WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Nama WPM : Ir. Riswandi, M.Si Nama Paket : 07, Indrapura Tapan

Transkripsi

1 ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE-BID MEETING DAN SITE VISIT PENGADAAN JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI Oleh: WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Nama WPM : Ir. Riswandi, M.Si Nama Paket : 07, Indrapura Tapan Provinsi : Sumatera Barat

2 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA D I R E K T O R A T B I N A P R O G R A M P R O J E C T M A N A G E M E N T U N I T ( P M U) WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT(WINRIP) IBRD LOAN No ID RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) ANTI-CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) LAPORAN HASIL PENGAMATAN PROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI Nama WPM : Ir. Riswandi, M.Si Nomor Paket : 07 Nama Paket : Indrapura Tapan Provinsi : Sumatera Barat

3 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. DATA PAKET, PQ DAN PENGUMUMAN PELELANGAN 3 III. PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL DAN KUNJUNGAN LAPANGAN/PRE-BID MEETING AND SITE VISIT 4 1. Pelaksanaan Rapat Penjelasan Awal/Pre-Bid Meeting 4 2. Kunjungan Lapangan/Site Visit 5 IV. PENUTUP 6 DAFTAR LAMPIRAN ii i

4 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi LAPORAN HASIL PENGAMATAN PROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI TAHAP PERTAMA BAGIAN I PENDAHULUAN Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreemnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No ID pada tanggal 14 Desember Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir pada tanggal 31 Desember 2017, senilai USD250 juta. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70:30 untuk Civil Works, dimana Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat,yaitu untuk pekerjaan jalan dan jembatan. Tujuan utama proyek WINRIP adalah untuk meningkatkan status jaringan yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional; memastikan bahwa jaringan jalan nasional tersebut menjadi lebih lancar dan berkeamanan; dan mampu mendukung peningkatan ekonomi daerah. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP,dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti- Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek. Adapun tujuan RTAK adalah untuk; 1. Mengidentifikasi resiko bagi pemerintah dan langkah-langkah pencegahan sehingga mencapai standard sistem kendali yang lebih baik dari yang telah dilakukan pada program-program sebelumnya. 2. Mengatasi semua resiko dalam bentuk rencana tindak yang dikendalikan oleh Ditjen. Bina Marga. 3. Mencapai pelaksanaan RTAK WINRIP yang sejalan dengan Pedoman Bank Dunia tentang Pencegahan dan Upaya Memerangi Penipuan dan Tindak Korupsi pada program-program yang didanai oleh Bank Dunia. Pelaksanaan komponen RTAK WINRIP pada dasarnya adalah dalam rangka peningkatan transparansi dalam proses pelaksanaan proyek dengan menarik pelajaran dan pengalaman dari pelaksanaan RTAK pada proyek-proyek sebelumnya agar lebih kuat dan efektif, dengan melakukan langkah-langkah pencegahan dan meningkatkannya pada pelaksanaan rencana tindak-nya. Berdasarkan pelajaran dan pengalaman pada proyek sebelumnya, maka RTAK yang akan dilakukan meliputi Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 1

5 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi lima area sebagaimana diformulasikan dalam Matrik Pemetaan Resiko Korupsi dan Rencana Tindak yaitu: a. Meningkatkan Penyebarluasan Informasi dan Transparansi b. Meningkatkan Pemantauan yang dilakukan oleh Masyarakat Madani c. Meningkatkan Mekanisme Penanganan Pengaduan d. Pencegahan Kolusi serta Pemalsuan dan Resiko Penipuan, dan e. Penerapan Sanksi dan Tindakan Hukum Sedangkan ruang lingkup pelaksanaan RTAK atau ACAP meliputi komponen-komponen berikut: 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) / Community Representative Observers (CROs) dalam pemantauan atau pengamatan terhadap proses pelelangan / pengadaanjasakonstruksi. 2. Keterbukaaninformasikepada public / Public Disclosure. 3. Penanganandan pengelolaan Pengaduan dari Masyarakat / Complaint Handling Mechanism System (CHS). 4. Pelibatan Pemantauan oleh Pihak Ketiga / Third Party Monitoring (TPM) dalam pemantauan proses konstruksi. WPM berperan sebagai komponen yang mewakili masyarakat madani dalam mengamati dan mencermati proses pelelangan / pengadaan jasa konstruksi untuk mencegah terjadinya praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta tindak pemalsuan dan resiko penipuan. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 2

6 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi BAGIAN II DATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN 1. DATA POKOK No Paket : 07 Nama Paket : Indrapura Tapan Loan IBRD No.8043-ID Lokasi Paket : Kabupaten Pesisir Selatan Provinsi : Sumatera Barat Satuan Kerja : Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat 2. PENGUMUMAN PELELANGAN Apakah diumumkan di Website? v Ya Tidak Bila Ya sebutkan website institusi: LPSE PU, > klik full e-procurement (di bagian bawah web) > pilih provinsi Sumatera Barat (di sisi kiri web) > klik Dirjen BINAMARGA (di pilihan kolom satmikal) Apakah pengumuman di website tersebut lengkap dan jelas? Ya Apakah informasi pelelangan diumumkan pada papan pengumuman? Tidak Apakah ada pihak (calonpeserta) yang mengalami kesulitan mendapatkan dokumen pelelangan? Tidak Apakah ada pemungutan biaya diluar ketentuan yang telah ditetapkan di dalam dokumen lelang? Tidak Apakah ada proses registrasi untuk bisa mengikuti pelelangan ini? Ada, dengan cara: website Full e-procurement Tahun Anggaran Provinsi Direktorat Jenderal Bina Marga Satminkal Tanggal Pendaftaran User ID Password Login Nama Paket Pendaftaran Kembali download Dokumen Lelang Save Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 3

7 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi BAGIAN III PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL DAN KUNJUNGAN LAPANGAN / PRE-BID MEETING AND SITE VISIT 1. PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL / PRE-BID MEETING (Aanwijzing) Rapat Penjelasan Awal /Pre-Bid Meeting (aanwizjing dilaksanakan pada hari Senin tgl. 15 Juni 2015 dibuka pada jam 9.30 s.d jam bertempat di Kantor Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II, Jl. Jati No. 109 Kota Padang. Pembukaan rapat oleh Ir. Elvi Roza,MT sebagai Ketua Pokja WINRIP Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat mewakili pejabat Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional. Rapat dihadiri unsur-unsur instansi terkait yaitu: 1. BBPJN II : Ir. Elvi Roza, MT (Kepala Bidang Pelaksanaan/Ketua Pokja) 2. Pokja: a. Julmadian Abda, ST., MT (Sekretaris) b. Filino Kalani, ST (Anggota) c. Deri Haryadi, ST (Anggota) d. Fachmi Fajar Kurniawan, SST., MT (Anggota) e. Suriyatno, ST (Anggota) f. Mayda Citra Resmi Budi Pratiwi, ST (Anggota) 3. Satker PJN Wilayah II : Rama Senjaka 4. PPK 15 : Paides Tasril 5. CTC WINRIP : M. Edhi Fachri (Procurement Specialist 2) 6. DSC WINRIP : Amir Yuwono (Co-Team Leader) 7. WPM : Ir. Riswandi, M.Si/PNP Rekanan atau calon peserta lelang yang hadir pada rapat Aanwijzingt tersebut 18 utusan perusahan (absen terlampir). Ringkasan penjelasan/arahan yang disampaikan oleh: 1. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN)/Unit Layanan Pengadaan (ULP), tentang: - Jenis Pelelangan: Pelelangan tanpa prakualifikasi, Pelelangan Internasional (ICB) - Nama Paket : Kambang-Indrapura - LokasiPaket : Kabupaten Pesisir Selatan 2. Ketua Pokja Pengadaan tentang: Ringkasan data paket-paket yang akan ditenderkan - Nomor dan nama paket : 07/ Indrapura Tapan Panjang efektif 19,5 Km Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 4

8 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi Jenis pekerjaan (peningkatan / pelebaran jalan, overlay, perbaikan/penambahan drainase, pekerjaan jembatan, dll.) Nilai Owner Estimate (HPS) Rp ,- Tata cara dan persyaratan mengikuti pelelangan. Dan lain-lain Tuliskan ringkasan tanya jawab pada rapat penjelasan/aanwizjing: Seperti terlampir pada berita acara. Catatan Khusus/Tambahan: Berdasarkan hasil pengamatan Saudara, apakah ada catatan khusus/tambahan? Aanwijzing kantor dan Aanwijzing lapangan/site visit berjalan sesuai dengan aturan yang berlaku dan kondusif. 2. KUNJUNGAN LAPANGAN / SITE VISIT 2.1. Jelaskan kapan pelaksanaan kunjungan lapangan/ site visit dilaksanakan : Tanggal 16 Juni Jelaskan tentang pertemuan persiapan kunjungan lapangan, lokasi pertemuan, yang memimpin pertemuan, unsur-unsur terkait yang mengikuti kunjungan lapangan: Untuk Paket 07, Site Visit dipimpin oleh Julmadian Abda, ST., MT, perwakilan dari POKJA, diikuti oleh 9 rekanan. Berkumpul pada pukul WIB di Kantor Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II Padang Daftar rekanan yang mengikuti kunjungan lapangan : 9 rekanan (absen terlampir) Siapa yang memimpin kunjungan lapangan tersebut : Pokja Jelaskan kronologis kegiatan kunjungan lapangan mulai dari berangkat sampai kembali kekantor Satker/PPK: Pukul WIB berangkat ke lokasi dengan kendaraan masing-masing dan diputuskan untuk berkumpul di Kambang. Rombongan berkumpul kembali di Km Kambang pada pukul WIB dan mulai menelusuri lokasi untuk paket 12 kemudian berlanjut ke lokasi paket 07 sepanjang 19.5 km (dari km sampai dengan km dan km sampai dengan km di Pasar Tapan, tepatnya di depan Mesjid Nurul Haq, Tapan) Catat lokasi titik awal proyek: Km sampai dengan km dan km sampai dengan km di Pasar Tapan, tepatnya di depan Mesjid Nurul Haq, Tapan. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 5

9 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi BAGIAN IV PENUTUP 1. KESIMPULAN Kesimpulan hasil pengamatan pada kegiatan Pre-Bid Meeting dan Site Visit, apakah ada pelanggaran yang terjadi atau hal-hal yang berhubungan dengan prosedur pelelangan berdasarkan prinsip-prinsip ACAP. Kesimpulan mengacu pada Berita Acara Aanwijzing / Menutes of Pre-Bid Meeting. Pokja/Panitia sudah melaksanakan kegiatan dengan baik, sesuai aturan yang berlaku. 2. CATATAN DAN SARAN Catatan dari kegiatan Pre-Bid Meeting dan Site Visit yang telah berlangsung, dan berilah saran-saran berdasarkan catatan-catatan tersebut. Tidak ada catatan tambahan. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 6

10 Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Pengumuan Undangan Lelang Undangan Pre-Bid Meeting dan Site Visit Berita Acara Aanwijzing / Minutes of Pre-Bid Meeting + Site Visit Dokumentasi ii

11 ~,.. 6/1/2015 Infonriasi Proyek PENGUMUMAN PELELANGAN PAKET.PEKERJAAN PROYEK-PROYEK OJ LlNGKUNGAN. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM 1.. Sidang Pekerjaan PENYE;OIA PEKERJAAN KONSTRUKSI 2. Nama Satker 2. Nama PPK 2. Nama ULP 3. Nama Pokja Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat PPK15 Pelaksanaari Preservasi dan Peningkatan Kualitas Kapasitas Jalan dan Jembatan Nasional Wilayah Indrapura dan Sekitarnya. ULP Kem.PUPR Provinsi Surnatera Barat Kelompok Kerja (Pokja) ULP Sumatera Barat Satker PeJaksanaan Jalan Nasional Wilay.ah 1IProvinsi Surnateta Barat 4. Nama Paket Pekerjaan PAKET PENINGKATAN KAPASIT AS/PELEBARAN JALAN RUAS INOERAPURA - TAPAN (IBR ) 5. HPS " Rp.182,4E57.127IqOO. 6. Cara Pengadaan Pelelangan Umum Pasca Kualifikasi.. Sistem Gugur - 1 Sampul ~ 7. Dimuaf Media Pada (5/28/2015)... ~ 8. Pendaftaran 1 Jun 2015 sid 1 Jul ' Persyaratan Peserta Bentuk a. Usaha Badan Usaha b. Klasifikasi Bidang! Banqunan Sipil! SI003 Jasa pelaksana konstruksi jalan raya (kecuali jalan layang), jalan, rei kereta api, dan landas pacu bandara, ".. ' Subbidang C. Kualifikasi: Non Kecil 10..Alarnat Panitia Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 1I Provinsi Sumatera Barat. JI. S, Parman No. 129 Padang Teleport 11. (kode area -, nornor) 12. Keterangan 'Lalnnya Nilai Rp sama dengan USD 14,59 Juta (USO 1 Rp ) bukanlah perk iraan biaya untuk proyek, namun itu adalah jumlah minimum MCTO dafam pembangunan yang harus diisi penuh untuk proses tender ini. Panitia (Pokja ULP) akan rnelakukan Tinjauan Lapangan dan Pre ~ Bid Meeting. Untuk media komunikasi resmi, POKJA menyediakan pokjawinrip.wildua.sumbar@gmail.com. Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) akan diadakan pada Tanggal: 15 Juni 2015 jam 9:30 WIB di Kantor Sa,lal Sesar Pelaksanaan Jalan Nasionalll, JI. Jati No. 109 Padang Sumatera Sarat ' ~-.-~._ ~ '-----'--;--- Lihat Peserta yg sudan mendaftar hltps:lleproc.pu.go.idlpublik/eproc2015/full eprocv401info_ielangdetaii.asp?id={ 233C5E F4A- EF4AB7921BEF}&u= 2&1=1&d= O&sQrt=8&cari =... 1/1

12 Inforrriasi Proyek PENGUMUMAN PELELANGAN PAKETPEKERJAAN PROYEK-PROYEK OJ LlNGKUNGAN KEMENTERJAN PEKERJAAN UMUM '-,--_.--.-~.-.-.,--._--_.._ ~ _._-, -----'-'-~---~---: ~ ~ Sidang Pekerjaan PENYE;OIA PEKERJAAN KONSTRUKSI 2. Nama Satker 2. Nam'a PPK 2. Nama ULP 3.. Nama Po.kja Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat PPK15 Pelaksanaari Preser.vasi dan Peningkatan Kualitas Kapasitas Jalan dan Jembatan Nasiona! Wilayah Indrapura dan Sekitarnya. ULP Kem.PUPR Provinsi Surnatera Barat Kelompok Kerja (Pokja) ULP Suma!era Barat Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wila ah U Provinsi Sumatera Bar-at 4. Nama Paket Pekerjaan PAKET PENINGKATAN KAPASITAS/PELEBARAN JALAN RUAS INOERAPURA- TAPAN (IBR ) 5. HPS Rp.182.4&7.127, Cara Pengadaan Dimuaf Media Pada Peielangan Umum Pasea Kualffikasi - Sis!em Gugur - 1 Sampul ( )..."., 8. Pendaftaran 1 Jun 2015 sid 1 Jul ' Persyaratan Peserta Bentuk a. Usaha Badan Usaha b. Klasifikasi Bidang I Banqunan Sipill SI003 Jasa pelaksana konstruksi jalan raya (keeuali jalan layang), jalan, rei kereta api, dan landas paeu bandara. ".. ' Subbidang c. Kualifikasi: Non Keeil 10..Alamat Panitia Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah H Provinsi Sumatera Barat, JI. S, Parman No. 129 Padanq Teleport 11. (kode area -. nornor) 12. Keterangan 'Lainnya Nilai Rp sama dengan USO 14,59 Juta (USO 1 Rp, ) bukanlah perk iraan biaya untuk proyek, namun itu adalah jumlah minimum MCTO dafam pembangunan yang harus diisi penuh untuk proses tender ini. Panitia (Pokja ULP) akan rnelakukan Tinjauan Lapangan dan Pre ~ Bid Meeting. Untuk media komunikasi resmi, POKJA menyediakan pokjawinrip.wildua.sumbar@gmail.eom. Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) akan diadakan pada Tanggal: 15.lunl 2015 jam 9:30 WIB di Kantor Sa.lal Besar Pelaksanaan Jalan Nasionalll, JI. Jati No. 109 Padang Sumatera Barat. - Lihat Peserta yg sudan mendaftar htlps:/leproc.pu.go.idlpublik/eproc2015/full eprocv401info_ielangdetail.asp?id={233c5e70-sb F4A- EF4AB7921BEF}&u=2&t='1&d= O&sQrt=8&eari=... lit'

13 Jl. S. Parman No. 129, Padang Telp:.(0751) Fax: (0751) Nomor :009/WINRIP/POKJA/PJN2PROV.SUMBAR/V/2015 Padang, 12 Juni 2015 Lampiran :1 (satu) lembar Kepada Yth, (daftar undangan terlampir) di tempat Perihal : Undangan Mengikuti Pre Bid Meeting (Anwizing) Paket WINRIP AWP-II Sehubungan dengan telah dimulainya proses lelang paket-paket WINRIP AWP II, dengan ini kami sampaikan hal-hal sebagai berikut: 1. Kami mengundang Bapak/Ibu untuk hadir dalam acara pre bid meeting (anwizing) yang akan dilaksanakan pada: Hari/ tanggal : Senin/ 15 Juni 2015 Waktu : WIB s.d selesai Tempat : Aula Kantor Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II, Jalan Jati No.109, Kota Padang 2. Adapun paket-paket yang dimaksud pada acara tersebut adalah sebagai berikut: a. Paket 07: Inderapura - Tapan (NCB) b. Paket 12: Kambang - Inderapura (ICB) Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kehadirannya diucapkan terima kasih. POKJA WINRIP Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat Ketua, Ir. ELVI ROZA, MT NIP Tembusan disampaikan Kepada Yth, 1. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II di Padang (sebagai laporan); 2. Kepala ULP Provinsi Sumatera Barat Kementerian PUPR, di Padang; 3. Pertinggal.

14 LAMPIRAN Surat Ketua POKJA WINRIP Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat No : 009/WINRIP/POKJA/PJN2PROV.SUMBAR/V/2015 Tanggal : 12 Juni 2015 Undangan disampaikan kepada Yth: 1. Julmadian Abda, ST., MT, sebagai Sekretaris merangkap Anggota POKJA WINRIP PJN II; 2. Filino Kalani, ST, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II; 3. Husna Fauzia, ST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II; 4. Deri Haryadi, ST, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II; 5. Agung Ginanjar, ST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II; 6. Fachmi Fajar Kurniawan, SST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II; 7. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat; 8. PPK 15 Penanganan Jalan Nasional Wilayah Inderapura dan Sekitarnya, Satker PJN Wilayah II Provinsi Sumatera Barat. 9. PMU WINRIP di Jakarta; 10. DSC WINRIP di Padang; 11. Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) Paket 07 (Inderapura Tapan) dan Paket 12 (Kambang Inderapura)

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 DOKUMENTASI KEGIATAN PREBID MEETING PAKET 07: INDRAPURA - TAPAN Gambar 1: ir. Elvi Roza, MT memimpin Pre-Bid Meeting Gambar 2: Rekanan yang mengikuti Pre-Bid Meeting

27