R e p o r t N o : 14-06/40

Transkripsi

1 ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Paket 07 (Indrapura Tapan) dan Paket 08 (Bts. Pariaman Manggopoh) R e p o r t N o : 14-06/40 P A D A N G, 9 J U N I

2 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2 III. TARGET GROUP 2 IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2 V. MATERI DAN FASILITATOR 3 VI. PENUTUP 3 DAFTAR LAMPIRAN ii Western Indonesia National Roads Improvement Project i

3 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 I. PENDAHULUAN Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreamnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No ID pada tanggal 14 Desember Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date) pada tanggal 31 Desember Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD 250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan dan jembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek. Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) meliputi komponen-komponen berikut : 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CROs) untuk memantau proses lelang 2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/Third Party Monitoring (TPM) untuk tahap konstruksi Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh) merupakan paket-paket WINRIP yang telah memasuki tahap pekerjaan konstruksi. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) untuk paket tersebut sudah dipilih pada tanggal 22 Desember 2015 dan 14 Januari Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut: No No. Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan 1 07 Indrapura - Tapan Sumatera Barat 2 08 Bts. Pariaman - Manggopoh Sumatera Barat 1. Ir. Riswandi, M.Si Dosen Politeknik Negeri Padang 2. Syaiful Amri, SST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang 3. Apwiddhal, ST.,MT Dosen Politeknik Negeri Padang 1. Ir. M. Nursyaifi Yulius, MT Dosen Universitas Bung Hatta 2. Ir. Alzahri, MT Dosen Universitas Bung Hatta 3. Yendri Nursami, S.Ti Dosen Universitas Bung Hatta 22 Desember Januari 2016 Sesuai dengan ketentuan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pemilihan TPM, maka dilaksanakan Pelatihan Pembekalan/Preparatory Training untuk Tim TPM terpilih guna mempersiapkan mereka dalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

4 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan oleh personil Tim TPM terpilih sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan pekerjaan konstruksi pada paket-paket terkait sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapat menjelaskan tentang: 1. Penerapan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya; 2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; 3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM; 4. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang diperlukan. III. TARGET GROUP Target group dari pembekalan ini adalah personil Tim TPM untuk Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), dan unsur lain yang terkait didalam pelaksanaan proyek, seperti: - Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang; - Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat; - Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat; - Pejabat dan staf PPK 15, pengelola Paket 07, Provinsi Sumatera Barat; - Pejabat dan staf PPK 10, pengelola Paket 08, Provinsi Sumatera Barat; - Design and Supervision Consultants (Field Supervision Team) Paket 07 dan 08; dan - Penyedia Jasa / Kontraktor Paket 07 (PT Adhi Karya (Persero), Tbk) dan Paket 08 (PT Pembangunan Perumahan (Persero) JO PT Statika Mitra Sarana). IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN Pelatihan pembekalan TPM untuk kedua paket tersebut, diadakan pada tanggal 9 Juni 2016, bertempat di Ruang Rapat Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang, Jl. Jati No. 109 Padang. Pelatihan pembekalan dihadiri oleh 22 (dua puluh dua) Peserta dari 24 (dua puluh empat) Peserta dan Undangan, berasal dari: 1. Anggota TPM Paket 07 Politeknik Negeri Padang : 3 orang 2. Anggota TPM Paket 08 Universitas Bung Hatta : 3 orang 3. Unsur BBPJN II Padang : 5 orang 4. Unsur Satker PJN Wilayah I, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang 5. Unsur Satker PJN Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat : 1 orang 6. PPK 15 : 1 orang Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

5 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni Penyedia Jasa/Kontraktor : 3 orang 8. DSC/Field Supervision Team : 5 orang Jadwal pelatihan dan daftar hadir terlampir. V. MATERI DAN FASILITATOR Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut: - Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP (Project Management Manual PMM Bab. 11); - Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melalui website dan saluran informasi lainnya; - Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; - Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak; - Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan; - Pelaporan Hasil Pemantauan; dan - Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement; Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubung Pejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP untuk menyampaikan materi, yaitu Community Development Officer (Yakobus), Management Information Specialist (Sony Thamrin), Asisten Management Information System (Asep Sopyan), Quality Assurance Engineer (Uray A. Manaf), dan Asisten Community Development Officer (Astrini Primanita). Untuk materi pertanggungjawaban keuangan dan tata cara reimbursement difasilitatori oleh Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar Satker PAP2PHLN (Marjan) dan Staff Satker PAP2PHLN (Heru Fitrianto). VI. PENUTUP Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal ini terbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif. Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah: - Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM Paket 07 dan 08 oleh Direktur Pengembangan Jaringan Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga; - Penandatanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP (Direktur PT. Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP, mengetahui Satker Pembinaan Administrasi P2PHLN. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3

6 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Lampiran V Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third Party Monitoring (TPM) Agenda Pelatihan Daftar Hadir Notulensi Dokumentasi Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

7 KEMENTERIAN DTREKTO PEKERJAAN RAT J E UMUM DAN PERU MAHAN RAKYAT NDERAL EINA M.ARGA DIREKTORAT PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN Jalan Pattimura No, 20 Kebayoran Baru - Jakarta Selatan (12110) Telepon , Fal' i760 No Larnpilan : um /pjj - cu tn R te/g1g Jakarra, 6 Suni zot6 Kepada Yth (DAFTAR TINDANGAN TERLAMPIR) Perihal : Undangan Mengikuti Pelafihan Pembekalan Third Par4, tr[onitoring (TPN{) paket No. 07 (Indrapura - Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman - Manggopoh); WINRIp Loan IBRD No.8043-ID Sehubungan akan dirnulainya pelaksanaan kegiatan pekerjaan konstruksi unflrk paket-paket WINRIp yang berlokasi di Provinsi Lampung, rnaka dalarn lengka penerapan komponen Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) / Anri-Corruption Action Plan (ACAP) kami mengundang Bapak/Ibu untuk mengikuti Pelatihan Pembekalan Third Party Monitoring (TPM). Pelatihan Pembekalan TPM ini dilaksanakan agar nantinya Tim TPM dapat melaksanakan tugas serta berkooldinasi dengan baik dengan pihak-pihak terkait lainnya. Guna menunjang keberhasilan pelatihan tersebut, kami mohon bantuan BapaklTbu untuk rneneruskan undangan ini kepada para calon peserta dari lingkungan/wilayah Bapak/Ibu sebagairnana rincian dalam Lampiran 2 surat ini, dengan penjelasan sebagai berikut: l. Wakfu Pelatihan 2. Tempat 3. Biaya Pelatihan 4. Lain-lain Kanis/ 9 Juni 2016 Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang Jl. Jati No. 109 Padang Biaya transportasi dan akomodasi peserta selama mengikuti pelatilran ditanggung oleh Instansi Pengutus. Kepastian keikutsertaan peserta harap mengkonfirmasi melalui telepon/ernail CTC WINRIP ke 02 I lctc.rryir:rip@grnail. corn u.p. Astri (Asisten Cormunity Developrnent Offi cer'). Demtkian disarnpaikarg atas perhatian dan kerjasamanya kami rnengucapkan terima kasilr. Harian PMU WINRIP 1. Bapak Direktur Pengembangan Jaringan Jalan (sebagai laporan). 2. Bapak Direktur Pembangunan Jalan (sebagai laporan). 3. Kasubdit Ketelpaduan Perencanaan dan Sistem Jaringan, Direktorat Pengembangan Jaringan Jalan. 4. Kasatker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pensendalian PHLN. 5. PMU WINRIP. 6. CTC \\TINRIP. 7. File.

8 Larriptan i : Daftar Undansan Sr-rrat No. : Uvl.o,zou t ill.-idrnrtp,/ol9 Tanggal :6Jq.;r zov Kepada Yth: 1. Kepala Balai Besar pelaksanaan.talan Nasional (BBPJN) II padang 2' I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilay'ah I Provinsi Surnatera Barat 3 - I(epala Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Surnatera Barat 4-. Pe;abat Pembuat Kornihnen (ppk) Pe.labat Pernbuat Kornitmen (ppk) Ketua Jumsan Teknik Sipil, politeknik Negeri padang 7. I(etua Prograrn Studi Teknik Sipil, Program Pascasarjana Llniversitas Bung Hatta 8. Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 07 (Indrapura - iapan) 9 - Konsultan Supervisi (Field Supervision Tearn) Paket No. 08 (Bts. pariarnan - Manggopoh) 10. Korrtraktor Paket No. 07 (Indrapura - Tapan) - pr Adhi Karya (persero) Tbk. I 1. Kontraktor Paket No. 08 (Bts. Parialnan - Manggopoh) - PT Pembangunan perumahan (Persero) JOPT Statika Mitra Sarana

9 Lanpirart2..Daftarpeserta Surat No. : um /?JJ - tdtn qtp/ olg Tanggal :6Jtni 2ot6 No Instansi Jumlah Peserta I tr.'j\ l-t raaang. z Z a a z J.\ Keterangan 4 rti\ I J 5 r I ul l rryr rakel I\O. U / ( l,olfteknr k Neseri pedano\ J 6 I Im I rivl faket No. UE ( Umversitas Rrrnq Harfa\ J 2 2.f Konsultan Supervisi paket No. 07 *onrrr,urr r,rp.-r, Kontraktor Paket No. 07 (Indrapura - Tapan) _ pt Adhi Karya (Persero) Tbk. KonraKlor tsat(et No. 0g _ pt pembangunan Perumahan (Persero) JO PT Statika Mi+ra So, Jumlah Site Engineer & Quality Engineer Site Engineer & Quality Engine_er General Superintendent & Site Manager General Superintendent & Site Manaqer

10 Larnpiran3 :JadwalPelatihan SuratNo. : qm.o7166.fgfl -c\) rnr tp lorg Tanggal : 63uni zdl JAM PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK (o Fi O N c Ct't.9 E (! :Z Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Lingkup Kerja Pemantauan TPM Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) - Keterbukaan Informasi dan Mekanisme Penanganan Pengaduan 11.L Pemantauan Manajemen Pela ksanaa n Kontrak/Monitoring 1.3.O lstirahat Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasa n Permukaan, Pengha mpa ran, Pekerjaa n Beton Strukur - Yakobus - Astrini Primanita Yakobus Sony Thamrin Asep Sopyan - Uray A. Manaf - Yakobus Uray A. Manaf Yakobus - Rasiyo - Marjan - AstriniPrimanita - Yakobus - Uray A. Manaf PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK

11 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 LAMPIRAN II JADWAL PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) HARI / TGL. J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR PEMBUKAAN Pejabat Satker/PPK Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Lingkup Kerja Pemantauan TPM - Yakobus - Astrini Primanita Kamis, 9 Juni Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) ~ Keterbukaan Informasi dan Mekanisme Penanganan Pengaduan - Yakobus - Sony Thamrin - Asep Sopyan Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak/Monitoring - Uray A. Manaf - Yakobus Istirahat Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan TPM Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pemadatan, Perkerasan Permukaan, Penghamparan, Pekerjaan Beton Struktur - Uray A. Manaf - Yakobus - Marjan - Heru Fitrianto - Astrini Primanita - Yakobus - Uray A. Manaf PENUTUPAN Pejabat Satker/PPK Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

12

13

14

15 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 LAMPIRAN IV NOTULENSI PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) 1. Pelatihan pembekalan TPM dibuka oleh Kepala Bidang Pengendalian Sistem Pelaksanaan, Pengujian dan Peralatan Balai Besar Pelaskanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang, Bapak Ir. Kamal Abdul Nasser, MM.,MT., mewakili Kepala (BBPJN) II Padang yang berhalangan hadir. Balai Besar Pelaskanaan Jalan Nasional 2. Pelatihan pembekalan berlangsung dengan metode paparan presentasi oleh tenaga ahli CTC WINRIP dan Pejabat Penandatangan Surat Perintah Membayar (PPSPM) Satker PAP2PHLN, diselingi dengan pertanyaan dan diskusi antara peserta dan pemateri. 3. Selama pelatihan berlangsung, berikut adalah beberapa hal yang menjadi bahan diskusi: a. Pada situs web winrip, mengapa progress untuk paket 08 sudah minus padahal pekerjaan baru saja dimulai? Jawab : Kesalahan system input data dan akan segera diperbaiki. b. Fasilitator (Quality Assurance) menyatakan bahwa setiap pergantian quarry maka GMF harus berubah, bagaimana pengaruhnya dalam Monthly Certificate (MC) karena perubahan quarry akan mengakibatkan perubahan kuantitas asphalt yang diperlukan? Jawab: Co-Team Leader DSC menginstruksikan kepada Konsultan supervisi bahwa setiap terjadi perubahan kuantitas asphalt yang nantinya dapat mengakibatkan perubahan nilai kontrak harus dinyatakan dalam addendum. c. Untuk NCB, apakah peran Team Leader DSC tidak diperlukan? Jawab : Team Leader DSC tetap diperlukan dan posisinya tetap sebagai Enjinir, namun jika diperlukan PPK dapat mengangkat Pengawas Lapangan sebagai Asisten Enjinir. d. Untuk NCB, bagaimana sebenarnya system pendelegasian wewenang jika dibandingkan dengan ICB yang tegak lurus (secara administrasi hubungan yang terlihat itu antara Enjinir dengan Kontraktor)? Jawab : Untuk NCB, secara administrasi hubungan yang terlihat melibatkan 3 pihak yaitu PPK, Enjinir, dan Kontraktor (seperti pada proyek APBN). e. Dalam ketentuannya, PCM harus dilaksanakan selambatnya 14 hari setelah tanda tangan kontrak, tetapi untuk beberapa paket winrip kenyataan di lapangan tidak memungkinkan seperti itu, karena NOL LARAP belum keluar sehingga Kontraktor belum boleh bekerja. Jawab : Kondisi di lapangan bisa saja berbeda dengan kondisi ideal, namun kronologis penyebab tidak dapat terjadinya kondisi ideal harus dapat dijelaskan dan disertai dokumen Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

16 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 pendukung. f. Apa beda nya IPC dengan MC? Jawab : Yang berkompeten menjelaskan hal ini adalah Tenaga Ahli Financial CTC WINRIP, oleh karena itu pertanyaan ini akan segera disampaikan dan akan dijelaskan dengan lebih rinci pada pelatihan keuangan (IFR). g. Untuk proses taking over, tim TOC dari unsur DSC dinyatakan tidak boleh melibatkan Enjinir setempat sementara personil core team DSC sangat terbatas. Bagaimana solusinya? Jawab : Anggota tim TOC dari unsur DSC silahkan bergabung dengan unsur dari Balai terkait. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

17 Laporan Pelaksanaan Pelatihan Pembekalan TPM Paket 07 (Indrapura Tapan) dan 08 (Bts. Pariaman Manggopoh), Provinsi Sumatera Barat 9 Juni 2016 LAMPIRAN V DOKUMENTASI

18