IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA. (Studi Partisipasi Pria dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi Di Kecamatan. Kedung Kandang Kota Malang)

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Partisipasi Pria dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi Di Kecamatan Kedung Kandang Kota Malang) Skripsi Oleh : MAHMUDHA NIM ( ) JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

2 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM KELUARGA BERENCANA (Studi Partisipasi Pria dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi Di Kecamatan Kedung Kandang Kota Malang) Skripsi Di Susun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Oleh : MAHMUDHA ( ) JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

3 LEMBAR PERSETUJUAN Nama : Mahmudha NIM : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Judul : IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGAM KELUARGA BERENCANA (Studi Partisipasi Pria Dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi di Kecamatan Kedung Kandang Kota Malang) Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Dr. Tri sulistyaningsih, M.Si Rachmad K. Dwi Susilo S.Sos, MA Mengetahui, Kajur Ilmu Pemerintahan Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

4 LEMBAR PENGESAHAN Telah Dipertahankan Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang pada: Hari : Rabu Tanggal : Jam : WIB Tempat : Di Kantor Jurusan Ilmu Pemerintahan Dewan Penguji 1. Dr. Tri sulistyaningsih, : M.Si 2. Rachmad K. Dwi Susilo : S.Sos, MA

5 3. Drs. Jainuri, M.Si : 4. Yana S. Hijri, S.IP, M.IP : Mengesahkan Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Asep Nurjaman, M.Si

6 BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI Nama : Mahmudha Nim : Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Judul Skripsi : IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGAM KELUARGA BERENCANA (Studi Partisipasi Pria Dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi di Kecamatan Kedung Kandang Kota Malang) Pembimbing : 1. Dr. Tri Sulistyaningsih, MSi 2. Rachmad K. Dwi Susilo, S.Sos, MA Tanggal bimbingan Paraf pembimbing I Paraf pembimbing II Keterangan Bimbingan PENGAJUAN JUDUL ACC JUDUL PENGAJUAN PROPOSAL ACC SEMINAR PROPOSAL PELAKSANAAN SEMPRO PENGAJUAN BAB II REVISI BAB II ACC BAB II PENGAJUAN BAB III/IV REVISI BAB III/IV ACC BAB III/IV PENGAJUAN BAB V REVISI BAB V ACC BAB V ACC UJIAN Malang, 30Januari 2015

7 Dosen pembimbing I Dosen pembimbing II Dr. Tri sulistyaningsih, M.Si. Rachmad K. Dwi Susilo S.Sos, MA Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA, Gov

8 LEMBAR PERNYATAAN Nama : Mahmudha Tempat, Tanggal Lahir : Malang, 25 september 1991 NIM : Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Pemerintahan Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGAM KELUARGA BERENCANA (Studi Partisipasi Pria Dalam Penggunaan Alat Kontrasepsi di Kecamatan Kedung Kandang Kota Malang) Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku. Malang, 30-januari-2015 Mahmudha

9 KATA PENGANTAR Bismillahirrakhmanirrokhim Pada tempatnya yang pertama dan utama di hati ini, penulis panjatkan puji dan rasa syukur ke hadirat Allah SWT karena berkat rakhmat dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Shalawat beserta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW kepada Keluarganya, kepada para sahabatnya, hingga kepada umatnya, hingga akhir zaman, amin. Penulisan skripsi ini di ajukan untuk memenuhi salah satu syarat Memperoleh gelar Sarjana Strata-1 pada Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Judulm skripsi yang penulis ajukan adalah Implementasi Kebijakan Progam Keluarga Berencana (study partisipasi pria dalam penggunaan alat kontrasepsi di Kecamatan Kedung Kandang) Dalam penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan serta bantuan dukungan dari berbagai pihak. Selain itu juga untuk memberikan gambaran kepadapara pembaca tentang implementasi kebijakan progam KB khusunya pada partisipasi pria dalam penggunaan alat kontrasepsi. Dalam proses penyusunan skipsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulis banyak melibatkan bantuan berbagai pihak baik berupa masukan,bimbingan, pengarahan,

10 dukungan, serta dorongan sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu, dengan ketulusan dan kerendahan hati penulis menyampaikan banyak terimah kasih kepada : 1. Drs. Asep Nurjaman selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UniversitasMuhammadiyah Malang. 2. Drs. Tri sulistyaningsih M.Si selaku dosen Wali dan pembimbing I, yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing, memberi pengarahan serta masukan untuk membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi dan progam akademik ini. 3. Rachmad K. Dwi Susilo S.SOS, MA selaku dosen pembimbing II, yang telah membimbing dan berkenan meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan, masukan dan motivasi pada penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. 4. Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA,gov selaku dosen Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah banyak membantu dan membimbing penulis dalam merencanakan program akademik dan memberi semangat kepada mahasiswa untuk mempercepat kelulusan di Sarjana Strata-1 ini. 5. Seluruh staf pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang, yang telah bersedia memberikan ilmu dan nasehatnya kepada penulis sehingga penulis memperoleh tambahan ilmu pengetahuan dan bias menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik. 6. Seluruh subyek penelitian yang selama ini telah membantu penulis dalam memperoleh informasi yang dibutuhkan untuk terselesaikannya tugas skripsi ini.

11 7. Abah H. Mustakim dan Umik penulis Hj. Siti Fatimah, yang telah membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kasih sayang serta memberikan dukungan agar bisa menyelesaikan pendidikan di Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang ini. 8. Adek Adek penulis tercinta Ackhmad Zainul Abidin dan Maulida (ima/wucink), terima kasih telah memberikan motivasinya. 9.Suami penulis Tercinta Dedy Bagus Setiawan yang senantiasa setia mewarnai hari-hari indah bersama penulis, terimakasih atas semangat, motivasi dan kasih sayang sehingga penulis tidak pernah merasa kesepian dan bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 10. Anak tercinta tersayang Amira Azka Aqila Setiawan yang senantiasa membuat penulis berfikir secara logis dan bahagia banget di hari-hari yang penuh aktivitas penelitian di skripsi penulis anak amira yang lucu skali terimakasih. 11. Sahabat-sahabat penulis di kampus angkatan 2009 emmuach I love u temanteman semua dan semua teman-teman di fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik terima kasih telah memberikan dukungan kepada penulis agar bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 12. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Semoga segala bantuan dan support yang diberikan kepada penulis dapat menjadi cambuk untuk melangkah ke depan. Semoga Allah SWT akan selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-nya kepada semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya penyusunan skripsi ini. Sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang tidak

12 pernah luput dari kekhilafan, maka penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfat bagi penulis dan pembaca pada umumnya. Wassalamu alaikum Wr. Wb Malang, 30 januari 2015 Mahmudha

13 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBAR PENGESAHAN... iii BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI... iv LEMBAR PERNYATAAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRAKSI... vii ABSTRACT... viii DAFTAR ISI... viiii DAFTAR LAMPIRAN... x BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian E. Definisi Konseptual F. Definisi Operasional G. Metode Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kebijakan Publik Pada Progam Keluarga Berencana B. Implementasi Kebijakan Progam Keluarga Berencana C. Progam Keluarga Berencana... 51

14 D. Partisipasi Pria Dalam Berkontrasepsi BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Kondisi Geografis B. Visi dan Misi C. Perekonomian Daerah D. Soaial Budaya Daerah E.Gambaran Umum BKBPM (Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Masyarakat) BAB 1V PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Kebijakan Keluarga Berencana dalam Kontrasepsi Pria B. Pelaksana dan Pelakasanaan Progam KB dalam Kontrasepsi Pria.. 81 C. Sasaran Progam KB dalam Kontrasepsi Pria BAB V PENUTUP A. KESIMPULAN B. SARAN DAFTAR PUSTAKA

15 DAFTAR LAMPIRAN LAMPIRAN KEGIATAN PROGAM KELUARGA BERENCANA DI KANTOR BKKBM DENGAN ASEPTOR MASYARAKAT KECAMATAN KEDUNG KANDANG KABUPATEN MALANG.

16 DAFTAR PUSTAKA Berman, emphasis added.dalam o. Jones, charles, pengantar kebijakan publik (public policy),( jakarta: rajawali, 1991). Bungin burhan, Metodologi Penelitian Sosial (Surabaya : Airlangga University Press, 2001). Lexy J Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006). Noeng Muhadjir, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Yogyakarta: Rake Sarasin, 2000). Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, (Bandung: Alfabeta, 2007). Tim Penyusun BPPS Fakultas Tarbiyah, Pedoman Penulisan Skripsi, (Surabaya: IAIN Sunan Ampel Surabaya, 2004). KH.muhajir afifudin, nakha i imam, dalam Medis Operasi Pria Dalam Pandangan Hukum Islam, BKBPM PROVINSI JAWA TIMUR Bertrand. Kerangka Pikir Konseptual Permintaan KB serta Dampak PadaFertilitas. Dalam : BKKBN. Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan KB BKKBN. Bandung

17 SUMBER LAIN Admin,11 mei 2012, akses pada tanggal pukul 14:08 Evaluasi progam keluarga berencana nasional kota malang tahun 2012, Kantor BKBPM jl. Ki Ageng Gribig no.5 Malang akses pada tanggal pukul 10:15 wib Hartono, hanafi, Dalam sejarah keluarga berencana akses 07-juni-2013 pukul : 15:11 di Ierlita,27 desember 2012, di akses pada tanggal pukul 08:01 Mochtar, Rustam, dalam sejarah keluarga berencana akses 07-juni-2013 pukul : 15:11 di Muhammad albar dalam artikel serbaguna, pengertian-implementasi-menurut-para.html di akses 07-juni-2013 pukul 14:54 Mas sugeng 12 maret 2012, di akses pada tanggal 7-juni-2013 pukul 14:43 riza nur zaman,2012 dalam sejarah keluarga berencana pada akses 07-juni-2013 pukul : 15:11 di

18 Uuf,2011.pada, tahun-1992-tentang.html diakses 20-juni-2013 pukul : 15:10 Webster/wahab/2006/hal.64/ -kebijakan-george-edward.html Vanmeter/vanhorn/wahab/2006/hal65/ lementasi-kebijakan-george-edward.html Hasil wawancara pada ibu widi selaku UPT KB Kecamatan Kedung Kandang pada tanggal pukul: 12:35 wib Hasil wawancara pada ibu harnanik selaku kader posyandu pada tanggal pukul 14:14 wib Hasil wawancara kepada bpk.nyoman sadana selaku Kabid KB dan Kesehatan reproduksi di kantor BKBPM Kota Malang. Tanggal pukul 13:20 wib Hasil wawancara dengan ibu colida selaku pihak PLKB upt-kb Kecamatan Kedung Kandang pada tanggal pukul 13:00 wib Hasil wawancara ibu maria selaku SKSUBID KB di kantor BKBPM pada tanggal pukul 11:05 wib.