P U T U S A N NOMOR : 331/PID 2014/PT MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 P U T U S A N NOMOR : 331/PID 2014/PT MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan mengadili perkaraperkara pidana pemilu pada peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan seperti tersebut dibawah ini dalam perkara Terdakwa : Nama lengkap : DEDI SYAHPUTRA Tempat lahir : Sei Lendir Umur/Tanggal lahir : 28 Tahun/ 13 Nopember 1986 Jenis kelamin : Laki-laki Kebangsaan : Indonesia Tempat tinggal : Jl. Mushola, Lingkungan VII,Kelurahan Mutiara, Kecamatan Kota Kisaran Timur, Kabupaten Asahan Agama : Islam Pekerjaan : Wiraswasta/Ketua PPS Kelurahan Mutiara Pendidikan : SMA Terdakwa tidak ditahan ; Terdakwa di persidangan didampingi oleh Penasihat Hukum yaitu, Imam Syahtria, S. H., Advokat/Penasehat Hukum pada Kantor Advokat, Penasehat Hukum & Pembela Umum Imam Syahtria, S. H. & Partners, berkantor di Jalan Sisingamangaraja Nomor 451 atau Jalan Williem Iskandar, Gang Bukit (Mutiara), Kelurahan Selawan Kisaran, Kabupaten Asahan, Propinsi Sumatera Utara, berdasarkan Surat Kuasa Khusus, tanggal 21 Mei 2014, yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kisaran dengan Register Nomor : 74/PSK-KUM/2014, tanggal 21 Mei 2014 dan Tumpak Nainggolan, SH., Advokat pada Kantor Hukum Tumpak Nainggolan, S. H. & Rekan, Halaman 1 dari 13 Halaman

2 2 beralamat di Jalan Rajawali Nomor 23 Kisaran, Kabupaten Asahan, Propinsi Sumatera Utara, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Subsitusi, tanggal 22 Mei 2014, yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kisaran dengan Register Nomor : 77/PSK-KUM/2014, tanggal 22 Mei 2014 ; PENGADILAN TINGGI TERSEBUT : Telah membaca berkas perkara Pengadilan Negeri Kisaran nomor 268/Pid.B/2014/PN Mdn dan surat - surat yang bersangkutan dengan perkara tersebut ; Membaca, surat dakwaan dari Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kisaran tanggal 19 Mei 2014 Nomor.reg.perkara PDM-02/KISAR/Ep.2//05/2014 sebagai berikut : Dakwaan : Bahwa ia Terdakwa Dedi Syahputra, pada hari Sabtu, tanggal 12 April 2014 sekira pukul WIB atau setidak-tidaknya pada waktu dalam bulan April tahun 2014 bertempat di Aula Kantor Kelurahan Mutiara, Kecamatan Kisaran Timur, Kabupaten Asahan atau setidak-tidaknya pada tempat masih dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kisaran, Anggota KPU, KPU Propinsi, KPU Kabupaten/Kota, PPK dan PPS karena kelalaiannya mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara, yang dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut : - Bahwa Terdakwa adalah Anggota PPS Kelurahan Mutiara, Kecamatan Kisaran Timur, Kabupaten Asahan dengan Jabatan selaku Ketua berdasarkan Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Asahan Nomor : 021/Kpts/KPU.KAB/ /2014, tanggal 13 Januari 2014 tentang Pengangkatan/Penetapan Anggota Panitia Pemungutan Suara Halaman 2 dari 12 Halaman

3 3 (PPS)Pemilhan Umum Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Presiden/Wakil Presiden Tahun 2014 ; - Bahwa di Kelurahan Mutiara, Kabupaten Asahan ada sebanyak 17 (tujuh belas) TPS ; - Bahwa selesai pemungutan suara Pemilu Legislatif tanggal 9 April 2014, kemudian dilakukan penghitungan suara di TPS oleh Anggota KPPS, yang hasilnya dituangkan dalam Formulir C.1, dimana dari hasil penghitungan suara tersebut di TPS II Kelurahan Mutiara Helmiati Caleg Partai Golongan Karya Nomor Urut 3 DPRD Propinsi Sumatera Utara memperoleh suara sah 1 (satu) suara, sedangkan di TPS XI Kelurahan Mutiara Helmiati memperoleh suara sah sebanyak 1 (satu) suara ; - Bahwa selanjutnya Formulir C.1 dikirim ke PPS di tingkat Kelurahan Mutiara, lalu pada hari Sabtu, tanggal 12 April 2014 sekira pukul WIB bertempat di Aula Kantor Kelurahan Mutiara, Kecamatan Kisaran Timur, Kabupaten Asahan, Terdakwa melakukan penghitungan surat suara di Tingkat PPS Kelurahan Mutiara bersama dengan Anggota PPS lainnya, kemudian penghitungan surat suara dilakukan berdasarkan Formulir C.1 yang diterima dari masing-masing KPPS ; - Bahwa pada saat penghitungan suara di PPS dilakukan dengan cara Terdakwa membacakan perolehan suara dari tingkat TPS di Kelurahan Mutiara dengan menggunakan Formulir C.1, kemudian dituliskan di Papan Plano secara bergantian oleh Terdakwa bersama-sama dengan saksi Mahmuddin dan saksi Muhammad Isa Eka Putra, setelah selesai Terdakwa menanyakan kepada masing-masing saksi dan Panwas dan setelah tidak ada keberatan, lalu saksi Rosdiana menuliskan hasil perolehan suara di Formulir D.1, lalu setelah ditulis oleh saksi Rosdiana Formulir D.1 ditandatangani oleh saksi-saksi dan Terdakwa ; Halaman 3 dari 12 Halaman

4 4 - Bahwa berdasarkan Formulir D.1 tersebut terdapat perubahan jumlah suara yaitu di TPS II Kelurahan Mutiara Helmiati Caleg Partai Golongan Karya Nomor Urut 3 DPRD Propinsi Sumatera Utara memperoleh suara menjadi sebanyak 8 (delapan) suara, sedangkan di TPS XI Kelurahan Mutiara Helmiati memperoleh suara menjadi sebanyak 14 (empat belas) suara ; - Bahwa saat sebelum Terdakwa menandatangani Formulir D.1 yang merupakan pindahan dari Formulir C.1 tersebut, Terdakwa tidak ada mencocokkan atau mengkroscek dengan melihat Formulir C.1 dengan D.1, dimana setelah selesai dibacakan dan kemudian ditulis, Terdakwa langsung tandatangan ; - Bahwa akibat Terdakwa kurang jeli atau kurang teliti sehingga terjadi kesalahan jumlah suara Helmiati Caleg Partai Golongan Karya Nomor Urut 3 DPRD Propinsi Sumatera Utara yang tidak sesuai dengan Formulir C.1, yang Terdakwa ketahui setelah adanya pengaduan ke Panwaslu Kabupaten Asahan ; Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 287 Undang-Undang Republik Indonesia No. 8 Tahun 2012 tentang Pemelihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; Membaca, surat tuntutan Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Kisaran tanggal 26 Mei 2014 nomor.reg.perkara: PDM-17/KISARAN/02/2014 Terdakwa telah dituntut sebagai berikut ; 1. Menyatakan ia terdakwa DEDI SYAHPUTRA telah terbukti bersalah secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana Anggota KPU,KPU Provinsi,KPU Kabupaten/Kota,PPK dan PPS karena kelalaiannya mengakibatkan hilang atau berubahnya berita acara rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dan/atau sertifikat rekapitulasi hasil Halaman 4 dari 12 Halaman

5 5 penghitungan perolehan suara sebagaimana diatur dan diancam pidana pemilu dalam Pasal 287 Undang-Undang RI No. 8 tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR,DPD dan DPRD dalam dakwaan tunggal ; 2. Menjatuhkan Pidana terhadap terdakwa DEDI SYAHPUTRA dengan Pidana penjara selama 2 (dua) bulan Penjara,dengan perintah agarterdakwa segera dilakukan penahanan dan denda sebesar Rp ,- (satu juta rupiah) subsider 1(satu) bulan penjara ; 3. Menyatakan barang bukti : - 1 (satu) rangkap asli dukumen C1 DPRD Provinsi Sumatera Utara Daerah Pemilihan Sumatera Utara 5 untuk TPS II Kel Mutiara Kec.Kisaran Timur Kab.Asahan dikembalikan kepada yang H.Wardi,Spd ; - 1 (satu) set Sertifikat Rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dari setiap TPS di tingkat Desa/Kelurahan dalam pemilu anggota DPRD Provinsi tahun 2014 yang di dalamnya terlampir 1(satu) lembar formulir model D1 DPRD Provinsi yang telah dileges Pengadilan Negeri Kisaran.di Kelurahan Mutiara Ke.Kisaran Timur Kab.Asahan Nomor 3 calon legislatif Helmiati dari Partai Golongan Karya pada TPS II memperoleh 8 suara dan TPS XI memperoleh 14 suara ; - 1 (satu) set Lamiran Formulir C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran pada TPS XI Kel Mutiara Kec. Kisaran Timur Kab. Asahan Nomor 3 calaon legislatif Helmiati dari Partai Golkar memperoleh suara sah 1(satu) ; - 1 (satu) lembar lampiran formulir model C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran,pada TPS II Kel. Mutiara Kec. Kisaran Timur Kab.Asahan,Nomor 3 Calon Legislatif Helmiati yang memperoleh suara sah 1(satu) ; Terlampir di dalam berkas perkara ; Halaman 5 dari 12 Halaman

6 6 4. Menetapkan supaya terpidana membayar biaya perkara sebesar Rp. 5000,- ( Lima ribu rupiah) ; Membaca, putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor 268/Pid.B/2014/ PN. Kis. tanggal 28 Mei 2014 yang amarnya berbunyi sebagai berikut : 1) Menyatakan Terdakwa DEDI SYAHPUTRA telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Anggota Panitia Pemungutan suara (PPS) karena kelalaiannya mengakibatkan berubahnya sertifikat rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara ; 2) Menjatuhkan pidana kepada terdakwa DEDI SYAHPUTRA oleh karena itu dengan pidana kurungan selama : 2 (dua) bulan dan pidana denda sejumlah Rp ,- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar oleh Terdakwa maka diganti dengan kurungan selama 1 (satu) ; 3) Menyatakan pidana tersebut tidak perlu dijalani oleh Terdakwa, kecuali ada putusan Hakim lain yang menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana sebelum sebelum habis masa percobaan 4 (empat) bulan ; 4) Menyatakan barang bukti berupa : - 1 (satu) rangkap asli dukumen C1 DPRD Provinsi Sumatera Utara Daerah Pemilihan Sumatera Utara 5 untuk TPS II Kel Mutiara Kec.Kisaran Timur Kab.Asahan dikembalikan kepada yang H.Wardi,Spd ; - 1 (satu) set Sertifikat Rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dari setiap TPS di tingkat Desa/Kelurahan dalam pemilu anggota DPRD Provinsi tahun 2014 yang di dalamnya terlampir 1(satu) lembar formulir model D1 DPRD Provinsi yang telah dileges Pengadilan Negeri Kisaran.di Kelurahan Mutiara Ke.Kisaran Timur Kab.Asahan Nomor 3 Halaman 6 dari 12 Halaman

7 7 calon legislatif Helmiati dari Partai Golongan Karya pada TPS II memperoleh 8 suara dan TPS XI memperoleh 14 suara ; - 1 (satu) set Lamiran Formulir C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran pada TPS XI Kel Mutiara Kec. Kisaran Timur Kab. Asahan Nomor 3 calaon legislatif Helmiati dari Partai Golkar memperoleh suara sah 1(satu) ; - 1 (satu) lembar lampiran formulir model C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran,pada TPS II Kel. Mutiara Kec. Kisaran Timur Kab.Asahan,Nomor 3 Calon Legislatif Helmiati yang memperoleh suara sah 1(satu) ; Terlampir di dalam berkas perkara ; 5) Membebani kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara sejumlah Rp.5000,- ( Lima ribu rupiah) ; Telah membaca : 1. Akte permintaan banding yang dibuat oleh Anderson Sijabat,SH Wakil Panitera Pengadilan Negeri Kisaran bahwa pada tanggal 30 Mei 2014, Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor 268/Pid.B /2014/PN.Kis,tanggal 28 Mei 2014 ; 2. Relaas pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oleh Tohiran,Jurusita Pengganti Pengadilan Negeri Kisaran bahwa pada tanggal 2 Juni 2014 permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Terdakwa ; 3. Relaas Pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara yang dibuat oleh Tohiran,Jurusita Pengganti pada Pengadilan Negeri Kisaran tanggal 3 Juni 2014 ditujukan kepada Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum untuk Halaman 7 dari 12 Halaman

8 8 mempelajari berkas perkara tersebut sebelum pengiriman berkas perkara ke Pengadilan Tinggi ; Menimbang, bahwa permintaan banding oleh Jaksa Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara-cara serta syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ; Menimbang, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan memori banding tanggal 2 Juni 2014 yang pada pokoknya sebagai berikut: - Bahwa putusan Pengadilan Negeri Kisaran terhadap terdakwa DEDI SYAHPUTRA terlalu ringan dibandingkan dengan akibat yang dituimbulkan atas perbuatan Terdakwa sebagai Panitia Pemungutan Suara Tingkat Kelurahan harusnya independen ternyata memihak pada salah satu caleg dari salah satu partai politik tertentu, ini akan berakibat buruk buat masyarakat siapa yang bisa membawa suara rakyat untuk kepentingan rakyat apabila Terdakwa diberikan hukuman ringan sehingga tidak ada efek jera terhadap perbuatan Terdakwa ; - Bahwa putusan Hakim dalam putusan lengkapnya banyak menghilangkan fakta-fakta persidangan,diantaranya keterangan saksi Surya Mawardi dan saksi H Wardi,Spd, dengan tidak dimasukannya fakta-fakta tersebut seakan majelis Hakim mendapat titipan agar menghilangkan fakta-fakta keterkaitan keterangan Terdakwa DEDI SYAHPUTRA yang merubah suara tersebut disesuaikan dengan keterangan Terdakwa dan saksi Surya Mawardi dan saksi H Wardi,Spd sebagaimana pasal 185 ayat(1) dan ayat (6) KUHAP ; - Bahwa putusan Hakim tidak mempertimbangkan keterangan saksi Surya Mawardi yang bersesuaian dengan keterangan H.Wardi,Spd dikuatkan Halaman 8 dari 12 Halaman

9 9 dengan Petunjuk berupa barang bukti yang sangat akurat yaitu suara caleg partai Golkar atas nama Helmiati di TPS II dan TPS XI itu hanya satu suara,namun ketika dihitung di tingkat Kelurahan Mutiara berubah menjadi 8 (delapan) dan 14 (empat belas) suara ini ada unsur kesengajaan untuk menaikkan suara dari Caleg tertentu,maka Terdakwa sudah memenuhi pasal 184 ayat(1) KUHAP sehingga Terdakwa pantas dihukum pidana penjara sebagaimana tuntutan kami Penuntut Umum pada kejaksaan Negeri Kisaran ; Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat Banding membaca, mempelajari dengan teliti dan seksama, berkas perkara yang terdiri dari berita acara persidangan, salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Kisaran nomor 268/Pid.B/2014/PnKis, tanggal 28 Mei 2014 beserta semua bukti-buktinya, serta memori banding dari Jaksa Penuntut Umum berpendapat bahwa Majelis Hakim Tingkat Banding memandang perlu untuk mengadakan perbaikan sekedar mengenai jenis pidana dan lamanya pidana yang dijatuhkan pertimbangan sebagai berikut dibawah ini : dengan Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tingkat Banding sependapat dengan memori banding Jaksa Penuntut Umum yang menyatakan pada pokoknya putusan yang dijatuhkan majelis Hakim Tingkat Pertama dengan menjatuhkan pidana penjara dengan masa percobaan tersebut adalah terlalu ringan,hal tersebut didasari pertimbangan antara lain tujuan diadakan sanksi pidana terhadap pelanggaran dan kejahatan yang berkaitan dengan penyelenggarakan pemilu adalah untuk menjamin pemilihan umum dapat terselenggara dengan baik dan menjamin tersalurnya suara rakyat secara langsung,umum,bebas,rahasia,jujur dan adil sehingga demokrasi dapat Halaman 9 dari 12 Halaman

10 10 berkembang dengan sehat demi kehidupan bangsa yang lebih baik dan mewujudkan kesejahteraan masyarakat ; Menimbang, bahwa oleh karenanya Majelis hakim Pengadilan Tingkat Banding berpendapat penjatuhan pidana terhadap Terdakwa pada pelanggaran atau kejahatan pemilihan Umum sebagaimana tersebut adalah tidak tepat dan tidak adil dan sepatutnya pidana yang dijatuhkan adalah pidana penjara dan denda sebagaimana disebutkan dalam amar putusan ini ; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas maka putusan Pengadilan Negeri Kisaran Nomor : 268/Pid.B/2014/PN.Kis, tanggal 28 Mei 2014 yang dimintakan banding tersebut harus diperbaiki sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagaimana tersebut dibawah ini ; Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa tetap dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana maka kepadanya harus dibebani untuk membayar biaya perkara dalam tingkat banding ; Mengingat, pasal 287 Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Pemilihan Umum Anggota DPR,DPD dan DPRD, Undang-Undang No. 8 Tahun 1981 tentang KUHAP serta Peraturan Perundang-undangan lain yang bersangkutan ; MENGADILI : - Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum tersebut ; - Memperbaiki putusan Pengadilan Negeri Kisaran nomor 268/Pid.B/2014/PN.Kis tanggal 28 Mei 2014 yang dimintakan banding tersebut sekedar mengenai jenis pidana dan lamanya pidana yang dijatuhkan sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut : Halaman 10 dari 12 Halaman

11 11 1. Menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Anggota Panitia Pemungutan Suara (PPS) kerena kelalaiannya mengakibatkan berubahnya Sertifikat Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara ; 2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa dengan pidana kurungan selama 2(dua) bulan dan denda Rp ,- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ; 3. Memerintahkan barang bukti berupa : - 1 (satu) rangkap asli dukumen C1 DPRD Provinsi Sumatera Utara Daerah Pemilihan Sumatera Utara 5 untuk TPS II Kel Mutiara Kec.Kisaran Timur Kab.Asahan dikembalikan kepada yang H.Wardi,Spd; - 1 (satu) set Sertifikat Rekapitulasi hasil penghitungan perolehan suara dari setiap TPS di tingkat Desa/Kelurahan dalam pemilu anggota DPRD Provinsi tahun 2014 yang di dalamnya terlampir 1(satu) lembar formulir model D1 DPRD Provinsi yang telah dileges Pengadilan Negeri Kisaran.di Kelurahan Mutiara Ke.Kisaran Timur Kab.Asahan Nomor 3 calon legislatif Helmiati dari Partai Golongan Karya pada TPS II memperoleh 8 suara dan TPS XI memperoleh 14 suara ; - 1 (satu) set Lamiran Formulir C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran pada TPS XI Kel Mutiara Kec. Kisaran Timur Kab. Asahan Nomor 3 calaon legislatif Helmiati dari Partai Golkar memperoleh suara sah 1(satu) ; - 1 (satu) lembar lampiran formulir model C1 DPRD Provinsi yang dileges Pengadilan Negeri Kisaran,pada TPS II Kel. Mutiara Kec. Halaman 11 dari 12 Halaman

12 12 Kisaran Timur Kab.Asahan,Nomor 3 Calon Legislatif Helmiati yang memperoleh suara sah 1(satu) ; Terlampir di dalam berkas perkara ; 4. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat peradilan,yang untuk tingkat banding sejumlah Rp 5000,- ( Lima ribu rupiah ) ; Demikian diputus dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada hari Selasa tanggal 10 Juni 2014 oleh kami DALIZATULO ZEGA,SH,Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua Majelis, AMRIL,SH.MH dan HERU PRAMONO,SH.MHum, masingmasing sebagai Hakim Anggota yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor 331/PID/2014/PT,MDN tanggal 9 Juni 2014 dan putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis tersebut dengan didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota, serta FARIDA MALEM,SH. Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa mupun Kuasa Hukumnya ; HAKIM ANGGOTA ttd A M R I L,SH.MH ttd HERU PRAMONO,SH.MHum PANITERA PENGGANTI, KETUA MAJELIS, ttd DALIZATULO ZEGA,SH ttd FARIDA MALEM,SH Halaman 12 dari 12 Halaman