PENGAMBILAN KEPUTUSAN INOVASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) OLEH PETANI

Transkripsi

1 PENGAMBILAN KEPUTUSAN INOVASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) OLEH PETANI (Kasus di Desa Jatiwangi, Kecamatan Pakenjeng, Kabupaten Garut, Provinsi Jawa Barat) LALU NOFA SETIAWAN PUTRA I DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2010

2 ABSTRACT LALU NOFA SETIAWAN PUTRA. Innovation Decision-Making of Pilot and Acceleration of Agricultural Technology Program (Prima Tani) by Farmer, Case on Jatiwangi Village West Java Province (Under Consultant DWI SADONO) The purpose of this study are to: (1) Knowing Prima Tani innovation decision-making by farmers and (2) Analyze the factors associated with Prima Tani innovation decision-making by farmers. This research is survey explanatory research using quantitative approaches, supported by qualitative data which took place within the Jatiwangi Village, Garut in February Data collection techniques are applied by researchers using a questionnaire and interview techniques. Respondents of this study is the farmer members and non-members of farmer groups. Total respondents is 44 persons using stratified random sampling technique. The data have been analyzed using descriptive analysis and Spearman rank correlation test. Most farmers in the Jatiwangi Village Prima Tani innovation decisions. Prima Tani innovation decision-making correlate by farmer perception of extension agent abilitys, farmer perception of extension agent roles, farmer activity in farmer group, compability, complexity, triability, and observability. Keywords: Innovation Decision-Making, Prima Tani, Farmer ii

3 RINGKASAN LALU NOFA SETIAWAN PUTRA. Pengambilan Keputusan Inovasi Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian oleh Petani, Kasus di Desa Jatiwangi Kecamatan Pakenjeng Kabupaten Garut Provinsi Jawa Barat (Di bawah bimbingan DWI SADONO) Banyak lembaga penelitian di Indonesia telah mampu menghasilkan teknologi agribisnis tetapi hasil penelitan tersebut belum dikenal secara luas oleh masyarakat khususnya petani. Oleh karena itu, perlu dibangun sistem inovasi yang mampu mempercepat transfer inovasi yang berasal dari lembaga penelitian kepada pengguna. Untuk itu mulai tahun 2005, Badan Litbang Pertanian melaksanakan Program Rintisan dan Akselarasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani). Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) Mengetahui pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani dan (2) Menganalisis faktor-faktor yang berhubungan dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani. Penelitian ini adalah penelitian survei explanatory dengan menggunakan pendekatan kuantitatif yang didukung oleh data kualitatif yang mengambil lokasi di Desa Jatiwangi, Garut pada bulan Februari tahun Teknik pengumpulan data yang diterapkan oleh peneliti adalah teknik wawancara dengan menggunakan kuesioner. Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder. Responden penelitian ini adalah petani anggota dan non-anggota kelompok tani. Total seluruh responden adalah 44 orang. Pemilihan responden dilakukan dengan teknik stratified random sampling. Data yang telah diperoleh dianalisis menggunakan analisis deskriptif dan uji korelasi rank Spearman. iii

4 Pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani adalah dimana petani dihadapkan dalam pemilihan untuk menentukan pilihan apakah akan menerima atau menolak inovasi Prima Tani. Sebagian besar petani di Desa Jatiwangi mengambil keputusan mengadopsi inovasi Prima Tani yaitu sebesar 86,36 persen dan sebesar 13,64 persen tidak mengadopsi. Pada PNKT maupun PKT, sebagian besar petani mengambil keputusan mengadopsi inovasi Prima Tani, masing-masing sebesar 85,00 persen pada PNKT dan 87,50 pada PKT. Pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani berhubungan nyata pada taraf (P < 0,10) dengan persepsi petani terhadap kemampuan penyuluh, persepsi petani terhadap peran penyuluh, tingkat aktifitas petani dalam kelompok tani, tingkat kesesuain, tingkat kerumitan, tingkat kemudahan dicoba, dan tingkat kemudahan diamati, sedangkan umur, pendidikan formal, luas lahan garapan, intensitas menghadiri penyuluhan, tingkat kemudahan mendapatkan benih, tingkat kemudahan mendapatkan pupuk, tingkat kemudahan mendapatkan obat-obatan, dan tingkat keuntungan relatif tidak berhubungan dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh Petani. Saran dari penelitian ini, adalah: (1) Pemerintah diharapkan dapat menyediakan kendaraan operasional bagi penyuluh untuk meningkatkan kinerja penyuluh, (2) Kelompok tani harus dapat diakses oleh semua petani tidak terbatas pada keluarga dan kerabat ketua kelompok tani saja, dan (3) Pemerintah harus segera mengatasi serangan hama ku uk agar petani dapat menanam padi gogo lagi di lahan ladangnya. iv

5 PENGAMBILAN KEPUTUSAN INOVASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) OLEH PETANI (Kasus di Desa Jatiwangi, Kecamatan Pakenjeng, Kabupaten Garut, Provinsi Jawa Barat) LALU NOFA SETIAWAN PUTRA I SKRIPSI Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2010 v

6 DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang ditulis oleh: Nama Mahasiswa : Lalu Nofa Setiawan Putra NRP : I Departemen : Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Judul : Pengambilan Keputusan Inovasi Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) oleh Petani, Kasus di Desa Jatiwangi Kecamatan Pakenjeng Kabupaten Garut Provinsi Jawa Barat Dapat diterima sebagai salah satu syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana pada Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor. Menyetujui, Dosen Pembimbing Ir. Dwi Sadono, M.Si NIP Mengetahui, Ketua Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Dr. Ir. Soeryo Adiwibowo, MS NIP Tanggal Lulus Ujian: vi

7 PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI YANG BERJUDUL "PENGAMBILAN KEPUTUSAN INOVASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) OLEH PETANI" BELUM PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. SAYA JUGA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI BENAR- BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI DAN TIDAK MENGANDUNG BAHAN-BAHAN YANG PERNAH DITULIS ATAU DITERBITKAN OLEH PIHAK LAIN KECUALI SEBAGAI BAHAN RUJUKAN YANG DINYATAKAN DALAM NASKAH. Bogor, Juni 2010 Lalu Nofa Setiawan Putra I vii

8 RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Lalu Nofa Setiawan Putra yang dilahirkan pada tanggal 16 Nopember 1986 di Labuhan Lombok Nusa Tenggara Barat. Penulis adalah anak pertama dari empat bersaudara dari pasangan Bapak Lalu Mohammad Natsir dan Ibu Fatimah Hasan. Penulis memulai pendidikan formal di Sekolah Dasar Negeri 04 Taliwang. Setelah tamat, penulis melanjutkan pendidikan di Pondok Pesantren Al-Ikhlas Taliwang selama enam tahun pada tahun Selama di pondok pesantren, penulis aktif mengikuti kegiatan belajar mengajar di SMP Al-Ikhlas dan SMA Al-Ikhlas. Selain itu, penulis juga aktif dalam organisasi santri pondok pesantren Al-Ikhlas (OSPI). Pada tahun 2003, penulis diberi amanah menjadi ketua OSPI. Tidak lama setelah menyelesaikan pendidikan di Pondok Pesantren, penulis mengikuti tes Program Beasiswa Santri Berprestasi Departemen Agama Republik Indonesia (PBSB Depag RI) dan alhamdulillah berkat rahmat Allah penulis lulus tes. Dengan lulus tes tersebut penulis diberi kesempatan oleh Depag RI untuk kuliah di Institut Pertanian Bogor (IPB) pada tahun 2005 melalui jalur BUD (Beasiswa Utusan Daerah). Di IPB penulis mengambil studi mayor Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat dengan minor Ilmu Konsumen. Selama menjadi mahasiswa di IPB, penulis aktif menjadi pengurus dalam organisasi kemahasiswaan IPB. Selama dua periode berturut-turut penulis diberi amanah menjadi Ketua Dewan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Ekologi Manusia (DPM FEMA) yaitu pada masa periode kepengurusan dan Pada saat bersamaan penulis juga diberi amanah menjadi anggota Majelis Permusyawaratan Mahasiswa Keluarga Mahasiswa Institut Pertanian Bogor viii

9 (MPM KM IPB) perwakilan dari DPM FEMA. Pada masa periode kepengurusan berikutnya yaitu masa periode kepengurusan penulis diberi amanah menjadi Ketua Komisi III Dewan Perwakilan Mahasiswa Kelurga Mahasiswa Institut Pertanian Bogor (DPM KM IPB) dan Ketua Badan Pekerja Mahkamah Konstitusi MPM KM IPB. Di luar kampus, penulis aktif dalam Community of Santri Scholars (CSS), suatu komunitas mahasiswa PBSB. Pada tahun 2005, penulis diberi amanah menjadi koordinator mahasiswa CSS IPB dan berlanjut sampai tahun Pada tahun 2008, penulis bersama koordinator CSS Perguruan Tinggi Negeri lain diantaranya Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah (UIN Syarif Hidayatullah), Institut Teknologi Bandung (ITB), Universitas Gajah Mada (UGM), Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga (UIN Sunan Kalijaga), Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS), Universitas Airlangga (Unair), dan Universitas Islam Negeri Sunan Ampel (UIN Sunan Ampel) sepakat membentuk dan mendirikan CSS Nasional. ix

10 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas berkat dan rahmat-nya, penulisan skripsi ini dapat penulis selesaikan. Skripsi ini berjudul "Pengambilan Keputusan Inovasi Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) oleh Petani". Misi utama Badan Litbang Pertanian adalah menemukan atau menciptakan inovasi pertanian (teknologi, kelembagaan dan kebijakan) yang maju dan strategis, mengadaptasikannya menjadi tepat guna spesifik pemakai dan lokasi, serta menginformasikan dan menyediakan materi dasarnya, namun demikian, evaluasi eksternal dan internal menunjukkan bahwa kecepatan dan tingkat pemanfaatan inovasi tersebut cenderung melambat, bahkan menurun. Oleh karena itu, Badan Litbang Pertanian melaksanakan Prima Tani untuk mempercepat penyampaian informasi dan bahan inovasi baru. Dalam rangka itu, BPTP Jawa Barat membawa Prima Tani ke Desa Jatiwangi yang dinilai dapat mendayagunakan lahan kering di daerah tersebut. Pengambilan keputusan inovasi Prima Tani belum banyak diteliti, karena itu menarik menurut peneliti untuk dilakukan penelitian. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan pemahaman dan manfaat pada pembaca mengenai pengambilan keputusan inovasi Prima Tani petani. x

11 UCAPAN TERIMA KASIH Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak dibantu oleh berbagai pihak yang dengan tanpa bantuan mereka penulisan skripsi ini tidak akan selesai. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ir. Dwi Sadono, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan bimbingan dan arahannya, penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 2. Dr. Ir. Anna Fatchiya, M.Si dan Martua Sihaloho, SP, M.Si selaku penguji sidang skripsi yang telah memberikan saran dan kritik untuk perbaikan skripsi ini. 3. Petani Desa Jatiwangi yang telah bersedia menjadi responden penelitian skripsi ini. 4. Departemen Agama RI yang telah membiayai penelitian skripsi ini. 5. Mama tercinta serta adik-adik tersayang (Adi, Yayie, dan Tata) yang selalu mendoakan penulis. 6. NoCan, yang senantiasa membantu dan memotivasi penulis. 7. Teman-teman CSS IPB, DPM FEMA, DPM KM, MPM KM, SKPM, dan teman-teman asrama NTB yang selalu mendukung penulis. 8. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan dan penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Bogor, Juni 2010 Lalu Nofa Setiawan Putra xi

12 DAFTAR ISI DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR DAN BOX... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 4 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Inovasi Adopsi Inovasi Program Rintisan dan Akselarasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) Pengambilan Keputusan Inovasi Faktor yang Mempengaruhi Inovasi Hasil Penelitian Terdahulu BAB III. KERANGKA PEMIKIRAN Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian Definisi Operasional BAB IV. METODOLOGI PENELITIAN Metode Penelitian Lokasi dan Waktu Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data BAB V. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN Letak dan Kondisi Geografis Penduduk dan Mata Pencaharian Pola Tanam dan Sistem Upah Pendidikan... 37

13 BAB VI. PELAKSANAAN PRIMA TANI DI DESA JATIWANGI Pengadaan Inovasi Teknologi Pertanian Inovasi Kelembagaan Agribisnis Dampak Inovasi Teknologi dan Kelembagaan Agribisnis BAB VII. KARAKTERISTIK INTERNAL, KARAKTERISTIK EKSTERNAL, DAN KARAKTERSTIK INOVASI PRIMA TANI Karakteristik Internal Petani Karakteristik Eksternal Petani Karakteristik Inovasi Prima Tani BAB VIII. PENGAMBILAN KEPUTUSAN INOVASI PRIMA TANI OLEH PETANI DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHINYA Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani Hubungan Karakteristik Internal Petani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani Hubungan Karakteristik Eksternal Petani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani Hubungan Karakteristik Inovasi Prima Tani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani BAB IX. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN..81

14 DAFTAR TABEL Nomor Halaman 1. Luas Lahan dan Peruntukannya di Desa Jatiwangi, Penduduk Desa Jatiwangi Berdasarkan Mata Pencaharian, Penduduk Desa Jatiwangi Berdasarkan Pendidikan, Lembaga Pendidikan yang Terdapat di Desa Jatiwangi, Hasil Produksi Empat Varietas Unggul Padi Gogo di Desa Jatiwangi, Kecamatan Pakenjeng, Garut MH 2005/ Perkembangan Populasi Ternak Domba di Kelompok Tani Kooperator Pendapatan Keluarga Petani Kooperator di Desa Jatiwangi, Sebaran Karakteristik Petani Berdasarkan Kelompok Umur, Tingkat Pendidikan Formal, dan Luas Lahan Garapan di Desa Jatiwangi, Sebaran Karakteristik Eksternal Petani Berdasarkan Intensitas Petani Menghadiri Penyuluhan, Persepsi Petani terhadap Kemampuan Penyuluh, Persepsi Petani terhadap Peran Penyuluh, dan Tingkat Aktifitas Petani dalam Kelompok Tani di Desa Jatiwangi Sebaran Karakteristik Eksternal Petani Berdasarkan Tingkat Kemudahan Petani Mendapatkan Benih/Bibit, Pupuk, dan Obat- Obatan di Desa Jatiwangi Sebaran Petani Berdasarkan Pendapatnya Terhadap Karakteristik Inovasi Prima Tani di Desa Jatiwangi Sebaran Petani Berdasarkan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani di Desa Jatiwangi Hubungan Antara Karakteristik Internal Petani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani di Desa Jatiwangi... 60

15 14. Hubungan Antara Karakteristik Eksternal Petani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani di Desa Jatiwangi Hubungan Antara Karakteristik Eksternal Petani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani di Desa Jatiwangi Hubungan Antara Karakteristik Inovasi Prima Tani dengan Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani di Desa Jatiwangi... 71

16 DAFTAR GAMBAR DAN BOX Nomor Halaman 1. Kerangka Pemikiran Pengambilan Keputusan Inovasi Prima Tani oleh Petani Petani yang Menggarap Lahan Petani Lain Karena Tidak Memiliki Lahan Sendiri Petani yang Memiliki Lahan Luas Tetapi Tidak Dapat Menggarap Semua Lahannya Petani Wanita...36

17 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Halaman 1. Sketsa Desa Jatiwangi Output Uji Korelasi Rank Spearman...83

18 1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Banyak lembaga penelitian di Indonesia telah mampu menghasilkan teknologi agribisnis tetapi hasil penelitan tersebut belum dikenal secara luas oleh masyarakat khususnya petani. Oleh karena itu, perlu dibangun sistem inovasi yang mampu mempercepat transfer inovasi yang berasal dari lembaga penelitian kepada pengguna. Untuk itu mulai tahun 2005, Badan Litbang Pertanian melaksanakan Program Rintisan dan Akselarasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani). 1 Prima Tani adalah suatu model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat mempercepat penyampaian informasi dan penyebaran inovasi teknologi pertanian, beserta umpan baliknya. Prima Tani diharapkan dapat berfungsi sebagai jembatan penghubung langsung antara Badan Litbang Pertanian sebagai penghasil inovasi dengan lembaga penyampaian (delivery system) maupun pelaku agribisnis (receiving system) pengguna inovasi. Selain sebagai wahana diseminasi, Prima Tani juga merupakan wahana pengkajian partisipatif, yang berarti merupakan implementasi dari paradigma baru Badan Litbang, yakni Penelitian untuk Pembangunan (Research for Development) menggantikan paradigma lama Penelitian dan Pengembangan (Research and Development). 2 Salah satu pendekatan Prima Tani adalah agroekosistem. Sebagian agroekosistem lokasi dilaksanakannya Prima Tani merupakan lahan kering. 1 [diakses tanggal 7 Maret 2009] 2 [diakses tanggal 1 Maret 2009]

19 2 Berdasarkan data survei pertanian Badan Pusat Statistik, pada tahun 2007 luas lahan kering di Indonesia adalah hektar 3, sementara luas lahan kering di Provinsi Jawa Barat adalah hektar, sampai saat ini produktivitas usahataninya masih rendah. Provinsi Jawa Barat merupakan salah satu wilayah yang mempunyai potensi sumberdaya alam sangat besar, terutama potensi sumberdaya di sektor pertanian. Hal ini sebenarnya dapat memberikan dukungan dalam mempercepat pengembangan pembangunan perekonomian Jawa Barat, akan tetapi belum semua potensi yang dimiliki dapat dikelola secara optimal. 4 Pada tahun 2005, BPTP Jawa Barat mengimplementasikan Prima Tani di Garut. BPTP Jabar membawa teknologi sederhana ke Desa Jatiwangi. Sekalipun sederhana tapi sangat dibutuhkan masyarakat tani yang sebagian besar lahannya ( hektar atau 83,42 persen) merupakan lahan kering yang pengairannya sangat bergantung kepada hujan 5. Pengambilan keputusan inovasi Prima Tani belum banyak diteliti, karena itu menarik menurut peneliti untuk dilakukan penelitian. 1.2 Perumusan Masalah Misi utama Badan Litbang Pertanian adalah menemukan atau menciptakan inovasi pertanian (teknologi, kelembagaan dan kebijakan) yang maju dan strategis, mengadaptasikannya menjadi tepat guna spesifik pemakai dan lokasi, serta menginformasikan dan menyediakan materi dasarnya, namun demikian, 3 BPS (2007), termasuk: lahan tegal/kebun, lahan lading/huma, lahan sementara tidak diusahan, rawa-rawa yang tidak ditanami [diakses tanggal 7 Maret 2009] 5 =66 [diakses tanggal 1 Maret 2009]

20 3 evaluasi eksternal dan internal menunjukkan bahwa kecepatan dan tingkat pemanfaatan inovasi tersebut cenderung melambat, bahkan menurun. Oleh karena itu, Badan Litbang Pertanian melaksanakan Prima Tani untuk mempercepat penyampaian informasi dan bahan inovasi baru. Dalam rangka itu, BPTP Jawa Barat membawa Prima Tani ke Desa Jatiwangi yang dinilai dapat mendayagunakan lahan kering di daerah tersebut. Prima Tani adalah suatu model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat mempercepat penyampaian informasi dan penyebaran inovasi teknologi pertanian, beserta umpan baliknya. Selain sebagai wahana diseminasi, Prima Tani juga merupakan wahana pengkajian partisipatif, yang berarti merupakan implementasi dari paradigma baru Badan Litbang, yakni Penelitian untuk Pembangunan (Research for Development) menggantikan paradigma lama Penelitian dan Pengembangan (Research and Development). Sehubungan dengan hal tersebut, permasalahan yang dirumuskan dan ingin dijawab dalam penelitian ini adalah: (1) Bagaimana pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani? dan (2) Faktor-faktor apa saja yang berhubungan dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan uraian pada bagian sebelumnya dan untuk menjawab permasalahan yang telah dirumuskan, maka tujuan penelitian ini adalah untuk: 1. Mengetahui banyaknya petani yang mengambil keputusan inovasi Prima Tani.

21 4 2. Menganalisis faktor-faktor yang berhubungan dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani. 1.4 Manfaat Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan peneliti tentang pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh petani. Disamping itu, hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangsih bagi pengambil kebijakan dalam menyusun dasar-dasar perbaikan dan pengembangan Prima Tani dan dalam upaya pemasyarakatannya kepada sasaran (petani) dalam rangka peningkatan pendapatan petani dan menjamin ketersedian bahan pangan nasional.

22 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Inovasi Rogers (2003) mengartikan inovasi sebagai ide, praktik atau objek yang dirasa baru oleh individu atau unit adopsi lain. Sifat dalam inovasi tidak hanya pengetahuan baru. Seseorang mungkin telah mengetahui tentang inovasi untuk suatu waktu tetapi belum mengembangkan sikap baik atau tidak baik terhadap inovasi tersebu, atau belum adopsi atau menolaknya. Secara lebih jelas Lionberger dan Gwin dikutip Mardikanto (1996) mengartikan inovasi tidak sekedar sebagai sesuatu yang dirasa baru, akan tetapi lebih luas dari itu, yakni sesuatu yang dinilai baru atau dapat mendorong terjadinya pembaharuan dalam masyarakat. Pengertian baru disini mengandung makna bukan sekedar baru diketahui oleh pikiran (cognitive) tetapi juga baru karena belum dapat diterima secara luas oleh seluruh warga masyarakat dalam arti sikap (attitude) dan juga baru dalam pengertian belum diterima dan dilaksanakan atau diterapkan oleh seluruh warga masyarakat setempat. Lebih dari itu, pengertian inovasi tidak hanya terbatas pada benda atau barang hasil produksi saja, tetapi mencakup ideologi, kepercayaan, sikap hidup, informasi, perilaku atau gerakan-gerakan menuju proses perubahan di dalam segala bentuk tata kehidupan masyarakat, oleh karena itu Mardikanto (1996), menjelaskan lebih luas pengertian inovasi sebagai suatu ide, perilaku, produk, informasi, dan praktek-praktek baru yang belum banyak diketahui/diterima/ diterapkan/dilaksanakan oleh sebagaian besar masyarakat dalam lokalitas tertentu,

23 6 yang dapat digunakan atau mendorong terjadinya perubahan di segala aspek kehidupan masyarakat demi selalu terwujudnya perbaikan-perbaikan mutu hidup setiap individu dan seluruh warga masyarakat yang bersangkutan. 2.2 Adopsi Inovasi Menurut Soekartawi (1988) adopsi inovasi mengandung pengertian yang kompleks dan dinamis. Hal ini disebabkan karena proses adopsi inovasi sebenarnya adalah menyangkut proses pengambilan keputusan, dimana dalam proses ini banyak faktor yang mempengaruhinya. Rogers dan Soemaker dikutip Soekartawi (1988) memberikan definisi tentang proses pengambilan keputusan untuk melakukan adopsi inovasi sebagai proses mental sejak seseorang mengetahui adanya inovasi sampai mengambil keputusan untuk menerima atau menolaknya kemudian mengukuhkannya. Lebih lanjut, menurut Soekartawi (1988) karena dalam proses adopsi inovasi diperlukan informasi yang cukup, maka calon adopter biasanya senantiasa mencari informasi dari sumber informasi yang relevan. Ada tiga hal yang diperlukan bagi calon adopter dalam kaitannya dengan proses adopsi inovasi ini, yaitu: (a) adanya pihak lain yang telah melaksanakan adopsi inovasi dan berhasil dengan sukses. Pihak yang tergolong criteria ini dimaksudkan sebagai sumber informasi yang relevan, (b) adanya suatu proses adopsi inovasi yang berjalan secara sistematis, sehingga dapat diikuti dengan mudah oleh calon adopter, (c) adanya hasil adopsi inovasi yang sukses dalam artian telah memberikan keuntungan, sehingga dengan demikian informasi seperti ini akan memberikan dorongan kepada calon adopter untuk melaksanakan adopsi inovasi.

24 7 2.3 Pengambilan Keputusan Inovasi Dalam banyak kenyataan petani biasanya tidak menerima begitu saja ideide baru (teknologi baru) pada saat pertama kali mereka mendengarnya. Waktu pertama kali itu, mereka mungkin hanya mengetahui saja tetapi untuk sampai tahapan mereka mau menerima ide-ide baru tersebut diperlukan waktu yang relatif lama. Suatu keputusan untuk melakukan perubahan dari yang semula hanya mengetahui sampai sadar dan mengubah sikapnya untuk melaksankan suatu ide baru tersebut, biasanya juga merupakan hasil dari urut-urutan kejadian dan pengaruh-pengaruh tertentu berdasarkan dimensi waktu. Dengan kata lain, suatu perubahan sikap yang dilakukan oleh petani adalah merupakan proses yang memerlukan waktu dimana tiap-tiap petani memerlukan waktu berbeda satu sama lainnya. Perbedaan ini disebabkan oleh berbagai hal yang melatarbelakangi petani itu sendiri, misalnya kondisi petani itu sendiri, kondisi lingkungannya, dan karakteristik dari teknologi baru yang mereka adopsi (Soekartawi, 1988). Adapun tahapan-tahapan proses pengambilan keputusan inovasi menurut Rogers (2003) adalah sebagai berikut: (1) Pengenalan (knowledge), terjadi ketika individu atau unit pembuat keputusan lain membuka diri terhadap keberadaan inovasi dan memperoleh beberapa pengertian mengenai bagaimana inovasi tersebut berfungsi. Informasi yang diterima oleh individu ataupun unit pembuat keputusan ini masih bersifat umum. (2) Persuasi (persuasion), tahap ini terjadi ketika individu atau unit pembuat keputusan lain membentuk sikap senang atau tidak senang terhadap inovasi.

25 8 Pada tahap ini seseorang terlibat secara psikologis dengan inovasi dan giat mencari keterangan atau informasi mengenai inovasi. (3) Keputusan (decisions), terjadi bila individu atau unit pembuat keputusan lain dihadapkan pada situasi untuk menentukan pilihan apakah akan menerima atau menolak inovasi. (4) Implementasi (implementation), tahap ini terjadi ketika individu atau unit pembuat keputusan lain mulai menjalankan atau melaksanakan apa yang telah diputuskannya pada tahap keputusan. (5) Konfirmasi (confirmation), tahap ini terjadi ketika individu atau unit pembuat keputusan lain mencoba memperkuat keputusan inovasi atau sebaliknya menarik keputusan inovasi. Seseorang dapat berubah pikiran dari yang sudah menerima keputusan adopsi inovasi menjadi menolak adopsi inovasi dan sebaliknya. Inovasi baru dapat diterima atau ditolak oleh individu-individu anggota dari sistem sosial tersebut atau oleh keseluruhan sistem sosial, keputusan untuk menginovasi diambil (ditentukan) secara kolektif atau dengan keputusan yang diambil oleh penguasa (authority decisions). Berdasarkan penentu keputusan inovasi, menurut Rogers (2003) terdapat tiga model keputusan inovasi, yaitu (1) keputusan inovasi oleh individu anggota sistem sosial, (2) keputusan inovasi kolektif, dan (3) keputusan inovasi otoritas. Keputusan inovasi oleh individu anggota sistem sosial (optional innovation decisions), merupakan keputusan untuk adopsi atau menolak sebuah inovasi yang dibuat atau diputuskan oleh individu tersebut tidak tergantung kepada anggota lain dari sistem sosial. Keputusan yang diputuskan oleh individu

26 9 ini mungkin dipengaruhi oleh norma-norma dalam sistem dan oleh komunikasi, terutama melalui jaringan komunikasi interpersonal. Aspek khusus dalam tipe keputusan inovasi ini bertumpu pada individu sebagai unit pengambil keputusan daripada sistem sosial, sedangkan keputusan inovasi kolektif (collective innovation decisions) merupakan pilihan untuk adopsi atau menolak sebuah inovasi yang dibuat berdasarkan konsensus diantara anggota-anggota sistem sosial. Semua unit di dalam sistem biasanya harus menyesuaikan diri ke dalam keputusan kolektif yang sudah dibuat. Berbeda dengan dua model keputusan inovasi di atas, keputusan inovasi otoritas (authority innovation decisions), adalah keputusan untuk adopsi atau menolak inovasi yang dibuat oleh sedikit orang yang memiliki kekuatan (kekuasaan), status sosial yang tinggi, ataupun orang yang memiliki keahlian teknik tertentu. 2.4 Program Rintisan dan Akselarasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) 6 Misi utama Badan Litbang Pertanian adalah menemukan atau menciptakan inovasi pertanian (teknologi, kelembagaan dan kebijakan) yang maju dan strategis, mengadaptasikannya menjadi tepat guna spesifik pemakai dan lokasi, serta menginformasikan dan menyediakan materi dasarnya, namun demikian, evaluasi eksternal dan internal menunjukkan bahwa kecepatan dan tingkat pemanfaatan inovasi tersebut cenderung melambat, bahkan menurun. Disadari sepenuhnya bahwa kinerja dan citra publik terhadap Badan Litbang amat 6 =66 [diakses tanggal 1 Maret 2009]

27 10 ditentukan oleh pemanfaatan dan dampak inovasi yang dihasilkannya. Oleh karena itu, Badan Litbang merasa terpanggil harus melakukan segala upaya yang mungkin agar inovasi yang telah dihasilkan tidak saja diketahui oleh para pengguna (beneficiaries), tetapi juga dimanfaatkan secara luas dan tepat guna oleh praktisi agribisnis khususnya petani. Untuk itu, mulai tahun 2005, Badan Litbang melaksanakan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani). Ini adalah suatu model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat mempercepat penyampaian informasi dan penyebaran inovasi teknologi pertanian, beserta umpan baliknya. Prima Tani diharapkan dapat berfungsi sebagai jembatan penghubung langsung antara Badan Litbang sebagai penghasil inovasi dengan lembaga penyampaian (delivery system) maupun pelaku agribisnis (receiving system) pengguna inovasi. Selain sebagai wahana diseminasi, Prima Tani juga merupakan wahana pengkajian partisipatif, yang berarti merupakan implementasi dari paradigma baru Badan Litbang, yakni Penelitian untuk Pembangunan (Research for Development) menggantikan paradigma lama Penelitian dan Pengembangan (Research and Development). Prima Tani pada dasarnya merupakan strategi baru dalam melaksanakan TUPOKSI Badan Litbang Pertanian. Prima Tani mengandung dua unsur pembaruan: (a) Inovasi teknologi tepat guna siap terap dan manajemen usaha agribisnis, (b) Inovasi kelembagaan yang memadukan sistem atau rantai pasok inovasi (innovation system) dan system agribisnis (agribusiness system). Dalam implementasinya Prima Tani menggunakan lima pendekatan, yaitu: agroekosistem, agribisnis, wilayah, kelembagaan dan kesejahteraan, yang

28 11 mengarah kepada pembangunan suatu laboratorium agribisnis menjadi suatu unit agribisnis industrial pedesaan. Pada tahap awal tahun 2005 Prima Tani dilaksanakan di empat belas propinsi, mencakup 21 Laboratorium Agribisnis, dan pada tahun 2006 bertambah menjadi 25 provinsi yang meliputi tiga puluh desa, sedangkan pada tahun 2007 pelaksanaan Prima Tani diperluas ke 200 kabupaten di seluruh provinsi di Indonesia. Selanjutnya kegiatan Prima Tani akan dimasalkan atau direplikasikan di lokasi-lokasi lain yang memiliki sub-agroekosistem yang sama. 2.5 Faktor yang Mempengaruhi Inovasi Menurut Rogers (2003), proses pengambilan keputusan inovasi dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu variabel penerima inovasi, sistem sosial, dan karakteristik inovasi. Variabel penerima inovasi meliputi: (1) sifat-sifat pribadi seperti sikap terhadap perubahan, (2) sifat-sifat sosial seperti sifat kekosmopolitan, dan (3) kebutuhan nyata terhadap inovasi. Variabel sistem sosial meliputi: (1) norma-norma sistem sosial, (2) toleransi terhadap penyimpangan, dan (3) kesatuan komunikasi. Variabel karakteristik inovasi terdiri dari: (1) keuntungan relatif yaitu tingkatan dimana suatu inovasi dirasakan lebih memberikan keuntungan dibandingkan dengan inovasi sebelumnya, (2) kompabilitas yaitu sejauhmana suatu inovasi dianggap konsisten dengan nilainilai yang ada, pengalaman masa lalu dan kebutuhan penerima, (3) kompleksitas yaitu tingkat dimana suatu inovasi dianggap relatif sulit untuk dimengerti dan digunakan, (4) triabilitas yaitu tingkat dimana suatu inovasi dapat dicoba dalam

29 12 skala kecil, dan (5) observabilitas yaitu tingkat dimana hasil-hasil suatu inovasi dapat dilihat oleh orang lain. Menurut Lionberger dikutip Eriyani (1999), kecepatan seseorang adopsi dipengaruhi oleh beberapa faktor sebagai berikut: (1) pendapatan, (2) umur, (3) tingkat pendidikan, (4) partisipasi dalam kelompok atau organisasi di luar lingkungan, dan (5) sumber informasi yang dapat dimanfaatkan. Faktor lain dari seseorang yang dipandang memberikan pengaruh terhadap keputusan inovasi adalah tipe/jenis pengambilan keputusan terhadap inovasi yang ditawarkan. Sistem sosial memiliki peran penting yang berpengaruh terhadap difusi ide-ide baru. 2.6 Hasil Penelitian Terdahulu Penelitian Lestari (1994) yang bertopik hubungan status sosial ekonomi petani dengan tingkat adopsi inovasi sapta usaha pertaniaan mengungkapkan bahwa luas lahan petani, tingkat pendapatan petani, dan pendidikan mempunyai hubungan positif nyata dengan tingkat adopsi teknologi sapta usaha pertanian. Ini berarti semakin luas penguasaan lahan petani, semakin tinggi tingkat pendapatan petani, dan semakin tinggi tingkat pendidikan formal petani maka semakin tinggi pula tingkat adopsi, sedangkan umur dan pengalaman berusaha tani memiliki hubungan negatif nyata dengan tingkat adopsi. Ini berarti semakin tinggi umur petani dan semakin lama pengalaman berusaha taninya maka semakin rendah tingkat adopsinya, sementara besar tanggungan keluarga berhubungan tidak nyata dengan tingkat adopsi, berarti tidak terdapat keeratan hubungan antara besar tanggungan keluarga dengan tingkat adopsi teknologi sapta usaha pertanian.

30 13 Pada penelitian Novarianto (1999) yang bertopik adopsi inovasi teknologi TABELA bagi petani padi sawah, faktor yang mempengaruhi adopsi inovasi tidak hanya status sosial ekonomi petani seperti penelitian Lestari di atas. Secara garis besar, faktor yang mempengaruhi adopsi inovasi terdiri dari karakteristik internal petani dan karakteristik eksternal petani. Karakteristik internal petani terpilih antara lain: umur, lama pendidikan formal, pengalaman berusaha tani, jumlah tanggungan keluarga, penghasilan usahatani, motivasi petani mengikuti TABELA, frekuensi mengunjungi sumber informasi, dan pandangan petani terhadap sifat-sifat inovasi. Karakteristik internal petani terpilih pada penelitian ini hampir sama dengan status sosial ekonomi petani pada penelitian Lestari, hanya saja ditambah dengan motivasi petani mengikuti TABELA, frekuensi mengunjungi sumber informasi, dan pandangan petani terhadap sifat-sifat inovasi. Adapun karakteristik eksternal petani terpilih adalah tingkat ketersedian informasi tentang TABELA, intensitas penyuluhan, dan ketersedian saprodi. Berdasarkan hasil uji korelasi rank Spearman, karakteristik internal petani yang berhubungan nyata dengan tingkat penerapan teknologi TABELA adalah lama pendidikan formal, frekuensi mengunjungi sumber informasi, tingkat keuntungan, dan tingkat kesesuaian sedangkan karakteristik eksternal petani yang berhubungan nyata dengan tingkat penerapan teknologi TABELA adalah intensitas penyuluhan. Lama pendidikan formal berhubungan nyata dengan tingkat adopsi inovasi pada dua penelitian di atas, namun pada penelitian Lestari (1994) berhubungan positif nyata sedangkan pada penelitian Novarianto (1999) berhubungan negatif nyata. Hal ini dikarenakan pada penelitian Lestari (1994), pendidikan bagi

31 14 responden akan membuka jalan pikiran seseorang sehingga memudahkan menerima sesuatu yang baru yang dirasakan bermanfaat, dengan kata lain bersedia adopsi inovasi. Pada penelitian Novarianto (1999), hubungan negatif nyata menunjukkan lamanya pendidikan satu tahun dan dua tahun sampai dengan enam tahun tidak memberikan pengaruh pada penerapan teknologi TABELA. Tingkat pendidikan mungkin hanya menciptakan suatu dorongan agar mental untuk menerima inovasi yang menguntungkan dapat diciptakan. Faktor yang mempengaruhi tingkat adopsi inovasi pada penelitian Sadono (1999) yang bertopik tingkat adopsi inovasi pengendalian hama terpadu oleh petani, hampir sama dengan penelitian Novarianto (1999), yaitu internal petani dan eksternal petani akan tetapi karakteristik terpilih dari kedua faktor tersebut berbeda khususnya pada faktor eksternal petani, yaitu status keanggotaan dalam kelompok tani dan pemandu, sedangkan karakteristik terpilih pada faktor internal petani terdiri dari: luas lahan garapan, tingkat pendidikan formal, pekerjaan utama, dan persepsi terhadap PHT. Dari empat karakteristik terpilih faktor internal petani hanya dua karakteristik yang sama dengan penelitian Novarianto (1999), yaitu luas lahan garapan dan tingkat pendidikan formal. Faktor internal petani yang berkorelasi nyata dengan tingkat penerapan PHT adalah pendidikan formal dan persepsi petani terhadap PHT, sementara luas lahan dan pekerjaan utama sebagai petani tidak berhubungan nyata dengan tingkat penerapan PHT. Faktor eksternal petani yang meliputi status keanggotaan dalam kelompok tani dan pemandu berkorelasi nyata dengan tingkat penerapan PHT. Roswita (2003), dalam penelitiannya yang bertopik tahapan proses keputusan inovasi pengendalian hama dan penyakit tanaman dengan agen hayati,

32 15 menambah satu faktor yang mempengaruhi adopsi inovasi dari penelitian Sadono (1999) yaitu sifat inovasi sehingga faktor yang mempengaruhi adopsi inovasi menjadi tiga faktor sebagai berikut: karakteristik internal petani, karakteristik eksternal petani, dan sifat inovasi. Faktor yang ditambahkan oleh Roswita, sebenarnya bukanlah faktor baru. Faktor ini dalam penelitian Novarianto (1999) merupakan bagian dari faktor internal. Karakteristik internal petani terpilih pada penelitian ini lebih banyak dibandingkan tiga penelitian di atas, yang terdiri atas: tingkat pendidikan formal, pengalaman berusaha tani, luas lahan usahatani, kekosmopolitan, keinovatifan usahatani, sikap kepemimpinan, sikap kewirausahaan, dan keanggotaan dalam kelompok tani. Faktor karakteristik eksternal petani terdiri atas: ketersediaan sumber informasi, intensitas penyuluhan, ketersediaan sarana, peluang pasar, dan intensitas promosi pestisida. Faktor lainnya adalah sifat inovasi yang terdiri atas: keuntungan relatif (relative advantage), kesesuaian (compatibility), kerumitan (complexity), kemudahan dicoba (triability), dan kemudahan diamati (observability). Penelitian Roswita (2003) mengungkapkan terdapat beberapa faktor karakteristik internal petani, karakteristik eksternal dan sifat inovasi agen hayati yang berhubungan nyata dengan tahapan proses keputusan adopsi inovasi pengendalian hama dan penyakit tanaman dengan agen hayati, dengan rincian pertahapnya sebagai berikut: a) Pada tahap pengenalan, faktor yang berhubungan nyata, diurut dari yang paling erat hubungannya adalah: keinovatifan usaha tani, sikap kewirausahaan, ketersediaan sarana, ketersediaan sumber informasi,

33 16 kemudahan dicoba, kemudahan diamati, kerumitan (berhubungan negatif), intensitas penyuluhan, tingkat kesesuaian, keuntungan relatif, tingkat pendidikan formal, sikap kepemimpinan, kekosmopolitan, dan peluang pasar. b) Pada tahap persuasi, faktor yang berhubungan nyata diurut dari yang paling erat adalah: kemudahan dicoba, keinovatifan usahatani, kerumitan (berhubungan negatif), ketersediaan sumner informasi, ketersediaan sarana, sikap kewirausahaan, sikap kepemimpinan, intensitas penyuluhan, keuntungan relatif, tingkat pendidikan formal, kemudahan diamati, kesesuaian, kekosmopolitan, peluang pasar, dan intensitas promosi pestisida (berhubungan negatif). c) Pada tahap keputusan, faktor-faktor yang berhubungan, diurut berdasarkan nilai 2 hitung adalah: keinovatifan usahatani, kerumitan, sikap kepemimpinan, sikap kewirausahaan, peluang pasar, kemudahan diamati, keuntungan relatif, ketersediaan sumber informasi, intensitas penyuluhan, kekosmopolitan, ketersedian sarana, tingkat pendidikan formal, kemudahan dicoba, keanggotaan dalam kelompok tani, dan kesesuaian. d) Pada tahap implementasi, faktor yang berhubungan nyata, diurut dari yang paling erat hubungannya adalah kemudahan diamati, intensitas penyuluhan, keinovatifan usahatani, tingkat pendidikan formal, kesesuain, kekosmopolitan, ketersediaan sumber informasi, keuntungan relatif, kerumitan (berhubungan negatif), ketersediaan sarana, sikap kewirausahaan, dan peluang pasar.

34 17 e) Pada tahap konfirmasi, faktor-faktor yang berhubungan, diurut berdasarkan 2 hitung adalah: keuntungan relatif, kesesuaian, dan ketersediaan sumber informasi. Tiga tahun setelah Roswita (2003) mengadakan penelitian, Nardono (2006) mengadakan penelitian dengan topik faktor-faktor yang berhubungan dengan tingkat adopsi inovasi pada pertanian lahan pasir pantai. Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap tingkat adopsi inovasi dalam penelitian ini yaitu: faktor internal, faktor eksternal, dan karakteristik inovasi. Faktor-Faktor ini sama dengan faktor-faktor yang berpengaruh dengan tingkat adopsi inovasi pada penelitian Roswita (2003) hanya berbeda redaksional saja, begitu pula dengan karakteristik dari setiap faktor, namun setelah penelitian karakteristik (variabel) yang berkorelasi berbeda. Faktor internal yang berhubungan dengan tingkat adopsi inovasi dalam penelitian ini adalah keinovatifan dalam berusahatani, sementara variabel lain tidak menunjukkan adanya korelasi dengan tingkat adopsi inovasi. Variabel eksternal yang berhubungan dengan tingkat adopsi inovasi ini adalah variabel intensitas penyuluhan dan penggunaan sarana. Penyuluhan yang dilakukan oleh tim penyuluh memiliki peran utama dalam mengembangkan sistem pertanian lahan pasir pantai. Penyuluhan ini memiliki tujuan untuk mensosialisasikan hasil penelitian (terutama yang berkaitan dengan pertanian lahan pasir) kepada masyarakat dan sekaligus mengajak masyarakat untuk mengoptimalkan hasil pertanian lahan pasirnya, sementara penggunaan sarana lebih didasarkan pada kelengkapan sarana prasarana yang digunakan oleh petani dalam melaksanakan

35 18 pertanian lahan pasir pantai. Variabel ketersediaan sumber informasi dan peluang pasar tidak menunjukkan adanya hubungan dengan tingkat adopsi inovasi. Variabel pada karakteristik inovasi yang berhubungan dengan tingkat adopsi inovasi adalah tingkat keuntungan relatif, tingkat kesesuaian, tingkat kerumitan, dan tingkat kemudahan dicoba. Hasil pertanian lahan pasir memberikan keuntungan kepada petani yang menggarap pertanian lahan pasir. Hasil panen yang dijual dengan sistem lelang mampu memberikan harga beli di atas harga pasar. Sistem pertanian lahan pasir juga sesuai dengan nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat di Dusun Bugel II. Kerumitan yang dirasakan oleh petani adalah masalah penyiraman yang harus dilakukan setiap hari, namun secara keseluruhan tidak ada kerumitan yang berarti karena sistem pertanian ini hampir sama dengan sestem pertanian pada medium tanah. Sistem pertanian ini juga mudah dicoba pada lahan yang relatif sempit.

36 19 BAB III KERANGKA PEMIKIRAN 3.1 Kerangka Pemikiran Prima Tani merupakan salah satu program Badan Litbang Pertanian yang di dalamnya terdapat unsur inovasi. Sebagai suatu inovasi, Prima Tani diperkenalkan kepada petani melalui penyuluhan. Setelah mengikuti penyuluhan, petani diharapkan mengalami perubahan perilaku baik dalam aspek pengetahun, aspek sikap, dan aspek keterampilan. Lebih dari itu, petani diharapkan mau menerapkan Prima Tani dalam usahataninya dan menyebarkannya kepada petani lain. Suatu inovasi yang diperkenalkan kepada petani tidak dengan serta merta diterima dan dipraktekkan oleh petani, melainkan melewati tahapan-tahapan tertentu. Petani memerlukan dasar-dasar pertimbangan yang dianggap benar, baik dan layak, baik yang telah dimiliki maupun yang berada di lingkungan sekitarnya. Pengambilan keputusan oleh petani untuk menerima dan selanjutnya menerapkan atau menolak suatu inovasi teknologi pertanian dipengaruhi secara umum oleh tiga faktor, yaitu karakteristik internal petani, karakteristik eksternal petani, dan karakteristik inovasi. Dalam penelitian ini, faktor karakteristik internal petani yang diteliti adalah umur, pendidikan formal, dan luas lahan garapan. Faktor karakteristik eksternal petani yang diteliti adalah peranan penyuluhan dan peranan kelompok tani, serta ketersedian sarana produksi pertanian. Peranan penyuluhan dan kelompok tani meliputi intensitas petani menghadiri penyuluhan, persepsi petani

37 20 terhadap kemampuan penyuluh, persepsi petani terhadap peranan penyuluh dan tingkat aktifitas petani dalam kelompok tani. Ketersedian sarana produksi pertanian meliputi tingkat kemudahan petani mendapatkan benih, tingkat kemudahan petani mendapatkan pupuk, tingkat kemudahan petani mendapatkan obat-obatan-obatan. Faktor karakteristik inovasi yang diteliti dalam penelitian ini adalah tingkat keuntungan relatif, tingkat kesesuaian, tingkat kerumitan, tingkat kemudahan dicoba, dan tingkat kemudahan diamati. Kerangka pemikiran di atas, disajikan dalam Gambar 1.

38 21 Karakteriktik Internal Petani (X 1 ) Umur (X 1.1 ) Pendidikan formal (X 1.2 ) Luas lahan garapan (X 1.3 ) Karakteristik Eksternal Petani (X 2 ) Peranan Penyuluhan dan Kelompok Tani Intensitas petani menghadiri penyuluhan (X 2.1 ) Persepsi petani terhadap kemampuan penyuluh (X 2.2 ) Persepsi petani terhadap peranan penyuluh (X 2.3 ) Tingkat aktifitas petani dalam kelompok tani (X 2.4 ) Pengambilan Keputusan Inovasi oleh Petani (Y) Ketersedian Sarana Produksi Pertanian Tingkat kemudahan petani mendapatkan benih/bibit (X 2.5 ) Tingkat kemudahan petani mendapatkan pupuk (X 2.6 ) Tingkat kemudahan petani mendapatkan obat-obatan (X 2.7 ) Karakteristik Inovasi (X 3 ) Tingkat keuntungan relatif (X 3.1 ) Tingkat kesesuaian (X 3.2 ) Tingkat kerumitan (X 3.3 ) Tingkat kemudahan dicoba (X 3.4 ) Tingkat kemudahan untuk diamati (X 3.5 ) Gambar 1. Kerangka Pemikiran Pengambilan Keputusan Inovasi oleh Petani

39 Hipotesis Penelitian Hipotesis Penelitian ini adalah: (1) Terdapat hubungan nyata antara karakteristik internal petani dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh Petani. (2) Terdapat hubungan nyata antara karakteristik eksternal petani dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh Petani. (3) Terdapat hubungan nyata antara karakteristik inovasi dengan pengambilan keputusan inovasi Prima Tani oleh Petani. 3.3 Definisi Operasional Variabel-variabel dalam penelitian ini diberi batasan atau didefinisioperasionalkan agar dapat ditentukan indikator pengukurannya dan batasan-batasan yang digunakan dalam memperoleh data dan menganalisisnya sehubungan dengan penarikan kesimpulan. Definisi operasional dari variabelvariabel tersebut adalah: (1) Karakteristik internal petani adalah gambaran tentang sifat-sifat atau ciriciri pribadi yang dimiliki petani dan mempengaruhi peran dan kinerja petani tersebut meliputi: a. umur tingkat usia biologis petani pada saat penelitian dilaksanakan. Pembulatan umur dilakukan apabila kurang dari enam bulan ditiadakan dan apabila lebih dari enam bulan dibulatkan satu tahun. Umur dihitung dalam satuan tahun dan pengukurannya dengan menggunakan skala ordinal. Dalam penelitian umur petani responden diklasifikasikan dalam

40 23 tiga kategori, yaitu: 1= muda 30 tahun; 2= 31 sedang 45 tahun; dan 3= tua > 45 tahun, b. pendidikan formal adalah tingkat pendidikan tertinggi yang pernah dijalani atau diikuti petani secara formal. Tingkat pendidikan formal petani diukur dengan skala ordinal dan diklasifikasikan dalam tiga kategori, yaitu: 1= rendah untuk SD; 2= sedang untuk SMP; dan 3= tinggi untuk SMA, Diploma, PT. c. luas lahan garapan adalah lahan yang digarap oleh responden dan dinyatakan dalam satuan hektar. Skala pengukuran dilakukan dengan menggunakan skala ordinal dan diklasifikasikan dalam tiga kategori, yaitu: 1= sempit 0,5 hektar; 2= 0,6 sedang 1 hektar; dan 3= luas > 1 hektar. (2) Karakteristik eksternal petani adalah gambaran sifat-sifat atau ciri-ciri di luar pribadi petani yang berkaitan dengan pengambilan keputusan inovasi meliputi: a. Peranan penyuluhan dan kelompok tani adalah pengaruh penyuluhan dan kelompok tani dalam adopsi petani terhadap Prima Tani yang terdiri dari: a1. intensitas petani menghadiri penyuluhan adalah berapa kali petani menghadiri pertemuan dengan penyuluh, petak percontohan, dan temu lapang selama tahun Skala pengukuran dilakukan dengan menggunakan skala ordinal, yaitu: 1=tidak pernah; 2=jarang; 3=sering; 4=selalu,

41 24 a2. persepsi petani terhadap kemampuan penyuluh adalah pandangan petani terhadap kemampuan penyuluh terkait dengan tingkat pengetahuan, sikap, dan ketrampilan. Skala pengukuran dilakukan dengan menggunakan skala ordinal, yaitu: 1= tidak setuju; 2=kurang setuju; 3=setuju; 4=sangat setuju. Hasil pengukuran kemudian digolongkan ke dalam tiga kategori, yaitu: 1= rendah; 2= sedang; 3= tinggi. Skor untuk setiap kategori didapatkan dari mengalikan jumlah pernyataan dengan nilai skala yang tertinggi kemudian dibagi dengan jumlah kategori yang diinginkan. Skor untuk kategori 1= 1-17; kategori 2= 18-34; dan kategori 3= 35-52, a3. persepsi petani terhadap peranan penyuluh adalah pandangan petani terhadap peranan penyuluh dalam adopsi Prima Tani. Skala pengukuran dilakukan dengan menggunakan skala ordinal, yaitu: 1= tidak setuju; 2= kurang setuju; 3= setuju; 4= sangat setuju. Hasil pengukuran kemudian digolongkan ke dalam tiga kategori, yaitu: 1= rendah; 2= sedang; 3= tinggi. Skor untuk setiap kategori didapatkan dari mengalikan jumlah pernyataan dengan nilai skala yang tertinggi kemudian dibagi dengan jumlah kategori yang diinginkan. Skor untuk kategori 1= 1-10; kategori 2= 11-21; kategori 3= 22-32, a4. tingkat aktifitas petani dalam kelompok tani adalah intensitas petani dalam melakukan hubungan kerjasama dengan kelompok tani. Skala pengukuran dilakukan dengan menggunakan skala ordinal, yaitu: 1=tidak pernah; 2=jarang; 3=sering.