TINJAUAN PUSTAKA. pisang barangan akhir-akhir ini terus meningkat, terutama di kota-kota besar di Sumatera Utara,

Transkripsi

1 TINJAUAN PUSTAKA Tinjauan Pustaka Pisang barangan merupakan salah satu buah spesifik Sumatera Utara. Permintaan buah pisang barangan akhir-akhir ini terus meningkat, terutama di kota-kota besar di Sumatera Utara, sehingga beberapa petani telah mulai membudidayakan secara komersial. Bercocok tanam pisang barangan agak berbeda dengan jenis pisang lainnya, karena pisang ini menginginkan pemeliharaan intensif guna mendapatkan produksi yang tinggi dan kualitas buah yang baik. Selama ini buah pisang hanya ditanam di pekarangan sebagai tanaman campuran dengan tanaman pangan atau perkebunan, maupun dengan pola tumpang sari, serta dilahan tegalan. Sentra produksinya tersebar dengan kepemilikan lahan yang kecil. Pertanaman pisang rakyat tersebut tidak pernah tersentuh tekhnologi, dibiarkan tumbuh dan berkembang sesuai alam sekitarnya. Oleh karena itu diperlukan pengetahuan tentang sistem pertanian yang baik untuk penanaman buah pisang (BPTP, 2006) Sistem pertanian yang baik dilakukan untuk meningkatkan produksi pada pisang barangan itu sendiri. Secara mudah arti produksi dapat diartikan sebagai suatu kegiatan untuk menghasilkan sesuatu. Sesuatu disini bisa berupa barang atau jasa. Selain itu produksi juga bisa diartikan dengan kegiatan untuk menghasilkan sesuatu dari yang tidak ada menjadi ada. Pengertian produksi dapat diartikan sebagai usaha untuk menciptakan atau menambah faedah ekonomi suatu benda dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Untuk dapat meningkatkan produksi pisang barangan yang berkualitas sesuai permintaan pasar maka diperlukan pula suatu teknologi. Teknologi yang diberikan hendaknya bersifat baru sehingga dapat merangsang petani untuk mempraktekkan teknologi yang diberikan. Teknologi

2 baru tersebut merupakan suatu inovasi yang tercipta dalam upaya pembangunan yang disampaikan melalui kegiatan penyuluhan, pada dasarnya ditujukan untuk tercapainya perubahan-perubahan perilaku masyarakat demi terwujudnya perbaikan mutu hidup. Rogers dan Shoemaker (1971) mengartikan inovasi sebagai ide-ide baru, praktek-praktek baru, atau obyekobyek yang dapat dirasakan sebagai sesuatu yang baru oleh individu atau masyarakat sasaran penyuluhan. Sedang Lionberger dan Gwin (1982) mengartikan inovasi tidak sekadar sebagai sesuatu yang baru, tetapi lebih luas dari itu, yakni sesuatu yang dinilai baru atau dapat mendorong terjadinya pembaharuan dalam masyarakat atau pada lokalitas tertentu. Pengertian baru disini, mengandung makna bukan sekadar baru diketahui oleh pikiran, akan tetapi juga baru karena belum dapat diterima secara luas oleh seluruh warga masyarakat dalam arti sikap, dan juga baru dalam pengertian belum diterima dan dilaksanakan/diterapkan oleh seluruh warga masyarakat setempat. Maka dari itu, Badan Litbang Pertanian, Departemen Pertanian memberikan program PRIMATANI kepada petani untuk meningkatkan usaha taninya. PRIMATANI merupakan suatu model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat mempercepat penyampaian informasi dan penyebaran inovasi teknologi pertanian, beserta umpan baliknya. Adapun tujuan dari dilaksanakannya program PRIMATANI adalah : 1. Menemukan atau menciptakan inovasi pertanian (teknologi, kelembagaan dan kebijakan) yang maju dan strategis. 2. Mengadaptasikannya menjadi tepat guna spesifik pemakai dan lokasi, 3. Menginformasikan dan menyediakan materi dasarnya.

3 PRIMATANI diharapkan dapat berfungsi sebagai jembatan penghubung langsung antara Badan Litbang sebagai penghasil inovasi dengan lembaga penyampaian (delivery system) maupun pelaku agribisnis (receiving system) pengguna inovasi. Selain sebagai wahana diseminasi, PRIMATANI juga merupakan wahana pengkajian partisipatif, yang berarti merupakan implementasi dari paradigma baru Badan Litbang, yakni Penelitian untuk Pembangunan (Research for Development) menggantikan paradigma lama Penelitian dan Pengembangan (Research and Development). PRIMATANI diposisikan sebagai model atau percontohan pembangunan pertanian dan pedesaan melalui pemanfaatan teknologi secara terencana. Posisi tersebut menjadikan kegiatan pengawalan dan pendampingan yang intensif kepada para petani/kelompok tani dalam implementasi PRIMATANI sebagai unsur penciri utama. (BPTP, 2006 :1) Kegiatan PRIMATANI ini tersebar di seluruh pelosok Indonesia. Pemerintah menyediakan sarana bagi para petani agar pengetahuan petani dapat bertambah serta dukungan secara partisipatif oleh masyarakat untuk dapat mensukseskan program dari pemerintah. Seperti kegiatan PRIMATANI di daerah Sukabumi, kegiatan yang dilakukan adalah mengenai pengelolaan bahan organik dan sumberdaya untuk optimalisasi lahan. Kegiatan ini merupakan upaya untuk meningkatkan kesuburan tanah, penerapan teknik konservasi dan pemanfaatan sumberdaya air. Kegiatan PRIMATANI yang bekerjasama dengan Dinas Pertanian Kabupaten Sukabumi ini dilaksanakan di daerah ini karena merupakan daerah agroekosistem lahan kering dataran rendah. Dengan adanya kegiatan PRIMATANI di kabupaten Sukabumi ini diharapkan dapat merubah lahan kering menjadi lahan yang member hasil optimal dan meningkatkan pendapatan petani. Dari kegiatan PRIMATANI

4 Selain itu juga, terdapat lokasi kegiatan PRIMATANI lainnya di daerah Kabupaten Subang. Di daerah ini PRIMATANI memperkenalkan penerapan Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) Padi varietas Ciherang dengan pola pengaturan jarak tanam legowo. Pemilihan lokasi dilatarbelakangi oleh masalah belum meratanya penerapan teknologi pada tingkat petani, sehingga hasil yang dicapai rendah. Melalui percontohan PTT padi ini diharapkan mampu mempercepat proses adopsi inovasi baru oleh petani sehingga mampu memberikan hasil yang lebih baik (Prima Tani JABAR, 2007). Komponen PTT- Padi yang diterapkan di Subang merupakan komponen standar, yaitu penerapan varietas unggul Ciherang, benih bermutu, bibit muda, jumlah bibit (2-3 batang perumpun) dan system tanam legowo, pemupukan N berdasarkan ketentuan. Sedangkan komponen plus nya adalah pelaksanaan bimbingan PTT padi dan pendampingan ekstra ketat khususnya dalam penanganan serangan penyakit tungro dimana telah menyerang hampir seluruh tanaman padi di Desa Sindanglaya bahkan di seluruh Kecamatan Tanjungsiang. Dengan pendekatan PTT, pertumbuhan padi Ciherang luar biasa dengan anakan produktif rata-rata mencapai 30 batang/rumpun. Tabel 1. Hasil produksi PTT dengan Variasi Jarak Tanam di Desa Sindanglaya pada tahun Jarak tanam Ubinan Hasil Legowo 2:1 5.3 kg/6.25 m² 5.95 ton/ha Legowo 4: kg/6.25 m² 5.60 ton/ha Legowo 5:1 6.4 kg/6.25 m² 6.65 ton/ha Tegel 25x25 cm 5.1 kg/6.25 m² 3.64 ton/ha Sumber : PRIMATANI Jabar Vol. 1 No Dari hasil diketahui bahwa program PRIMATANI yang dilaksanakan di Desa Sindanglaya ini memberikan peningkatan hasil bagi kegiatan usaha tani para petani sehingga program PRIMATANI selayaknya dapat diberikan kesempatan untuk membantu para petani dalam pelaksanaan kegiatan usaha tani.

5 Dengan adanya program PRIMATANI ini diharapkan terjadi peningkatan secara kualitas maupun kuantitas. Untuk mengetahui apakah inovasi itu memberikan manfaat atau tidak bagi penggunanya maka dilakukan evaluasi. Landasan Teori Evaluasi Kegiatan Penyuluhan Pertanian adalah upaya penilaian atas sesuatu kegiatan oleh evaluator melalui pengumpulan dan penganalisaan informasi secara sistematik mengenai perencanaan, pelaksanaan dan dampak kegiatan untuk menilai relevansi, efektivitas dan efisiensi pencapaian hasil kegiatan untuk pengembangan selanjutnya. Tujuan evaluasi pertanian adalah untuk menentukan arah penyempuranaan kegiatan penyuluhan, memberikan gambaran kemajuan pencapaian tujuan, perbaikan program dan rencana kerja, mengukur efektifitas metode penyuluhan yang digunakan. Bagian-bagian program dan rencana kerja yang dapat dievaluasi yaitu : a. Penetapan Program yang meliputi pengumpulan data situasi, perumusan kebutuhan, perumusan masalah, perumusan tujuan, penetapan prioritas alternatif pencapaian tujuan dan partisipasi petani/kontak tani. b. Pelaksanaan Program yaitu meliputi metode dan proses belajar-mengajar, proses pembinaan sasaran, informasi dan rekomendasi yang diberikan penyuluh, proses dan kualitas pelaporan serta respon dan partisipasi sasaran penyuluhan. c. Hasil Program yang meliputi kualitas perubahan perilaku yang diharapkan, yakni: pengetahuan, keterampilan, sikap, penerapan inovasi, dan peningkatan kesejahteraan petani. Metode yang digunakan untuk pengumpulan data evaluasi adalah Wawancara langsung menggunakan kuesioner terstruktur untuk data kuantitatif dan atau menggunakan kuesioner

6 terbuka untuk data kualitatif, angket (diisi oleh petani sendiri), observasi (pengamatan langsung) untuk mengukur pembentukan kebiasaan atau keterampilan (Suparta, N, 2007 :1) Dalam pelaksanaan suatu program, tentunya sudah diketahui bahwa program tersebut diharapkan dapat memberikan dampak yang positif untuk pelaksanaan suatu kerja yang menggunakan program tersebut. Dalam program tersebut terdapat suatu hal dalam bentuk inovasi baru atau hal-hal yang lama kemudian diperbaharui demi menunjang keberhasilan program tersebut. Misi utama Badan Litbang Pertanian adalah menemukan atau menciptakan inovasi pertanian (teknologi, kelembagaan dan kebijakan) yang maju dan strategis, mengadaptasikannya menjadi tepat guna spesifik pemakai dan lokasi, serta menginformasikan dan menyediakan materi dasarnya. Namun demikian, evaluasi eksternal dan internal menunjukkan bahwa kecepatan dan tingkat pemanfaatan inovasi tersebut cenderung melambat, bahkan menurun. Disadari sepenuhnya bahwa kinerja dan citra publik terhadap Badan Litbang amat ditentukan oleh pemanfaatan dan dampak inovasi yang dihasilkannya. Oleh karena itu, Badan Litbang merasa terpanggil harus melakukan segala upaya yang mungkin agar inovasi yang telah dihasilkan tidak saja diketahui oleh para pengguna (beneficiaries), tetapi juga dimanfaatkan secara luas dan tepat guna oleh praktisi agribisnis khususnya petani. Untuk itu, mulai tahun 2005, Badan Litbang melaksanakan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (PRIMATANI). Ini adalah suatu model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat mempercepat penyampaian informasi dan penyebaran inovasi teknologi pertanian, beserta umpan baliknya ( Prima Tani, 2008 :1)

7 Menurut etimologi, inovasi berasal dari kata innovation yang bermakna pembaharuan perubahan secara baru. Inovasi adakalanya diartikan sebagai penemuan, tetapi berbeda maknanya dengan penemuan dalam arti diskoveri atau invensi. Diskoveri mempunyai makna penemuan sesuatu yang sesuatu itu telah ada sebelumnya, tetapi belum diketahui orang; contohnya penemuan benua Amerika. Sebenarnya, benua Amerika sudah ada sejak dahulu, tetapi baru ditemukan pada tahun 1492 oleh orang Eropa yang bernama Columbus. Invensi adalah penemuan yang benar-benar baru sebagai hasil kreasi manusia; contohnya teori belajar, mode busana, dan sebagainya. Inovasi adalah suatu ide, produk, metode, dan seterusnya yang dirasakan sebagai sesuatu yang baru, baik berupa hasil diskoveri atau invensi yang digunakan untuk tujuan tertentu. Rogers dan Shoemaker mengartikan inovasi sebagai ide-ide baru, praktik-praktik baru, atau objek-objek yang dapat dirasakan sebagai sesuatu yang baru oleh individu atau masyarakat sasaran. Pengertian baru di sini, mengandung makna bukan sekadar baru diketahui oleh pikiran (cognitive), melainkan juga baru karena belum dapat diterima secara luas oleh seluruh warga masyarakat dalam arti sikap (attitude) dan juga baru dalam pengertian belum diterima dan diterapkan oleh seluruh warga masyarakat setempat. Pengertian inovasi tidak hanya terbatas pada benda atau barang hasil produksi, tetapi juga mencakup sikap hidup, perilaku, atau gerakan-gerakan menuju proses perubahan di dalam segala bentuk tata kehidupan masyarakat. Jadi, secara umum, inovasi berarti suatu ide, produk, informasi teknologi, kelembagaan, perilaku, nilai-nilai, dan praktik-praktik baru yang belum banyak diketahui, diterima, dan digunakan/diterapkan oleh sebagian besar warga masyarakat dalam suatu lokalitas tertentu, yang dapat digunakan atau mendorong terjadinya perubahan-

8 perubahan di segala aspek kehidupan masyarakat demi terwujudnya perbaikan mutu setiap individu dan seluruh warga masyarakat yang bersangkutan (Effendi Sanusi, 2009 : 1). Evaluasi adalah suatu penilaian berkala terhadap relevansi, prestasi, efisiensi, dan dampak proyek dalam konteks tujuan yang telah disepakati. Evaluasi biasanya menyangkut perbandingan-perbandingan yang memerlukan informasi dari luar proyek tentang waktu, kawasan, atau populasi (Dennis J. Casley dan Krishna Kumar, 1991 : 2). Terdapat tiga karakteristik evaluasi yang terus-menerus perlu disebut. Pertama, seperti namanya menganjurkan, evaluasi ini mengacu pada sebuah proses yang terus-menerus dan bukan suatu tugas sewaktu-waktu. Evaluasi ini memberikan suatu umpan-balik yang konstan kepada manajer agar bisa melakukan tindakan-tindakan koreksi. Kedua, terdiri dari pekerjaan sederhana, internal yang tidak membutuhkan banyak pengumpulan data. Evaluasi yang terusmenerus biasanya tidak berbeda berdasarkan pada keluaran sistem informasi manajemen, termasuk pemantauan melalui kontak dengan pemanfaat dan studi-studi diagnostik. Ketiga, terutama mengarah kepada rekomendasi praktis yang timbul dari proyek (Dennis J. Casley dan Krishna Kumar, 1991 : 130) Ada beberapa jenis evaluasi yaitu evaluasi pertengahan, akhir dan pasca. Pembedaan antara evaluasi pertengahan dan akhir tidak selalu jelas benar ketika proyek didanai melalui fasefase yang berurutan. Dalam hal semacam itu, evaluasi bisa ditafsirkan sebagai pertengahan atau akhir bergantung pada rekomendasi-rekomendasinya. Kalau rekomendasi adalah melakukan suatu rancangan kembali secara besar-besaran yang akan menimbulkan suatu perbedaan radikal pada fase kedua, evaluasi mungkin dianggap sebagai evaluasi akhir untuk fase pertama. Tetapi pembedaan penanaman seringkali hanya bersifat semantik.

9 Evaluasi pertengahan adalah sebuah evaluasi yang biasanya dilakukan tiga atau empat tahun setelah pelaksanaan dimulai. Ini adalah evaluasi komprehensif pertama untuk mengetahui proyek oleh pemerintah dan badan-badan internasional pemberi dana. Yang membedakannya dari evaluasi-evaluasi berikutnya adalah bahwa koreksi terhadap proyek yang sedang berjalan masih terus dilakukan atas dasar temuan-temuan dan rekomendasinya. Fokus utama evaluasi pertengahan adalah pada prestasi proyek (Dennis J. Casley dan Krishna Kumar, 1991 : 139). Evaluasi akhir (juga disebut sebagai laporan akhir proyek) dilakukan ketika pendanaan proyek akan berakhir, walaupun tentu saja tidak berarti bahwa jasa dan masukan yang dipasok oleh proyek dihentikan. Pada kebanyakan kasus dianggap bahwa jasa akan dilembagakan dalam sistem. Evaluasi akhir adalah sebuah akhir (juga disebut sebagai laporan akhir proyek) dilakukan ketika pendanaan proyek akan berakhir, walaupun tentu saja tidak berarti bahwa jasa dan masukan yang dipasok oleh proyek dihentikan. Cakupan evaluasi akhir adalah lebih luas daripada evaluasi pertengahan karena, pertama, lebih panjang waktu yang tersedia untuk meninjau kembali sehingga memungkinkan suatu penilaian yang masuk akal dapat dilakukan terhadap keluaran awal dan efek, kedua, selesainya pendanaan menuntut suatu kajian yang hati-hati terhadap prestasi di mana semua pihak yang bertanggung jawab memberikan laporan (Dennis J. Casley dan Krishna Kumar, 1991 : 141). Pasca evaluasi seringkali disebut evaluasi dampak, evaluasi pasca dirancang sebagai studi-studi mendalam terhadap dampak suatu campur tangan dan biasanya dilakukan lima sampai sepuluh tahun setelah berakhirnya pelaksanaan proyek itu. Ada dua alasan untuk melaksanakan evaluasi pasca. Pertama, seperti yang dikatakan di atas, banyak dari dampak tidak akan kelihatan pada waktu proyek akan berakhir. Kedua, dampak semacam itu seperti yang

10 dideteksi pada waktu evaluasi akhir yang ternyata hanya merupakan dampak sementara. Bukannya tidak biasa, proyek-proyek pertanian dan pembangunan pedesaan yang menunjukkan faedah yang meyakinkan pada tahun-tahun awal gagal untuk bertahan terus dalam jangka panjang. Sebaliknya, dalam beberapa hal suatu dampak positif yang besar yang dihasilkan oleh sebuah proyek yang digolongkan sebagai tidak memuaskan pada waktu evaluasi akhir (Dennis J. Casley dan Krishna Kumar, 1991 : 142). Menurt Stephen Isaac dan William B. Michael seperti yang dikutip oleh Lababa (2008), model-model evaluasi dapat dikelompokkan menjadi enam, yaitu : 1. Goal Oriented Evaluation Dalam model ini, seorang evaluator secara terus-menerus melakukan pantauan terhadap tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian yang terus-menerus ini menilai kemajuan-kemajuan yang dicapai peserta program serta efektifitas temuan-temuan yang dicapai oleh sebuah program. Salah satu model yang bisa mewakili model ini adalah discrepancy model yang dikembangkan oleh Provus. Model ini melihat lebih jauh tentang ada kesenjangan ( Discrepancy) yang ada dalam setiap komponen yakni apa yang seharusnya dan apa yang secara riil telah dicapai. 2. Decision Oriented Evaluationram. Dalam model ini, evaluasi harus dapat memberikan landasan berupa informasi-informasi yang akurat dan obyektif bagi pengambil kebijakan untuk memutuskan sesuatu yang berhubungan dengan program. Evaluasi CIPP yang dikembangkan oleh stufflebeam merupakan salah satu contoh model evaluasi ini. Model CIPP merupakan salah satu model yang paling sering dipakai oleh evaluator. Model ini terdiri dari 4 komponen evaluasi sesuai dengan nama model itu sendiri yang merupakan singkatan dari Context, Input, Process dan Product.

11 3. Transactional Evaluation Dalam model ini, evaluasi berusaha melukiskan proses sebuah program dan pandangan tentang nilai dari orang-orang yang terlibat dalam program tersebut. 4. Evaluation Research Sebagaimana disebutkan diatas, penelitian evaluasi memfokuskan kegiatannya pada penjelasan dampak-dampak pendidikan serta mencari solusi-solusi terkait engan strategi instruksional. 5. Goal Free Evaluation Model yang dikembangkan oleh Micheal Scriven ini yakni Goal Free Evaluation Model justru tidak memperhatikan apa yang menjadi tujuan program sebagaimana model Goal Oriented Evaluation. Yang harus diperhatikan justru adalah bagaimana proses pelaksanaan program, dengan jalan mengidentifikasi kejadian-kejadian yang terjadi salama pelaksanaannya, baik halhal yang positif maupun hal-hal yang negatif. 6. Adversary Evaluation Model ini didasarkan pada prosedur yang digunakan oleh lembaga hukum. Dalam prakteknya, model adversary terdiri atas empat tahapan yaitu: 1. Mengungkapkan rentangan isu yang luas dengan cara melakukan survey berbagai kelompok yang terlibat dalam satu program untuk menentukan kepercayaan itu sebagai isu yang relevan. 2. Mengurangi jumlah isu yang dapat diukur.

12 3. Membentuk dua tim evaluasi yang berlawanan dan memberikan kepada mereka kesempatan untuk berargumen. 4. Melakukan sebuah dengar pendapat yang formal. Tim evaluasi ini kemudian mengemukakan argumen-argumen dan bukti sebelum mengambil keputusan. Salah satu contoh Model Evaluasi Decision Oriented Evaluation adalah Model CIPP (Context, Input, Process, Product) yang dikembangkan oleh Stufflebeam. Model ini melihat kepada empat dimensi yaitu Dimensi Konteks, dimensi Input, dimensi Proses, dan dimensi Produk. Keuniakan model ini adalah pada setiap tipe evaluasi terkait pada perangkat pengambil keputusan (decission) yang menyangkut perencanaan dan operasional sebuah program. Keunggulan model CIPP memberikan suatu format evaluasi yang komprehensif pada setiap tahapan evaluasi yaitu tahap konteks, masukan, proses dan produk. Evaluasi konteks mencakup analisis masalah yang berkaitan dengan lingkungan program atau kondisi obyektif yang akan dilaksanakan. Berisi tentang analisis kekuatan dan kelemahan obyek tertentu. Stufflebeam menyatakan evaluasi konteks sebagai fokus institusi yang mengidentifikasi peluang dan menilai kebutuhan. Suatu kebutuhan dirumuskan sebagai suatu kesenjangan (discrepancy view) kondisi nyata (relity) dengan kondisi yang diharapkan (ideality). Dengan kata lain evaluasi konteks berhubungan dengan analisis masalah kekuatan dan kelemahan dari obyek tertentu yang akan atau sedang berjalan. Evaluasi konteks memberikan informasi bagi pengambil keputusan dalam perencanaan suatu program yang akan on going. Selain itu, konteks juga bermaksud bagaimana rasionalnya suatu program. Analisis ini akan membantu dalam merencanakan keputusan, menetapkan kebutuhan dan merumuskan tujuan

13 program secara lebih terarah dan demokratis. Evaluasi konteks juga mendiagnostik suatu kebutuhan yang selayaknya tersedia sehingga tidak menimbulkan kerugian jangka panjang. Evaluasi input meliputi analisis personal yang berhubungan dengan bagaimana penggunaan sumber-sumber yang tersedia, alternatif-alternatif strategi yang harus dipertimbangkan untuk mencapai suatu program. Mengidentifikasi dan menilai kapabilitas sistem, alternatif strategi program, desain prosedur untuk strategi implementasi, pembiayaan dan penjadwalan. Evaluasi masukan bermanfaat untuk membimbing pemilihan strategi program dalam menspesifikasikan rancangan prosedural. Informasi dan data yang terkumpul dapat digunakan untuk menentukan sumber dan strategi dalam keterbatasan yang ada. Pertanyaan yang mendasar adalah bagaimana rencana penggunaan sumber-sumber yang ada sebagai upaya memperoleh rencana program yang efektif dan efisien. Evaluasi proses merupakan evaluasi yang dirancang dan diaplikasikan dalam praktek implementasi kegiatan. Termasuk mengidentifikasi permasalah prosedur baik tata laksana kejadian dan aktivitas. Setiap aktivitas dimonitor perubahan-perubahan yang terjadi secara jujur dan cermat. Pencatatan aktivitas harian demikian penting karena berguna bagi pengambil keputusan untuk menentukan tidak lanjut penyempurnaan. Disamping itu catatan akan berguna untuk menentukan kekuatan dan kelemahan atau program ketika dikaitkan dengan keluaran yang ditemukan. Tujuan utama evaluasi proses seperti yang dikemukakan oleh Worthen dan Sanders, yaitu : 1. Mengetahui kelemahan selama pelaksanaan termasuk hal-hal yang baik untuk dipertahankan. 2. Memperoleh informasi mengenai keputusan yang ditetapkan.

14 3. Memelihara catatan-catatan lapangan mengenai hal-hal penting saat implementasi dilaksanakan. Evaluasi produk merupakan kumpulan deskripsi dan judgement outcomes dalam hubungannya dengan konteks, input, proses kemudian diinterpretasikan harga dan jasa yang diberikan. Evaluasi produk adalah evaluasi mengukur keberhasilan pencapaian tujuan. Evaluasi ini merupakan catatan pencapaian hasil dan keputusan-keputusan untuk perbaikan dan aktualisasi. Aktivitas evaluasi produk adalah mengukur dan menafsirkan hasil yang telah dicapai. Pengukuran dikembangkan dan diadministrasikan secara cermat dan teliti. Keakuratan analisis akan menjadi bahan penarikan kesimpulan dan pengajuan saran sesuai standar kelayakan. Secara garis besar, kegiatan evaluasi produk meliputi kegiatan penetapan tujuan operasional program, kriteria-kriteria pengukuran yang telah dicapai, membandingkannya antara kenyataan lapangan dengan rumusan tujuan, dan menyusun penafsiran secara rasional. Analisis produk ini diperlukan pembanding antara tujuan, yang ditetapkan dalam rancangan dengan hasil program yang dicapai. Hasil yang dinilai berupa skor tes, presentase, data observasi, diagram data, sosiometri dll, yang dapat ditelesuri kaitannya dengan tujuantujuan yang lebih rinci. Selanjutnya dilakukan analisis kualitatif tentang mengapa hasilnya seperti itu. Keputusan-keputusan yang diambil dari penilaian-penilaian implementasi pada setiap tahapan evaluasi program diklasifikasikan dalam tiga kategori yaitu rendah, moderat dan tinggi. Model CIPP merupakan model yang berorientasi kepada pemegang keputusan. Model ini membagi evaluasi dalam empat macam, yaitu :

15 1. Evaluasi konteks melayani keputusan perencanaan, yaitu membantu merencanakan pilihan keputusan, menentukan kebutuhan yang akan dicapai dan merumuskan tujuan program. 2. Evaluasi masukan (input) untuk keputusan strukturiasi yaitu menolong mengatur keputusan menentukan sumber-sumber yang tersedia, alternatif-alternatif yang diambil, rencana dan strategi untuk mencapai kebutuhan, serta prosedur kerja untuk mencapai tujuan yang dimaksud. 3. Evaluasi proses melayani keputusan implementasi, yaitu membantu keputusan sampai sejauh mana program telah dilaksanakan. 4. Evaluasi produk untuk melayani daur ulang keputusan. (Isaac and Michael, 1981). Kerangka Pemikiran Badan Litbang Departemen Pertanian menghasilkan suatu program PRIMATANI untuk diterapkan kepada usaha tani petani pisang barangan sehingga dapat bermanfaat dalam meningkatkan produksi tanaman pisang barangan melalui inovasi yang ditawarkan dari program PRIMATANI tersebut. Program PRIMATANI adalah sebuah program yang memberikan sebuah inovasi dalam bidang teknologi kepada petani pisang barangan untuk membantu petani dalam meningkatkan produksi pisang barangan dalam pelaksanaan usaha tani pisang barangan mereka.

16 Dalam pelaksaan inovasi tersebut terdapat masalah-masalah yang dihadapi petani. Disini diharapakan peran dari inovasi teknologi dari program PRIMATANI untuk menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi oleh petani. Evaluasi adalah untuk menentukan relevansi, efisiensi, efektivitas dan dampak dari kegiatan dengan pandangan untuk menyempurnakan kegiatan yang sedang berjalan, membantu perencanaan, penyusunan program dan pengambilan keputusan di masa depan Oleh karena itu, untuk dapat melihat hasil dari inovasi, dibutuhkan evaluasi dari program tersebut. Hal ini dilakukan untuk dapat melihat dan meninjau kembali kinerja dari program tersebut, apakah program tersebut dapat diterima (berhasil) atau tidak berhasil.

17 Secara skematis kerangka pemikiran dapat dilihat dari gambar BADAN LITBANG PERTANIAN PROGRAM PRIMATANI Usaha tani Pisang Barangan Inovasi teknologi Produksi Pisang Barangan Masalah-masalah usaha tani Pisang Barangan Evaluasi Berhasil Tidak berhasil Keterangan : : Menyatakan hubungan