ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI TERHADAP OBJEK JAMINAN HAK TANGGUNGAN YANG DIAJUKAN DI

Transkripsi

1 ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PELAKSANAAN LELANG EKSEKUSI TERHADAP OBJEK JAMINAN HAK TANGGUNGAN YANG DIAJUKAN DI KANTOR PELAYANAN KEKAYAAN NEGARA DAN LELANG (KPKNL) (Studi Kasus di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Malang) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana dalam bidang Ilmu Hukum Oleh: SANUSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2011

2 28 April

3 Mei

4 28

5 KATA PENGANTAR Segala puji syukur bagi Allah SWT Tuhan semesta alam yang memberikan rahmat dan hidayahnya bagi seluruh mahluk hidup dimuka bumi ini. Atas ijin dan rahmatnyalah dunia ini diciptakan. Shalawat serta salam kita curahkan bagi baginda Rosulullah SAW Nabi besar yang kita cintai dan Nabi penutup bagi umat manusia dimuka bumi ini. Dalam penulisan tugas akhir ini pada khususnya merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu (S-1) bagi tiap-tiap mahasiswa yang akan menyelesaikan akademisinya. Khusunya bagi penulis yang menyelenggarakan masa studinya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis pada kesempatan ini ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang terlibat didalamnya, baik secara langsung maupun secara tidak langsung sehingga penulisan hukum ini dapat berjalan sebagaimana mestinya, baik dukungan dalam bentuk nasehat, semangat dan masukan bagi penulis. Sekali lagi penulis mengucapkan banyak terima kasih dengan segala kerendahan hati dan rasa hormat bagi semua pihak yang terlibat dalam penulisan hukum ini. 1. Terima kasih kepada Allah SWT yang selalu memberikan kemudahan bagi penulis baik dari awal hingga sampai berakhirnya penulisan hukum ini;

6 2. Terima kasih kepada ayahanda (djayana) beserta ibunda (cimi) yang selalu memberikan dorongan kepada penulis baik dalam bentuk moril maupun dalam bentuk lain sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum ini; 3. Ucapan terima kasih kepada Bapak Dr., H., Muhadjir Effendy, M.Ap., selaku Rektor Unversitas Muhammadiyah Malang; 4. Ucapan terima kasih kepada Bapak Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang; 5. Ucapan terima kasih kepada Ibu Dr. Rahayu Hartini, M.Si., M.Hum., selaku Pembimbing satu yang telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini baik dari awal hingga sampai akhir; 6. Ucapan terima kasih kepada Bapak Isrok, SH., CN., selaku Pembimbing dua yang telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini baik dari awal hingga sampai akhir; 7. Ucapan terima kasih kepada Bapak Agung, Bapak Fais, Bapak Ahmad dan Bapak Faisol Pegawai Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang yang bersedia memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian di wilayah kerjanya; 8. Ucapan terima kasih kepada para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu hingga terselesaikannya penulisan hukum ini.

7 Segala puji bagi Allah SWT, mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat bermanfaat dalam bentuk apapun khusunya bagi disiplin ilmu hukum. Akhir kata semoga Allah SWT selalu memberikan kita keimanan dan kemudahan yang kokoh hingga akhir jaman. Malang, 2011 Penulis

8 DAFTAR ISI Halaman Lembar Judul/Sampul Dalam... i Lembar Pengesahan... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iv Ungkapan Pribadi/Motto... v Lembar Persembahan... vi Abstraksi... viii Kata Pengantar... xii Dafar Isi... xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Permasalahan... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Kegunaan Penelitian... 7 E. Metode Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum tentang Sita Eksekusi... 15

9 B. Tinjauan tentang Perikatan Pengertian Perikatan Unsur-unsur Perikatan Pembagian Perikatan Berdasarkan sumber lahirnya suatu perikatan a. Perjanjian sebagai sumber lahirnya perikatan b. Undang-undang sebagai sumber lahirnya perikatan Berdasakan Isi/Prestasi Perikatannya a. Perikatan untuk memberikan sesuatu b. Perikatan untuk melakukan sesuatu c. Perikatan tidak melakukan sesuatu Jenis-jenis Perikatan Prestasi dan Wanprestasi dalam Perikatan Prestasi dalam suatu perikatan Wanprestasi dalam suatu perikatan Ganti Rugi, Keadaan Memaksa dan Resiko C. Tinjauan tentang Jaminan Pengertian Hukum Jaminan... 52

10 2. Jenis-jenis Jaminan dan Manfaat Kebendaan Jaminan Sifat Perjanjian Jaminan Sebagai Perjanjian Tambahan Cara-cara Eksekusi Terhadap Benda Jaminan Perlindungan Terhadap Benda Jaminan D. Tinjauan Tentang Lelang Eksekusi Hak Tanggungan Pengertian Lelang Klasifikasi Lelang Prosedur Lelang Hak Tanggungan Pengertian Hak Tanggungan Dasar Hukum Lelang Hak Tanggungan Syarat Lelang Hak Tanggungan Prosedur Lelang Hak Tanggungan Pembatalan Lelang Hak Tanggungan BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Diskripsi Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang Sejarah Berdirinya Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang Struktur dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang... 95

11 B. Pelaksanaan Lelang Hak Tanggungan di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang Tahap awal proses lelang hak tanggungan Tahap pelaksanan lelang hak tanggungan C. Kendala-kendala yang dihadapi terkait dengan Pelaksanaan Lelang Hak Tanggungan di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Malang BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran 117 DAFTAR PUSTAKA

12 DAFTAR PUSTAKA A. Buku-buku Bambang Waluyo, 2002, Penelitian Hukum dalam Praktek, Sinar Grafika, Jakarta. Hartono Hadisoeprapto, 1984, Pokok-pokok Hukum Perikatan dan Hukum Jaminan, Liberty, Yogyakarta. J. Satrio, 1999, Hukum Perikatan, Alumni, Bandung. J. Satrio, 2001, Hukum Perikatan, Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. Kartini Muljadi dan Gunawan Widjaja, 2003, Perikatan Pada Umumnya, PT. RajaGrafindo Persada, Jakarta. Komariah, 2008, Hukum Perdata, UMM Press, Malang. Munir Fuady, 1999, Hukum Perbankan Modern, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. Munir Fuady, 2002, Perbuatan Melawan Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. M. Hariwijaya dan Bisri M. Djaelani, 2009, Teknik Menulis Skripsi dan Tesis, Hanggar Kreator, Yogyakarta. M. Yahya Harahap, 2009, Ruang Lingkup Permasalahan Eksekusi Bidang Perdata, Sinar Grafika, Jakarta. P.N.H. Simanjuntak, 1999, Pokok-pokok Hukum Perdata Indonesia, Djambatan, Jakarta. Rachmadi Usman, 2001, Apek-aspek Hukum Perbankan Indonesia, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Rachmadi Usman, 2008, Hukum Jaminan Keperdataan, Sinar Grafika, Jakarta. Rahayu Hartini, Aspek Hukum Bisnis, 2003, UMM Press, Malang. R. Subekti dan R. Tjitrosudibio, 2003, Kitab Undang-undang Hukum Perdata, PT. Pradnya Paramita, Jakarta. Salim HS, 2003, Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Sinar Grafika, Yogyakarta. Siswanto Sutojo, 2000, Strategi Manajemen Kredit Bank Umum, Ikrar Mandiriabadi, Jakarta.

13 Subagyo, (et.all.), 1999, Bank dan Lembaga Keuangan lainnya. Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN, Yogyakarta. Subekti, 2003, Pokok-pokok Hukum Perdata, PT. Intermasa, Jakarta. Suharnoko, 2004, Hukum Perjanjian Teori dan Analisa Kasus, Prenada Media, Jakarta Timur. Sri Soedewi Masjchoen Sofwan, 2001, Hukum Jaminan dan Jaminan Perseorangan, Liberty Offset, Yogyakarta. Tim Asistensi Sosialisasi Kebijakan Pencegahan dan Penanganan Krisis Sistem Keuangan Departemen Keuangan Republik Indonesia, 2010, Buku Putih Upaya Pemerintah dalam Pencegahan dan Penanganan Krisis, Departemen Keuangan, Jakarta. Wirjono Prodjodikoro, 2000, Perbuatan Melanggar Hukum Dipandang dari Sudut Hukum Perdata, CV. Mandar Maju, Bandung. B. Perundang-undangan: Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek) Undang-undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan atas Tanah beserta Benda-Benda yang berkaitan dengan Tanah. Undang-undang Nomor 10 tahun 1998 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 40/PMK.07/2006 tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang. Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 102/PMK.01/2008 tentang Tugas Pokok Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang ( KPKNL). Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Nomor; E.6.d/402/FH-UMM/2007 tentang Buku Panduan Penulisan Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. C. Internet: Bank Indonesia, Krisis Ekonomi dan Penyelamatan Sistem Perbankan Indonesia Bank Indonesia, Laporan Pekembangan Kredit Mikro, Kecil dan Menengah (MKM), Departemen Keuangan Republik Indonesia, Lelang Teori dan Praktek,