R e p o r t N o : 14-06/17

Transkripsi

1 ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) PAKET 04 (IPUH BANTAL) R e p o r t N o : 1406/17 B E N G K U L U, 7 8 J U L I

2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2 III. TARGET GROUP 2 IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2 V. MATERI DAN FASILITATOR 3 VI. PENUTUP 3 DAFTAR LAMPIRAN ii Western Indonesia National Roads Improvement Project i

3 I. PENDAHULUAN Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreement) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043ID pada tanggal 14 Desember Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date) pada tanggal 31 Desember Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD 250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan dan jembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan AntiCorruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek. Ruang Lingkup pelaksanaan AntiCorruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) meliputi komponenkomponen berikut : 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses lelang. 2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi Sampai saat ini (Juli 2014) sudah ada 4 (empa t) paket yang sudah memasuki tahapan pelaksanaan konstruksi yaitu paket 01, 02, 03 dan 04. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) untuk keempat paket tersebut sudah dipilih. Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut: No No. Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan 1 01 Krui Biha Lampung Pd. Sawah Simp. Empat Manggopoh Pd. Sawah West Sumatera West Sumatera 4 04 Ipuh Bantal Bengkulu 1. Dr. Ir. Hery Riyanto Dosen Univ. Bandar Lampung 2. Ir. Sugito, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 3. Ir. Juniardi, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 1. Syaiful Amri,SST, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 2. Ir. Syaifullah Ali,MT Dosen Univ. Bandar Lampung 3. Ir. Riswandi, M.SI Dosen Univ. Bandar Lampung 1. Ir.M. Nursyaifi Yulius,MT Dosen Univ. Bung Hatta Padang 2. Alzahri, ST.,MT Dosen Univ. Bung Hatta Padang 3. Ir. Heldi, M.Sc Dosen Univ. Bung Hatta Padang 1. Muhammad Fauzi,ST.,MT Dosen Universitas Bengkulu 2. Hardiansyah, ST.,MT Dosen Universitas Bengkulu 3. Agung Febrianto,ST Asisten Dosen Univ. Bengkulu 05 Maret Maret Maret Maret 2014 Sesuai dengan ketentuan didalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pem ilihan TPM, bahwa TPM terpilih diharuskan mengikuti pelatihan pembekalan /Preparatory Training guna mempersiapkan mereka dalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi paket terkait. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

4 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan oleh personil TPM sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan proyek sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapat menjelaskan tentang: 1. Penerapan AntiCorruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya; 2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; 3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM; 4. Teknik dan prosedur pemantauan pengelolaan lingkungan hidup (RKPPL); 5. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang diperlukan. III. TARGET GROUP Target group dari pembekalan ini adalah anggota Tim TPM untuk Paket 04 (Ipuh Bantal), dan unsur lain yang terkait di dalam pelaksanaan proyek, seperti: Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Bengkulu; Pejabat/ staf PPK 01, pengelola Paket 04 (Ipuh Bantal), Provinsi Bengkulu; Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) III Palembang; Design and Supervision Consultants Field Team (DSC) untuk Paket 04 (Ipuh Bantal); Penyedia Jasa/Kontraktor Pelaksana untuk Paket 04 (Ipuh Bantal), PT Waskita Karya PT Daya Mulya Turangga, JO. IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN Pelatihan pembekalan untuk TPM Paket 04 (Ipuh Bantal) Provinsi Bengkulu, diadakan pada tanggal 7 8 Juli 2014, bertempat di Kantor Satker PJN Wilayah I Provinsi Bengkulu Jl. Ir. Rustandi Sugianto Km , Pulau Baai, Kota Bengkulu, dimana pelaksanaannya digabungkan dengan Workshop Penyusunan dan Pengawasan Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL). Pelatihan Pembekalan TPM dimulai pada tanggal 7 Juli 2014, setelah Workshop Penyusunan dan Pengawasan Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL), kemudian dilanjutkan hari berikutnya tanggal 8 Juli 2014, dihadiri oleh 11 (sebelas) Peserta, berasal dari: No Target Groups Peserta Diundang Hadir 1 Tim TPM untuk Paket 02 (Politeknik Negeri Padang) Penyedia Jasa/Kontraktor untuk Paket 04 (PT Waskita Karya PT Daya Mulya Turangga, JO) Konsultants DSC, Field Supervision Team untuk Paket Pejabat/Staf Satker PJN I Bengkulu Pejabat/Staf PPK BBPJN III Palembang 1 2 TOTAL : Jadwal atau agenda pelatihan terlampir. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

5 V. MATERI DAN FASILITATOR Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut: Rencana Tindak Anti Korupsi /AntiCorruption Action Plan ACAP (Project Management Manual PMM Bab. 11); Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melalui website dan saluran informasi lainnya; Ruang lingkup dan tanggungjawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak; Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan; Pemantauan Pelaksanaan Rencana Kerja Penglolaan dan Pemantauan Lingkungan (RKPPL); Pelaporan Hasil Pemantauan, dan Pelaporan Pertanggungjawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement; Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubung Pejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP, yang pada kesempatan tersebut juga tidak semua bisa hadir. Oleh karenanya penyampaian materi dilaksanakan Community Development Officer (Yakobus), dan Management Information Specialist (Sony Thamrin). Materi Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan semestinya disampaikan oleh Bapak Rasiyo atau Bapak Widiantok dari Satker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian Pinjaman dan Hibah Luar Negeri (PAP2PHLN). Namun, keduanya berhalangan hadir sehingga materi tersebut disampaikan oleh Community Development Officer (Yakobus). VI. PENUTUP Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal ini terbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif. Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah: Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM kepada Direktur Bina Program, Direktorat Jenderal Bina Marga selaku Ketua PMU; Penandatanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP (Direktur PT. Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP; Penerbitan Surat Mobilisasi dari Direktur PT. Perentjana Djaja selaku CTC WINRIP dan disetujui PMU WINRIP dan mengetahui Satker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian Pinjaman dan Hibah Luar Negeri (PAP2PHLN). Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third Party Monitoring (TPM) Agenda Pelatihan Daftar Hadir Dokumentasi Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

7 ... K E MEN T E R I AN P E K E'R j A A N U MUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT BINA, PELAKSANAAN WllAYAH I., JALAN PATTIMURA No, 20. TLP ,JAX' , KE.BAYORANBARU,JAKART,;_.SELATAN, KODE POS (12110) No. : \/f0,.d2.0c; Iscr /\V\t\.(L\/02<;: Lampiran:,; lembar I Jakarta.zsJuni 2014 Kepada Yth., Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional III JI. H. M. Noerdin KM 7 Palembang Pandji No.78 Perihal Undangan Mengikuti Pelatihan Pernbekalan tentang Rencana Kerja Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (RKPPL) dan ThirdParty Monitoring (TPM) Sehubungan dengan akan diseleriggarakannya Pelatihan Pembekalan tentang Rencana Kerja Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan jrkppl) serta Third Party Monitoring' (TPM) di Bengkulu, yang akan diikuti oleh para tenaga dari Kontraktor paket WINRIP 04 (IpuhBantal), Konsultan DSC, Satker dan PPK terkait.iserta teriaqa TPM, dengan in'i karni mengundang 1 (satu) orang PejabaUStaff Balai Besar Pelaksanaarn.Ialan Nasional III untuk dapat mengikuti pelatihan tersebut, yang akan dilaksanakan pada: Hari/tanggal Waktu Tempat Senin dan Selasa, 7 dan 8 Juli 2014 Jam selesai (Jadwal terlampir) Kantor SatkerPelaksanaanJalan. Nasional VYilayah I.. Provo Benqkulu, Jl.lr. Rustandi S,ugianto KM Pulau Baai Bengkulu. Mengingat pentingnya acara ini, kami mengharapkan kehadiran pes.erta dari BBPJN III. tersebut untuk mengikuti penjelasan yang akan dlsampaikan dalam pelatiharr.....'......'..'. ' '.. Derniklandisampaikan, atas perhatian dankerjasarnanya kami mengucapkan terima kasih. Tembusan disampaikan kepada Yth : 1. Bapak Direktur Bina Program (sebagai laporan). 2, Bapak Direktur Bina PelaksanaanWilayah I, Diljen Bina Marga,. 3. Kasubdit Bina PelaksanaanWilayah 1D. ' 4. Kasubdit Pernbiayaan dan Kerjasarna Luar Negeri, Pit. BinaPrograrn. 5. Kasatker Pembinaan Administrasi dan P2PHLN, Dit. Bina Program. 6. PMUWINRIP. 7. GTC WINRIP, 48. File.

8 SINOPSISjIKHTISAR PELATIHA'N Lampiran 1a 1 Judul Pelatihan 2 Maksud dan Tujuan 3 Lama Pelatihan 4 Peserta Pelatihan o fviateri Pelatihan 6 Instruktur/Faslitator 7 Lainlain Pelatihan tentang Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL) Pelatihan fentanq RKPPL ini dimaksudkan untuk memberikan casar informasi yang diperlukan guna mendukung implementasi proyek, aqar semua ketentuan.dan prosedur. terkait' pengelolaan lingkungan dapat dipatuhi dan dilaksanakan sesuai dengan syaratsyarat dan ketentuan yang berlaku. Selesai pelatihan para peserta dlharapkan mampu: II Menjelaskan tentang dampak standar pekerjaan jalan terhadap aspek lingkungan dalam pelaksanaan korstruks: jalan & jembatan; " Menjelaskan penqerflan, IUflnfaat dan isi RKPPL; II Menjelaskan tentang pemantauan dan upaya pengelolaan Iingkungan untuk mengurangilmencegah dampak negatif dari kegiatan pekerjaan pada tahap konstruksi. 1 (satu) hari. Peserta pelatihan'berasaldaribeberapa pelaksanaan proyek WINRIP, yaitu:. Kontraktor Konsultan DSC / Field Supervision Team Satker Pelaksanaan Jalan Nasional terkait PPK Paket terkait BBPJN terkait unit yang terkait dengan Materi pelatihan mencakup selukbeluk RKPPL, antara lain: Pengenalan dampakdampak negatif dari kegiatan pekerjaan konstruksi. terhadap lingkungar);... Mengenal, menyusun, dan menggunakan RKPPL;.Pembuatan Strip Map.dan Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan ke dalam Desain; Klausulklausul dalam Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan yang terkait dengan lsu Ungkungan & Sosial;. Pemantauan dan upaya pengelolaan lingkungan dalam pelaksanaan konstruksi jalan & jembatan. Bertindak sebagai Instruktur/Fasilitator adalah Environmental Specialist dari etc.. Biayatransport dan akornodasirnenqinep, bila diperlukan, ditanggung oleh Unit Pengutus atau menggunakan biayaperjalanan dinas masingmasing..

9 SINOPSIS/I.KHTISAR PELATIHAN Lempiren 1b Judul Pelatihan 2 Maksud dan Tujuan 3 Lama Pelatihan 4 Peserta Pelatihan 5 Materi Pelatihan 6 Instruktur/Fasilitator 7 Lainlain Pelatihan Pembekalan "Third Party Monitoring" (TPM) Pelatihan ini dirnaksudkan untuk memberikan dasar lnformasi yang diperlukan guna mendukung implementasi proyek,.agar para tenaga TPM dapat melaksanakan pemantauan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang ditentukan. Selesai pelatihan para peserta diharapkan mampu: Menjelaskan tentang ACAP dan implementasinya;' " Menjelaskan Iingkup pemantauan oleh TPM; " Menjelaskan ketentuan tentang pelaporan yang diperlukan; " Menjelaskan pemantauan tekniskonsfruksi; Menjelaskan pemantauan pengelolaan lingkungan, 1 (satu) hari Target grup utarna adalah.allggota TPM, serta dari unsurunsur lain yang terkait WINRIP, yaltu: Satker Pelaksanaan Jalan Nasional terkait III PPK Paket terkait It Konsultan DSCI Field Supervision Team e BBPJN.terkait Materi pelatihan mencakup: Mated ACAP (dari PMM); Lingkup pemantauan; Pelaporan dan Pertanggungjawaban kunjungan; Pemantauan Pelaksanaan Teknis Jalan;. Pemantauan pengelolaan lingkungan. Fasilitator adalah tenaqaspesialis dari ete Biaya transport dan akomodasi/menginap, bil.adiperlukan, ditanggung oleh Unit Pengutus atau menggunakan biaya perjalanan dinas masingmasing.

10 Lampiran 3 DAFTAR PESERT A PELATIHAN RKPPL dan TPM PROVINSI Bengkulu No Unit Asal Peserta Banyaknya Peserta Keterangan 1 Kontraktor untuk Paket 04 lpuhbantal 2 orang 2 Konsultan Supervisi DSCIField Supervision Team 2 orang 3 Satker PJN Wilayah I Provo Benqkulu 1 orang 4 PPK Paket 04 IpuhBantal 1 orang. 5 BBPJN III Palembang.;. 1 orang 6 TPM Paket 04 3 orang Jumlah 10 orang..

11 AGENDA WORKSHOP PENYUSUNAN RKPPL DAN PELATIHAN PEMBEKALAN TPM Lokasi : Kantor Satker PJN I Prov. Bengkulu Tanggal : 7 8 Juli 2014 HARI/ TGL. Hari ke1 Senin: 7 Juli 2014 J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR PEMBUKAAN WORKSHOP PENYUSUNAN RKPPL Pejabat BBPJN II / Satker / PPK Dampakdampak Standar Pekerjaan Jalan dan Jembatan terhadap Lingkungan sekitar proyek / Pengantar RKPPL Leti Hermawati Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL) I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k Klausulklausul dlm Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan yg. terkait dgn Isu Lingkungan Pembuatan Strip Map dan Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan ke dalam Desain I S H O M A Latihan penyusunan RKPPL berdasarkan Klausulklausul dlm Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan dan Strip Map Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dan Lingkup Pemantauan TPM / AntiCorruption Action Plan (ACAP) and Scope of Works of TPM Leti Hermawati Leti Hermawati Yakobus Astrini Primanita Hari ke2 Selasa: 8 Juli Website CTC, Pelaporan Progress Fisik dan Keuangan Prosedur Penanganan Pengaduan / Complaint handling Mechanism System (CHS) I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak / Monitoring on Management of Contract Implementation in accordance with the GCC Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC /Monitoring on Implementation of QC & QA referring to FIDIC ISTIRAHAT: SHOLAT JUMAT + MAKAN SIANG Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pekerjaan Pemadatan, Perkerasan Permukaan dan Penghamparan, & Pekerjaan Beton Struktur / Monitoring on Technical Aspects: Compaction, Surface Works, and Concrete Works. Sony Thamrin Yakobus Uray A. Manaf / Yakobus Uray A. Manaf / Yakobus Lebiyartono Yakobus Pemantauan Pelaksanaan RKPPL / Monitoring on RKPPL Leti Hermawati Pelaporan & Pertanggungjawaban Keuangan TPM / Reporting & Financial Accountability of TPM Rasiyo / Widiantok Yakobus PENUTUPAN Satker PJN / PPK C o f f e e B r e a k / Ramah Tamah Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

12 ..,,,{..J C J.! B..s &. ;s" cs,q!;jij s S 1 I r 18 e l. j "" 2 '1,.s:, t,:;.0" cs f { v t,... _j' IS'...J c:o. j i.:s <t rs G) ';) :2:.s s ' \..:l"'l ""I 'l w. GJ j N s: % t'\ l'\ a s: to =>,.'"., j, r, 1,.( '" 4>.)\ 1 = i s.s:,. r f1 () \,r) \ \ 3,, <:5 J s:.:s :::> E ] c j >J! :.J.. C L. 'i' f :t J_...L,(3 "Q 1...Jo I.z Oct 2 Q. 0:::: r=>: f" \ \,. )._j.r1 ',.. c ri'i.... co'" 'V () 0 ('. J'... roll N' r::: s 00 Q. ('\ (B :::z:: <:>0 ':\ rj' cj <, 'D c. l Q. 0 l t;' ff'l 0"...I. UJ..j) 'it' <..,.D cj) "f,:) U\ I G::> ti\ ;i\ cd 'l/i ct\ a ) M '.[) ("t =, ::r r'" '" f:t t\l r;; <""II z Cl) _. '; c" e ;;a 0 0 C7J <;).:'G % Q:) a a '\ j\ Iil: : c::(2 111 oc::( f 2 r' c::(c::( "'.. \,'/I \ \ v (i \..V t...::5 j 2 "'Z ::>! c::(... :E..u. '.s " o.!;;: :r s. sd.s f r ". )3 ' I:Q (? 0... q..j & g :r:_l; c::( 0..., vi ;j :5 "' _j I.( c: l f 1 Et v i I ::;,!:: ' CD 2 SL. :::> Z f 9:.... c::( 7:::. j C2,,(1 s: Viii! t!) ::> l:::. :::>UJ k ij t,_5...,.... ::. t:::.!:: ('. 2. _) I ';2. \:. : L (J 0 &: c..ll S, VI LL '.Z /I 2 ":j Q 0 '&\: ') Q. >::L rt t s::;;;_. 11!\/.1",,! «J. 1 J " (C i ':::> (S I A Q> l c::( 1 f 1.J, \ i..:? 2 'j ( z. <t. c::(!:: V).5 /, J <:s.,j, c s: 'Z J ',..,,5,. <1(.' I; J. :::r '? uj "<:i _s:_ Co.['" Q $,J_ :;, s VI J). 4 g ::::> «c::! \.S) J, S.<t z._ <t J L. 2 s;:._..., < c:y CL 0 M N rn o::t Ln en 0.t N rn r::t Ln 2.t.t.t.t.t.t )

13 Workshop TPM di Bengkulu hari ke II menyimak penjelasan Bp. Yakobus Workshop TPM di Bengkulu hari ke II menyimak penjelasan Bp. Lebiyartono. Workshop TPM di Bengkulu hari ke II mengisi umpan balik

14 Workshop TPM di Bengkulu hari II menyimak penjelasan Bp.Lebiyartono Workshop TPM di Bengkulu hari ke II, penutupan

15