UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS HUKUM MEDAN 2010

Transkripsi

1 TINJAUAN HUKUM PELAKSANAAN PENGADILAN HAM AD HOC TERHADAP PRINSIP ASAS LEGALITAS SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh ESTER NATALIA PERANGIN-ANGIN Hukum Pidana UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS HUKUM MEDAN 2010 i

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmatnya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul Tinjauan Hukum Pelaksanaan Pengadilan HAM Ad Hoc Terhadap Prinsip Asas Legalitas untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum. Penulisan judul ini didasari atas ketertarikan terhadap permasalahan HAM yang tidak sesuai dengan prinsip asas legalitas yang banyak terjadi ditengah-tengah masyarakat sehingga menimbulkan dampak yang buruk. Besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat memberi manfaat bagi para pembaca, walaupun disadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Dalam penulisan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan, bimbingan serta masukan dari berbagai pihak, sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan dengan lancar dan dapat diselesaikan dengan baik. Untuk itu penulis dengan ketulusan hati mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum. 2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum. 3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH. DFM selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum. i

3 4. Bapak Muhammad Husni, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum. 5. Kedua orang tua tercinta Bangun Perangin-Angin dan Rosmita Tarigan yang senantiasa memberikan kasih sayang, cinta, pengertian dan membimbing penulis serta menyediakan segala kebutuhan penulis, penulis ucapkan terima kasih yang tak terhingga untuk semuanya. 6. Bapak Abul Khair, SH. M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum. 7. Bapak Abul Khair, SH. M. Hum selaku Dosen Pembimbing I penulis. 8. Bapak Alwan, SH. M. Hum selaku Dosen Pembimbing II penulis. 9. Bapak L.H.Nainggolan, SH. M. Hum selaku Dosen Wali penulis. 10. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membimbing penulis dalam masa perkuliahan. 11. Buat abang-abangku Rudianta Perangin-Angin dan Gianta Perangin- Angin yang telah membantu dan memberikan semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Terima kasih ya. 12. Buat Junedi Sihaloho yang telah memberikan dukungan, semangat, perhatian, waktu, rasa sayang dan kesabarannya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Terima kasih ya buat semuanya. You re the last in my heart. Moga tetap akuran ya 13. Buat teman-teman karibku Ivana M Rahel, Rendina, Widya Kasih, Sri Isnaida, Nova Sella dan Putrimi Yowa dan buat teman-teman stambuk 2006 Otniel,Rahmat, Hendrik, Dianto, Rizky Maulana babe, ii

4 Ferdy,Hanna, Jessika, Sere dan teman-teman lainnya yang tidak mungkin penulis tulis satu persatu serta adik-adik stambuk 2007, dan 2008, terima kasih penulis ucapkan atas semangat yang kalian berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 14. Buat sahabat sahabat ku Sary Handayani, Icha Prayana Natalita,Eka Lestari,Riselly Julia,dan teman teman SMA ku Elwina, Renatha, Novera,Verha, teman-teman se kos ku Desy, Nelly ketua, Fintha, Ganda, Wintha, Nana dan teman-teman lainnya yang tidak dapat penulis tulis satu persatu. Terimakasih penulis ucapkan atas dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Medan, Januari 2010 Hormat saya, Penulis Ester Natalia Perangin-Angin iii

5 ABSTRAK Kasus-kasus pelanggaran HAM berat yang terjadi dua diantaranya yakni kasus Tanjung Priok dan kasus pasca jajak pendapat Timor-timur, dijerat dengan menggunakan acuan undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 Pasal 43 ayat 1 yang seharusnya bukan menjadi kewenangan undang-undang tersebut karena kasus pelanggaran HAM berat tersebut terjadi dibawah tahun Berdasarkan latar belakang tersebut penulis mengangkat tema penulisan skripsi tentang Tinjauan Hukum Pelaksanaan Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc Terhadap Prinsip Asas Legalitas. Penulisan ini menggunakan metode yuridis normatif. Hak asasi manusia merupakan hak dasar yang secara kodrati melekat pada diri manusia, bersifat universal dan langgeng, oleh karena itu harus dilindungi, dihormati, dipertahankan, dan tidak boleh diabaikan, dikurangi, atau dirampas oleh siapapun. Penerapan undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 dengan dibentuknya Pengadilan HAM Ad Hoc atas kasus pelanggaran HAM pasca jajak pendapat Timor-timur dan Tanjung Priok tersebut dikategorikan bersifat retro aktif atau berlaku surut yakni apabila dilihat dari tempus delicti atau waktu kejadian perkaranya maka dapat diketahui bahwa kedua kasus tersebut terjadi di bawah tahun 2000 dimana pada saat itu belum terbentuk undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 yang mengatur mengenai Pengadilan HAM Ad Hoc. Materi undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 khususnya pasal 43 ayat 1 yang menerapkan pemberlakuan surut terhadap suatu kasus pelanggaran HAM berat, tidak sesuai dengan isi atau muatan dari UUD 1945 Pasal 28 i yang merupakan acuan tertinggi dari pemberlakuan asas legalitas dan secara otomatis pula peraturan dibawahnya yang dalam hal ini undang-undang Nomor 26 Tahun 2000 tidak boleh bertentangan dengan UUD iv

6 DAFTAR ISI Kata Pengantar... Abstrak... Daftar Isi... i iv v BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Penulisan... 1 B. Permasalahan... 7 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penulisan... 8 E. Metode Penulisan... 9 F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN MENGENAI HAK ASASI MANUSIA DAN ASAS LEGALITAS A. Pengertian Hak Asasi Manusia B. Pengadilan Hak Asasi Manusia C. Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc D. Asas Legalitas E. Perkembangan Asas Legalitas di Indonesia BAB III KEDUDUKAN PENGADILAN HAK ASASI MANUSIA AD HOC TERHADAP PRINSIP ASAS LEGALITAS Konvensi PBB Tentang Pengadilan HAM Ad Hoc A. Apakah Pengadilan HAM Ad Hoc Melanggar Prinsip Asas Legalitas v

7 B. Mengapa Pengadilan HAM Ad Hoc Melanggar Prinsip Asas Legalitas Bagaimanakah Realita Penyelesaian Kasus Pelanggaran HAM Berat di Indonesia BAB IV DASAR HUKUM DAN ALASAN PENGGUNAAN ASAS LEGALITAS DALAM PELANGGARAN HAM DI INDONESIA A. Dasar Hukum Penggunaan Asas Legalitas Dalam Pelanggaran HAM B. Alasan Penggunaan Asas Legalitas Dalam Pelanggaran HAM BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA vi