PENGELOLAAN DANA DESA YANG BERSUMBER DARI APBN TAHUN ANGGARAN 2015 (Studi di Desa Sapugara-Bree Kec. Brang Rea Kab. Sumbawa Barat) SKRIPSI

Transkripsi

1 PENGELOLAAN DANA DESA YANG BERSUMBER DARI APBN TAHUN ANGGARAN 2015 (Studi di Desa Sapugara-Bree Kec. Brang Rea Kab. Sumbawa Barat) SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memproleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan Oleh: Wawan Pirdiawan JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG TAHUN 2016 i

2 LEMBAR PENGESAHAN Nama : Wawan Pirdiawan Nim : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : PENGELOLAAN DANA DESA YANG BERSUMBER DARI APBN TAHUN ANGGARAN 2015 (Studi di Desa Sapugara- Bree Kec. Brang Rea Kab. Sumbawa Barat) Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang Pada hari: Senin Tanggal: 02 Mei 2016 Jam: 10:00 WIB Tempat: Ruang Baca Jurusan Ilmu Pemerintahan Mengesahkan, Dekan FISIP UMM Dr. Asep Nurjaman, M.Si Dewan Penguji, 1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si ( ) 2. Salahudin, S.IP. M.Si ( ) 3. Drs. Krishno Hadi, MA ( ) 4. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si ( ) ii

3 KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT, dan sesungguhnya hanya dari karena dan kuasa semata, segala apa yang diupayakan dapat terlaksana dengan atas izin-nya. Dan tak lupa Solawat serta salam tetap tercurahkan bagi junjungan umat Nabi Muhammad SAW, serta keluarga dan para pengikutnya yang menghantarkan pada ajaran selamat yang insyaallah di ridho'i oleh Allah SWT. Dengan penuh ucap syukur, Skripsi yang berjudul "PENGELOLAAN DANA DESA YANG BERSUMBER DARI APBN (Studi di Desa Sapugara- Bree Kec. Brang Rea Kab. Sumbawa Barat) telah terselesaikan dengan baik dan dengan penuh harapan, semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat pada pihakpihak yang berkepentingan dan untuk memenuhi salah syarat bagi penulis guna mencapai gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan. Dalam kesempatan ini, penulis lanyaknya mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang tulus untuk di sampaikan kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan hingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini tanpa hambatan yang berarti. Selayaknya ucapan terima kasih ini ditujukan kepada: 1. Bapak Drs. Fauzan M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Bapak Dr. Asep Nurjaman., M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik iii

4 3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA. Gov. Selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan 4. Bapak Drs. Krishno Hadi, MA. Selaku Dosen Pembimbing I 5. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si. Selaku Dosen Pembimbing II 6. Ayahanda dan Ibunda (H. A. Wahab dan HJ. Fatimah) juga kakak-kakak saya (Feni Andriani S.E, Yati Purwati, Ilham Syarif) yang telah memberikan dorongan baik moril maupun materil kepada penulis sehingga mendapatkan kemudahan dalam menyelesaikan Skripsi ini. 7. Sahabat dan Saudara seperjuangan di Kota Malang (Anggota Ikatan Keluarga, Pelajar Dan Mahasiswa Kabupaten Sumbawa Barat-Malang). 8. Sahabat dan rekan-rekan semua yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan masukan, baik langsung maupun tidak langsung sehingga Skripsi ini dapat terselesaikan Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna.oleh karena itu segal kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini, sehingga nantinya akan lebih bermanfaat khusunya bagi penulis sendiri dan para pembaca pada umumnya. Malang, 29 April 2016 Penulis Wawan Pirdiawan iv

5 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI... iv PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi MOTTO... viii LEMBAR PERSEMBAHAN... ix DAFTAR ISI... x DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi ABSTRAK... xvii ABSTRACT... xviii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Definisi Konseptual... 8 F. Definisi Operasional G. Metode Penelitian Jenis Penelitian Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Subyek Penelitian Lokasi Penelitian Analisa Data v

6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Konsep dan Definisi Desa Pengertian Desa Pemerintahan Desa Pemerintah Desa B. Definisi dan Konsep Pengelolaan Dana Desa Keuangan Desa Pengelolaan Dana Desa Pengalokasian Dana Desa Prinsip Penggunaan Dana Desa Pelaporan Penggunaan Dana Desa BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Desa Sapugara-Bree Desa Sapugara-Bree Struktur Pemerintahan Desa Sapugara-Bree Tugas Pokok dan Fungsi Aparatur Pemerintah Desa B. Potensi Desa Potensi Ekonomi Potensi Sosial Penduduk Infrastruktur dan Sarana Desa C. Keuangan Desa BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Pengelolaan Dana Desa yang Bersumber dari APBN yang Dilaksanakan oleh Pemerintah Desa Sapugara-Bree Kecamatan Brang Rea Kabupaten Sumbawa Bara Penunjukan Tim Pengelola Kegiatan (TPK) Penyusunan Rencana Kegiatan Pengelolaan Anggaran Pelaksanaan Rencana Kegiatan Pengelolaan Anggaran Prioritas Penggunaan Dana Desa Untuk Pembangunan Desa Prioritas Penggunaan Dana Desa Untuk Pemberdayaan Masyarakat Desa vi

7 4. Pelaporan Peggunaan Anggaran BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 1... LAMPIRAN 2... LAMPIRAN 3... LAMPIRAN 4... vii

8 DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN 1: PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 43 TAHUN 2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA... LAMPIRAN 2: PERATURAN MENTERI DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL, DAN TRANSMIGRASI NO MOR 5 TAHUN 2015 TENTANG PENETAPAN PRIORITAS PENGGUNAAN DANA DESA TAHUN LAMPIRAN 3: KEPUTUSAN BERSAMA MENTERI DALAM NEGERI, MENTERI KEUANGAN, DAN MENTERI DESA, PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN TRANSMIGRASI NOMOR 49 TAHUN LAMPIRAN 4: KEPUTUSAN KEPALA DESA SAPUGARA BREE KECAMATAN BRANG REA KABUPATEN SUMBAWA BARAT NOMOR 61 TAHUN 2015 TENTANG PENUNJUKAN DAN PENETAPAN BESARAN HONORARIUM TIM PENGELOLA KEGIATAN DESA SAPUGARA BREE KECAMATAN BRANG REA KABUPATEN SUMBAWA BARAT TAHUN ANGGARAN viii

9 DAFTAR PUSTAKA Peraturan Menteri Dalam Negegri Nomor 39 tahun 2015 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintah Rincian Dana Desa per kabupaten/kota 2015 PDF, diakses tanggal 12 september 2015 jam WIB Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah R. Bintaro, Dalam Interaksi Desa Kota dan Permasalahannya.Jakarta: Ghalia Indonesia,1989. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Medan: Bitra Indonesia, Hlm.2. Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang desa CST Kansil. Dan Christine ST Kansil, Sistem Pemerintahan Indonesia, Jakarta, Bumi Aksara, hal 21 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa Arif, Muhammad Tata Cara Pengelolaan Keuangan Desa Dan Pengelolaan Kekayaan Desa. Pekanbaru: ReD Post Press.hlm.32 APBN-P 2015, download tanggal 9 september 2015 Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari APBN ix