ANALISIS POTENSI LAHAN SAWAH UNTUK PENCADANGAN KAWASAN PRODUKSI BERAS DI KABUPATEN AGAM - SUMATERA BARAT NOFARIANTY

Transkripsi

1 ANALISIS POTENSI LAHAN SAWAH UNTUK PENCADANGAN KAWASAN PRODUKSI BERAS DI KABUPATEN AGAM - SUMATERA BARAT NOFARIANTY SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007

2 YANG SELALU DI HATI Yang mulia: Ayahanda A. Gafar dan Ibunda Muchdiarti Yang tercinta: Suamiku Ali Martopo (Uda Ali) Yang tersayang: Anak-anakku Shorea Suhyuni Ali (Yuni) Ghozi Naufal Ali (Ghozi)

3 SURAT PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis Analisis Potensi Lahan Sawah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras Di Kabupaten Agam Sumatera Barat adalah karya saya sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir tesis ini. Bogor, Januari 2007 NOFARIANTY NRP A

4 ABSTRAK NOFARIANTY. Analisis Potensi Lahan Sawah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras Di Kabupaten Agam - Sumatera Barat. Dibimbing oleh : KUKUH MURTILAKSONO dan SUNSUN SAEFULHAKIM. Konversi lahan pertanian untuk penggunaan non-pertanian merupakan ancaman bagi ketahanan pangan nasional. Fenomena ini juga terjadi di Kabupaten Agam, terlihat dari terus berkurangnya luas baku sawah. Agar masalah konversi ini tidak menimbulkan kerawanan pangan, maka perlu dilakukan analisis potensi lahan sawah yang dapat dicadangkan sebagai kawasan produksi beras khususnya di Kabupaten Agam. Tujuan penelitian ini adalah : (1) analisis perumusan indikator kelayakan wilayah untuk pencadangan kawasan produksi beras, (2) analisis struktur keterkaitan antar indikator dan indeks komposit kelayakan wilayah untuk pencadangan kawasan produksi beras, (3) analisis pengelompokkan dan tipologi wilayah berdasarkan hirarki kelayakan wilayah untuk kawasan produksi beras, (4) analisis dan pemetaan pola spasial tipologi wilayah berdasarkan hirarki wilayah untuk pencadangan kawasan produksi beras dan (5) analisis land rent usahatani padi pada tipologi wilayah yang layak, agak layak dan kurang layak untuk dicadangkan sebagai kawasan produksi beras. Data yang digunakan adalah data sekunder dari PODES 2005, kabupaten dalam angka tahun 2005, hasil survey pertanian tahun 2005 dan peta-peta tematik digital. Selain itu juga menggunakan data primer hasil wawancara dengan petani. Untuk mencapai tujuan penelitian ini analisis data yang digunakan adalah (1) analisis Sistem Informasi Geografi (SIG), (2) analisis statistika multivariate yaitu Principal Components Analysis (PCA), Cluster Analysis (CA) dan Discriminant Function (DF), dan (3) analisis land rent usahatani padi. Hasil analisis spasial dengan metode overlay peta kesesuaian lahan untuk padi dengan peta RTRW diperoleh areal potensial untuk padi seluas ha atau % dari luas wilayah Kabupaten Agam. Angka ini merupakan % dari total luas areal potensial pengembangan sawah di Provinsi Sumatera Barat. Selanjutnya jumlah peubah yang digunakan sebagai indikator dalam menentukan wilayah yang layak dijadikan sebagai kawasan produksi beras hanya 20 peubah dari 30 peubah asal karena 20 peubah tersebut yang memberikan pengaruh nyata pada faktor loadings Berdasarkan hasil tipologi wilayah, ada 5 (lima) nagari yang termasuk ke dalam tipologi layak, 16 (enam belas) nagari tipologi agak layak, 44 (empat puluh empat) nagari termasuk tipologi kurang layak dan 8 (delapan) nagari yang tergolong tipologi tidak layak untuk dicadangkan sebagai kawasan produksi beras. Penyebaran spasial tipologi layak menunjukkan pola yang terkonsentrasi di wilayah barat sedangkan tipologi lainnya lebih terkosentrasi di bagian tengah dan timur. Land rent usahatani padi di Kabupaten Agam menunjukkan bahwa land rent tipologi layak sebesar Rp /ha/thn, tipologi agak layak sebesar Rp ha/thn dan tipologi kurang layak sebesar Rp /ha/thn.

5 ANALISIS POTENSI LAHAN SAWAH UNTUK PENCADANGAN KAWASAN PRODUKSI BERAS DI KABUPATEN AGAM - SUMATERA BARAT NOFARIANTY Tesis Sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR 2007

6 Judul Tesis : Analisis Potensi Lahan Sawah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras di Kabupaten Agam - Sumatera Barat Nama : Nofarianty NRP : A Disetujui Komisi Pembimbing Dr. Ir. Kukuh Murtilaksono, MS Ketua Dr. Ir. H.R. Sunsun Saefulhakim, M. Agr Anggota Diketahui Ketua Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah Dekan Sekolah Pascasarjana Dr. Ir. Ernan Rustiadi, M.Agr Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS Tanggal Ujian : 26 Desember 2006 Tanggal Lulus :

7 PRAKATA Assalamu alaikum Wr. Wb Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karunianya, sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Juni 2006 adalah pendekatan dalam penentuan lokasi yang potensial untuk pencadangan kawasan produksi beras. Untuk itu, karya ilmiah ini diberi judul Analisis Potensi Lahan Sawah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras Di Kabupaten Agam Sumatera Barat. Sebagai salah seorang staf di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Agam, penulis merasa bertanggungjawab untuk memberikan sumbangan pemikiran yang konstruktif bagi kemajuan daerah khususnya berkaitan dengan masalah ketahanan pangan dari sisi produksi. Berbekal pendidikan yang penulis peroleh, semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi para perumus kebijakan pembangunan di Kabupaten Agam dan kemajuan ilmu pengetahuan. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada : 1. Bapak Dr. Ir. Kukuh Murtilaksono, MS dan Bapak Dr. Ir. H. R. Sunsun Saefulhakim, M. Agr sebagai pembimbing dan Bapak Dr. Ir. Setia Hadi, MS sebagai dosen penguji luar. 2. Segenap staf pengajar dan manajemen Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah IPB; 3. Pimpinan dan staf Pusbindiklatren Bappenas atas kesempatan beasiswa yang diberikan bagi penulis; 4. Bupati Kabupaten Agam yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk melanjutkan tugas belajar; 5. Kepala Bappeda Kabupaten Agam dan staf yang telah memberikan kemudahan selama proses penelitian; 6. Rekan-rekan PWL 2005 yang selalu kompak dan solid serta adik-adik di Asrama Putri Darmaga atas bantuannya. Tak lupa juga penulis ucapkan terima kasih kepada suami dan anak-anak tercinta serta ayah dan ibu yang selalu sabar dan setia, sehingga memberikan kekuatan tersendiri bagi penulis dalam menyelesaikan studi ini walau jarak memisahkan kita. Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan karunia atas segala pengorbanan yang ada. Tak ada gading yang tak retak, mohon maaf apabila terdapat kekhilafan dalam karya ilmiah ini dan semoga bermanfaat. Wassalamu alaikum Wr. Wb Bogor, Januari 2007 Nofarianty

8 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Lubuk Alung, Kabupaten Padang Pariaman, Sumatera Barat pada tanggal 8 Nopember 1973 dari seorang Ayah yang bernama A. Gafar dan Ibu yang bernama Muchdiarti. Penulis merupakan anak kedua dari empat bersaudara. Tahun 1992 penulis lulus dari SMA Negeri Lubuk Alung dan pada tahun yang sama diterima di Institut Pertanian Bogor (IPB) melalui jalur USMI. Di IPB penulis mengambil Fakultas Kehutanan, Jurusan Teknologi Hasil Hutan dan lulus dengan gelar S.Hut pada tahun Tahun 2005 penulis diterima di Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah pada Sekolah Pascasarjana IPB. Beasiswa pendidikan pascasarjana diperoleh dari Pusbindiklatren Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). Selesai S-1 penulis bekerja di HPH PT. Andalas Merapi Timber di Padang sampai tahun Tahun 2000 penulis menjadi PNS dan langsung ditempatkan di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat. Sejak tahun 2000 sampai sekarang penulis adalah staf pada Bagian Tata Usaha di Bappeda Kabupaten Agam.

9 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN vii viii ix PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Rumusan Masalah... 5 Tujuan dan Manfaat... 5 Ruang Lingkup Penelitian... 6 Pendekatan Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA Perencanaan Pembangunan Daerah Sumberdaya Lahan dan Masalah Konversi Lahan Pertanian Tinjauan Permasalahan Beras Nasional Evaluasi Kesesuaian Lahan Analisis Land Rent Usaha Tani Indikator Kelayakan untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras METODE PENELITIAN Lokasi dan Waktu Penelitian.. 24 Pengumpulan Data Analisis Data Perumusan Indikator Wilayah yang layak Dicadangkan untuk Kawasan Produksi Beras Analisis Struktur Keterkaitan antar Indikator dan Indeks Komposit Kelayakan Wilayah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras Analisis Pengelompokan dan Tipologi Wilayah Berdasarkan Hirarki Kelayakan Kawasan Produksi Beras Analisis dan Pemetaan Pola Spasial Tipologi Wilayah untuk Kawasan Produksi Beras Analisis Land Rent Usahatani Padi Sawah... 33

10 KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN Letak dan Administrasi Wilayah Kondisi Fisik Wilayah Penggunaan Tanah Saat Ini Kependudukan HASIL DAN PEMBAHASAN Perumusan Indikator Wilayah yang Layak Dicadangkan untuk Kawasan Produksi Beras Analisis Struktur Keterkaitan antar Indikator dan Indeks Komposit Kelayakan Wilayah untuk Pencadangan Kawasan Produksi Beras Analisis Pengelompokan dan Tipologi Wilayah Berdasarkan Hirarki Kelayakan Kawasan Produksi Beras Analisis dan Pemetaan Pola Spasial Tipologi Wilayah untuk Kawasan Produksi Beras Analisis Land Rent Usahatani Padi Sawah SIMPULAN DAN SARAN Simpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN... 73

11 DAFTAR TABEL Halaman 1 Luas panen dan indeks pertanaman sawah di Kabupaten Agam tahun Kriteria penentuan areal potensial untuk kawasan produksi beras Pembagian wilayah administrasi di Kabupaten Agam Penggunaan lahan tahun 2005 di Kabupaten Agam Jumlah dan distribusi penduduk Kabupaten Agam per kecamatan tahun Proyeksi jumlah penduduk (jiwa) Kabupaten Agam menurut kecamatan Prosentase mata pencaharian penduduk Kabupaten Agam per kecamatan tahun Luas areal potensial pada berbagai kelas kesesuaian untuk padi di Kabupaten Agam Peubah yang tidak digunakan dalam analisis PCA Peubah penentu kelayakan wilayah untuk kawasan produksi beras Nilai faktor loadings peubah penentu kawasan produksi beras Nilai koefisienr fungsi diskriminan faktor utama Kategori indeks komposit dan peubah penciri masing-masing tipologi Anggota masing-masing tipologi nagari Luas dan skala prioritas areal potensial untuk kawasan produksi beras di Kabupaten Agam Land rent usahatani padi untuk masing-masing tipologi wilayah... 65

12 DAFTAR GAMBAR Halaman 1 Tingkat produksi dan konsumsi beras Kabupaten Agam tahun Grafik kecenderungan perubahan luas sawah di Kabupaten Agam Diagram alur pendekatan penelitian Diagram alir penentuan areal potensial sesuai untuk padi sawah Perumusan indikator penentuan wilayah berdasarkan aspek ekonomi sosial dan sarana/penunjang produksi beras Peta lokasi penelitian Areal potensial untuk lahan sawah Scree ploot eigenvalues Pola penyebaran spasial tipologi wilayah Areal potensial lahan sawah pada masing-masing tipologi wilayah... 64

13 DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1 Peta jenis tanah Kabupaten Agam Peta ketinggian tempat di Kabupaten Agam Peta iklim Kabupaten Agam Peta kelas lereng Kabupaten Agam Peta penggunanaan tanah di Kabupaten Agam Peta RTRW Kabupaten Agam tahun Peta administrasi Kabupaten Agam Kriteria kesesuaian untuk tanaman padi sawah (PPT, 1983) Luas areal potensial produksi padi (ha) Hasil PCA dan hirarki wilayah Analisa perkiraan produksi dan konsumsi beras Kabupaten Agam tahun 2010, 2015 dan Tabel luas areal potensial (ha), kapasitas produksi padi (ton/ha) per tipologi dan penggunaan tanah... 86