KOMISI INFORMASI PROVINSI BENGKU LU. PUTUSAN Nomor : 79/XII/KIP-BKL.PSI/A/2015 KOMISI INFORMASI PROVINSI BENGKULU

Transkripsi

1 KOMISI INFORMASI PROVINSI BENGKU LU ASLI PUTUSAN Nomor : 79/XII/KIP-BKL.PSI/A/2015 KOMISI INFORMASI PROVINSI BENGKULU Komisi Informasi Provinsi Bengkulu yang menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik Nomor Registrasi 79/XII/KIP-BKL.PSI/2015 yang diajukan oleh: Nama : Wibowo Susilo Pekerjaan : Swasta Alamat : Komplek Villa Cimanuk Indah No. 04 Rt. 06 Rw. 06 Kel. Padang Harapan Kec. Gading Cempaka Yang selanjutnya disebut Pemohon TERHADAP Pemerintahan Kabupaten Bengkulu Utara Yang dikuasakan kepada : 1. Nama : Sahat M. Situmorang, Ap.MM Jabatan : Asisten Administrasi Pemerintahan 2. Nama : Ir.Untung Pramono, M.Sc Jabatan : Asisten Administrasi Ekonomi dan Pembangunan 3. Nama : Drs. Kisro Zanito, MM Jabatan : Asisten Administrasi Umum 4. Nama : Zulkarnaian, SH. MH Jabatan : Kabag Administrasi Hukum 5. Nama : Arsil Kurnadi, S.Sos Jabatan : Kabag Administrasi Humas & Protokol 6. Nama : Abdul Salam, SH Jabatan : Inspektur Inspektorat 1

2 7. Nama : Kahar Muzakar, SH Jabatan : Kabag Administrasi Pembangunan 8. Nama : Heni Mardianti, SE Jabatan : Kasubbag Pemberitaan & Dokumentasi 9. Nama : Hendra Gunawan, SH Jabatan : Kasubbag Bantuan Hukum dan HAM 10. Nama : Heri Afrizal, SH Jabatan : Staf Subbag Bantuan Hukum & HAM 11. Nama : Ahmad Kuswandi, SH Jabatan : Advokat 12. Nama : Irwan, SH Jabatan : Advokat Dengan Surat Kuasa Nomor : 800/0156/B.3, yang selanjutnya disebut Termohon Telah membaca surat surat Pemohon Telah membaca keterangan Pemohon Telah Memdengar keterangan Termohon 1. DUDUK PERKARA (1.1) Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Provinsi Bengkulu pada tanggal 07 Desember 2015 dengan registrasi Sengketa Nomor: 79/XII/KIP-BKL.PSI/2015 A. Kronologi (1.2) Bahwa Pemohon mengajukan permohonan informasi kepada Pemerintahan Kabupaten Bengkulu Utara Provinsi Bengkulu pada tanggal 11 September 2015 dengan Nomor Surat : 27/Pribadi/IX/2015, dengan tanda terima bukti surat oleh Termohon tanggal 12 September Adapun informasi yang diminta adalah 1. PEMERINTAH KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen Daftar jumlah SKPD di Pemkab Bengkulu Utara beserta nama kepala/pimpinan 2

3 3. Salinan Daftar SKPD Kabupaten Bengkulu Utara yang menerima Dana Alokasi Khusus (DAK) tahun 2014 dan Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen Hasil Audit BPK RI Pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen Surat Keputusan tentang Penetapan Wajib Lapor Kekayaan Bagi Pejabat yang memangku Jabatan Strategis dan Potensial/Rawan KKN di lingkungan instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkulu Utara dan Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Sekretariat Pemda Bengkulu Utara 8. Salinan Dokumen Surat Keputusan Bupati Bengkulu Utara, Peraturan Bupati Bengkulu Utara yang diterbitkan dari tahun 2010 sampai dengan tahun DINAS PENDIDIKAN NASIONAL KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Tahun 2014 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara 6. Salinan Dokumen Laporan Keuangan Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara yang bersumber dari APBN/APBNP tahun 2013,2014 dan Salinan Dokumen Dana Alokasi Khusus (DAK) Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013,2014 dan Salinan Dokumen Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa Dinas Pendidikan Nasional Kabupaten Bengkulu Utara tahun anggaran 2013,2014 dan

4 3. DINAS KOPERASI DAN UKM KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas koperasi dan UKM Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Dinas Koperasi dan UKM pendukung lainnya di Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Bengkulu Utara tahun DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Pendapatan Daerah pendukung lainnya di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan hasil Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bersumber dari Pajak daerah, Retribusi Daerah, dana bagi hasil Sumber Daya Alam, Dana hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan sumber-sumber lain yang sah tahun 2013 dan tahun BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN Kabupaten Bengkulu Utara tahun

5 2. Salinan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN Tahun 2014 dan Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN pendukung lainnya di BUMD PDAM TIRTA RATU SAMBAN Kabupaten Bengkulu Utara tahun DINAS PEKERJAAN UMUM KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Pekerjaan Umum pendukung lainnya di Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Bengkulu Utara tahun DISHUBKOMINFO KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dishubkominfo Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dishubkominfo Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dishubkominfo Kabupaten Bengkulu Utara tahun

6 5. Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dishubkominfo pendukung lainnya di Dishubkominfo Kabupaten Bengkulu Utara tahun SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) sekretariat DPRD Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) sekretariat DPRD Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di sekretariat DPRD Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di sekretariat DPRD pendukung lainnya di sekretariat DPRD Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan dokumen daftar nama anggota DPRD Kabupaten Bengkulu Utara periode DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (DISPERINDAG) KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Disperindag Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Disperindag Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Disperindag Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Disperindag pendukung lainnya di Disperindag Kabupaten Bengkulu Utara tahun

7 10. DINAS PERTAMBANGAN DAN ENERGI KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Pertambangan dan Energi pendukung lainnya di Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Bengkulu Utara tahun BADAN PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN DAERAH (BAPPEDA) KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di BAPPEDA pendukung lainnya di BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara tahun DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun

8 3. Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kab Bengkulu Utara pendukung lainnya di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KAB BENGKULU UTARA. 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) DUKCAPIL Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) DUKCAPIL) Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di DUKCAPIL Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di DUKCAPIL Kab Bengkulu Utara pendukung lainnya di DUKCAPIL Kabupaten Bengkulu Utara tahun BLUD RSUD ARGAMAKMUR KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) BLUD RSUD Argamakmur Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) BLUD RSUD Argamakmur Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di BLUD RSUD Argamakmur Kabupaten Bengkulu Utara tahun

9 5. Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di BLUD RSUD Argamakmur Kab Bengkulu Utara pendukung lainnya di BLUD RSUD Argamakmur Kabupaten Bengkulu Utara tahun Laporan keuangan yang bersumber dari non ABPD/APBN tahun di BLUD RSUD Argamakmur 15. BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA (BPMPD) KAB BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kab Bengkulu Utara pendukung lainnya di Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan dokumen pembiayaan yang bersumber dari APBN tahun 2013,2014 dan DINAS KESEHATAN KABUPATEN BENGKULU UTARA. 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan

10 4. Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Daftar Pegawai bersertifikasi khusus (keahlian khusus) 6. Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara 7. Salinan Dokumen Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara yang bersumber dari APBN/APBNP tahun 2013,2014 dan Salinan Dokumen Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa Dinas Kesehatan Kabupaten Bengkulu Utara tahun anggaran 2013,2014 dan 2015 baik yang bersumber dari APBD maupun APBN. 9. Salinan Dokumen : a. Daftar Puskesmas di Kabupaten Bengkulu Utara b. Daftar Rumah Sakit, Klinik dan Praktek Medis Swasta di Kabupaten Bengkulu Utara. 17. BADAN LINGKUNGAN HIDUP (BLH) KABUPATEN BENGKULU UTARA 1. Salinan Dokumen Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara tahun 2013 dan Salinan Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) Tahun 2014 dan Salinan Daftar Pegawai Tetap dan Pegawai tidak Tetap di Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara tahun Salinan Daftar Pegawai bersertifikasi khusus (keahlian khusus) 6. Salinan Dokumen LHKPN seluruh Wajib LHKPN terakhir yang telah di verifikasi KPK di Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara 7. Salinan Dokumen Laporan Keuangan Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara yang bersumber dari APBN/APBNP tahun 2013,2014 dan Salinan Dokumen Kontrak Pengadaan Barang dan Jasa Badan Lingkungan Hidup (BLH) Kabupaten Bengkulu Utara tahun anggaran 2013,2014 dan Salinan Dokumen Laporan hasil : 1. Pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3), 2. Pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat. 10

11 3. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3). 4. Penilaian AMDAL bagi jenis usaha dan/atau kegiatan yang mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup di daerah, sesuai dengan standar, norma dan prosedur yang ditetapkan oleh pemerintah. 5. Pemberian rekomendasi Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UPL). 6. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup bagi jenis usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi AMDAL. 7. Pengawasan terhadap pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup bagi seluruh jenis usaha dan/atau kegiatan diluar usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi AMDAL. (1.3) Bahwa permohonan Pemohon tidak di tanggapi oleh Termohon dan selanjutnya Pemohon mengajukan surat keberatan kepada Termohon tertanggal 08 Oktober 2015 dengan No surat: 27/PK/Pribadi/X/2015. (1.4) Bahwa keberatan yang diajukan oleh Pemohon tidak ditanggapi oleh Termohon dengan Nomor : 10/Pribadi/XI/2015 tertanggal 23 November 2015, maka tanggal 3 Desember 2015, Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi ke Komisi Informasi Provinsi Bengkulu. Komisi Informasi Provinsi Bengkulu telah meregister Permohonan Pemohon dengan No.Register: 79/XII/KIP-BKL.PSI/2015 tanggal 07 Desember (1.5) Bahwa Sengketa Informasi Publik perkara a quo telah diadakan persidangan pertama pada tanggal 21 Desember 2015, Pemohon hadir sendiri dan Termohon tidak Hadir tanpa pemberitahuan. (1.6) Bahwa Sengketa Informasi Publik perkara a quo dilanjutkan persidangan kedua pada tanggal 07 Januari 2016, pukul wib, Pemohon hadir sendiri dan Termohon tidak Hadir tanpa pemberitahuan. 11

12 (1.7) Bahwa Sengketa Informasi Publik perkara a quo dilanjutkan persidangan ketiga pada tanggal 14 Januari 2016 Pukul wib, Pemohon hadir sendiri dan Termohon tidak Hadir tanpa pemberitahuan. (1.8) Bahwa Sengketa Informasi Publik perkara a quo dilanjutkan persidangan keempat pada tanggal 25 Januari 2016 Pukul wib dengan Nomor Surat panggilan sidang : 214/KIP-BKL/PN-PS/I/2016, Termohon hadir dan dikuasakan dengan surat kuasa Nomor : 800/0156/B.3 dan Pemohon tidak hadir dengan menyampaikan surat tertanggal 25 Januari 2016 dengan alasan kerja luar daerah. (1.9) Bahwa Sengketa Informasi Publik perkara a quo dilanjutkan persidangan ke lima pada tanggal 01 Febuari 2016 Pukul wib dengan Nomor Surat panggilan sidang : 220/KIP-BKL/PN-PS/I/2016, Termohon hadir dan dikuasakan dan Pemohon tidak hadir tanpa pemberitahuan. B. Alasan Permohonan Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik Kepada Komisi Informasi Provinsi Bengkulu karena permintaan Informasi tidak ditanggapi oleh Termohon. C. Petitum Menyatakan demi hukum Informasi yang dimohonkan oleh Pemohon merupakan Informasi yang terbuka untuk umum, wajib di sediakan setiap saat dapat diberikan kepada Pemohon. D. Alasan atau Tujuan Permohonan Informasi Publik 1. Memenuhi hak untuk mengakses Informasi Publik sebagaimana di atur Undang- Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. 2. Sebagai bahan untuk meningkatkan wawasan (pengetahuan) dan keilmuan 3. Sebagai bahan yang akan saya publikasikan baik secara langsung maupun tidak langsung 4. Untuk melakukan kajian analisis anggaran dan kebijakan public (tracking Budgetting) 12

13 2. Fakta Hukum Persidangan (2.1) Menimbang bahwa persidangan perkara a quo dilaksanakan sebanyak 5 (lima) kali yaitu, persidangan pertama pada hari Senin, tanggal 21 Desember 2015, persidangan kedua pada hari Kamis, tanggal 7 Januari 2016, persidangan Ketiga pada hari Kamis, tanggal 14 Januari 2016, persidangan keempat pada hari Senin, tanggal 25 Januari 2016 dan persidangan kelima pada hari Senin, tanggal 01 Febuari Dari persidangan perkara a quo Majelis menemukan fakta hukum sebagai berikut : 1. Benar bahwa pada persidangan pertama hari Senin tanggal 21 Desember 2015 Pemohon Hadir dan Termohon tidak menghadiri persidangan. 2. Benar bahwa pada persidangan kedua hari Kamis tanggal 7 Januari 2016, Pemohon hadir dan Termohon tidak hadir tanpa pemberitahuan. 3. Benar bahwa pada persidangan ketiga hari Kamis tanggal 14 Januari 2016, Pemohon Hadir dan Termohon tidak hadir tanpa pemberitahuan. 4. Bahwa Benar pada persidangan keempat hari Senin tanggal 25 Januari 2016, Pemohon tidak hadir dengan menyampaikan surat tertanggal 25 Januari 2016 perihal kerja keluar daerah dan Termohon dihadiri oleh kuasanya berdasarkan Surat Kuasa Nomor : 800/0156/B Benar bahwa pada persidangan kelima hari Senin tanggal 01 Febuari 2016, Pemohon Tidak hadir tanpa pemberitahuan dan Termohon dihadiri oleh kuasanya. 3. PENDAPAT MAJELIS (3.1) Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur dalam Pasal 35 ayat 1 huruf c, Pasal 36, dan pasal 37 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008, tentang Keterbukaan Informasi Publik selanjutnya disebut UU KIP juncto Pasal 5 huruf b, dan Pasal 13 huruf b Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik selanjutnya disebut PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP. (3.2) Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok sengketa, berdasarkan Pasal 36 ayat 1 PERKI No.1 Tahun 2013 tentang PPSIP, Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Bengkulu untuk memeriksa dan memutuskan permohonan a quo. 13

14 2. Kedudukan hukum (legal standing) Pemohon untuk mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi 3. Kedudukan hukum(legal standing) Termohon sebagai Badan Publik dalam Sengketa Informasi. 4. Batas waktu pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. (3.3) Terhadap keempat hal sebagaimana pada paragraph (3.2), Majelis mempertimbangkan dan memberikan pendapat sebagai berikut : A. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Bengkulu (3.4) Menimbang bahwa berdasarkan pasal 1 angka 4 dan angka 7, pasal 23, pasal 26 ayat 1 huruf a, dan ayat 3, pasal 27 ayat 1, dan pasal 38 ayat 1, UU KIP yang pada pokoknya mengatur Komisi Informasi menyelesaikan sengketa informasi publik melalui mediasi dan atau ajudikasi nonlitigasi. (3.5) Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka 5 UU KIP juncto Pasal 1 angka 3 PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP dinyatakan : Sengketa Informasi Publik adalah sengketa yang terjadi antara Badan Publik dengan Pemohon Informasi Publik dan/atau Pengguna Informasi Publik yang berkaitan dengan hak memperoleh dan/atau menggunakan Informasi Publik berdasarkan peraturan perundang-undangan. (3.6) Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan pasal 27 ayat 3, UU KIP junto pasal 6 ayat 2 dan ayat 4, PERKI No.1 Tahun 2013 tentang PPSIP dinyatakan : Kewenangan Komisi Informasi Provinsi meliputi kewenangan penyelesaian Sengketa yang menyangkut Badan Publik tingkat provinsi dan Badan Publik tingkat Kabupaten/Kota dalam hal Komisi Informasi Kabupaten/Kota belum terbentuk. (3.7) Menimbang bahwa berdasarkan pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenagan daerah otonom, merupakan Badan Publik sebagaimana dimaksud pasal 1 angka 3 UU KIP junto pasal 1 angka 3 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 tahun 2010 tentang 14

15 Standar Layanan Informasi Publik selanjutnya disebut PERKI No.1 tahun 2010 tentang SLIP junto pasal 1 angka 3 PERKI No.1 Tahun 2013 tentang PPSIP. (3.8) Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraph (3.4) sampai dengan paragraph (3.7) majelis berpendapat Komisi Informasi Provinsi Bengkulu mempunyai kewenangan untuk menerima, memeriksa dan memutus sengketa a quo B. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon (3.9) Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 1 anagka 12, Pasal 35 ayat 1 huruf e, Pasal 36 ayat 1, dan Pasal 37, UU KIP junto pasal 1 angka 6 Peraturan Pemerintah Nomo 61 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik junto pasal 1 angka 8 dan Pasal 30 ayat 1 huruf e PERKI No.1 tahun 2010 tentang SLIP junto pasal 1 angka 7, dan pasal 5 huruf a, PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP, yang pada pokoknya pemohon adalah warga negara dan/atau badan hukum Indonesia yang telah mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Bengkulu setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada termohon. (3.10) Menimbang bahwa Pemohon telah menempuh mekanisme permohonan informasi dan mengajukan Permohonan Penyeleseian Sengketa Informasi Publik sebagaimana yang diuraikan dalam paragraph (1.2) atau paragraf Kronologis. (3.11) Menimbang bahwa Pemohon menggunakan Kartu Tanda Penduduk (KTP) sebagaimana yang dimaksud Pasal 11 ayat 1 huruf a angka 1 PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP, sebagai tanda bukti identitas pada formulir isian permohonan penyelesaian sengketa informasi di Komisi Informasi Provinsi Bengkulu pada tanggal 3 Desember (3.12) Menimbang bahwa Majelis telah memeriksa asli Kartu Tanda Penduduk (KTP) dengan NIK : atas nama Wibowo Susilo selaku Pemohon, pada persidangan pertama hari Senin tanggal 21 Desember

16 (3.13) Menimbang bahwa berdasarkan uraian dalam paragraf (3.9) sampai dengan paragraph (3.12) karenanya Majelis berpendapat bahwa Pemohon memenuhi syarat kedududkan hukum (legal standing) dalam sengketa a quo. C. Kedudukan Hukum (Legal Standing ) Termohon (3.14) Menimbang bahwa Pasal 1 angka 8 PERKI No 1 tahun 2013 tentang PPSIP, menyatakan bahwa Termohon Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang selanjutnya disebut Termohon adalah Badan Publik yang diwakili oleh Pimpinan Badan Publik, atasan PPID, atau pejabat yang ditunjuk dan diberi kewenangan untuk mengambil keputusan dalam penyelesaian sengketa di Komisi Informasi. (3.15) Menimbang bahwa uaraian pada paragraf (3.7) berlaku secara mutatis mutandis pada kedudukan hukum (legal standing) Termohon dalam sengketa a quo. (3.16) Menimbang bahwa berdasarkan pasal 1 angka 5 PERKI No.1 tahun 2010 tentang SLIP, yang menyatakan bahwa Bupati Bengkulu Utara merupakan pimpinan Badan Publik yang bertanggungjawab dalam memberikan tanggapan tertulis atas keberatan permohonan informasi publik yang diajukan oleh Pemohon Informasi Publik, sebagaimana yang telah dilaksakan oleh Bupati Bengkulu Utara selaku pimpinan Badan Publik pemerintah Kabupaten Bengkulu Utara. (3.17) Menimbang bahwa berdasarkan paragraph (3.14) sampai dengan paragraph (3.16) maka Majelis berpendapat bahwa Bupati selaku penyelenggara Pemerintahan Daerah yang berkedudukan di Arga Makmur adalah pimpinan Badan Publik Eksekutif tingkat Kabupaten Bengkulu Utara. (3.18) Menimbang bahwa berdasarkan paragraph (3.14) sampai dengan paragraph (3.17) maka Majelis berpendapat bahwa Bupati Bengkulu Utara memenuhi syarat (legal satnding) untuk dijadikan sebagai Termohon dalam sengketa a quo. D. Batas Waktu Pengajuan Permohonan Penyeleseian Sengketa Informasi (3.19) Menimbang bahwa surat permohonan informasi tidak ditanggapi oleh Termohon dan selanjutnya Pemohon mengajukan surat keberatan ke pada Termohon, karena tidak ditanggapinya surat Pemohon maka Pemohon mengajukan surat Permohonan Penyelesaian 16

17 Sengketa Informasi Publik sebagaimana yang diuraikan dalam paragraph (1.2) atau paragraph Kronologis. (3.20) Menimbang bahwa batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian informasi termasuk proses permohonan informasi dan keberatan para Pemohon kepada Termohon sebagaimana dimaksud dalam pasal 22, pasal 35, pasal 36, dan pasal 37 UU KIP junto pasal 23, pasal 30, dan pasal 34 PERKI No.1 tahun 2010 tentang SLIP junto pasal 5, dan pasal 13, PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP. (3.21) Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf (3.19) sampai dengan paragraf (3.20) dan setelah memeriksa semua dokumen kelengkapan dari Pemohon, maka Majelis berpendapat bahwa Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi yang diajukan oleh para Pemohon telah memenuhi jangka waktu yang ditentukan oleh UU KIP, PERKI No.1 Tahun 2010 tentang SLIP dan PERKI No.1 Tahun 2013 tentang PPSIP dalam sengketa a quo. E. Pokok Sengketa (3.22) Menimbang bahwa yang menjadi pokok sengketa a quo diuraikan dalam paragraph (1.2) angka 1 sampai 17 atau paragraph Kronologis. (3.23) Sebelum mempertimbangkan pokok sengketa sebagaimana diuraikan pada paragraph (3.22) diatas, Majelis memandang perlu untuk mempertimbangkan dan memberikan pendapat sebagai berikut : 1. Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah sebagaimana yang tersebut diatas. 2. Menimbang bahwa pada persidangan tanggal 25 Januari 2016 Pukul wib dengan panggilan sidang Nomor Surat: 214/KIP-BKL/PN-PS/I/2016, Termohon hadir dan dikuasakan dengan surat kuasa Nomor : 800/0156/B.3 dan Pemohon tidak hadir dengan menyampaikan surat tertanggal 25 Januari 2016 dengan alasan kerja ke luar daerah. Terhadap pemberitahuan ketidak hadiran Pemohon tersebut, Majelis berpendapat bahwa seharusnya Pemohon melampirkan agenda kerja keluar daerah baik itu berupa undangan, maupun susunan acara yang akan dihadiri oleh Pemohon, sehingga alasan ketidakhadiran Pemohon menjadi beralasan hukum. 17

18 3. Menimbang bahwa Surat Pemohon tanggal 25 Januari 2016, tidak dilampiri dengan agenda kegiatan yang jelas, maka Majelis Komisioner berkesimpulan bahwa pemberitahuan ketidak hadiran Pemohon tidaklah dapat diterima dan Pemohon dinyatakan tidak hadir dengan memberikan keterangan yang tidak jelas dan tidak beralasan hukum. 4. Menimbang pada tanggal 01 Febuari 2016 Pukul wib, telah dilakukan persidangan dengan Nomor Surat panggilan sidang : 220/KIP-BKL/PN-PS/I/2016, Termohon hadir dan dikuasakan dan Pemohon tidak hadir tanpa pemberitahuan. (3.24) Menimbang bahwa memperhatikan Pasal 30 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 tahun 2013 Tentang Prosedur Penyeleseian Sengketa Informasi Publik yang berbunyi: Dalam hal Pemohon dan/atau kuasanya tidak hadir dalam persidangan selama 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, Permohonan dinyatakan gugur. (3.25) Menimbang bahwa berdasarkan uraian sebagaimana tersebut diatas, maka Majelis Komisioner menyatakan permohonan penyeleseian sengketa informasi yang diajukan pemohon selayaknya dinyatakan gugur, karena pemohon telah dipanggil secara patut namun tidak hadir tanpa alasan yang jelas. 4. KESIMPULAN Berdasarkan seluruh uraian dan telah menjadi fakta hukum terhadap sengketa a quo, Majelis Komisioner berkesimpulan bahwa : 1. Komisi Informasi Provinsi Bengkulu berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutus sengketa a quo. 2. Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan dalam sengketa a quo. 3. Termohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) sebagai Termohon dalam sengketa a quo. 4. Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik telah memenuhi jangka waktu yang ditentukan UU KIP, PERKI No.1 tahun 2010 tentang SLIP dan PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP. 5. Permohonan Pemohon dinyatakan gugur berdasarkan PERKI No.1 tahun 2013 tentang PPSIP 18

19 5. AMAR PUTUSAN Menyatakan permohonan Pemohon dengan Sengketa Informasi Publik Nomor: 79/XII/KIP-BKL.PSI/2015 permohonan dinyatakan gugur. Demikianlah diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Emex Verzoni Ketua merangkap anggota, Ifsyanusi sebagai anggota (1) dan Mirzan P. Hidayat sebagai anggota (2), pada hari Kamis tanggal 11 Februari 2016 dan diucapkan dalam Sidang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 16 Februari 2016 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut diatas, dengan didampingi oleh Yuliana Sari sebagai Petugas Kepaniteraan dan hadiri Termohon dan tidak dihadiri Pemohon. Ketua Majelis Anggota Majelis Emex Verzoni Anggota Majelis Ifsyanusi PaniteraPengganti Mirzan P.Hidayat Yuliana Sari 19

20 Untuk salinan ini Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang- Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat 4 tentang peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Bengkulu, 16 Pebruari 2016 Petugas Kepaniteraan H. Joni Iddris, SH, MM NIP :