TESIS. Oleh LASMA MELINDA BR. SIAHAAN / MEP

Transkripsi

1 ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA TESIS Oleh LASMA MELINDA BR. SIAHAAN / MEP MAGISTER ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Oleh LASMA MELINDA BR. SIAHAAN / MEP MAGISTER ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

3 Judul Tesis : Analisis Pengaruh Dana Alokasi Khusus, Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia melalui Belanja Modal di Sumatera Utara Nama Mahasiswa : Lasma Melinda Siahaan NIM : Program Studi : Magister Ekonomi Pembangunan Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Ramli, SE, MS) Ketua (Dr. Bastari SE, MM, BKP) Anggota Ketua Program Studi Dekan (Prof. Dr. Sya ad Afifuddin, SE, M.Ec) (Prof. Dr. Ramli, SE, MS)

4 Telah diuji pada Tanggal : 28 Nopember 2016 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ramli, SE, MS Anggota : 1. Dr. Bastari SE, MM, BKP 2. Prof. Dr. Sya ad Afifuddin, SE, M.Ec 3. Dr. Rahmanta Ginting, M.Si 4. Dr. Rujiman, MA

5 PERNYATAAN ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri. Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Medan, Nopember 2016 Penulis, Materai 6000 Lasma Melinda Siahaan

6 ANALISIS PENGARUH DANA ALOKASI KHUSUS, DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI DAN INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI BELANJA MODAL DI SUMATERA UTARA ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh DAK, DAU dan PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan IPM melalui Belanja Modal di Sumatera Utara. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis jalur (path analysis), dengan menggunakan software IBM SPSS Statistics 22. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara yaitu sebanyak 33 kabupaten/kota. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa DAK, DAU dan PAD secara parsial dan simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal. Kemudian DAK, DAU dan PAD secara simultan tidak berpengaruh signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal. Secara parsial, DAK dan dan PAD berpengaruh negatif yang tidak signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal. Sementara DAU berpengaruh positif yang tidak signifikan terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal. DAK, DAU dan PAD secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM melalui Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal. Secara parsial, DAK berpengaruh negatif yang signifikan terhadap IPM melalui Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal. Sementara DAU dan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap IPM melalui Pertumbuhan Ekonomi dan Belanja Modal. Kata Kunci : DAK, DAU, PAD, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi, IPM.

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas berkat dan penyertaan-nya, sehingga penulisan tesis yang berjudul Analisis Pengaruh Dana Alokasi Khusus, Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Indeks Pembangunan Manusia melalui Belanja Modal di Sumatera Utara dapat berjalan dengan baik. Tesis ini juga penulis persembahkan untuk kedua orangtua, Bapak Drs. Pintor Siahaan, M.Si dan Ibu Rotua Hotmida br. Saragih, yang telah memberikan kasih sayang dan semangat moril maupun materil kepada penulis dalam menyusun dan menyelesaikan tesis ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang juga bertindak sebagai Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberi bimbingan dan arahan di sela-sela kesibukannya dari awal hingga selesainya penulisan tesis ini. 3. Bapak Prof. Dr. Sya ad Afifuddin, SE, M.Ec selaku Ketua Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang juga sebagai Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan masukan untuk kesempurnaan tesis ini.

8 4. Bapak Dr. Bastari SE, MM, BKP selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan dalam proses penulisan tesis ini. 5. Bapak Dr. Rahmanta Ginting, M.Si dan Dr. Rujiman, MA selaku dosen pembanding yang telah banyak memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini. 6. Bapak/Ibu dosen dan Staf di lingkungan Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis,. 7. Kedua abang, Yoseph Parlindungan Siahaan, SH dan Bistok Hamonangan Siahaan, S.Sos, adik tersayang, Natasya Santa Elisabeth Siahaan, SKM, dan kakak Riama Indah Clara Siahaan, Spd atas dukungan dan motivasinya sejak awal memulai perkuliahan hingga penyelesaian tesis ini. 8. Teman-teman di Program Magister Ekonomi Pembangunan, yang penuh dengan rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran selama perkuliahan. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat baik bagi penulis sendiri maupun kepada segenap masyarakat, baik di lingkungan akademis maupun praktisi. Medan, Nopember 2016 Penulis, Lasma Melinda Siahaan

9 DAFTAR RIWAYAT HIDUP Data Pribadi 1. Nama : Lasma Melinda Siahaan 2. Tempat/ Tanggal lahir : Medan, 23 Juli Jenis Kelamin : Perempuan 4. Agama : Kristen Protestan 5. Orangtua a. Ayah : Drs. Pintor Siahaan, M.Si b. Ibu : Rotua Hotmida br. Saragih 6. Alamat Domisili : Jl. Farel Pasaribu No. 71-a Pematangsiantar 7. Alamat saat ini : Jl. Selamat No. 10-s Medan Data Pendidikan 1. SD : SD Swasta RK Budi Mulia 2 Pematangsiantar tamat tahun SMP : SMP Swasta RK Bintang Timur Pematangsiantar tamat tahun SMA : SMA Negeri 1 Pematangsiantar tamat tahun S-1 : Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian USU tahun Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis (USU) Medan tamat tahun S-2 : Magister Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis (USU) Medan tamat tahun 2016.

10 DAFTAR ISI DAFTAR ISI... i DAFTAR TABEL... iv DAFTAR GAMBAR... v DAFTAR LAMPIRAN... vi BAB I: PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian BAB II: TINJAUAN PUSTAKA Landasan Teori Dana Alokasi Khusus (DAK) Dana Alokasi Umum (DAU) Penerimaan Asli Daerah (PAD) Anggaran Belanja Modal Pertumbuhan Ekonomi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Penelitian Terdahulu Kerangka Konseptual Hipotesis Penelitian BAB III: METODE PENELITIAN Ruang Lingkup Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Definisi Operasional Jenis dan Sumber Data Jenis Variabel Penelitian Model Analisis Data Uji Asumsi Klasik i

11 Uji Normalitas Uji Multikolinearitas Uji Heteroskedastisitas Uji Autokorelasi Uji Statistik Uji Signifikan Parsial (Uji-t) Uji Signifikan Simultan (Uji-F) Koefisien Determinasi (R 2 ) Pengaruh Langsung, Tidak Langsung dan Pengaruh Total BAB IV: ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Gambaran Indikator Makroekonomi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan DAK pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan DAU pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan PAD pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan Belanja Modal pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Gambaran Perkembangan IPM pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara Hasil Uji Asumsi Klasik Hasil Uji Normalitas Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Heteroskedastisitas Hasil Uji Autokorelasi Hasil Uji Statistik Hasil Pengujian Belanja Modal ii

12 Hasil Pengujian Pertumbuhan Ekonomi Hasil Pengujian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Hasil Analisis Jalur Pembahasan Pengaruh DAK terhadap Belanja Modal Pengaruh DAU terhadap Belanja Modal Pengaruh PAD terhadap Belanja Modal Pengaruh DAK terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal Pengaruh DAU terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal Pengaruh PAD terhadap Pertumbuhan Ekonomi melalui Belanja Modal Pengaruh DAK terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Pengaruh DAU terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Pengaruh PAD terhadap IPM melalui Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Hasil Kajian Akademisi BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan Saran Keterbatasan Penelitian DAFTAR PUSTAKA iii

13 DAFTAR TABEL Nomor Judul Hal. 1.1 Alokasi Belanja Modal dan Persentase Belanja Modal terhadap APBD di Sumatera Utara Realisasi DAK dan DAU serta Persentasenya terhadap Belanja Modal di Sumatera Utara Realisasi DAU, DAK, PAD, Pertumbuhan Ekonomi dan IPM pada Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Banyaknya penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kegitan (Jiwa) Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Sumatera Utara tahun Banyaknya Proyek dan Investasi Proyek Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA) yang disetujui tahun Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Hasil Uji Rank Spearman Hasil Uji Autokorelasi Uji Parsial Belanja Modal Uji Simultan Belanja Modal Koefisien Determinasi Belanja Modal Uji Parsial Pertumbuhan Ekonomi Uji Simultan Pertumbuhan Ekonomi Koefisien Determinasi Pertumbuhan Ekonomi Uji Parsial Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Uji Simultan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Koefisien Determinasi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Dekomposisi Analisis Jalur... 79

14 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Hal. 2.1 Kerangka Konseptual Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2010 (%) tahun Persentase Angkatan Kerja Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan tahun Persentase Angkatan Kerja Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Lapangan Pekerjaan Utama tahun Realisasi DAK kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Realisasi DAU kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Realisasi PAD kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Realisasi Belanja Modal kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Realisasi Pertumbuhan Ekonomi kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Realisasi IPM kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara tahun Analisis Jalur Hubungan antara DAK, DAU, PAD, Belanja Modal, Pertumbuhan Ekonomi dan IPM... 77

15 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Hal. 1 Data Realisasi DAK Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Data Realisasi DAU Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Data Realisasi PAD Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Data Realisasi Belanja Modal Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Data Realisasi Pertumbuhan Ekonomi Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Data Realisasi Indeks Pembangunan Manusia Kab/Kota Provinsi Sumatera Utara Hasil Uji One-Sample Kolmogorov-Smirnov Hasil Uji Multikolinearitas Hasil Uji Rank Spearman Hasil Uji Autokorelasi Hasil Regresi Belanja Modal Hasil Regresi Pertumbuhan Ekonomi Hasil Regresi Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Hasil Regresi Panel Belanja Modal Hasil Regresi Panel Pertumbuhan Ekonomi Hasil Regresi Panel Indeks Pembangunan Manusia (IPM) vi