PENULISAN TUGAS AKHIR SKRIPSI

Transkripsi

1 STRATEGI PEMERINTAH DAERAH DALAM PEMBERDAYAAN PETANI UNTUK PENINGKATAN PRODUKSI PERTANIAN DI DISTRIK BOMBERAY KABUPATEN FAKFAK PROVINSI PAPUA BARAT (STUDI KASUS DINAS PERTANIAN KABUPATEN FAK-FAK) PENULISAN TUGAS AKHIR SKRIPSI Di Susun Oleh: ABDUL RAZZAK PAUSPAUS NIM : JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013

2 STRATEGI PEMERINTAH DAERAH DALAM PEMBERDAYAAN PETANI UNTUK PENINGKATAN PRODUKSI PERTANIAN DI DISTRIK BOMBERAY KABUPATEN FAKFAK PROVINSI PAPUA BARAT (STUDI KASUS DINAS PERTANIAN KABUPATEN FAK-FAK) PENULISAN TUGAS AKHIR SKRIPSI Di Susun Oleh: ABDUL RAZZAK PAUSPAUS NIM : JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013

3 LEMBAR PERSETUJUAN Nama : Abdul Razzak Pauspaus NIM : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan Petani Untuk Peningkatan Produksi Pertanian Di Distrik Bomberay Kabupaten Fakfak Provinsi Papua Barat Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadyah Malang Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Tri Sulistyaningsih. M.Si, Dra. Tutik Sulistyowati. M.Si, Mengetahui, Dekan FISIP UMM Kajur Ilmu Pemerintahan Dr. Wahyudi. M.Si, Dr. Tri Sulistyaningsih. M.Si,

4

5

6 Ungkapan Pribadi ; Hargai Perjuangan Dan Kerja Keras Orang Tua Dengan Prestasi Yang Sangat Memuaskan Tanpa Bapak Dan Ibuku Tercinta Saya Bukanlah Siapa-Siapa Di Dunia Ini Statis Bukanlah Solusi Untuk Meraih Masa Depan Yang Cerah Dalam Kehidupan Ini. Motto Segala Sesuatu Jika Di Usahakan Dengan Usaha Dan Doa Yakin Tidak Ada Perjuangan Yang Sia-Sia.

7 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji syukur alhamdulilahi robbil al-amien penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul Strategi Pemerintah daerah Dalam Pemberdayaan Petani Untuk Peningkatan Produksi Pertanian Di Distrik Bomberay Kabupaten Fakfak Provinsi papua Barat. Dengan ini penulis sadari karena dialah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna. Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan islam dimuka bumi ini. Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempu pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni: 1. Dr. Muhadjir Effendi, M.AP. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi. 2. Dr. Wahyudi, M.Si selaku Dekan FISIP Universitas Muhammadiyah Malang, beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa. 3. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si. selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan, selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal kelelahan memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Ilmu Pemerintahan.

8 4. Dr.Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Pembimbing I, dan Dra.Tutik Sulistyowati, M.Si, selaku Pembimbing II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin. 5. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Semoga tulisan ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan penulis yang pernah dilakukan, kami memohon maaf yang sebesar-besarnya. Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu allaikum Wr.Wb

9 DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul... i Lembar Persetujuan... ii Lembar Pengesahan... iii Lembar Pernyataan... iv Lembar Persembahan... v Berita Acara Bimbingan... vii Kata Pengantar... viii Abstraksi... x Daftar Isi... xiv Daftar Tabel... xvi Daftar Gambar... xvi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalahan... 9 C. Maksud dan Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Definisi Konsep F. Focus kajian G. Metode Penlelitian Jenis Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Lokasi Penelitian Teknik Analisa Data BAB II TIJAUAN PUSTAKA A. Konsep Pemberdayaan Defenisi Pemberdayaan akar pemberdayaan strategi pemberdayaan petani 26 B. Konsep Tentang Petani Defenisi Petani Orientasi dan motifasi petani C. Konsep Kebijakan Publik Defenisi Kebijakan Publik Teori Kebijakan Publik... 36

10 BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Sejarah Kabupaten Fakfak B. Kondisi Umum Pemerintah Kabupaten fakfak C. Gambaran Umum Daerah Geografis Kependudukan D. Visi dan Misi Kabupaten fakfak E. Agenda Program Kerja F. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) G. Sumber Daya Alam H. Dinas Pertanian Kabupaten Fakfak BAB IV PEMBAHASAN A. Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan petani untuk meningkatkan produksi pertanian di kabupaten fakfak provinsi papua barat B. Kendala Strategi Pemerintah Daerah Dalam Pemberdayaan petani untuk meningkatkan produksi pertanian di kabupaten fakfak provinsi papua barat BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Lampiran

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1. Jumlah Penduduk Kabupaten Fakfak Berdasarkan Kelompok Umur Tabel 2.Perkembangan Pdrb Kabupaten Fakfak Tahun Tabel 3. Daftar petani yang menanam padi Di kampung onim sari/sp.3 Distrik bomberay...62 Tabel 4.Tabel 5 Daftar Calon Petani Dan Calon Lokasi Padi Non Hibrida Tahun Tabel 5.Data calon Petani dan calon lahan...73 Tabel 6.Daftar kegiatan cetak sawah...50 Tabel 7.Data Sporadi untuk kegiatan swah 50 Gambar I DATAR GAMBAR : Dena Dan Peta Kabupaten Fakfak 44 Gambar II : Ruang Staf Kantor Pertanian Kabupaten Fakfak...1 Gambar III : Lahan yang akan di kelolah Di Distrik Bomberay.2 Gambar IV : Pengolahan Lahan Pertanian 4 Gambar V : Bersama Kepala Dinas Pertanian Kabupaten Fakfak..5 Gambar VI : Bersama Sekretaris Dinas Pertanian Kabupaten Fakfak...6

12 DAFTAR PUSTAKA BUKU AS Hornby, Oxford Advanced Learner s Dictionary of Current English, (Oxford: Oxford University Press, 1995), cet. ke-5, hlm Baedhowi, Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah Bidang Pendidikan: Studi Kasus di Kabupaten Kendal dan Kota Surakarta, dalam Disertasi Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Indonesia, Jakarta, 2004, hal 47. Hadisapoetro, 1975 dalam Sri Widodo, 2012 Iwan Setiawan, 2012, Dinamika pemberdayaan petani sebuah refleksi dan generalisasi kasus di jawa barat.penerbit widya padjadjaran. James, dkk., Public Policy and Politics in America, hlm. 3. Lubis M.Solly, Kebijakan Publik, Mandar Maju, Bandung, 2007, hal 5. Moloeng, Lexy J, 2005, Metode Kualititif, Bandung. Nazir Moh, 2005, Metode Penelitian, Ghalia Indonesia. Nazir, Moh, 2005, Metode Penelitian. Said, M.M. 2008, Arah Baru Otonomi Daerah Di Indonesia, Cetakan Kedua, UMM Press, Malang. Salahudin, 2012, korupsi demokrasi dan pembangunan daerah.lembaga anti korupsi pro otonomi daerah bima dompu Sumbawa (lapinda bidos) NTB. Sugiono, 2009, Motode Penelitian Kualitatif dan R&D. Singarimbun, Masri dan Soyan Efendi, Metode Penelitian Survai, Jakarta LP3ES,1998. Sri widodo, 2012, Politik pertanian. Liberty Yogyakarta. Wojowasito S, Kamus Umum Inggris-Indonesia, Jakarta, Cypress, 1997, hal.60.

13 MAJALAH DAN UNDANG-UNDANG Draft Dewan Ketahan Pangan,2009. Kebijakan ketahanan pangan berkelanjutan dinas Pertanian tanaman pangan Kabupaten Fak-fak Konsideran Undang-undang Republik Indonesia nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan poin (b) Peraturan Presiden nomor 83 Tahun 2006 Tentang Dewan Ketahanan Pangan Peraturan Presiden nomor 83 Tahun 2006 Tentang Dewan Ketahanan Pangan BAB II, pasal 11 ayat (1) Perda Kabupaten Fakfak No 32 tahun 2008 Tentang Penyerahan Urusan Pemerintahan Kabupaten kepada kampong. SKPD Pemda fakfak Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Indonesia Tahun1945. Undang-undang nomor 30 tahun 2012 tentang pembiayaan perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan pasal 5 undang-undang No 32 Tahun 2004 pasal 1 ayat 7. undang-undang No 32 Tahun 2004 pasal 10 ayat 2. undang-undang No 32 Tahun Undang-Undang No 12 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan tata Kerja Dinas. Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Otonomi Daerah Undang-Undang No 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.

14 INTERNET Dwi Andreas Santosa,2012. Undang-Undang Kedaulatan Petani. (kamis 8 september 20120). Handry Teori Implementasi Pelayanan Publik, , (10 April 2011). Novita intan sari, kebijakan Sektor Pertanian Belum tepat sasaran. (24 November 2012). Yogi, 2009, Tandar Pelayanan Publik Di Daerah, ( 28 November 2010). Syamsuri,2012, kualitas layanan public. (16 Desember 2012).