SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Transkripsi

1 TINJAUAN HUKUM TERHADAP PERLINDUNGAN PENGUNGSI ANAK MENURUT KONVENSI HAK-HAK ANAK 20 NOPEMBER 1989 OLEH UNHCR (UNITED NATIONS HIGH COMMISIONER FOR REFUGEES) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH: MELVA JULITA SIMANJORANG NIM : DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2 TINJAUAN HUKUM TERHADAP PERLINDUNGAN PENGUNGSI ANAK MENURUT KONVENSI HAK-HAK ANAK 20 NOPEMBER 1989 OLEH UNHCR (UNITED NATIONS HIGH COMMISIONER FOR REFUGEES) SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum OLEH: MELVA JULITA SIMANJORANG NIM : DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui/Diketahui Oleh : KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Dr. Chairul Bahriah, S.H., M. Hum. NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof. Sulaiman, S.H. Makdin Munthe, S.H., M. HUM. NIP : NIP: FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2016 i

3 SURAT PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Melva Julita Simanjorang NIM : Adalah mahasiswi pada Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum, dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya tulis ini dengan judul : Tinjauan Hukum Terhadap Perlindungan Pengungsi Anak Menurut Konvensi Hak-Hak Anak 20 Nopember 1989 Oleh UNHCR (United Nations High Commisioner For Refugees) Adalah hasil penulisan saya sendiri, saya bersedia menanggung segala akibat yang ditimbulkan jika skripsi ini sebagian atau seluruhnya adalah hasil karya orang lain. Medan, April 2016 Melva Julita Simanjorang ii

4 KATA PENGANTAR Puji syukur saya ucapkan kepada Tuhan, karena berkat-nya lah saya dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan skripsi saya ini dengan judul: Tinjauan Hukum Terhadap Perlindungan Pengungsi Anak Menurut Konvensi Hak-Hak Anak 20 Nopember 1989 Oleh UNHCR (United Nations High Commisioner For Refugees). Penulisan skripsi ini diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Hukum. Dalam penulisan skripsi ini juga saya mendapat dukungan dari banyak pihak. Sebagai Penghargaan dan dan ucapan terima kasih pada kesempatan yang bahagia ini dengan kerendahan hati saya sampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada: 1. Bapak Prof. Sulaiman, S.H., selaku dosen pembimbing pertama yang telah banyak mencurahkan waktu, pikiran, arahan, dan motivasi dalam membimbing penyelesaian skripsi ini. 2. Bapak Makdin Munthe, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing kedua yang telah membimbing dan memberikan waktu, arahan, motivasi dalam proses penyelesaian skripsi ini. 3. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M. Hum., selaku dekan Fakultas Hukum 4. Ibu Dr. Chairul Bahriah, S.H., M. Hum., selaku kepala Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum 5. Seluruh staff pengajar Fakultas Hukum khususnya Departemen Hukum Internasional iii

5 6. Kedua Orang Tua saya (Mangara I. Simanjorang/P. Br. Silalahi), yang telah memberikan kasih sayang yang luar biasa, doa, dan motivasinya selama ini. Semoga Bapak dan Mamak tetap menjadi orang tua terbaik, sehat selalu, panjang umur juga. Semoga kasih sayang bapak dan mamak tidak pernah luntur untuk kami anak-anaknya. 7. Adik saya the one and only brother Kefasio Petra Simanjorang, yang selalu memberi semangat untuk cepat menyelesaikan pendidikan. Kita harus sama-sama sukses ya dek. Ternyata tahun ini kita sama-sama lulus ya dek. Semoga di tingkatan yang baru kamu bisa lebih rajin dan giat lagi. Sayang banget sama adekku satu-satunya. 8. My Partner In Crime a.k.a PIC, Asmaul Husna (Maul), Pamela Togatorop (lalak), Regina Tobing (egin), yang selalu sama-sama, yang jahilnya kebangetan, yang selalu ada senang maupun susah, yang selalu aku repotin, dan banyak lagi. Kalian penyemangat aku di kampus. Teman-teman yang selalu menjadi tempat berkeluh kesah, sharing, seru-seruan, saling ledek. 9. Nurul Fatimah dan Putri Pratiwi, dua orang yang selalu rempong, yang lucu juga kalo diajak bicara, talkative-nya itu selalu bisa buat aku terdiam, dan yang paling terlalu kalau kalian kelewat santainya. Dua orang yang selalu menebarkan kesenangan. 10. Andrayani, Nabila Yan Khansa dan Paskah Pasaribu, teman sekelas yang mendekati rempong. Andrayani yang juga teman sekampung, semangat ya girl jangan segan-segan an sama kami, buat Paskah yang sudah kasih semangat dan memaksa untuk cepat-cepat selesai. Sedangkan Bibil iv

6 11. (Nabila), orang yang sangat pendiam pada awalnya dan akhirnya dia orang yang talkative juga. 12. Pejuang PSI ( Tri Septa dan Ari Shandi), love both of u, teman yang mengambil mata kuliah sama, yang baru pertama kali jumpa di mata kuliah PSI, yang awalnya kalem-kalem an tapi akhirnya gila-gila an. 13. Keluarga XII IPA 1 tamatan 2012, yang sampai sekarang masih menjadi bagian dari teman-teman ku dan sahabat-sahabat ku terkhususnya untuk Meilia, Herjani (Ovi), Dona, Michael, Edwin. Semangat dan sukses buat kita. 14. Teman-Teman DPC PERMAHI MEDAN yang sudah membantu dan memberi semangat terkhususnya Cindy, kak Imel, bg Gabe, Dede, bg Edy, bg Zuki, Gian S, Odi, Batara, Mitra, Sony. 15. Teman-Teman ILSA stambuk 2012, yang menjadi teman baru di kampus dan bertemu dengan teman-teman yang unik juga. 16. Teman-Teman Naposo wijk Jatapur, terima kasih untuk doa dan semangat dari kalian 17. Semua pihak yang sudah membantu secara langsung dan tidak langsung, memberi semangat, yang direpoti, yang selalu mendengar keluh kesah, yang tidak dapat disebutkan satu-persatu. Penulisan skripsi ini telah semaksimal mungkin, namun saya menyadari masih banyak kekurangan dalam skripsi ini, sehingga sangat diharapkan kritik dan saran yang dapat membangun sehingga skripsi ini dapat berguna bagi banyak orang. Akhir kata, kepada semua pihak yang telah membantu dan memberi semangat dalam v

7 penulisan skripsi ini saya ucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya dan memohon maaf apabila masih ada kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Semoga Tuhan selalu melindungi dan memberkati kita. Medan, April 2016 Penulis Melva Julita Simanjorang vi

8 DAFTAR ISI LEMBAR PENGESAHAN... LEMBAR PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR SINGKATAN... ABSTRAKSI i ii iii vii x xi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian D. Keaslian Penulisan E. Tinjauan Kepustakaan F. Metode Penelitian G. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM PENGUNGSI DALAM HUKUM INTERNASIONAL A. Pengertian Pengungsi B. Syarat Pengungsi C. Tugas dan Wewenang United Nations High Commisioner for Refugees (UNHCR) dalam perlindungan pengungsi vii

9 BAB III PENGATURAN HAK-HAK ANAK DALAMHUKUM INTERNASIONAL A. Instrumen Penting Hukum Internasional dalam Perlindungan Hak Anak B. Convention on the Right of Child sebagai acuan Internasional dalam Perlindungan Hak Anak C. Pentingnya Perlindungan Hak Anak BAB IV PERLINDUNGAN PENGUNGSI ANAK DALAM KONVENSI HAK ANAK A. Pengungsi Anak dan Masalah yang Dihadapi B. Pengaturan Hukum Internasional terhadap Pengungsi Anak C. Bentuk-Bentuk Perlindungan dalam Konvensi Hak Anak terhadap Pengungsi Anak BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN viii

10 DAFTAR SINGKATAN CoI DUHAM HAM IRO JRS KBBI OAU PBB RSD UN UNHCR Country of Information Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Hak Asasi Manusia International Refugee Organization Jesuit Refugee Service Kamus Besar Bahasa Indonesia Organization of African Unity Perserikatan Bangsa-Bangsa Refugees Status Determination United Nations United Nations High Commisioner for Refugees UNRRA United Nations Relief on Rehabilitation ix