KOMISI INFORMASI PUSAT REPUI

Transkripsi

1 KOMISI INFORMASI PUSAT REPUBLIK INDONESIA PUTUSAN Nomor: No. 70/XII/KIP-PS-M-A/2010 KOMISI INFORMASI PUSAT REPUI V 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Pusat yang memeriksa dan memutus Sengketa Informasi Publik Nomor No. 70/XII/KIP-PS-M-A/2010 yang diajukan oleh: Nama Alamat : Muhammad Hidayat Alias Muhammad HS nang Melayu, selanjutny Nama : ivementerian Kebudayaan dan Pariwisata Republik Indonesia Alamat : Gedung Sapta Pesona Jalan Medan Merdeka Barat No. 17 Jakarta Yang dalam persidangan diwakili oleh: 1. Dra Sri Rahayu Budiarti, MM selaku Ketua PPID Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata RI 2. Budi Sudrajad, SH selaku Kepala Bidang Pengaduan dan penyelesaian sengketa Berdasarkan Surat Perintah Tugas nomor: KP 105/25/10/Sekjei tertanggal 23 September 2011, selanjutnya disebut sebagai Termohon.

2 [1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah mendengar keterangan Termohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Pemohon; Telah mendengar kesimpulan dari Pemohon dan Termohon. 2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan _ < X > [2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Pusat pada tanggal 27 Desember Kronologi [2.2] Pada tanggal 30 September 2010 Pemohon menyampaikan permintaan informasi secara tertulis melalui surat kepada Kepala Pusat Informasi dan Humas Kemenbudpar RI. Adapun informasi yang diminta oleh Pemohon adalah 1) Daftar informasi publik di lingkungan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata yang wajib diumumkan secara berkala, diumumkan secara serta merta, tersedia setiap saat, dan informasi yang dikecualikan. 2) Struktur organisasi dan personalia Kemenbudpar saat ini sampai dengan level eselon 3 (tiga). 3) Daftar Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata dari Tahun 2000 sampai September ) Laporan keuangan Kemembudpar Tahun Anggaran ) RKA-KL (Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Lembaga) Sekretariat Jenderal Kemenbudpar Tahun Anggaran N / [2.3] Pada tanggal 22 Oktober 2010, Pemohon mengajukan keberatan kepada Menteri Kebudayaan dan Pariwisata RI karena informasi yang Pemohon terima dari Termohon tertanggal 3 November 2010 tidak sesuai dengan permintaan. [2.4] Sehubungan adanya tanggapan atas permohonan a quo dari Termohon namun tanggapan tersebut berisi informasi yang tidak sesuai dengan permohoan a quo, mak

3 tanggal 27 Desember 2010 Pemohon mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Pusat. [2.5] Pada tanggal 6 Juni 2011 diadakan mediasi Mediasi dinyatakan gagal karena keduabelah pihak tidak mencapai kesepakatan dan dilanjutkan penyelesaian sengketa melalui ajudikasi [2.6] Pada tanggal 13 September 2011 dilakukan penyelesaian sengketa melalui ajudikasi, dalam sidang ajudikasi a quo hanya di hadiri oleh Pemohon dan termohon tidak hadir tanpa keterangan. [2.7] Pada tanggal 26 September 2011 dilakukan penyelesaian sengketa melalui ajudikasi, dalam sidang ajudikasi a quo hanya di hadiri oleh Termohon dan Pemohon tidak hadir tanpa keterangan. Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Ir [2.8] Pemohon mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik karena Aoy informasi yang diberikan Termohon tidak sesuai dengan permintaan Pemohon. Petitum [2.9] Mohon kepada Ketua Komisi Informasi Pusat untuk dapat menyelesaikan sengketa informasi publik sesuai dengan Undang-Undang nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. B. Alat Keterangan Pemoho [2.10] Menimbang bahwa di persidangan Pemohon menyatakan keterangan sebagai berikut: 1. Bahwa dalam permohonan informasi Pemohon meminta a. Daftar informasi publik di lingkungan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata yang wajib diumumkan secara berkala, diumumkan secara serta merta, tersedia setiap saat, dan informasi yang dikecualikan. b. Struktur organisasi dan personalia Kemenbudpar saat ini sampai dengan level eselon 3 (tiga). c. Daftar Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri Kebudayaan dan Pariwi dari Tahun 2000 sampai September 2010

4 d. Laporan keuangan Kemenbudpar Tahun Anggaran e. RKA-KL (Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Lembaga) Sekretariat Jenderal Kemenbudpar Tahun Anggaran Terhadap permohonan informasi yang disampaikan Majelis Komisioner memang benar, dan sengketa telah melalui mediasi tapi tidak mencapai kesepakatan. Pada waktu itu sebenarnya sudah ada kesediaan Termohon untuk memenuhi informasi. Tapi pada proses perundingan ada beberapa point yang tidak disepakati sehingga mediasi tidak mencapai kesepakatan secara utuh. Oleh karena itu, kami berharap dalam ajudikasi Majelis memutus dengan cepat dan singkat bahwa informasi yang dimohon dapat diberikan. Surat-Surat Pemohon [2.11] Menimbang bahwa Pemohon mengajukan bukti surat sebagai be Bukti P-l Salinan surat Permintaan Informasi tertanggal 30 September 2010, kepada Kepala Pusat informasi dan Humas Kemenbudpar RI, atas permohonan informasi tersebut termohon telah memberikan tanggapan ataupun jawaban. Bukti P-2 Salinan surat Pengajuan Keberatan Informasi tertanggal 22 Oktober 2010, Kepada Menteri Kebudayaan dan Pariwisata adapaun alasan termohon mengajukan keberatan karena Permohonan informasi tersebut telah ditanggapi oleh Termohon pada tanggal 3 November 2010 namun informasi yang diberikan Termohon tidak sesuai dengan permintaan Pemohon. [2.12] Bahwa berdasarkan dalil-dalil yang diuraikan di atas dan bukti terlampir, Pemohon meminta kepada Majelis Komisioner agar memberikan putusan: 1. Primer a. Mengabulkan permohonan Pemohon. b. Memerintahkan Termohon untuk segera memberikan jawaban atas informasi yang diminta Pemohon. 2. Subsider Memberikan putusan lain yang seadil-adilnya menurut rasa keadilan dan peraturan m. perundang-undangan yang berlaku j f a

5 Keterangan Termohon [2.13] Menimbang bahwa di persidangan ajudikasi pada persidangan tanggal 26 September 2011 telah didengar keterangan dari Termohon sebagai berikut: 1. Seluruh informasi yang diminta Pemohon pada prinsipnya telah disediakan oleh Termohon pada saat persidangan hari ini (tanggal 26 September 20! I). 2. Termohon sudah mempunyai buku standar layanan informasi. 3. Pengajuan informasi tidak dibebankan biaya atai ' ' ' lan dokumen dibebankan kepada Pemohon. 3. KESIMPULAN PAR4 Kesimpulan Pemohon [3.1] Menimbang bahwa Pemohon menyampaikan kesimpulan bahwa pemohon tetap pada permohonannya a quo Kesimpulan Termohon [3.2] Menimbang bahwa Termohon menyampaikan kesimpulan bahwa termohon akan [4.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur Pasal 9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 35 ayat (1) huruf d UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) juncto Pasal 3 ayat (3) huruf c Peraturan Komisi Informasi nomor 2 Tahun 2010 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP), yaitu dengan alasan Permohonan Informasi ditanggapi tidak sebagaimana yang dimohonkan. [4.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut:

6 1. Kewenangan Komisi Informasi Pusat untuk memeriksa dan memutus permohonan a quo\ 2. Kedudukan hukum (legal standing) Pemohon. Terhadap kedua hal tersebut di atas, Majelis berpendapat sebagai berikut: A. Kewenangan Komisi Informasi Pusat [4.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal I angka 5, Pasal 26 ayat (1) huruf a, Pasal 27 ayat (1) huruf a, b, c, dan d, Pasal 35 ayat (1) huruf d UU K1P juncto Pasal 3 ayat (2) huruf a. Pasal 3 ayat (3) huruf c, dan Pasal 3 ayat (4) huruf b Perki nomor 2 Tahun 2010 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (PPS1P) pada pokoknya mengatur Komisi Informasi berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui ajudikasi. [4.4] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah sebagaimana tersebut di paragraf [4.3]; [4.5] Menimbang bahwa Pemohon dan Termohon telah dipanggil secara resmi melalui surat panggilan ajudikasi I (pertama) dengan surat nomor 211/IX/KIP-RLS/2011 tertanggal 23 Agustus 2011 untuk menghadiri sidang ajudikasi tanggal 13 September [4.6] Menimbang bahwa Pemohon dan Termohon telah dipanggil secara resmi melalui surat panggilan ajudikasi II (dua) dengan surat nomor 234/IX/KIP-RLS/2011 tertanggal 16 September 2011 untuk menghadiri sidang ajudikasi tanggal 26 September [4.7] Menimbang Pasal I 2 av ayat (3) UU KIP yang berbunyi: Setiap Informasi Publik harus dapat diperoleh setiap Pemohon Informasi Publik udengan w i cepat dan tepat waktu, biaya ringan, dan cara sederhana [4.8] 4.81 Menimbang Pasal 46 Perki Nomor 2 Tahun 2010 tentang PPSIP B, Kedudukan Hukum (Lega!Standing) Pemohon [4.9] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 12, Pasal 35 ayat (I) huruf d, Pasal 36, Pasal 37 UU KIP juncto Pasal 1 angka 8 dan Pasal 30 ayat (1) huruf d Peraturan Komis' Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki

7 juncto Pasal 1 angka 6, Pasal 6, Pasal 7, dan Pasal 8 Perki Nomor 2 Tahun 2010 (Perki PPSIP) yang pada pokoknya Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang telah mengajukan permohonan Informasi Publik kepada Komisi Informasi Pusat setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada Termohon. [4.10] Menimbang bahwa berdasarkan fakta permohonan: 1. Salinan surat Permintaan Informasi tertanggal 30 September 2010, Kepada Kepala Pusat informasi dan Humas Kemenbudpar RI, atas permohonan informasi tersebut termohon telah memberikan tanggapan ataupun jawaban. (Bukti P-l). 2. Salinan surat Pengajuan Keberatan Informasi tertanggal 22 Oktober 2010, Kepada Menteri Kebudayaan dan Pariwisata adapun alasan Pemohon mengajukan keberatan karena Permohonan informasi tersebut telah ditanggapi oleh Termohon pada tanggal 3 November 2010 namun informasi yang diberikan Termohon tidak sesuai dengan permintaan Pemohon. (Bukti P-2) X X 3. Pemohon pada tanggal 27 Desember 2010 mengajukan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Pusat yang diterima pada tangga! 27 Desember Pada tanggal 6 Juni 2011 diadakan mediasi, mediasi dinyatakan gagal karena kedua belah pihak tidak mencapai kesepakatan dan dilanjutkan penyelesaian sengketa melalui ajudikasi 5. Telah diadakan sidang ajudikasi pada tanggal 13 September 2011 yang hanya dihadiri oleh Pemohon. 6. Telah diadakan sidang ajudikasi pada tanggal 26 September 2011 yang hanya dihadiri oleh Termohon. [4.11] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.9] dan [4.10] tersebut Majelis berpendapat bahwa Pemohon memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing), selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan pokok permohonan C. Pokok Permohonan [4.12] Menimbang bahwa dari fakta hukum, dalil Pemohon, serta bukti surat, Majelis menemukan fakta hukum dan dalil-dalil permohonan Pemohon yang tidak dibantah oleh Termohon, karenanya fakta hukum tersebut menjadi hukum bagi Pemohon dan Termohon sehingga hal tersebut tidak perlu dibuktikan lagi, yaitu:

8 a. Pemohon telah mengajukan permohonan Informasi Publik sebagaimana diuraikan dalam Duduk Perkara; b. Pemohon telah menempuh upaya keberatan kepada Termohon sebagaimana diuraikan dalam Duduk Perkara D. Pendapat Majelis [4.13] Menimbang permohonan Pemohon terkait dengan: a. Daftar informasi publik di lingkungar " " ' 1 dan Pariwisata yang wajib diumumkan secan erta merta, tersedia setiap saat, dan informasi y; b. Struktur organisasi dan personalia Kemenbudpar saat ini sampai dengan level eselon 3 (tiga). c. Daftar Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata dari Tahun 2000 sampai September d. Laporan keuangan Kemembudpar Tahun Anggaran e. RKA-KL (Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Lembaga) Sekretariat Jenderal Kemenbudpar Tahun Anggaran 2010 [4.14] Menimbang bahwa terhadap hal-hal yang dimohonkan oleh Pemohon termasuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 35 ayat (I) huruf d UU nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik. [4.15] Menimbang bahwa terhadap hal-hal yang dimohonkan oleh Pemohon termasuk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (I) huruf a angka 2, Pasal 11 ayat (1) huruf f angka 2, Pasal II ayat (1) huruf d, Pasal II ayat (I) huruf c Perki nomor 1 Tahun 2010 [4.16] Menimbang dalam fakta persidangan Termohon menyatakan bahwa Pengajuan informasi tidak dibebankan biaya atau gratis namun beban penggandaan dokumen dibebankan kepada Pemohon. [4.17] Menimbang bahwa terhadap biaya penggandaan dokumen informasi di bebankan kepada Pemohon hal tersebut Majelis Komisioner sependapat dengan Termohon dengan mengacu pada Pasal 49 (2) huruf c UU No 14 Tahun 2008 jo Pasal 27 Perki Nomor 1 Tahu 2010 tentang SLIP.

9 [4.18] Menimbang bahwa terhadap hal-hal yang di mohonkan oleh Pemohon tidak termasuk informasi yang di kecualikan sebagaimana di maksud dalam Pasal 17 UU KIP. [4.19] Menimbang bahwa telah diadakan sidang ajudikasi pada tanggal 13 September 2011 yang hanya di hadiri oleh Pemohon. [4.20] Menimbang bahwa telah diadakan sidang ajudikasi pada tanggal 26 September 2011 yang hanya di hadiri oleh Termohon. [4.21] Menimbang Pasal 2 ayat (3) UU KIP yang berbunyi: Setiap Informasi Publik harus dapat diperoleh setiap Pemohon Informasi Pubiik dengan cepat dan tepat waktu, biaya ringan, dan cara sederhana" 5. KESIMPULA Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: [5.1] Komisi Informasi Pusat berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus perkara a q uo. [5.2] Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan dalam perkara a quo. S. AMAR PUTUSAN Memutuskan, [6.1] Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya; [6.2] Menyatakan bahwa informasi yang dimohon sebagaimana dimaksud pada paragraf [2.2] adalah informasi yang terbuka; [6.3] Memerintahkan kepada Termohon untuk memberikan: a. Daftar informasi publik di lingkungan Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata yang wajib diumumkan secara berkala, diumumkan secara serta merta, tersedia setiap saat, dan informasi yang dikecualikan.

10 b. Struktur organisasi dan personalia Kemenbudpar saat ini sampai dengan level eselon 3 (tiga). c. Daftar Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata dari Tahun 2000 sampai September d. Laporan keuangan Kemenbudpar Tahun Anggaran e. RKA-KL (Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Lembaga) Sekretariat Jenderal Kemenbudpar Tahun Anggaran 2010 yang di mohon Pemohon selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja sej diterima termohon; [6.4] Menetapkan bahwa untuk biaya penggandaan dokumen info kepada Pemohon. Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Abdul Rahman Ma mun selaku Ketua merangkap Anggota, Amirudin dan Dono Prasetyo masing-masing sebagai Anggota, pada hari Senin 26 September 2011 dan diucapkan dalam Sidang terbuka untuk umum pada hari Senin, 26 September 2011 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Hafida Riana sebagai Petugas Kepaniteraan, serta dihadiri oleh Termohon (Abdul Rahman Ma mun) Anggota Majelis (Amirudin) Petugas Kepaniteraan (Hafida Riana)

11 Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 61 ayat (5) dan ayat (6) Peraturan Komisi Informasi Nomor 2 Tahun 2010 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Jakarta, 26 September 2011 Petugas Kepaniteraan (Hafida Riana)