PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP BIDAN PELAKU PENJUALAN BAYI. (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 1201/PID.B/2014/PN.

Transkripsi

1 PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP BIDAN PELAKU PENJUALAN BAYI (Studi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 1201/PID.B/2014/PN.MDN) SKRIPSI Disusun untuk Memenuhi dan Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H) dari Fakultas Hukum Disusun Oleh : MAZMUR FERDINANDTA SINULINGGA Nomor Induk Mahasiswa : Departemen : Hukum Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 v

2 KATA PENGANTAR Puji Tuhan. Segala pujian dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih, berkat, rahmat, karunia, dan anugerah-nya yang dilimpahkan- Nya sehingga Penulis mampu menjalani proses perkuliahan sampai pada selesainya penulisan skripsi ini di Fakultas Hukum. Penulisan skripsi yang berjudul Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Bidan Pelaku Penjualan Bayi (Studi Putusan Pengadilan negeri Medan Nomor 1201/PID.B/2014/PN.MDN) adalah untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum. Pada kesempatan ini, Penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada Orangtua yaitu Ayah Rasinta Sinulingga dan Ibu Bantalit Br. Bangun, serta Kakak Kristin Efrata Br. Sinulingga, S.Pd. dan seluruh Keluarga yang senantisasa memberikan doa, dukungan, dan kasih sayang kepada Penulis, serta para pihak yang banyak membantu Penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat selesai. Untuk itu Penulis ucapkan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H.,M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera Utara dan juga selaku Dekan Fakultas Hukum, 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum, 3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, S.H., M.H.,DFM selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum, 4. Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum, i

3 ii 5. Dr. Utary Maharani Barus, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik selama Penulis menjalani perkuliahan, 6. Dr. Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Pidana yang selalu membimbing kami mahasiswa Departemen Hukum Pidana, 7. Ibu Liza Erwina, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana dan sekaligus Dosen Pembimbing I yang banyak memberikan bimbingan, waktu, dan dukungan bagi Penulis dalam penulisan skripsinya, 8. Dr. Marlina, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang sangat membantu Penulis dalam memberikan bimbingan, arahan, waktu, dan dukungan yang telah diberikan sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik, 9. Ibu Rafiqoh Lubis, S.H., M.Hum, seluruh Dosen, dan Pegawai di Fakultas Hukum, 10. Bapak Pendeta dan Jemaat dalam lingkungan GJAI (Gereja Jemaat Allah Indonesia) terkhusus GJAI Lau Mulgap yang telah memberikan doa dan dukungan, 11. Bapatengah Pdt. Drs. Borong Sitepu, M.PdK dan Keluarga yang telah membantu Penulis, 12. Saudara-saudari terkasih dalam Kelompok Kecil Dunastes (Kak Merty Pasaribu,S.H, Kak Erma Pangaribuan, S.H, Gary, Samwardi, Tri Oktober, Teresia Pakpahan, dan Arga) yang banyak memberikan doa dan dukungan kepada Penulis, serta rekan rekan KMK UP FH USU,

4 iii 13. Seluruh Civitas GMKI Komisariat Fakultas Hukum USU, terkhusus Frederik Girsang, Yeremia Ponomban, Parulian Scot, Frans Wardana, Kak Ruth Sonya Octavia, S.H, Sara Hasugian,dan Meilinda, 14. Abangda Jan Bosarman Sinaga, S.H, yang telah membantu Penulis dalam memberikan literatur-literatur yang berkaitan untuk penulisan skripsi ini, 15. Rekan rekan dalam berdiskusi yaitu Andreas Sipayung, Iwan Jani, Debora, Damekson, dan Olivia yang banyak meberikan masukan kepada Penulis serta kepada Andry Agasi, Andry Pidonta, dan Lamhotman Limbong, 16. Rekan-rekan Penulis di kelas Grup G stambuk 2012 yang selalu mendukung dan memberi semangat, 17. Keluarga Besar IMKA ERKALIAGA FH-USU, 18. Rekan rekan Ikatan Mahasiswa Departemen Hukum Pidana (IMADANA) Fakultas Hukum, 19. Rekan rekan di kepanitiaan Focus Grup Discussion (FGD) IMADANA FH USU Tahun 2015/2016, 20. Rekan rekan anak Kos di Kos Bolang Berdikari 3 yang juga sudah seperti keluarga selama Penulis menjalani pendidikan sarjana, 21. Seluruh anggota dalam Kepanitiaan Natal Keluarga Besar FH USU 2015 dan Panitia Natal Keluarga Besar GMKI Komisariat FH USU terkhusus Douglas H. Tamba dan Clinton Pratama yang membantu Penulis baik di kepanitiaan maupun dalam memberikan doa agar terselesaikannya penulisan skripsi ini,

5 iv 22. Seluruh Mahasiswa Fakultas Hukum dan para pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu selama proses perkuliahan dan penulisan skripsi ini. Demikianlah Penulis sampaikan, kiranya skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah dan memperluas pengetahuan kita semua. Tuhan memberkati. Medan, Maret 2016 Penulis, (Mazmur Ferdinandta Sinulingga)

6 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... v ABSTRAK... viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penulisan D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan 1. Pengertian Pertanggungjawaban Pidana Pengertian Bidan Tindak Pidana Perdagangan Orang a. Pengertian Tindak Pidana Perdagangan Orang b. Pengertian Tindak Pidana Penjualan Bayi Tindak Pidana Penjualan Bayi Menurut Undang-Undang Perlindungan Anak a. Pengertian Tindak Pidana Penjualan Bayi Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak b. Pengertian Tindak Pidana Penjualan Bayi Menurut Undang-Undang Nomor 35 Tahun2014 tentang v

7 vi Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II ATURAN HUKUM TERKAIT LARANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG A. Perkembangan Aturan Hukum Tindak Pidana Perdagangan Orang Peraturan Hukum Mengenai Tindak Pidana Perdagangan Orang Menurut KUHP Peraturan Hukum Mengenai Tindak Pidana Perdagangan Orang di Luar KUHP a. Ketentuan Ketentuan Hukum Internasional tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang b. Peraturan Peraturan Hukum Nasional Terkait Larangan Tindak Pidana Perdagangan Orang B. Ketentuan Hukum Terhadap Pelaku Penjualan Bayi Menurut UU No. 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang C. Ketentuan Hukum Terhadap Pelaku Penjualan Bayi Menurut UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak... 53

8 vii D. Ketentuan Hukum Terhadap Pelaku Penjualan Bayi Menurut UU No. 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak BAB III PENERAPAN HUKUM TERHADAP BIDAN PELAKU PENJUALAN BAYI MENURUT PUTUSAN PENGADILAN NEGERI MEDAN NOMOR 1201/PID.B/2014/PN.MDN A. Posisi Kasus B. Tuntutan C. Fakta-Fakta Hukum D. Amar Putusan E. Analisis Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 1201/Pid.B/2014/PN.Mdn BAB IV HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG A. Upaya Penanggulangan Kejahatan B. Hambatan Internal Dalam Penegakan Hukum Terkait Bidan yang Melakukan Tindak Pidana Penjualan Bayi C. Hambatan Eksternal Dalam Penegakan Hukum Terkait Bidan yang Emlakukan Tindak Pidana Penjualan Bayi BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN