FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

Transkripsi

1 ANALISA HUKUM PIDANA DAN KRIMINOLOGI TERHADAP PUTUSAN HAKIM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NO.21 TAHUN 2007 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : Nama : Ivan Najjar Alavi NIM : Departemen : Hukum Pidana FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 ANALISA HUKUM PIDANA DAN KRIMINOLOGI TERHADAP PUTUSAN HAKIM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NO.21 TAHUN 2007 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Disetujui Ketua Departemen Hukum Pidana ( Abul Khair, SH, M.Hum) NIP Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Nurmalawaty, SH,M.Hum) (Berlin Nainggolan,SH,M.Hum) NIP NIP FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, akhirnya Penulis berhasil menyelesaikan skripsi ini yang diberi judul Analisis Hukum Pidana Dan Kriminologi Terhadap Putusan Hakim Sebelum Dan Sesudah Berlakunya Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang. Penulisan skripsi ini diajukan untuk melengkapi syarat guna memperoleh gelar sarjana hukum di. Dalam penulisan skripsi ini Penulis menyadari bahwa hasil yang diperoleh masih jauh dari sempurna. Oleh sebab itu, dengan segala kerendahan hati Penulis akan menerima kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Namun terlepas dari segala kekurangan yang ada pada penulisan skripsi ini, Penulis tidak terlepas dari bantuan dan pengarahan dari berbagai pihak, untuk itu Penulis mengucapkan rasa terima kasih yang besar kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum sebagai Dekan Fakultas Hukum, beserta seluruh Pembantu Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Abul Khair, SH. M.Hum sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum yang telah memberikan masukan dan pandangan kepada Penulis dalam pengerjaan skripsi ini. 3. Ibu Nurmalawaty, SH, M.Hum sebagai Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum dan sebagai Dosen

4 4. Bapak Berlin Nainggolan SH, M.Hum sebagai Dosen Pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktunya kepada Penulis untuk membimbing, mengarahkan, dan memberi masukan yang berguna kepada Penulis sehingga skripsi ini selesai. 5. Bapak Hermansyah sebagai Penasehat Akademik yang telah banyak membantu Penulis selama ini dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum. 6. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mengajar dan membimbing Penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum. 7. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Administrasi Perpustakaan serta para pegawai di Fakultas Hukum. 8. Bapak Edy Ikhsan beserta seluruh anggota Yayasan Pusaka Indonesia yang telah membantu Penulis dalam melakukan penelitian yang berhubungan dengan Perdagangan Orang di Yayasan Pusaka Indonesia. 9. Kepada Ayahanda Mulatua Pohan dan Ibunda Nisma Hidayati, terima kasih atas doa dan dukungannya, baik moril maupun materil. Tanpa Cinta, dukungan dan doanya sangat sulit bagi Penulis untuk mencapai cita-citanya. Skripsi ini Penulis persembahkan buat Ayahanda dan Ibunda.

5 10. Kepada adek abang Ivo Farah Zarah, tanpa bantuan terus menerus darinya, agaknya skripsi ini tak akan pernah memperoleh bentuk seperti sekarang ini. Bantuannya dalam pengetikan, serta dorongan moril yang diberikannya merupakan modal besar bagi terselesaikannya skripsi ini. Penulis mengucapkan terima kasih atas segala kasih yang telah diberikannya. 11. Kepada sahabat-sahabatku yang tidak akan bisa kulupakan; Egi, Tessa, Bambang, Budi, Hengky, Doni, Tondi, Nuel, dan Rentha. Terima kasih untuk dukungan kalian. Persahabatan ini akan selamanya. 12. Kepada sahabat-sahabat terdahulu yang kini telah terpisah oleh jarak; Faisal, Chalis, Yudi, Yasser, Hendy, Nico, Wina, Teza, Yasser, Andre, Alvian dan Johannes. Sukses selalu dan sampai jumpa dalam keberhasilan kita semua. 13. Seluruh teman-teman stambuk 2006 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 14. Pihak-pihak lain yang telah memberikan bantuan kepada Penulis untuk menyusun skripsi ini, namun tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata kiranya diharapkan oleh Penulis skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan Ilmu Hukum di Indonesia. Dan semoga dengan skripsi ini dapat memberikan masukan yang berguna bagi Nusa dan Bangsa.

6 Medan, Mei 2010 Penulis Ivan Najjar Alavi

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI ABSTRAKSI BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penulisan... 9 D. Manfaat Penulisan... 9 E. Tinjauan Kepustakaan Pengertian Kejahatan dan Tindak Pidana Teori-Teori dalam Kriminologi Pengertian Tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang F. Keaslian Penulisan G. Metode Penelitian H. Sistematika Penulisan BAB II : TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG DALAM BERBAGAI UNDANG-UNDANG YANG MENGATURNYA A. Tindak Pidana Perdagangan Orang (Human Trafficking) sebelum berlakunya Undang-Undang Nomor 21 Tahun B. Tindak Pidana Perdagangan Orang (Human Trafficking) setelah berlakunya Undang-Undang Nomor 21 Tahun

8 C. Ketentuan Internasional Terhadap Larangan Human Trafficking BAB III : TUJUAN, FAKTOR PENYEBAB DAN UPAYA PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERDAGANGAN ORANG A. Tujuan Perdagangan Orang B. Faktor Penyebab Perdagangan Orang C. Upaya Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Orang BAB IV : KASUS DAN ANALISA PUTUSAN HAKIM SEBELUM DAN SESUDAH BERLAKUNYA UNDANG-UNDANG NO 21 TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ORANG A. Kasus 1. Putusan No.2.743/Pid.B/2006/PN.Mdn Putusan No.1.262/Pid.B/2008/PN.Mdn B. Analisa Kasus 1. Putusan No.2.743/Pid.B/2006/PN.Mdn Putusan No.1.262/Pid.B/2008/PN.Mdn C. Komparasi BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran

9 ABSTRAKSI Ivan Najjar Alavi Nurmalawaty, S.H., M.Hum.** Berlin Nainggolan, S.H., M.Hum.*** Kejahatan merupakan sebuah akibat dari reaksi sosial dalam perkembangan masyarakat modern. Masyarakat modern yang secara langsung terkena pengaruh dari globalisasi akibat kemajuan teknologi dan sarana informasi yang begitu cepat. Hal ini terkadang memberi dampak negatif terhadap kehidupan masyarakat. Dampak negatif yang timbul dalam hal ini disebut kejahatan. Perdagangan orang merupakan salah satu kejahatan yang sangat penting untuk dibahas pada saat ini. Sebelum lahirnya Undang-Undang No.21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, para penegak hukum menggunakan Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan beberapa pasal di dalam KUHP. Namun ada beberapa Undang-Undang lain yang didalam pasalnya tidak secara khusus mengatur perdagangan orang namun dapat digunakan dalam penegakan hukum terhadap tindak pidana perdagangan orang seperti Undang-Undang No. 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan, Undang-Undang No. l Tahun 1979 tentang Ekstradisi, Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, dan lain sebagainya. Namun semua Undang-Undang tersebut dirasakan masih banyak kekurangan dan belum dapat memberikan rasa keadilan di dalam masyarakat. Setelah lahirnya Undang-Undang No. 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, diharapkan dengan keberadaannya sebagai produk hukum yang dapat memberikan solusi dalam mencegah, menangani dan menyelesaikan kasus-kasus perdagangan orang yang terjadi di Indonesia. dalam skripsi ini, penelitian dilakukan dengan menggunakan metode analisis isi (content analysis) yaitu mendeskripsikan dan menganalisis materi isi dan keabsahan data yang ditemukan dalam perundang-undangan dengan cara mempelajari norma dan aturan hukum maupun analisis putusan hakim yang membandingkan antara sebelum lahirnya UU RI No.21 dan setelah UU RI No. 21 Tahun 2007, khususnya yang berkaitan dengan rumusan tindak pidana, pertanggungjawaban pidana, dan sanksi pidana bagi pelaku perdagangan orang sesuai dengan tujuan penelitian dan untuk menjawab rumusan permasalahan. Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU. ** Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU. *** Staf Pengajar Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU.