PUTUSAN. Nomor: 12/PTS/KIP-SU/X/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA

Transkripsi

1 PUTUSAN Nomor: 12/PTS/KIP-SU/X/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS [1.1] Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara yang menerima, memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 93/KIP-SU/S/VI/2017 yang diajukan oleh: Nama : ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai Alamat : Desa Firdaus Belidaan Kecamatan Sei Rampah Kabupaten Serdang Bedagai Selanjutnya disebut sebagai Pemohon Terhadap Nama : Bupati Serdang Bedagai Alamat : Jalan Negara Nomor: 300 Sei Rampah Yang diwakili oleh Drs. Nurdin Sipayung, SH, M.Hum, Rangga Purboyo, SH dan H. Zainal Abidin, S.Pd. Selanjutnya disebut sebagai Termohon [1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Pemohon; Telah mendengar keterangan Termohon; Telah memeriksa bukti-bukti dari Termohon; 2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan [2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 30 Mei 2017, dengan registrasi sengketa nomor: 93/KIP- SU/S/VI/

2 Kronologi [2.2] Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis melalui surat Nomor: 0285/PKI.1/SB/III/2017 tanggal 13 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 15 Maret 2017 kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Pemkab Serdang Bedagai. Adapun permohonan informasi yang dimohonkan kepada Termohon adalah sebagai berikut: 1. Penjelasan tertulis tentang Dana Bantuan Penanganan Pasca Bencana Alam Tahun 2007 pada Pemkab. Serdang Bedagai Sumatera Utara dari Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia sebesar Rp ,00 (Sembilan Miliar Rupiah). Permintaan informasi berdasarkan Surat Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia, No. 485.UND/KMK/Dep.1/IX/2007, perihal Undangan Penyerahan Surat Penetapan PAGU dana bantuan penanganan pasca bencana alam tahun 2007 tertanggal 3 September 2007 ditujukan kepada beberapa Gubernur, Bupati, Walikota (salah satunya Bupati Serdang Bedagai yang isinya bahwa pada hari Kamis tanggal 6 September 2007 akan dilaksanakan penyerahan surat penetapan PAGU dana bantuan penanganan pasca bencana alam tahun 2007 kepada para Gubernur/ Bupati/ Walikota pada masing-masing daerah di Indonesia sebanyak 36 daerah termasuk dari 36 daerah tersebut adalah Bupati Kab. Serdang Bedagai Sumatera Utara yang menerima dana bantuan penanganan pasca bencana alam tahun 2007 sebesar Rp ,00 (Sembilan Miliar Rupiah). 2. Informasi mengenai asal dana pembangunan lebih kurang 10 bangunan Kantor Camat yang dibangun pada tahun seperti Kantor Camat Sei Bamban, Tanjung Beringin, Dolok Masihul, Pegajahan dan lainnya. [2.3] Pemohon mengajukan Surat Keberatan yang pertama melalui surat Nomor: 0305/FKI.1/SB/III/2017 tanggal 27 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 27 Maret 2017 yang ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai. [2.4] Pemohon mengajukan Surat Keberatan yang kedua melalui surat No: 0295/FKI.1/SB/V/2017 tanggal 23 Mei 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 29 Mei 2017 yang ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai. [2.5] Bahwa terhadap surat-surat yang diajukan Pemohon mengenai sengketa informasi a quo sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2], Termohon memberikan jawaban/tanggapan secara tertulis melalui surat Nomor: 004/PPID/SB/V/2017 yang ditujukan kepada ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai. Pemohon menerima jawaban/tanggapan secara tertulis tersebut pada tanggal 29 Mei Adapun isi surat tersebut adalah untuk menanggapi surat Pemohon Nomor: 0285/PKI.1/SB/III/2017 tanggal 13 Maret 2017 Perihal: Mohon Informasi Publik/Penjelasan tertulis atas item pengalokasian Dana Bantuan Penanganan Pasca Bencana Alam Tahun 2007 pada Pemkab. Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara Dari Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Sebesar Rp ,00 (Sembilan Miliyar Rupiah). Isi surat tersebut juga menanggapi surat Pemohon Nomor: 0305/FKI.1/SB/III/2017 tanggal 27 Maret 2017 Perihal: Keberatan atas tidak dijawab dan dibalasnya surat Nomor: 0285/FKI.1/SB/III/

3 [2.6] Bahwa terhadap surat-surat yang diajukan Pemohon mengenai sengketa informasi a quo, ada jawaban dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai Nomor: 18.13/600/766/2017, namun tidak memuaskan Pemohon. [2.7] Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Mei [2.8] Bahwa sengketa informasi a quo, telah disidangkan pada: a. Persidangan Pertama Hari Senin tanggal 17 Juli 2017, Pemohon Hadir dan Kuasa Termohon Tidak Hadir. b. Persidangan Kedua Hari Jumat tanggal 04 Agustus 2017, Pemohon dan Kuasa Termohon Hadir., Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik [2.9] Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara karena tidak puas terhadap tanggapan/jawaban secara tertulis atas surat keberatan. Tujuan permohonan informasi Publik [2.10] Pemohon menyampaikan tujuan permohonan informasi publik adalah untuk mengawasi serta mendorong dilaksanakannya secara pasti Penegakan Hukum dan Pemberantasan KKN. Petitum [2.11] Adapun petitum Pemohon adalah: 1. Menyatakan informasi yang dimohon adalah informasi yang bersifat terbuka sehingga wajib dibuka dan diberikan kepada Pemohon. 2. Menyatakan Termohon telah salah karena menyampaikan informasi melebihi waktu yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga Termohon wajib segera menyampaikan informasi kepada Pemohon. B. Alat Bukti Keterangan Pemohon [2.12] Menimbang bahwa pada persidangan Hari Senin tanggal 17 Juli 2017, Pemohon menyampaikan keterangan bahwa: 1. Pemohon sudah memohon informasi publik/penjelasan tertulis tentang dana bantuan penanganan Pasca Bencana Alam Tahun 2007 pada Pemkab. Serdang Bedagai Sumatera Utara dari Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia sebesar Rp ,00 (Sembilan Miliar Rupiah). 2. Pemohon merasa tidak puas atas surat jawaban/tanggapan secara tertulis terhadap surat keberatan yang disampaikan oleh Termohon. 3. Pemohon belum faham dan ingin mengetahui tentang dana Bencana Alam yang terjadi pada Tahun 2007 pada Pemkab. Serdang Bedagai Sumatera Utara. Oleh karena itu Pemohon memohonkan informasi mengenai dana tersebut. 4. Pemohon menduga ada penyalahgunaan pengunaan dana bantuan penanganan Pasca Bencana Alam Tahun 2007 sebesar Rp. 9 Milyar. 5. Pemohon pernah memohonkan informasi kepada Dinas Tenaga kerja dan Dinas Bencana alam, namun belum ada jawaban. 3

4 6. Pemohon memohonkan informasi kepada Termohon atas nama lembaga dan bukan atas nama pribadi. 7. M. Nur Bawean sebagai ketua ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai diangkat dengan cara musyawarah yang dilaksanakan oleh ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai, yang kemudian hasil musyawarah tersebut diajukan kepada Pimpinan Ormas yang ada di Sumatera Utara, yang pada akhirnya akan diajukan kepada Pimpinan Ormas yang ada di pusat. 8. Keberadaan ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) terdapat juga di Pusat. Menimbang bahwa pada persidangan Hari Jumat tanggal 04 Agustus 2017, Pemohon menyampaikan keterangan bahwa: 1. Pada saat pendaftaran ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sebagai Badan Hukum mengacu pada Undang- Undang Nomor: 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan dan sudah terdaftar di Departeman Dalam Negeri. 2. ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sudah berbadan hukum yang terdaftar dalam Departeman Dalam Negeri. ORMAS FKI.1 tidak terdaftar pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. 3. M. Nur Bawean hadir pada persidangan ajudikasi nonlitigasi Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara sebagai ketua ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai. 4. Pemohon meminta waktu selama dua minggu kepada Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara untuk bisa menunjukan bukti bahwa ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sudah didaftarkan pada Kementerian Hukum dan HAM. Surat-surat Pemohon [2.13] Menimbang bahwa untuk menguatkan dalil-dalilnya, Pemohon mengajukan bukti surat-surat tertulis sebagai berikut: Bukti P-1 Bukti P-2 Bukti P-3 Bukti P-4 Bukti P-5 Fotokopi KTP Pemohon atas nama M.Nur BN. Salinan surat permohonan informasi publik yang ditujukan kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Pemkab Serdang Bedagai tanggal 13 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 15 Maret Salinan surat keberatan pertama yang ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai tanggal 27 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 27 Maret Salinan surat keberatan kedua yang ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai tanggal 23 Mei 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 29 Mei Surat permohonan penyelesaian sengketa informasi kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Mei

5 Bukti P-6 Salinan surat Nomor: 0315/FKI.1/SB/V/2017, Perihal: Pemberitahuan tanggal 30 Mei Bukti P-7 Surat Keputusan Nomor: 129/KPTS/DPP-FKI-1/IX/2008 Tentang Pengesahan Dewan Pimpinan Kabupaten Front Komunitas Indonesia Satu (FKI-1) Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara tanggal 17 September Bukti P-8 Surat Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Nomor: 129/KPTS/DPP-FKI-1/IX/2008, Lampiran: Surat Keputusan Dewan Pimpinan Pusat Front Komunitas Indonesia Satu (FKI-1) Perihal: Pengesahan Dewan Pimpinan Kabupaten Front Komunitas Indonesia Satu (FKI-1) Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara Tentang Susunan Dewan Pimpinan Kabupaten Front Komunitas Indonesia Satu (FKI-1) Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara. Bukti P-9 Tanda Terima Pemberitahuan Keberadaan Organisasi Nomor Inventarisasi:11/KESBANG-SB/Ormas-OKP-LSM/2008 tanggal 06 September 2008 yang dikeluarkan oleh Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Daerah Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai. Bukti P-10 Salinan Akta Notaris Daniel, P.M. SH, MH Nomor: 82 tanggal 31 Agustus 2004 tentang Anggaran Dasar Organisasi Masyarakat Front Komunitas Indonesia Satu (FKI-1). Bukti P-11 Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) KESBANGPOL DEPDAGRI: 43/D.III.3/11/2004 tanggal Bukti P-12 Surat Keterangan Terdaftar Nomor: 43/D.III.3/XI/2004 tanggal 24 November 2004 atas nama ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai yang terdaftar pada Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia. Keterangan Termohon [2.14] Menimbang bahwa pada persidangan pada tanggal 04 Agustus 2017, Kuasa Termohon belum menyampaikan keterangan apapun. Surat-surat Termohon [2.15] Menimbang bahwa untuk menguatkan dalil-dalilnya, Termohon mengajukan bukti surat-surat tertulis sebagai berikut: Bukti T-1 Surat tanggapan/jawaban secara tertulis Nomor: 18.13/600/766/2017 Perihal: Tanggapan Atas Permohonan Informasi tanggal 12 Mei 2017 dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai kepada Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Kab. 5

6 Serdang Bedagai. Bukti T-2 Surat tanggapan/jawaban secara tertulis Nomor: 004/PPID/SB/V/2017 Perihal: Tanggapan Atas Permohonan Informasi Publik tanggal 26 Mei 2017 dari Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Pemkab Serdang Bedagai kepada ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai. Kesimpulan Pemohon 3. KESIMPULAN PARA PIHAK [3.1] Menimbang bahwa pada persidangan, Pemohon menyampaikan kesimpulan untuk tetap pada pendiriannya untuk memohonkan informasi yang sudah dimohonkan kepada Termohon. Kesimpulan Termohon [3.2] Menimbang bahwa pada persidangan, Termohon belum menyampaikan kesimpulan apapun. 4. PERTIMBANGAN HUKUM [4.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan sesungguhnya adalah mengenai permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 5, Pasal 35 ayat (1) huruf c, dan Pasal 37 ayat (2) Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) juncto Pasal 5 huruf a dan b, Pasal 13 huruf a dan b Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP). [4.2] Menimbang bahwa sebelum memasuki pokok permohonan, berdasarkan Pasal 36 ayat (1) Perki PPSIP bahwa Majelis Komisioner akan mempertimbangkan terlebih dahulu hal-hal sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Sumatera Utara untuk menerima, memeriksa, dan memutus permohonan a quo; 2. Kedudukan hukum (Legal Standing) Pemohon untuk mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi; 3. Kedudukan hukum (Legal Standing) Termohon sebagai Badan Publik di dalam sengketa informasi; 4. Batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi. Terhadap keempat hal tersebut di atas, Majelis berpendapat sebagai berikut: 1. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara. [4.3] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 5 UU KIP, Pasal 26 ayat (1) huruf a dan ayat (3) UU KIP, Pasal 27 ayat (1) huruf a, b, c, dan d UU KIP, Pasal 35 ayat (1) huruf c UU KIP juncto Pasal 5 huruf a dan b, Pasal 6 ayat (2) dan ayat (4), Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) yang pada pokoknya mengatur Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang menyelesaikan Sengketa Informasi Publik melalui sidang ajudikasi nonlitigasi di Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara; 6

7 [4.4] Menimbang bahwa Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara bertugas menerima, memeriksa, dan memutus Sengketa Informasi Publik melalui Mediasi dan/atau ajudikasi nonlitigasi yang meliputi kewenangan penyelesaian Sengketa Informasi menyangkut Badan Publik tingkat Provinsi yang bersangkutan sesuai dengan UU KIP, Perki PPSIP dan Perki SLIP. Oleh karena itu, Komisi Informasi mempunyai kewenangan dalam penyelesaian sengketa informasi a quo antara ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sebagai Pemohon terhadap Bupati Serdang Bedagai sebagai Termohon; [4.5] Menimbang bahwa Pemohon telah mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik yang diterima dan terdaftar di Kepaniteraan Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Mei 2017 dengan registrasi sengketa nomor: 93/KIP-SU/S/VI/2017. [4.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.3] sampai dengan paragraf [4.5] Majelis berpendapat bahwa Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang menerima, memeriksa dan memutus permohonan a quo. 2. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon,,,, [4.7] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 12, Pasal 35 ayat (1) huruf c, Pasal 36 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 37 ayat (1) dan ayat (2) UU KIP juncto Pasal 1 angka 8, Pasal 30 ayat (1) huruf c, Pasal 30 ayat (2), Pasal 35 ayat (1) Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP) juncto Pasal 1 angka 6 dan angka 7, Pasal 9 ayat (2), Pasal 11 ayat (1) dan ayat (2), dan Pasal 13 huruf a dan huruf b Perki PPSIP, yang pada pokoknya Pemohon merupakan Pemohon Informasi Publik yang telah mengajukan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara setelah terlebih dahulu menempuh upaya keberatan kepada Termohon; [4.8] Pemohon atas nama ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sebagai suatu Badan Hukum tidak memiliki Anggaran dasar yang telah disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan tidak tercatat dalam Berita Negara Republik Indonesia. Berdasarkan hal tersebut, Pemohon tidak memenuhi Kedudukan Hukum (Legal Standing) sebagai Pemohon yang berbadan hukum sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 11 ayat (1) huruf a Angka 2 Perki PPSIP. [4.9] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.7] sampai dengan paragraf [4.8], Majelis berpendapat bahwa Pemohon tidak memenuhi syarat kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Pemohon dalam sengketa informasi a quo. 3. Kedudukan Hukum (Legal Standing) Termohon [4.10] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 3, Pasal 7 ayat (1) dan Pasal 16 UU KIP juncto Pasal 1 angka 3, Pasal 3 ayat (1) huruf a sampai dengan g Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP) juncto Pasal 1 angka 2 dan Pasal 1 angka 8 Perki PPSIP yang pada pokoknya Termohon adalah Badan Publik yang menjadi pihak dalam Sengketa Informasi ini; [4.11] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik menyebutkan: Badan Publik adalah lembaga eksekutif, legislatif, yudikatif dan badan lain yang fungsi dan 7

8 tugas pokoknya berkaitan dengan penyelenggaraan Negara, yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau Organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sumbangan masyarakat, dan/atau luar negeri. [4.12] Menimbang bahwa Termohon merupakan Badan Publik atas nama Bupati Serdang Bedagai; [4.13] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.10] sampai dengan paragraf [4.12], Majelis berpendapat bahwa Termohon memenuhi syarat kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Termohon dalam sengketa informasi a quo., 4. Batas Waktu Pengajuan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi. [4.14] Menimbang bahwa batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi termasuk proses permohonan informasi dan keberatan Pemohon kepada Termohon sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (1) sampai dengan (7), Pasal 35 ayat (1) huruf a sampai dengan g, Pasal 36 ayat (2) dan Pasal 37 ayat (2) UU KIP juncto Pasal 23, Pasal 30 ayat 1 huruf a sampai dengan g dan Pasal 34 ayat (1) Perki Nomor: 1 Tahun 2010 juncto Pasal 5 huruf a dan b, dan Pasal 13 huruf a dan b Perki Nomor: 1 Tahun 2013; [4.15] Menimbang berdasarkan pemeriksaan awal Majelis Komisioner diketahui bahwa: 1. Pemohon telah mengajukan surat permohonan informasi publik kepada Termohon tanggal 13 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 15 Maret Pemohon mengirim surat keberatan pertama kepada Termohon tanggal 27 Maret 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 27 Maret Pemohon mengirim surat keberatan kedua kepada Termohon tanggal 23 Mei 2017 disertai dengan bukti tanda terima tanggal 29 Mei Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 Mei [4.16] Menimbang bahwa berdasarkan uraian pada paragraf [4.14] sampai dengan paragraf [4.15] Majelis berpendapat bahwa Permohonan informasi publik Pemohon mengenai batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi telah terpenuhi sebagaimana yang diatur di dalam Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) dan Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik (Perki SLIP). 5. FAKTA PERSIDANGAN [5.1] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan mengenai keterangan Pemohon bahwa ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai hanya terdaftar pada Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia, namun tidak terdaftar pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. [5.2] Menimbang bahwa berdasarkan fakta persidangan, diketahui bahwa Majelis Komisioner sudah memberikan waktu selama dua minggu kepada Pemohon untuk menyerahkan bukti bahwa ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sudah didaftarkan pada Kementerian Hukum dan HAM. Namun dalam batas waktu dua minggu yang sudah diberikan 8

9 , kepada Pemohon, Pemohon tidak datang ke Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara untuk menyerahkan bukti tersebut. [5.3] Berdasarkan uraian pada paragraf [5.1] sampai dengan paragraf [5.2], Ormas FKI.1 tidak memenuhi Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon sebagai suatu Badan Hukum. 6. PENDAPAT MAJELIS [6.1] Berdasarkan fakta persidangan sebagaimana yang dimaksud pada paragraf [5.1] sampai dengan paragraf [5.3], diketahui bahwa pendaftaran ORMAS Front Komunitas Indonesia Satu (FKI.1) Kabupaten Serdang Bedagai sebagai suatu Badan Hukum mengacu pada Undang-Undang Nomor: 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan. ORMAS FKI.1 sebagai suatu Badan Hukum hanya terdaftar pada Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia. ORMAS FKI.1 Kabupaten Serdang Bedagai tidak terdaftar pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia. Berdasarkan hal tersebut, Majelis Komisioner Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berpendapat bahwa ORMAS FKI.1 tidak memenuhi Kedudukan Hukum (Legal Standing) Pemohon sebagai Badan Hukum sebagaimana yang telah diatur di dalam Pasal 11 ayat (1) huruf a Angka 2 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik (Perki PPSIP) yang berbunyi: (1) Pemohon wajib menyertakan dokumen kelengkapan Permohonan sebagai berikut: a. Identitas Pemohon yang sah yaitu: 2. anggaran dasar yang telah disahkan oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan telah tercatat di Berita Negara Republik Indonesia dalam hal Pemohon adalah Badan Hukum. 7. KESIMPULAN Berdasarkan seluruh uraian dan fakta hukum di atas, Majelis Komisioner berkesimpulan: [7.1] Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara berwenang untuk menerima, memeriksa dan memutus sengketa informasi a quo. [7.2] Pemohon tidak memenuhi Legal Standing sebagaimana yang telah diatur di dalam Pasal 11 ayat (1) huruf a Angka 2 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. [7.3] Termohon memiliki kedudukan hukum (Legal Standing) sebagai Badan Publik di dalam sengketa informasi a quo. [7.4] Permohonan Pemohon sesuai batas waktu pengajuan permohonan penyelesaian sengketa informasi a quo. 8. AMAR PUTUSAN Memutuskan [8.1] Menolak Permohonan sengketa informasi yang diajukan Pemohon. 9

10 Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Meyssalina M.I Aruan, S.Sos selaku Ketua merangkap Anggota H. M. Zaki Abdullah, Abdul Jalil, SH, M.SP, Drs. Robinson Simbolon dan Drs. Eddy Syahputra AS, M.Si, masing-masing sebagai Anggota, pada hari Selasa tanggal 03 Oktober 2017 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari Jumat tanggal 06 Oktober 2017 oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Emmy Ribuana Sinaga, SH, M.Si sebagai Panitera, dihadiri Pemohon dan Kuasa Termohon. Ketua Majelis (Meyssalina M.I Aruan, S.Sos) Anggota Majelis Anggota Majelis (H. M. Zaki Abdullah) Anggota Majelis (Abdul Jalil, SH, M.SP) Anggota Majelis (Drs. Robinson Simbolon) Panitera (Drs. Eddy Syahputra AS, M.Si) (Emmy Ribuana Sinaga, SH., M.Si) Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik. Medan, 06 Oktober 2017 Petugas Kepaniteraan Emmy Ribuana Sinaga, S.H., M.Si PEMBINA/IV-a NIP