MODUS PERJUDIAN PADA SAAT PEMILIHAN KEPALA DESA PENULISAN HUKUM

Transkripsi

1 MODUS PERJUDIAN PADA SAAT PEMILIHAN KEPALA DESA (Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang) PENULISAN HUKUM Oleh: Bambang ari purwanto FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

2 PENULISAN HUKUM MODUS PERJUDIAN PADA SAAT PEMILIHAN KEPALA DESA (Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar keserjanaan dalam bidang ilmu hukum Oleh: Bambang ari purwanto FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

3

4

5 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Puji syukur alhamdulilahi robbil al-amien penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul Modus Perjudian Pada Saat Pemilihan Kepala Desa (Studi Di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang). Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna. Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini. Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni: 1. Bapak H. Mawardi dan Ibunda Hj. Sinarti tercinta serta keluarga besar yang berada di Kota MADURA, yang tidak ada henti-hentinya memberikan Do a dan pembiayaan yang cukup besar selama punulis bersekolah. 2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.

6 3. Bapak Sidik Sunaryo, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa. 4. Kepada Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH, LLM selaku Dosen Wali yang tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum. 5. Kepada yang terhormat, Bapak Haris Thofly, SH, M.Hum dan Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko SH. M.Hum selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin. 6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis. 7. Semua teman-teman angkatan 2007 dan semua teme-temen yang berada di Malang yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu di mana mereka telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini. Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-nya kepada kita semua. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa skripsi ini

7 bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di fakultas hukum khusunya. Billahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu allaikum Wr.Wb Malang, 13 November 2012 Penulis Bambang Ari Purwanto

8 DAFTAR ISI Halaman Lembar Cover/Sampul Dalam...i Lembar Pengesahan...ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat...iii Lembar Persembahan...iv Ungkapan Pribadi/Motto...vi Abstraksi...vii Kata Pengantar...ix Daftar Isi...xii Daftar tabel...xiv Daftar bagan...xv Daftar gambar...xvi Daftar Lampiran.. xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang....1 B. Rumusan Masalah Modus perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura Strategi polisi dalam memberantas perjudian pada saat pemilihan Kepala Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...8 C. Tujuan Penelitian...8 D. Manfaat Penelitian...9 E. Metode Penelitian 10 F. Sistematika Penulisan..12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjuan Teoritis Mengenai Tindak Pidana Macam-Macam Tindak Pidana...14 B. Tinjauan Umum Tentang Modus Operandi...16 C. Tinjauan Teoritis Dan Yuridis Mengenai Perjudian Unsur-Unsur Tindak Pidana Perjudian Macam-Macam Perjudian Tinjuan teoritis mengenai faktor-faktor penyebab perjudian...25 a. Faktor Sosial & Ekonomi...26 b. Faktor Situasional...26 c. Faktor Belajar...27 d. Faktor Persepsi tentang Probabilitas Kemenangan...27 e. Faktor Persepsi terhadap Ketrampilan...28

9 D. Teori Upaya Penanggulangan Kejahatan Perjudian Preventif Represif Reformatif...34 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN A. Gambaran Lokasi Penelitian Gambaran Desa Gunung Rancak Kecamatan Robatal Kabupaten Sampang a. Geografis desa gunung rancak...36 b. Demografi...37 c. Susunan Organisasi...37 d. Tugas dan Fungsinya Gambaran Kepolisian sektor Robatal, Kecamatan Robatal Kabupaten Sampang a. Sarana dan Prasarana...40 b. Susunan Organisasi...41 c. Jajaran Polsek Robatal...42 B. Pembahasan a. Modus perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura Posisi Kasus Modus Perjudian pada saat pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura...49 b. Strategi Polisi Dalam Membrantas Perjudian Pada Saat Pemilhan Kepala Desa di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Madura Melalui undercover/penyamaran Informasi jaringan Spionnase...65 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan...68 B. Saran...71 Daftar Pustaka...72 Index...74 Gambar-gambar...75 Lampiran-lampiran... 91

10 DAFTAR TABEL Tabel 1. Nama-nama Aparatur Pemerintahan Desa Tabel 2. Inventaris Polsek Robatal Tabel 3. Nama-nama Aparatur Kepolisian sektor Robatal Tabel 4. Bentuk-bentuk Perjudian Tabel 5. Strategi perjudian dan Pelaku Tabel 6. Nama-nama Informan Tabel 7. Kasus yang telah di peroses... 64

11 DAFTAR BAGAN Bagan I. Struktur Kepolisian Sektor Kepolisian...45

12 DAFTAR GAMBAR Gambar Tiga Calon Kandidat Kepala Desa Gambar Pemerintah Dan Aparat Keamanan Gambar Hak Orang Yang Menggunakan Hak Suara Gambar Undangan Dari Pemilik Suara Di Cocokkan Dengan DPT Gambar Antusias Pemilihan Kepala Desa Dengan Tiga Calon Kandidat Gambar Struktur Organisasi Polsek Robatal Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Ketua P2KD Gambar Wawancara Dengan Sekdes Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Pengecek Lapangan Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Tokoh Masyarakat Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Pengecek Jalan Dan Pengecak Kamar Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Salah Satu Penjudi Yang Berada di Desa Sokobanah Kec. Sokobanah Kab. Sampang Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Salah Satu Penjudi Desa gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Para Penjudi Yang Berada di Desa Bunten Timur Kec. Ketapang Kab. Sampang Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Penjudi Yang Berada di Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Ketua BPD Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Kepada Para Calo Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Dengan Masyarakat Sekaligus Tokoh Pemuda Gambar Peneliti Melakukan Wawancara Pada Pihak Kepolisian Gambar Pemilihan Kepala Desa Dengan Dua Calon Kandidat Gambar Setelah Melakukan Pencoblosan Gambar Para Pemilik Suara Sedang Antri Gambar Para Pemilik Suara Sedang Memasukkan Surat Suaranya Kedalam Kotak Suara Gambar antusias para pemilik suara untuk menhadiri pemilihan di desa gunung rancak kec. Robatal Ka. Sampang Gambar Peneliti Sedang Melakukan Observasi Di Tempat Pemilihan Kepala Desa Gunung Rancak Kec. Robatal Kab. Sampang Gambar Para Penjudi Sedang Menunggu Hasil Perolehan Suara Sambil Makan- Makan di Warung Gambar Sebelum Penghitungan Suara Dimulai P2KD Berkordinasi Dengan Para Saksi Gambar P2KD Sedang Memeriksa Surat Suara Sebelum Perhitungan di Mulai 88 Gambar Papan Perhitungan Dari Semua Calon Gambar Anggota P2KD Sedang Melakukan Perhitungan Surat Suara Pertama 89 Gambar Bilik Suara Yang Terdapat Di Pemilihan Kepala Desa Yaitu 30 Bilik 90 Gambar Hasil Perhitungan Yang Dilakukan Para Penjudi Pada Saat Pemilihan Kepala Desa... 90

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 2. Surat Tugas penulisan Hukum Lampiran 3. Keterangan Penitian Pemilihan di Desa Gunung Rancak Lampiran 4. Keterangan dari Kapolsek Robatal... 94

14 DAFTAR PUSTAKA LITERATUR Abdulsyani, SosiologiKriminalitas, RemadjaKarya, Bandung, Alumni Ahaem-Petehaem,1986. ArifGosita, MasalahKorbanKejahatan, AkademikaPressindo, Jakarta, 1993 BinaAksara, Jakarta, 1987 C.S.T.Kansildan Christine S.T.Kansil, Pokok-PokokHukumPidana, cetakan ke-1, C.S.T Kansil, PengantarIlmuHukum Dan Tata Hukum Indonesia, BalaiPustaka, Jakarta 1986, Cetakanketujuh. ChawasiAdami, PelajaranHukumPidana I, Raja GrafindoPersada, Jakarta, DepartemenPendidikandanKebudayaan, KamusBesarBahasa Indonesia, BalaiPustaka, Jakarta, Karton,kartini..patologisosial.Rajagrafindo press.jakrata Moh. Kemal Dermawan, StrategiPencegahanKejahatan, Citra AdityaBakti, Bandung, 1994 Moeljatno,Azas-AzasHukumPidana, BinaAksara, Jakarta,1998. M. Sholehuddin, TindakPidanaPerbankan, PT. Raja GrafindoPersada, Jakarta, 1997 Mr. N.E. algradan Mr. RR.W.Gokkel,KamusIstilahHukumFockemaAndreae, diterjemahkanolehsalehadiwinatadkk, BinaCipta, Jakarta, NinikWidiyantidanYuliusWaskita, KejahatanDalamMasyarakatdanPencegahannya, Jakarta, 2004 PradnyaParamita, Poerwadarminta, KamusBesarBahasa Indonesia, EdisiKedua, BalaiPustaka, Jakarta, Prof. Moeljatno, S.H. KitabUndang-UndangHukumPidana. S.R. Siantury, Asas-AsasHukumPidana di Indonesia danpenerapannya, Jakarta Soedjono D, PenanggulanganKejahatan, Alumni, Bandung, 1976SoejonoSoekanto PengantarPenelitianHukum.

15 Soesilo, KitabUndang-UndangHukumPidana (KUHP), Politea, Bogor YuliantoAgus, PendidikanKewarganegaraankelas 4 semester 1. Surabaya: PT Al- Maktabah, 2012 PERUNDANG-UNDANGAN UU RI No. 2 Tahun 2002, tentangkepolisian RI, (Jakarta :NovindoPustakaMandiri, 2002), Undang-undangnomor 7 tahun1974 tentangperjudian. WEBSITE Suhardirembang.blogspot.com/2010/09/perjudian-dalam-kajian-terdahulu.html.