PUTUSAN Nomor: 001/V/KI_Kepri-PS-M-A/2013 KOMISI INFORMASI PROVINSI KEPULAUAN RIAU 1. IDENTITAS

Transkripsi

1 PUTUSAN Nomor: 001/V/KI_Kepri-PS-M-A/2013 KOMISI INFORMASI PROVINSI KEPULAUAN RIAU 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau yang memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Nomor Registrasi: 001/V/KI_Kepri-PS-M-A/2013 yang diajukan oleh: Nama : Razak Jabatan : Pimpinan Redaksi Media Nusantara Alamat : Komplek Ruko Kintamani Blok F No.9 Telp.(0778) FAX (0778) Hp Kota Batam selanjutnya disebut sebagai Pemohon. Terhadap Nama Alamat : Pemerintah Kabupaten Lingga : Jl. Istana Robat No.1 Daik-Lingga selanjutnya disebut sebagai Termohon, di dalam persidangan pada tanggal 10 Juni 2013 diwakili oleh OKTANIUS WIRSAL, S.Sos, dkk berdasarkan Surat Tugas Nomor: 661/ SPT/2013 tertanggal 07 Juni [1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah mendengar keterangan Termohon; Telah mendengar dan/atau membaca Kesepakatan Perdamaian antara Pemohon dan Termohon. 1

2 2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan [2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau pada tanggal 28 Maret 2013, dengan registrasi Sengketa Nomor: 001/V/KI_Kepri-PS-M-A/2013; Kronologi [2.2] Pada tanggal 15 Januari 2013, Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis melalui surat kepada Termohon. Adapun informasi yang diminta oleh Pemohon adalah Perincian penggunaan anggaran belanja bagian humas sekretariat daerah Kabupaten Lingga tahun anggaran 2012; [2.3] Termohon tidak memberikan tanggapan atas permohonan informasi dari Pemohon; [2.4] Pemohon mengajukan keberatan pada tanggal 11 Februari 2013; [2.5] Termohon juga tidak menanggapi keberatan Pemohon sehingga pada tanggal 28 Maret 2013 Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa kepada Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau. Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik [2.6] Untuk mengetahui perincian penggunaan anggaran belanja bagian humas sekretariat daerah Kabupaten Lingga tahun anggaran Petitum [2.7] Meminta Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau menyatakan bahwa Termohon telah salah karena tidak memenuhi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib memenuhi permohonan informasi sebagaimana yang dimohonkan. 3. PERTIMBANGAN HUKUM [3.1]Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur Pasal 35 ayat (1) huruf c Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) huruf a juncto Pasal 3 ayat (2) huruf b dan Pasal 3 ayat (4) huruf b Peraturan Komisi Informasi Nomor 2 Tahun 2010 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP). [3.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 2

3 1. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau untuk memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan terhadap permohonan a quo; 2. Kedudukan hukum (legal standing) Pemohon. Terhadap kedua hal tersebut di atas, Majelis berpendapat sebagai berikut: A. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau [3.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 5 UU KIP, Pasal 26 ayat (1) huruf a UU KIP, Pasal 27 ayat (1) huruf a, b, c, dan d UU KIP, Pasal 35 ayat (1) huruf c UU KIP juncto Pasal 3 ayat (2) huruf b dan Pasal 3 ayat (4) huruf b Perki PPSIP pada pokoknya mengatur Komisi Informasi berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui ajudikasi. [3.4] Menimbang bahwa permohonan a quo merupakan permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang menyangkut penolakan atas permintaan informasi berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) huruf c UU KIP juncto Pasal 3 ayat (2) huruf b dan Pasal 3 ayat (4) huruf b Perki PPSIP. [3.5] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada [3.3] dan [3.4] Majelis berpendapat bahwa Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau berwenang memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan terhadap permohonan a quo. [3.6] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 4 ayat (4) Perki PPSIP pada pokoknya mengatur bahwa Komisi Informasi Provinsi berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik apabila permohonan penyelesaian Sengketa Informasi Publik menyangkut Badan Publik tingkat provinsi dan/atau Badan Publik tingkat Kabupaten/Kota selama Komisi Informasi di kabupaten/kota tersebut belum terbentuk; [3.7]Menimbang bahwa Termohon adalah Badan Publik tingkat Kabupaten/Kota, yang berkedudukan di Daik-Lingga. [3.8] Menimbang bahwa berdasarkan uraian [3.6] dan [4.7] Majelis berpendapat bahwa Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau berwenang memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan terhadap permohonan a quo. B. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon [3.9] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 12, Pasal 35 ayat (1) huruf c, Pasal 36 ayat (1), Pasal 37 UU KIP juncto Pasal 1 angka 8, Pasal 30 ayat (1) huruf c, Pasal 35 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP) juncto Pasal 1 angka 6, Pasal 7, Pasal 8, Pasal 11 huruf b Perki PPSIP, yang pada pokoknya Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang telah mengajukan permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada Termohon. 3

4 [3.10] Menimbang bahwa berdasarkan fakta permohonan: 1. Pemohon adalah Badan Hukum yang dibuktikan dengan Akta Notaris Nomor : 13 Tahun 2008; 2. Pemohon telah mengajukan permohonan informasi kepada Termohon tertanggal 15 Januari 2013; 3. Karena tidak ditanggapi oleh Termohon, Pemohon telah mengajukan keberatan kepada Termohon tertanggal 11 Februari 2013; 4. Termohon tidak memberikan tanggapan atas keberatan Pemohon sehingga pada tanggal 28 Maret 2013 Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau. [3.11] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [3.9] dan [3.10] tersebut Majelis berpendapat bahwa Pemohon memenuhi syarat kedudukan hukum (legal standing), selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan pokok permohonan. C. Pokok Permohonan [3.12] Menimbang bahwa dari fakta hukum, baik dalil Pemohon, jawaban Termohon serta bukti surat, Majelis menemukan fakta hukum baik yang diakui maupun yang menjadi perselisihan hukum para pihak, sebagai berikut: 1. Fakta hukum dan dalil-dalil permohonan Pemohon yang tidak dibantah oleh Termohon, karenanya fakta hukum tersebut menjadi hukum bagi Pemohon dan Termohon sehingga hal tersebut tidak perlu dibuktikan lagi, yaitu: a. Pemohon telah mengajukan permohonan Informasi Publik sebagaimana diuraikan dalam Duduk Perkara; b. Permohonan Pemohon tidak mendapatkan tanggapan dari Termohon sebagaimana diuraikan dalam Duduk Perkara; c. Pemohon telah menempuh upaya keberatan kepada Termohon sebagaimana diuraikan dalam Duduk Perkara; 2. Bahwa selain fakta hukum diatas, dalam persidangan juga terdapat fakta hukum lainnya yaitu pengajuan Kesepakatan Perdamaian oleh para pihak.. D. Pendapat dan Pertimbangan Hukum Majelis [3.13] Menimbang bahwa dalam sidang pertama tanggal 10 Juni 2013, Pemohon dan Termohon menyatakan perdamaian dan sepakat mengakhiri sengketa yang diikuti dengan Kesepakatan Perdamaian tertulis antara kedua belah pihak; [3.14] Menimbang bahwa Kesepakatan Perdamaian tersebut ditandatangani oleh Razak dalam kapasitas sebagai Pimpinan Redaksi Media Nusantara selaku Pemohon dan Oktanius Wirsal, S.Sos mewakili Pemerintah Kabupaten Lingga selaku Termohon; 4

5 [3.15] Menimbang bahwa oleh karena telah terjadi kesepakatan perdamaian antara Pemohon dengan Termohon, maka Majelis tidak perlu lagi melanjutkan pemeriksaan terhadap pokok sengketa; [3.16] Menimbang bahwa untuk menghindari terjadinya pelanggaran atau penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka Majelis perlu memeriksa hasil Kesepakatan Perdamaian antara Pemohon dan Termohon; [3.17] Menimbang bahwa Majelis sudah memeriksa Kesepakatan Perdamaian antara Pemohon dengan Termohon dan berpendapat bahwa kesepakatan tersebut tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; [3.18] Menimbang bahwa dalam Kesepakatan Perdamaian tersebut Termohon menyatakan bahwa informasi yang diminta oleh Pemohon adalah informasi yang terbuka; [3.19] Menimbang bahwa Majelis sependapat dengan Termohon bahwa informasi yang diminta oleh Pemohon merupakan informasi yang terbuka bahkan masuk dalam kategori informasi berkala yang harus disampaikan kepada publik oleh Termohon sebagaimana diatur dalam pasal 9 ayat ( 2 ) undang-undang nomor 14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik juncto pasal 11 Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standard Layanan Informasi Publik. 4. KESIMPULAN Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: [4.1] Komisi Informasi Provinsi Kepulauan Riau berwenang untuk memeriksa, mengadili, dan memutus perkara a quo. [4.2] Pemohon memiliki kedudukan hukum (legal standing) untuk mengajukan permohonan dalam perkara a quo. [5.1] Mengabulkan permohonan Pemohon; 5. AMAR PUTUSAN Memutuskan, [5.2] Menetapkan bahwa: Informasi yang diminta Pemohon berupa Perincian penggunaan anggaran belanja bagian humas sekretariat daerah Kabupaten Lingga tahun anggaran 2012 adalah informasi publik yang wajib dibuka; 5

6 [5.3] Memerintahkan Termohon untuk menjalankan kewajibannya sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang tentang Keterbukaan Informasi Publik dan / atau Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik; [5.4] Memerintahkan Termohon untuk memenuhi kewajibannya dalam jangka waktu pemberian informasi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan / atau Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik. Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Hj. Liesminidiningsih, SH selaku Ketua merangkap Anggota, H. Budi Sufiyanto, A.Md., Arifuddin Jalil, S.Ag, James F Papilaya, SH., MH, MA., Haryanto, S.Pd., MH, masing-masing sebagai Anggota, pada hari Selasa tanggal 25 Juni 2013 dan diucapkan dalam Sidang terbuka untuk umum pada hari Kamis tanggal 27 Juni 2013 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Indra Mahyuzi, SH sebagai Panitera Pengganti, serta dihadiri oleh Pemohon dan Termohon; Ketua Majelis (Hj. Liesminidiningsih, SH) (Arifuddin Jalil, S.Ag) (H. Budi Sufiyanto, A.Md) (Haryanto, S.Pd., MH) (James F Papilaya, SH., MH, MA) Panitera Pengganti dto ( Indra Mahyuzi, SH ) 6

7 Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 61 ayat (5) dan ayat (6) Peraturan Komisi Informasi Nomor 2 Tahun 2010 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Tanjungpinang, 27 Juni 2013 Panitera Pengganti dto ( Indra Mahyuzi, SH ) 7