SKRIPSI DAMPAK KEBIJAKAN PARIWISATA PADA PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT KABUPATEN BANYUWANGI

Transkripsi

1 SKRIPSI DAMPAK KEBIJAKAN PARIWISATA PADA PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT KABUPATEN BANYUWANGI ( Studi di Desa Blimbingsari Kec. Rogojampi Kab. Banyuwangi ) Disusun Oleh: SOFYAN AZWAR ANAS JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011

2 UNIVERSITAS MUAHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Abstraksi Skripsi Nama : Sofyan Azwar Anas Nim : Fakultas : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul skripsi : Dampak Kebijakan Pariwisata pada Peningkatan Pendapatan Ekonomi Masyarakat Kabupaten Banyuwangi ( Studi di Desa Blimbingsari kec. Rogojampi kab. Banyuwangi ) Sektor pariwisata merupakan sektor andalan dalam menunjang pembangunan nasional. Karena sektor pariwisata dapat diperoleh beberapa manfaat yaitu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan tahap-tahap pembangunan kepariwistaan nasional, pelaksanaan pembangunan kepariwisataan nasional dilaksanakan secara menyeluruh, berimbang, bertahap dan berkesinambungan. Sesui dengan pembangunan nasional maka pembangunan daerah mempunyai focus dan program program pembanguna yang harus dilaksanakan berdasarkan prioritas dan potensi daerah masing masing. Oleh sebab itu dapat dirasakan bahwa pelaksanaan pembangunan nasional, arti dan peran daerah sangat diakui sebagai focus yang menentukan dan mengembangkan keadaan daerah masing masing yang memiliki potensi wisata. Peranan pemerintah dalam pembangunan daerah yaitu dengan menyediakan infrastruktur (tidak hanya dalam bentuk fisik), memperluas bebrbagai aktivitas dan kegiatan koordinassi antara aparatur pemerintah dengan pihak swasta. Sehingga tidak dapat disangkal bahwa hampir seluruh daerah mempunyai potensi pariwisata yang beragam bagi pengembangan daerah daerah tersebut. Dampak kebijakan pariwisata pada peningkatan ekonomi masyarakat mengalami permasalahan yang kompleks. Hal ini disebabkan kondisi sosial politik di indonesia yang tidak stabil. Sehubungan dengan hal tersebut, maka fokus permasalahan yang dihadapi pemerintah kabupaten Banyuwangi yaitu sektor pariwisata yang kurang dikembangkan disebabkan adanya keterbatasan sumber dana. Oleh karena itu, diperlukan upaya upaya dari pemerintah untuk menggali dan mengembangkan pariwisata guna meningkatkan kesempatan kerja yang baik. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui upaya yang telah dilakukan oleh dinas pariwisata daerah dalam mengembangkan sektor kepariwisataan dan untuk mengetahui sejauh mana sumbangan kepariwisataan terhadap peluang kesempatan kerja bagi masyarakat Banyuwangi. Metode penelitian ini yang digunakan oleh peneliti yaitu amenggunakan metode deskriptif. Dimana penulis menggambarkan atau melukiskan obyek yang diteliti. Sedangkan tehnik pengumpulan data yang menunjang penulis in, penulis dpatkan dari pengamatan langsung terhadap obyek penelitian obsrvasi, wawancara, dokumentasi dan melalui literatur literatur berupa buku, catatan catatan agenda dan lain lain. Dalam analisa data, penulis menggunakan metode kualitatif ini penulis gunakan dengan pertimbangan bahwa data data yang telah diperoleh dilapangan berdasarkan atas data yang ada.

3 Hasil dari penelitian ini, dapat penulis simpulakan bahwa upaya yang telah dilakukan oleh Dinas pariwisata daerah dalam meningkatkan ekonomi masyarakat Banyuwangi khususnya desa Blimbingsari dapat dikatan belum seoptimal mungkin. Hal ini dikarnakan peran pemerintah dalam membuat kebijakan belum terealisir dengan baik, keterbatasan dana, kurangnya infestor serta keterbatasan sumber daya yang ada. Namun yang masih berkembang saat ini adalah peran serta masyarakat dan peran swasta. Dadanya hambatan yang muncul harus ditingkatkan lagi. Oleh karna itu pemerintah harus memantau serta mengevaluasi terhadap kebijakn yang ada bagi pengembangan selanjutnya. Mengetahui Pembimbing I Pembimbing II (Drs. Asep Nurjaman Msi.) (Drs.Jainuri Msi )

4 LEMBAR PERSETUJUAN Nama : Sofyan AZwar Anas Nim : Jurusan Fakultas Judul Skripsi : Ilmu pemerintahan : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik : Dampak Kebijakan Pariwisata Pada Peningkatan Ekonomi Masyarakat Banyuwangi ( Studi Di Desa Blimbingsari) Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dosen pembimbing I Dosen pembimbing II Drs. Asep Nurjaman, M.si Drs. Jainuri, M.si Mengetahui Dekan Fisip Kajur Ilmu Pemerintahan Dr. Wahyudi, M.si Dra. Tri Sulistyaningsih,M.si

5 BERITA ACARA BIMBINGAN Nama Fakultas Jurusan Judul Pembimbing : Sofyan Azwar Anas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Pemerintahan : Dampak Kebijakan Pariwisata Pada Peningkatan Ekonomi Masyarakat Banyuwangi ( Studi di Desa Blimbingsari ) : 1 Drs, Asep Nurjaman, M.si 2. Drs, Jainuri, M.si No Tanggal Pimbingan Paraf Pembimbing I Paraf Pembimbing II Keterangan 1 1 September 2010 Pengajuan Proposal 2 27 Oktober 2010 Acc. Seminar Proposal 3 3 November 2010 Pengajuan Bab II 4 7 Desember 2010 Acc Bab II 5 9 Desember 2010 Pengajuan Bab III 6 13 Desember 2010 Acc Bab III 7 20 Desember 2010 Pengajuan Bab IV-V 8 1 Januari 2011 Acc Bab IV-V Tanggal selesai bimbingan skripsi : 01 Januari 2011 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Drs. Asep Nurjaman,M.si Drs. Jainuri, M.si Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Dra. Tri Sulistyaningsih, M.si

6 LEMBAR PENGESAHAN UJIAN Nama : Sofyan AZwar Anas Nim : Jurusan Fakultas Judul Skripsi : Ilmu pemerintahan : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik : Dampak Kebijakan Pariwisata Pada Peningkatan Ekonomi Masyarakat Banyuwangi ( Studi Di Desa Blimbingsari) Telah dipertahankan didepan dewan penguji Dan dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar sarjana ilmu pemerintahan (s.ip) Pada tanggal 24 Januari 2011 Dihadapan Dewan Penguji 1. Drs. Rifai,M.Si ( ) 2. Dra. Tri Sulistyaningsih, M.Si ( ) 3. Drs. Asep Nurjaman, M.Si ( ) 4. Drs. Janiuri, M.Si ( ) Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politk Dr. Wahyudi, M. Si

7 DAFTAR ISI Halaman Judul Lembar Persetujuan Lembar Pengesahan Lembar Pernyataan Berita Acara Skripsi Lembar Persembahan Kata Pengantar Daftar Isi Daftar Tabel Abstraksi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian... 9 E. Definisi Konseptual Pengertian Dampak Pengertian Kebijakan F. Definisi Operasional peran pemerintah Banyuwangi dalam pembangunan pariwisata partisipasi masyarakat dalam pembangunan pariwisata G. Metode Penelitian Tipe dan Sumber Data Sumber Data Subjek Penelitian Tehnik Penelitian Lokasi Penelitian Tehnik Analisis Data BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 17

8 A. DAMPAK Pengertian Dampak Pengertian Kebijakan Kebijakan Pariwisata Penataan Kebijakan Pariwisata B. PARIWISATA Pengertian Wisata, Wisatawan dan Pariwisata Jenis dan Macam Pariwisata Jenis Prasarana dan Sarana Pariwisata Pengertian Promosi Sapta Pesona Pariwisata Peran Pemerintah Dalam Pada Peningkatan Ekonomi Pariwisata Pembangunan Ekonomi Rakyat Pedesaan BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Keadaan Geografis Kabupaten Banyuwangi Geografi Demografi Penduduk Obyek Wisata Pendidikan Pemerintahan Umum Sosial Budaya B. Gambaran Umum Lokasi Penelitian Desa Blimbingsari Wisata Pantai Blimbingsari a. Demografi b. Pendidikan c. Ekonomi d. Sosial Budaya BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Kebijakan Pemkab Banyuwangi dalam Meningkatkan Sector Pariwisata Peran Pemerintah dalam Pembangunan Priwisata di Banyuwangi a. Penyediaan sarana dan prasarana wisata Banyuwangi b. Sarana transportasi c. Perluasan lapangan kerja d. Peningkatan infrastruktur.. 72

9 e. Pendapatan Obyek Wisata Pantai Blimbingsari f. Kontribusi Retribusi Pariwisata Terhadap Pendapatan Asli Daerah. 76 B. Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Pariwisata BAB V KESIMPULAN A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA DAFTAR TABEL Tabel III.1 Luas Kabupaten Banyuwangi Tabel III.2 Jenis Tanah Di Kabupaten Banyuwangi Tabel III.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tabel III.4 Daftar Nama Obyek Wisata Dan Jenis Wisata... 43

10 Tabel III.5 Jenis, Tempat Dan Waktu Budaya Kabupaten Banyuwwangi Tabel III.6 Banyaknya Murid Sekolah Menurut Kecamatan Tabel III.7 Jumlah Penduduk Menurut Tingkt Pendidikan Tabel III.8 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tabel III.9 Jumlah Penduduk Menurut Agama Tabel III.10 Jenis Dan Jumlah Prasarana Umum Tabel IV.1 Nama Hotel Dan Fasilitas/Penginapan Tabel IV.2 Transportasi Menuju Wisata Pantai Blimbingsari Tabel IV.3 Data Angka Pengangguran Di Desa Blimbingsari Tabel IV.4 Jumlah Fasilitas Usaha Dan Data Pekerja Tabel IV.5 Infrastruktur Wisata Pantai Blimbingsari Tabel IV.6 Jumlah Dana Pengunjung Wisata Pantai Blimbingsari Tabel IV.7 Jumlah Pengunjung Wisata Pantai Blimbingsari Tabel IV.8 Tarif/Biaya Masuk Wisata Pntai Blimbingsari Tabel IV.9 Kontribusi Retribusi Wisata Pantai Blimbingsari Tabel IV.10 Jumlah Penerimaan Desa Untuk Pengembanngan Pariwisata Tabel IV.11 Partisipasi Masyarakat Dalam Bentuk Bahan Bangunan... 82

11 KATA PENGANTAR Dengan rasa syukur penulis panjatkan puja dan puji syukur pada allah SWT, serta shalawat dan salam para sahahatnya. Dengan segal karunia dan anugrah dari-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang merupakan persyaratan kelulusan ari jurusan ilmu pemerintahan Universitas Mhammadiya Malang ini dengan baik. Pada kesempatan ini tak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan membimbing sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini, antara lain : 1. Bpk. Dr. Muhadjir Efendy, MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Wahyudi,M.si selaku Dekan ilmu Soial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Dra. Tri Sulistyaningsih M.si selaku ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan. 4. Bpk. Drs. Asep Nurjaman, M.si selaku dosen pembimbing I dan Bpk. Drs. Jainuri, M.si selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan pengarahan, Bimbingan dan dorongan kepada Penulis. 5. Segenap Dosen Penganjar di Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. 6. Sahabat-sahabatku, Bayu, Umar Bakrie, Wasis, terima kasih telah membantu fasilitas dalam mengerjakan skripsi ini. 7. Teman teman angkatan tahun 2005 jurusan ilmu pemerintahan universitas muhammadiyah malang, semoga kita menjadi manusia yang sukses dan berguna bagi MASYARAKAT, Bangsa dan AGAMA. 8. terimakasih pada semua pihak yang telah memberikan kontribusi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan yang terdapat dalam skripsi ini. Untik itu, penulis mengharapkan kritik dan saran untuk kesempurnaa skripsi ini. Akhirnya penulis

12 berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan semoga Allah SWT selalu memberikan hidayah kepada kita semua. Amin.

13 LEMBAR PERSEMBAHAN Karya tulis dan gelar sarjana yang aku peroleh ini kupersembahkan kepada, 1. Cakrawaaku sinar hidupku kedua orang tuaku ayahanda Suhadi dan ibunda Soleha yang mencurahkan, tenaga, memeras keringat, dan mengorbankan segalanya hanya untuk kepentingan studiku semoga tenaga dan keringat yang telah kau berikan kepadaku membawa berkah dan manfaat bagi hidupku 2. Lautan cintaku istriku, mamaku, dan hidupku tercinta Maria Ristyandari yang telah memberikan perhatian dan motifasi guna menyelesaikan studi ini semoga gelar sarjan ini membuat hidup kita menjadi bahagia. 3. Ke Dua adikku Saiful Zalit Rosandi dan Meida Indah Zulfa yang selalu menjadi semangat untukku. kalian semua wajib bisa seperti kakakmu ini,,,. 4. Sinar hatiku dan semangat hidupku putraku tercinta Abrisam Azka Ghilvana. Semoga gelar sarjana yang diperoleh ayahmu ini bisa menjadikan kamu kelak menjadi anak yang soleh, berbakti kepada orang tua dan berguana bagi Masyarakat Bangsa dan Agama.