DASAR PERTIMBANGAN JAKSA PENUNTUT UMUM DI DALAM MENENTUKAN BERAT RINGANNYA TUNTUTAN PADA TERDAKWA TINDAK PIDANA PERKOSAAN

Transkripsi

1 DASAR PERTIMBANGAN JAKSA PENUNTUT UMUM DI DALAM MENENTUKAN BERAT RINGANNYA TUNTUTAN PADA TERDAKWA TINDAK PIDANA PERKOSAAN (Studi di Kejaksaan Negeri Malang) PENULISAN HUKUM Oleh : JUNIAR SJAFARINDA Nim : UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2010

2 DASAR PERTIMBANGAN JAKSA PENUNTUT UMUM DI DALAM MENENTUKAN BERAT RINGANNYA TUNTUTAN PADA TERDAKWA TINDAK PIDANA PERKOSAAN (Studi di Kejaksaan Negeri Malang) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar kesarjanaan Dalam bidang Ilmu Hukum PENULISAN HUKUM Oleh : JUNIAR SJAFARINDA Nim : UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2010

3

4

5 KATA PENGANTAR Bissmillahirrahmanirrahim, Assalamu alaikum Wr.Wb Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul DASAR PERTIMBANGAN JAKSA PENUNTUT UMUM DI DALAM MENENTUKAN BERAT RINGANNYA TUNTUTAN PADA TERDAKWA TINDAK PIDANA PERKOSAAN (Studi di Kejaksaan Negeri Malang) Dengan terselesaikannya skripsi ini tidaklah berlebihan jika ucapan terima kasih yang sebanyak-banyaknya disampaikan kepada : 1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Bapak Sidik Sunaryo, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Sumali, SH.MH selaku Dosen Wali dan dosen pembimbing yang telah banyak member pengarahan, nasehat, dan dorongan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak Haris Tofly, SH. M.Hum selaku dosen pembimbing yang telah banyak member motivasi, nasehat dan pengarahan. 5. Bapakku Junus Susanto, SH dan Almarhummah Mamaku Tercinta Niswatin Juwariah yang telah mendoakanku tanpa henti, serta memberikan kasih sayang selama ini. 6. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis menyelesaikan tulisan skripsi ini. Semoga Allah SWT akan selalu memberikan bimbingan, pahala segala jasa dan bantuan yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Demi kesempurnaan penyusunan skripsi ini segala saran dan sumbangan pemikiran sangat diharapkan demi kemajuan di masa yang akan dating, dan semoga bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Malang, 31 Januari 2011 Penulis (Juniar Sjafarinda)

6 DAFTAR ISI Lembar Cover / Sampul Dalam i Lembar Pengesahan. ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat iii Ungkapan Pribadi/ Motto. iv Abstraksi... v Kata Pengantar... vi Daftar Isi... vii Daftar Tabel/Bagan viii Daftar Lampiran ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan Penelitian 8 D. Manfaat Penelitian. 9 E. Metode Penelitian. 10 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum A.1 Pengertian Kejakasaan.. 17 A.2 Tugas dan Wewenang Kejaksaan. 19 A.3 Fungsi Lembaga Kejaksaan B. Tinjauan Umum Tentang Jaksa Penuntut Umum.. 23 B.1 Pengertian Jaksa.. 23 B.2 Pengertian Jaksa Penuntut Umum B.3 Pedoman Jaksa Penuntut Umum Dalam Melakukan Penuntutan C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana 31 C.1 Pengertian Tindak Pidana. 31 C.2 Unsur Unsur Tindak Pidana. 33

7 C.3 Jenis Jenis Tindak Pidana. 41 D. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Perkosaan.. 44 D.1 Pengertian Perkosaan D.2 Pengertian Tindak Pidana Perkosaan Menurut KUHP. 48 E. Hasil Penelitian Terdahulu Tentang Tindak Pidana Perkosaan BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Hasil Penelitian B. Tindak Pidana Perkosaan Di Kejaksaan Negeri Malang C. Prosedur atau Tahapan Jaksa Penuntut Umum didalam Menentukan Tuntutan Pidana Terhadap Terdakwa Perkosaan C.1 Dasar yang Digunakan Jaksa Penuntut Umum Untuk MenentukanBearat Ringannya Pidana Pada Tindak Pidana Perkosaan 69 D. Faktor Faktor Yang Menjadi Dasar Pertimbangan Jaksa Penuntut Umum didalam Menuntut Terdakwa Tindak Pidana Perkosaan D.1 Dasar Pertimbangan Secara Objektif D.2 Dasar Pertimbangan Secara Subjektif. 76 E. Upaya Hukum yang Ditempuh Oleh Jaksa Penuntut Umum Jika Tuntutan Tidak 86 Dipenuhi Oleh Majelis Hakim. E.1 Upaya Hukum Banding.. 86 E.2 Upaya Hukum Kasasi.. 89 F. Analisa Prosedur Tuntutan Jaksa Penuntut Umum didalam Menentukan Tuntutan dan Upaya Hukum yang Ditempuh Jika Tuntutan Tidak Dipenuhi. 90 BAB IV PUNUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN.. 105

8 DAFTAR TABEL Tabel 1 Tindak Pidana Perkosaan Di Kejaksaan Negeri Malang Tahun Tabel 2 Tindak Pidana Perkosaan Di Kejaksaan Negeri Malang Tahun

9 DAFTAR BAGAN Bagan 1 Struktur Organisasi Kejaksaan Negeri Malang. 55

10 LAMPIRAN 1. Kartu Kendali Bimbingan Surat Tugas Surat Hasil Penelitian Berita Acara Seminar

11 DAFTAR PUSTAKA Buku : Abdul Wahid dan Much Irfan, 2001, Perlindungan Terhadap Korban Kekerasan Seksual, PT Rafika Aditama, Bandung. Adami Chazawi, 2002, Pelajaran Hukum Pidana I, PT Raja Grafindo Persada. Andi Hamzah, 2008, Hukum Acara Pidana Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta. Bambang Sunggono,2002, Metedologi Penelitian Hukum, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta. Henny Mono, 2007, Praktik Berperkara Pidana, Banyumedia, Malang. HMA Kuffal, 2007, Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum, UMM Press, Malang. Leden Marpaung, 2008, Kejahatan Terhadap Kesusilaan dan Masalah Prevensinya, Sinar Grafika, Jakarta. Masruchin Ruba i, 2001, Asas-Asas Hukum Pidana, UM Press, Malang. Marwan Effendy, 2005, Kejaksaan RI, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Mulyana W.Kusuma, 1998, Kejahatan dan Penyimpangan Suatu Perspektif Kriminologi, Yayasan LPHI, Jakarta. R. Soesilo, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Politea, Bogor. Ronny Hanitijo Soemitro, 1998, Metode Penelitian Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta. Perundang-undangan : Undang-undang Nomor 16 Tahun 2004 Tentang Kejaksaan Republik Indonesia. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

12 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Surat Edaran Jaksa Agung Republik Imdonesia Nomor : SE-001/J.A/4/1995 Skrpsi : Marinah, 2009, Faktor-Faktor Yang Menjadi Dasar Pertimbangan Tuntutan Jaksa Penuntut Umum Dalam Menentukan Tuntutan Terdakwa Tindak Pidana Pemerkosaan, Skripsi, Fakultas Hukum UB, Malang.

13 INDEKS Victim Participation, 2 Residivis, 77 Dasar Pertimbangan, 4 Dasar Pertimbangan Subjektif, 76 Vonis, 7 Upaya Hukum, 86 Kejaksaan, 17 Upaya Hukum Banding, 86 Jaksa, 18 Inkracht, 89 Penuntut Umum,19 Upaya Hukum Kasasi, 89 Prapenuntutan, 26 Putusan Bebas, 95 Penuntutan, 27 Requestor, 31 Tuntutan Pidana, 31 Straafbaarfeit, 33 Criminal act, 34 Overmacht, 35 Schuld, 36 Culpa, 38 Perkosaan, 44 Verkrachting, 48 Rentut, 67 Hal Yang Memberatkan, 69 Hal Yang Meringankan, 70 Dasar Pertimbangan Obyektif, 71 Modus Operandi, 71 Motivasi, 73