KONFLIK KEWENANGAN ANTARA POLRI DAN KPK DALAM PENYIDIKAN KASUS KORUPSI SIMULATOR SIM DITINJAU DARI PRINSIP BERLAKUNYA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Transkripsi

1 KONFLIK KEWENANGAN ANTARA POLRI DAN KPK DALAM PENYIDIKAN KASUS KORUPSI SIMULATOR SIM DITINJAU DARI PRINSIP BERLAKUNYA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PENULISAN HUKUM Oleh : BAGOES SUDRAJAD UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013

2 PENULISAN HUKUM KONFLIK KEWENANGAN ANTARA POLRI DAN KPK DALAM PENYIDIKAN KASUS KORUPSI SIMULATOR SIM DITINJAU DARI PRINSIP BERLAKUNYA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Oleh : BAGOES SUDRAJAD UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013 i

3

4

5

6 UNGKAPAN PRIBADI : Sebaik-baik manusia ialah orang yang banyak bermanfaatnya (kebaikannya) kepada manusia lainnya. (HR. Qadla ie dari Jabir) MOTTO : Selalu ada harapan bagi kita yang berdoa, dan selalu ada jalan bagi kita yang berusaha. v

7 KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Dengan mengucap puji syujkur kehadirat Allah SWT yang memberikan rahmat dan hidayahnya, kemudian juga tidak lupa sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Rasullullah Nabi Muhammad SAW sebagai suriteladan yang menolong umatnya dari jaman kegelapan menuju jaman terang benderang seperti sekarang. Sehingga penulis diberi kemudahan dalam menyelesaikan Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul KONFLIK KEWENANGAN ANTARA POLRI DAN KPK DALAM PENYIDIKAN KASUS KORUPSI SIMULATOR SIM DITINJAU DARI PRINSIP BERLAKUNYA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN. Adapun Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat terselesaikan berkat bantuan, bimbingan, serta pengarahan dari berbagai pihak. Sehingga pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Samuji dan Ibu Cholifah sebagai orangtua serta keluarga yang selalu memberikan segala doa, dukungan, semangat dan motivasinya yang telah diberikan kepada penulis. 2. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Bapak Tongat, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing I yang bersedia meluangkan waktu disela-sela kesibukannya untuk memberikan bimbingan, pengarahan serta saran-saran yang bermanfaat dan membangun bagi penulis. 5. Bapak Bayu Dwiwiddy J, SH., M.Hum selaku dosen pembimbing II yang bersedia meluangkan waktu disela-sela kesibukannya untuk memberikan bimbingan, pengarahan serta saran-saran yang bermanfaat dan membangun bagi penulis. 6. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum selaku Pembantu Dekan I yang sudah memberikan rekomendasi dan dukungan kepada penulis untuk segera mengikuti ujian Tugas Akhir Penulisan Hukum ini. 7. Ibu Ratri Novita, SH., M.Hum selaku dosen wali kelas D angkatan Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah dengan sabar dan telaten memberikan ilmunya sehingga penulis dapat memiliki pegangan ilmu yang cukup dalam mengerjakan Tugas Akhir Penulisan Hukum ini. viii

8 9. Seluruh Staf TU Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang sudah dengan sabar membantu penulis dalam pengurusan administrasi. 10. Seluruh teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2009 yang telah memberikan semangat bagi penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir Penulisan Hukum ini. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dibuat dengan cermat dan teliti serta dibimbing oleh dosen yang kompeten dibidangnya. Selanjutnya Tugas Akhir Penulisan Hukum ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan (S-1) dalam bidang ilmu hukum. Sehingga penulis berharap hasil penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan. Demikian beberapa hal yang dapat disampaikan oleh penulis, bila ada salah kata atau ucapan mohon maaf yang sebesar-besarnya. Wassalamualaikum Wr. Wb. Malang, 19 Mei 2013 Penulis Bagoes Sudrajad ix

9 DAFTAR ISI Lembar Cover/ Sampul Dalam... i Lembar Pengesahan... ii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat... iv Ungkapan Pribadi / Motto... v Abstrak... vi Abstract... vii Kata Pengantar... viii Daftar Isi... x Daftar Tabel... xii Daftar Lampiran... xiii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat / Kegunaan Penulisan... 8 E. Metode Penulisan... 9 F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA A..Tinjauan Umum Tentang Konflik Kewenangan Pengertian Konflik Pengertian Kewenangan Pengertian Konflik Kewenangan B..Kewenangan Polri dan KPK dalam Penyidikan Tindak Pidana Korupsi Pengertian Penyelidikan dan Penyidikan a. Penyelidikan b. Penyidikan Kewenangan Polri Dalam Penanganan Tindak Pidana Korupsi Kewenangan KPK Dalam Penanganan Dalam Tindak Pidana Korupsi C. Tinjauan Umum Tindak Pidana Korupsi Pengertian dan Unsur Tindak Pidana Korupsi a. Pengertian Tindak Pidana b. Unsur Tindak Pidana Unsur Subjektif Unsur Objektif Pengertian Tindak Pidana Korupsi Unsur Tindak Pidana Korupsi D. Tinjauan Umum Simulator SIM E. Tinjauan Umum Prinsip Berlakunya Peraturan Perundang-undangan Landasan Peraturan Perundang-undangan Prinsip atau Asas Berlakunya Peraturan Perundang-undangan x

10 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Analisis Konflik Kewenangan Antara Polri Dan Kpk Dalam Penyidikan Kasus Korupsi Simulator Sim Ditinjau Dari Prinsip Berlakunya Peraturan Perundang-Undangan Konflik Kewenangan Antara Polri Dan KPK Dalam Penyidikan Kasus Korupsi Simulator SIM Konflik Kewenangan Antara Polri Dan KPK Ditinjau Dari Prinsip Berlakunya Peraturan Perundang-undangan B. Analisis Akibat Hukum Berkas Acara Hasil Penyidikan Kasus Korupsi Simulator Sim Yang Dilakukan Polri BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Indeks Lampiran- lampiran dst xi

11 DAFTAR TABEL Tabel 1. Perbandingan Kewenangan Polri Dan KPK Dalam Penyidikan Kasus Korupsi Tabel 2. Perbandingan Konflik Kewenangan Antara Polri dan KPK Ditinjau Dari Prinsip Berlakunya Peraturan Perundang-undangan xii

12 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Tugas Lampiran 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir xiii

13 DAFTAR PUSTAKA Buku : Adami Chazawi Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia. Malang. Bayumedia Publishing Ateng Syafrudin Menuju Penyelenggaraan Pemerintahan Negara yang Bersih dan Bertanggung Jawab, Jurnal Pro Justisia Edisi IV. Bandung, Universitas Parahyangan Darwan Prinst Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti Efi Laila Kholis Hubungan Polisi Dan Jaksa Dalam Peradilan Pidana Terpadu. Media Hukum Vol 2 Ermansyah Djaja Memberantas Korupsi Bersama KPK. Jakarta. Sinar Grafika Firmansyah Arifin dkk Lembaga Negara Dan Sengketa Kewenangan Antarlembaga Negara. Jakarta. Konsorsium Reformasi Hukum Nasional (KRHN) Fuad Usfa, M. Najih, dan Tongat Pengantar Hukum Pidana. Malang. UMM Press Hartono Penyidikan dan Penegakan Hukum Pidana Melalui Pendekatan Hukum Prgresif. Jakarta. Sinar Grafika I. Gde Pantja Astawa dan Suprin Na a Dinamika Hukum dan Ilmu Perundang-undangan di Indonesia. Bandung. PT Alumni Lamintang Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia. Bandung. PT. Cita Aditya Bakti Lilik Mulyadi Tindak Pidana Korupsi di Indonesia (Normatif, Teoritis, Praktik dan Masalahnya). Jakarta. PT Alumni Marwan Efendi Sistem Peradian Pidana (tinjauan terhadap beberapa perkembangan hukum pidana). Jakarta Selatan. Referensi M. Marwan dan Jimmy P Kamus Hukum (Dictionary Of Law Complete Edition). Surabaya. Penerbit Reality Publisher Rusli Muhammad Sistem Peradilan Pidana Indonesia. Yogyakarta. UII Press R. Soeroso Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta. Sinar Grafika R. Wiyono Pembahasan Undang-undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Jakarta. Sinar Grafika

14 Wahyudi Manajemen Konflik Dalam Organisasi. Pontianak Timur. Penerbit Alfabeta Internet : Azizi. Apa itu penyelidikan. itu_penyelidikan, diakses pada tanggal 20 Februari 2013 Derman. J. L. Pengertian, Jenis dan Sumber Konflik. diakses pada tanggal 14 November 2012 Iwan. KPK Tidak Akan Mundur Tangani Simulator. diakses pada tanggal 5 Oktober 2012 Jupri. Menguak Tabir Korupsi Korps Bhayangkara. diakses pada tanggal 5 Oktober 2012 Samuel MP Hutabarat. MoU Antara KPK, Kejaksaan dan Polri. diakses pada tanggal 20 Desember 2012 Wiyono.Manajemen Konflik. diakses pada tanggal 11 November 2012 Peraturan Perundang-Undangan : Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tidak Pidana Korupsi Undang-undang Nomor 30 Tahun 2002 Tentang Komisi Pemberantasan Korupsi Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 Tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP) Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004 Tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, Huruf Kesebelas butir 10 khusus Kepala Kepolisian Republik Indonesia Memorandum of Understanding (MoU) atau nota kesepahaman antara Polri, KPK, dan Kejaksaan Nomor: KEP-049/A/J.A/03/2012, nomor: B/23/III/2012, dan nomor: SP3-39/01/03/2012 Tentang Optimalisasi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi