PENULISAN HUKUM. Oleh:

Transkripsi

1 UPAYA HUKUM PEMILIK BENDA SITAAN ATAS KERUSAKAN AKIBAT KESALAHAN PENGELOLAAN BENDA SITAAN PADA RUMAH PENYIMPANAN BENDA SITAAN NEGARA (RUPBASAN) PENULISAN HUKUM Oleh: AL AKIF CANDRA KELANA PELU UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015

2 PENULISAN HUKUM UPAYA HUKUM PEMILIK BENDA SITAAN ATAS KERUSAKAN AKIBAT KESALAHAN PENGELOLAAN BENDA SITAAN PADA RUMAH PENYIMPANAN BENDA SITAAN NEGARA (RUPBASAN) Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum Oleh: AL AKIF CANDRA KELANA PELU UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2015

3

4

5 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji syukur alhamdulilahi robbil al-amien penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul Upaya hukum pemilik Benda Sitaan atas kerusakan akibat kesalahan pengelolaan Benda Sitaan di Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara (Rupbasan). Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna. Taklupa shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada junjungan Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini. Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni: 1. Bapak Abdur Razak Pellu, SH., MH dan Ibunda Sri Rushadiningsih, SE tercinta serta keluarga besar yang berada di kampung halaman desa Tamilouw (MALUKU), yang tidak ada henti-hentinya memberikan Do a dan pembiayaan yang cukup besar selama punulis menuntut ilmu.

6 2. Dr. Muhadjir Effendy., M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi. 3. Bapak Dr.Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa. 4. Kepada Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum. 5. Kepada yang terhormat, Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M dan Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin. 6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis. 7. Semua teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu dimana mereka telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini. Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-nya kepada kita semua.

7 Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di fakultas hukum khusunya. Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu allaikum Wr.Wb Malang, 2 September 2015 Penulis Al Akif Candra Kelana Pelu

8 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PENGESAHAN... ii LEMBAR PENGESAHAN UJIAN... iii SURAT PERNYATAAN... iv ABSTRAKSI... v ABSTRACT... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x BAB I... 1 PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 8 E.1. Jenis Penelitian... 8 E.2. Pendekatan... 8 E.3. Sumber Bahan hukum... 9 E.4. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum E.5. Analisa Bahan Hukum F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Penyitaan A.1. Pengertian Penyitaan A.2. Pejabat yang Berwenang Melakukan Penyitaan B. Tinjauan Tentang Benda Sitaan Negara C. Tinjauan Tentang Tanggung jawab Atas Benda Sitaan Negara C.1. Tanggung Jawab Secara Yuridis... 23

9 C.2. Tanggung Jawab Secara Fisik D. Tinjauan Tentang Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara (Rupbasan) 32 E. Tinjauan tentang Tata Cara Pengelolaan Benda Sitaan Negara (Basan) Pada Rupbasan E.1. Penerimaan, Registrasi, Pengklasifikasian, dan Penempatan Basan E.2. Pengelolaan Basan E.3. Jangka Waktu Pengelolaan E.4. Penggunaan Basan E.5. Pemutasian E.6. Penghapusan E.7. Pengeluaran E.8. Pelaporan F. Faktor Penyebab Kerusakan Benda Sitaan Negara G. Tinjauan tentang Tanggung Jawab Hukum BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN A. Tanggung Jawab Hukum Rupbasan atas Kerusakan Benda Sitaan Akibat Kesalahan Pengelolaan Benda Sitaan Negara B. Upaya Hukum yang Dapat Ditempuh Pemilik Benda Sitaan Atas Kerusakan Akibat Kesalahan Pengelolaan Benda Sitaan Pada Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara (RUPBASAN) B.1. Permohonan Ganti Rugi B.2. Gugatan Ganti Rugi BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA INDEX LAMPIRAN... 97

10 DAFTAR PUSTAKA Buku: Darwan Prinst Strategi Menyusun dan Menangani Gugatan Perdata. Bandung. Citra Aditya Bakti. H.M.A Kuffal Barang Bukti Bukan Alat Bukti yang Sah. Malang. UMM Press. H.M.N. Purwosutjipto Pengertian dan Pokok-pokok Hukum Dagang Indonesia. Jakarta. Djambatan. Jimly Assidiqie dan M.Ali Syafaat. Teori Hans Kelsen tentang Hukum. Sekjen & Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi. Jakarta Komariah Edisi Revisi: Hukum Perdata. Malang. UMM Press. Lilik Mulyadi Hukum Acara Pidana; Normatif, Teoritis, Praktik dan Permasalahannya. Bandung. P.T.Alumni. Loebby Loqman Hak Asasi Manusia dalam Hukum Acara Pidana. Jakarta. Datacom. Munir Fuady Hukum Pailit. Bandung. Citra Aditya. M.Yahya Harahap Hukum Acara Perdata. Sinar Grafika. M.Yahya Harahap Pembahasan Permasalahan Dan Penerapan KUHAP. Jakarta. Sinar Grafika. Nikolas Simanjuntak Acara Pidana Indonesia Dalam Sirkus Hukum. Bogor. Ghalia Indonesia. Tim Pengkajian Hukum yang dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor PHN-21.LT Tahun 2011 tentang Pembentukan Tim Pengkajian Hukum Perlindungan Hukum Bagi Upaya Menjamin Kerukunan Umat Beragama Pengkajian Hukum tentang Perlindungan Hukum Bagi Upaya Menjamin Kerukunan Umat Beragama. Jakarta.. Pedoman Penulisan Hukum. 2012, Fakultas Hukum UMM.

11 Internet: 22 Mobil Damkar Sitaan KPK Mangkrak. Diakses tanggal 1 mei A.Aziz Maulana. Materi Kuliah Sistem Peradilan Pidana. Diakses tanggal 10 Agustus Arisaputra Teori Pertanggungjawaban dan Bentuk-bentuk Pertanggungjawaban Hukum. Diakses tanggal 10 Agustus Damang. 2011, Teori Pengawasan. Diakses tanggal 10 Agustus Frans Hendra Winrata. Dalam Trijata Ayu Pramesti Litigasi dan Alternatif Penyelesaian Sengketa di Luar Pengadilan. Diakses tanggal 9 Agustus Kamus Hukum Lengkap. Diakses 8 Agustus KBBI Daring Diakses tanggal 12 Agustus 2015 Tips Hukum. Force Majeure dari Kaca Mata Hukum. Diakses 8 Agustus 2015 Perundang-undangan: Herzien inlandsch reglement (HIR) atau Reglemen indonesia yang diperbaharui (RIB.) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).

12 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor M.04-PR Tahun 1985 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Tahanan Negara dan Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesisa Nomor 16 Tahun 2014 Tentang Tata Cara Pengelolaan Benda Sitaan Negara dan Barang Rampasan Negara pada Rumah Penyimpanan Benda Sitaan Negara. Reglement tot regeling van het rechtswezen in de gewesten buiten java en madura (RBg). Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana Undang-undang Nomor 30 tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 33 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH-02.PW Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah di Lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor M.HH-OT TAHUN 2009 tentang Cetak Biru Pembaharuan Pelaksanaan Sistem Pemasyarakatan