskin Sumatera Utara dan Batu Bara Tahun Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Sumatera Utara dan Batu Bara Tahun Kerangka pemikiran penelitian Peta lokasi penelitian Peta batas administrasi Kabupaten Batu Bara Peta topografi Kabupaten Batu Bara Peta jenis tanah di Kabupaten Batu Bara Peta curah hujan di Kabupaten Batu Bara Peta DAS di Kabupaten Batu Bara Peta geologi di Kabupaten Batu Bara Peta penggunaan lahan di Kabupaten Batu Bara Persentase penduduk 15 tahun yang bekerja di Kabupaten Batu Bara berdasarkan lapangan usaha Tahun Sebaran desa Kabupaten Batu Bara berdasarkan nilai IPD Peta tematik Kabupaten Batu Bara berdasarkan hierarki perkembangan desa Perbandingan nilai rata-rata, minimum dan maksimum IPD antara desa pesisir dan bukan pesisir serta desa umumnya di Kabupaten Batu Bara Grafik nilai tengah kelompok peubah-peubah cluster desa di Kabupaten Batu Bara Peta tematik Kabupaten Batu Bara berdasarkan cluster perkembangan desa ix

15 DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Halaman 1. Nilai variabel potensi desa Kabupaten Batu Bara Tahun Nilai indeks setiap variabel potensi desa Kabupaten Batu Bara, Tahun Factor-variable correlations (factor Loadings), based on correlations hasil Analisis Komponen Utama (PCA) Communalities, based on correlations hasil analisis komponen utama (PCA) Nilai factor scores setiap desa hasil analisis komponen utama (PCA) Classification of cases setiap desa hasil analisis fungsi diskriminan x