R e p ort No: 14-06/16

Transkripsi

1 ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP) RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK) LAPORAN PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) PAKET 02 (PADANG SAWAH SIMPANG EMPAT) DAN PAKET 03 (MANGGOPOH PADANG SAWAH) R e p ort No: 14-06/16 P A D A N G, J U N I

2 DAFTAR ISI DAFTAR ISI i I. PENDAHULUAN 1 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN 2 III. TARGET GROUP 2 IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN 2 V. MATERI DAN FASILITATOR 3 VI. PENUTUP 3 DAFTAR LAMPIRAN ii Western Indonesia National Roads Improvement Project i

3 I. PENDAHULUAN Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreement) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No ID pada tanggal 14 Desember Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir (Closing Date) pada tanggal 31 Desember Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70 : 30, dengan nilai pinjaman USD 250 juta dan Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat atau Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP), yaitu untuk pekerjaan pelebaran dan peningkatan status jalan dan jembatan di koridor pantai barat Sumatera sepanjang 715,91 KM yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP, dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek. Ruang Lingkup pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) meliputi komponen-komponen berikut : 1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) untuk memantau proses lelang. 2. Keterbukaan Informasi Kepada Publik/Public Disclosure. 3. Penanganan Pengaduan Masyarakat dan Pengelolaannya/Complaint Handling System (CHS). 4. Pelibatan Pemantau Pihak Ketiga (PP3)/ Third Party Monitoring (TPM) untuk memantau tahap konstruksi Sampai saat ini (Juli 2014) sudah ada 4 (empa t) paket yang sudah memasuki tahapan pelaksanaan konstruksi yaitu paket 01, 02, 03 dan 04. Oleh karenanya Pemantau dari Pihak Ketiga atau Third Party Monitoring (TPM) untuk keempat paket tersebut sudah dipilih. Adapun daftar TPM tersebut seperti terlihat pada tabel berikut: No No. Paket Nama Paket Provinsi Nama TPM Okupasi/Jabatan/Pekerjaan Tgl. Pemilihan 1 01 Krui - Biha Lampung Pd. Sawah - Simp. Empat Manggopoh - Pd. Sawah West Sumatera West Sumatera 4 04 Ipuh - Bantal Bengkulu 1. Dr. Ir. Hery Riyanto Dosen Univ. Bandar Lampung 2. Ir. Sugito, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 3. Ir. Juniardi, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 1. Syaiful Amri,SST, MT Dosen Univ. Bandar Lampung 2. Ir. Syaifullah Ali,MT Dosen Univ. Bandar Lampung 3. Ir. Riswandi, M.SI Dosen Univ. Bandar Lampung 1. Ir.M. Nursyaifi Yulius,MT Dosen Univ. Bung Hatta Padang 2. Alzahri, ST.,MT Dosen Univ. Bung Hatta Padang 3. Ir. Heldi, M.Sc Dosen Univ. Bung Hatta Padang 1. Muhammad Fauzi,ST.,MT Dosen Universitas Bengkulu 2. Hardiansyah, ST.,MT Dosen Universitas Bengkulu 3. Agung Febrianto,ST Asisten Dosen Univ. Bengkulu 05 Maret Maret Maret Maret 2014 Sesuai dengan ketentuan didalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) Pem ilihan TPM, bahwa TPM terpilih diharuskan mengikuti pelatihan pembekalan /Preparatory Training guna mempersiapkan mereka dalam pemantauan pelaksanaan pekerjaan konstruksi paket terkait. Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

4 II. MAKSUD DAN TUJUAN PELATIHAN Maksud dari pelatihan pembekalan ini adalah untuk memberikan informasi dasar yang diperlukan oleh personil TPM sehingga dapat mendukung pelaksanaan pemantauan proyek sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang berlaku. Tujuan spesifik pelatihan adalah diharapkan para anggota TPM setelah mengikuti pelatihan ini dapat menjelaskan tentang: 1. Penerapan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) pada proyek WINRIP dan implementasinya; 2. Ruang lingkup pengawasan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; 3. Teknik dan prosedur pemantauan pekerjaan konstruksi jalan dan jembatan oleh TPM; 4. Teknik dan prosedur pemantauan pengelolaan lingkungan hidup (RKPPL); 5. Ketentuan pelaporan hasil pemantauan dan pelaporan pertanggungjawaban keuangan yang diperlukan. III. TARGET GROUP Target group dari pembekalan ini adalah anggota Tim TPM untuk Paket 02 (Padang Sawah Simpang Empat) dan anggota Tim TPM untuk Paket 03 (Manggopoh Padang sawah), dan unsur lain yang terkait di dalam pelaksanaan proyek, seperti: - Pejabat dan staf Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat; - Pejabat/ staf PPK 09 pengelola Paket 02: Padang Sawah Simpang Empat, Provinsi Sumatera Barat; - Pejabat/ staf PPK 10 pengelola Paket 03: Manggopoh Padang Sawah, Provinsi Sumatera Barat; - Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN) II Padang; - Supervision Consultants Field Team (DSC) untuk Paket 02 (Padang Sawah Simpang Empat); - Supervision Consultants Field Team (DSC) untuk Paket 03 (Manggopoh Padang Sawah); - Penyedia Jasa/Kontraktor Pelaksana untuk Paket 02 (Padang Sawah Simpang Empat); - Penyedia Jasa/Kontraktor Pelaksana untuk Paket 03 (Manggopoh Padang Sawah). IV. PELAKSANAAN PELATIHAN PEMBEKALAN Pelatihan pembekalan untuk TPM Paket 02 (Padang Sawah Simpang Empat) dan Paket 03 (Manggopoh Padang Sawah) Provinsi Sumatera Barat, diadakan di Padang pada tanggal Juni 2014, dimana pelaksanaannya digabungkan dengan Workshop Penyusunan dan Pengawasan Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL). Tempat penyelenggaran pelatihan pembekalan adalah Aula Kantor Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II Padang, Jl. Jati No. 109 Padang. Pelatihan dibuka oleh Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Sumatera Barat, Ir. Dahler, M.Sc dan dihadiri oleh PPk 09 (Ir. Iwang Patria, M.Si), Asisten PPk 09 (Budi Meidian, ST), dan Kepala Tata Usaha PPK 10 (Hamdani, ST., MT). Pelatihan Pembekalan TPM dimulai pada tanggal 18 Juni 2014, setelah Workshop Penyusunan dan Pengawasan Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL), kemudian dilanjutkan hari berikutnya tanggal 19 Juni 2014, dihadiri oleh 25 (dua puluh lima) Peserta, berasal dari: Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 2

5 No Target Groups Peserta Diundang Hadir Catatan 1 Tim TPM untuk Paket 02 (Politeknik Negeri Padang) Tim TPM untuk Paket 03 (Univ. Bung Hatta Padang) Kontraktor untuk Paket 02 and 03 (PT. Jaya Konstruksi) 4 6 *) 4 Konsultants DSC, Field Supervision Team untuk Paket 02 and **) 5 Satker PJN Wilayah I Sumatera Barat PPK 09 & BBPJN II Padang 1 2 Notes TOTAL : *) Kontraktor (PT Jaya Konstruksi): Quality Manager, Quantity Engineer, Safety Officer 2. **) Konsultan DSC, Supervision Team: Co-TL, SSE, CI, QE, Safety Officer Jadwal atau agenda pelatihan terlampir. V. MATERI DAN FASILITATOR Materi pembekalan meliputi beberapa topik sebagai berikut: - Rencana Tindak Anti Korupsi /Anti-Corruption Action Plan - ACAP (Project Management Manual PMM Bab. 11); - Penjelasan tentang Website WINRIP dan tata cara penyampaian pengaduan masyarakat melalui website dan saluran informasi lainnya; - Ruang lingkup dan tanggung-jawab pemantauan oleh TPM dan hubungannya dengan unsur pengelola/ pelaksana proyek lainnya; - Pemantauan Pelaksanaan Manajemen Kontrak; - Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi Jalan dan Jembatan; - Pemantauan Pelaksanaan Rencana Kerja Penglolaan dan Pemantauan Lingkungan (RKPPL); - Pelaporan Hasil Pemantauan, dan - Pelaporan Pertanggung-jawaban Keuangan TPM dan tatacara Reimbursement; Fasilitator yang bertugas menyampaikan materi adalah Pejabat dan Staf PMU WINRIP, berhubung Pejabat dan Staf PMU berhalangan hadir maka PMU menugaskan Tenaga Ahli dari CTC WINRIP, yang pada kesempatan tersebut juga tidak semua bisa hadir. Oleh karenanya penyampaian materi dilaksanakan Community Development Officer (Yakobus), dan Management Information Specialist (Sony Thamrin). VI. PENUTUP Pelaksanaan pelatihan berjalan lancar, para peserta antusias mengikuti paparan dari fasilitator. Hal ini terbukti dengan banyaknya pertanyaan yang disampaikan dan terjadi diskusi yang intensif. Langkah selanjutnya setelah pelatihan pembekalan ini adalah: - Penerbitan Surat Keputusan pembentukan TPM kepada Direktur Bina Program, Direktorat Jenderal Bina Marga selaku Ketua PMU; - Penanda-tanganan Surat Perjanjian Kerja antara TPM dengan CTC WINRIP ( Direktur PT. Perentjana Djaja) cq. PMU WINRIP; - Penerbitan Surat Mobilisasi dari Direktur PT. Perentjana Djaja selaku CTC WINRIP dan disetujui PMU WINRIP dan mengetahui Satker Pembinaan Administrasi dan Pelaksanaan Pengendalian Pinjaman dan Hibah Luar Negeri (PAP2PHLN). Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 3

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I Lampiran II Lampiran III Lampiran IV Undangan Pelatihan Pembekalan RKPPL dan Third Party Monitoring (TPM) Agenda Pelatihan Daftar Hadir Dokumentasi Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) ii

7 KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA DIREKTORAT BINA PELAKSANAAN WILAYAH I JALAN PATTIMURA No,20, TLP , FAX , KEBAYORAN BARU -JAKARTA SELATAN, KODE POS (12.I10) No. : L(M- o2og t B-PI. /,v tnrl'p /ozo Lampiran : lembar Jakarta, 16Juni 2014 Kepada Yth. Kepala Satker Pelaksanaan Jalan NasionalWilayah I Prov. Sumatra Barat Jl. Khatib Sulaiman No.9 Padang - Sumatera Barat Perihal : Undangan Mengikuti Pelatihan Pembekalan tentang Rencana Kerja Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (RKPPL) dan Third Party Monitoring (TPM) Paket O2 dan 03. Sehubungan dengan akan diselenggarakannya Pelatihan Pembekalan tentang Rencana Kerja Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (RKPPL) dan Third Party Monitoring (TPM) di Padang, yang akan diikuti oleh para tenaga dari Kontraktor paket 02 & 03 WlNRlP, Konsultan DSC, Satker dan PPK terkait, serta tenaga TPM, dengan ini kami mengundang 1 (satu) orang PejabaVStaff Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Prov. Sumatra Barat untuk dapat mengikuti pelatihan tersebut, yang akan dilaksanakan pada: Hari/tanggal Waktu Tempat : Rabu dan Kamis, 18 dan 19 Juni 2014 : Jam selesai (Jadwal terlampir) : Kantor Satker Pelaksanaan Jalan NasionalWilayah I Prov Sumatra Barat, Jl. Khatib Sulaiman No. 9 Padang Selanjutnya kami mohon bantuan untuk dapat meneruskan Undangan ini kepada alamat Unit Asal Peserta (Kontraktor, Konsultan Supervisi, dan PPK terkait Paket 02 dan 03) sesuai dengan Daftar Peserta Pelatihan terlampir (Lampiran 3 surat ini). Mengingat pentingnya acara ini, kami mengharapkan kehadiran peserta dari Satker, PPK, Kontraktor dan Konsultan tersebut untuk mengikuti pelatihan. Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasamanya kami mengucapkan terima kasih. ndalian Wilayah 1/ rian PMU WINRIP Tembusan disampaikan keoada Yth : 1. Bapak Direktur Bina Program (sebagai laporan). 2. Bapak Direktur Bina Pelaksanaan Wilayah I, Ditjen 3. Bapak Kepala BBPJN ll Padang. 4. Kasubdit Bina Pelaksanaan Wilavah 1C. 5. Kasubdit Pembiayaan dan Kerjasama Luar Negeri, Dit. Bina Program. 6. Kasatker Pembinaan Administrasi dan P2PHLN, Dit. Bina Program. 7. PPK PPK PMU WINRIP. 10. ctcwrnrtp. 11. File.

8 SINOPSIS / IKHTI SAR PELATIHAN Lampiran 1a 1 Judul Pelatihan Pelatihan tentang Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL) 2 Maksud dan Tujuan Pelatihan tentang RKPPL ini dimaksudkan untuk memberikan dasar informasi yang diperlukan guna mendukung implementasi proyek, agal semua ketentuan dan prosedur terkait pengelolaan lingkungan dapat dipatuhi dan dilaksanakan sesuai dengan syarat-syarat dan ketentuan yang berlaku. Selesai pelatihan para peserta diharapkan mampu: ' Menjelaskan tentang dampak standar pekerjaan jalan terhadap aspek lingkungan dalam pelaksanaan konstruksi jalan & jembatan;. Menjelaskan pengertian, manfaat dan isi RKPPL;. Menjelaskan tentang pernantauan dan upaya pengelolaan lingkungan untuk mengurangi/mencegah dampak negatif dari kegiatan pekerjaan pada tahap konstruksi. 3 Lama Pelatihan 4 Pese(a Pelatihan 5 MateriPelatihan J (satu) hari. Peserta pelatihan berasal dari beberapa unit yang terkait dengan pelaksanaan proyek WlNRlP, Yaitu: e Kontraktor e Konsultan DSC I Field Superuision Team o Satker Pelaksanaan Jalan Nasional terkait o PPK Paket terkait o BBPJN terkait Matbripelatihan mencakup seluk-beluk RKPPL, antara lain: r Pengenalan dampak-dampak negatif dari kegiatan pekerjaan konstruksi terhadap lingkungan; e Mengenal, menyusun, dan menggunakan RKPPL; c Pembuatan Strip Map dan Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan ke dalam Desain; o Klausul-klausul dalam Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan yang terkait dengan Isu Lingkungan & Sosial; o Pemantauan dan upaya pengelolaan lingkungan dalam pelaksanaan konstruksi jalan & jembatan. ' 6 Instruktur/Fasiliiator : Bertindak sebagai Instruktur/Fasilitator adalah Environrnental Specialist dari CTC 7 Lain-lain I o Panaitia hanya menyediakan snack dan makan siang. o Biaya transport dan akomodasi/menginap, bila diperlukan, ditanggung oleh Unit Pengutus aiau menggunakan biaya perjalanan dinas masingmasrng.

9 SII{CPSIS / IKHTISAR PELATIHAN Lampiran 1b 1 Judul Pelatihan Pelatihan Pembekalan "Third Party Monitoring" (TPM) 2 Maksud dan Tujuan Pelatihan ini dimaksudkan untuk memberikan dasar informasi yang diperlukan guna mendukung implementasi proyek, agar para tenaga TPM dapat melaksanakan pemantauan sesuai dengan ketentuan dan prosedur yang ditentukan. Selesai pelatihan para peserta diharapkan rnampu: " Menjelaskan.tentangACAPdanimplementasinya; " Menjelaskan lingkup pemantauan oleh TPM; ' Menjelaskan ketentuan tentang pelaporan yang diperlukan; Menjelaskan pemantauan teknis konstruksi;. Menjelaskanpemantauanpengelolaanlingkungan, 3 Lama Pelatihan 1 (satu) hari 4 Pesefta Pelatihan 5 MateriPelatihan Target grup utama adalah anggota TPM, serta dari unsur-unsur lain yang terkait WlNRlP, yaitu: o Satker Pelaksanaan Jalan Nasionalterkait o PPK Paket terkaii o Konsultan DSC/ Field Suoervision Team o BBPJN terkait Materi pelatihan mencakup: o MateriACAP (dari PMM); o Lingkup pemantauan; Pelaporan dan Pertanggung-jayvaban kunjungan; Pemantauan Pelaksanaan Teknis Jalan; o Pemantauan pengelolaan lingkungan, 6 Instruktur/Fasilitator : Fasilitator adalah tenaga spesialis dari CTC 7 Lain-lain i c Panitia hanya menyediakan snack dan makan siang. o Biayakansportdan akomodasi/menginap, bila diperlukan, ditanggung oleh Unit Pengutus atau menggunakan biaya perjalanan dinas masingmasing.

10 Lampiran 3 DAFTAR PESERTA PELATIHAN RKPPL dan TPM PROVINSI SUMATEM BARAT No Unit Asal Peserta Banyaknya Peserta Keterangan 1 Kontraktor untuk Paket 02 dan 03 4 orang Konsultan Supervisi DSC Field Superylsrbn Team 4 orang Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatra Barat 1 orang 4 PPK Paket 02 dan 03 2 orang BBPJN ll Padang 1 orang 6 TPM paket 02 dan 03 6 orang 2 3 Jumlah 18 orang

11 HARI/ TGL. Hari ke-1 Rabu: 18 Juni 2014 AGENDA WORKSHOP PENYUSUNAN RKPPL DAN PELATIHAN PEMBEKALAN TPM Lokasi : Kantor BBPJN II Padang Tanggal : J A M KEGIATAN / TOPIK FASILITATOR/INSTRUKTUR PEMBUKAAN WORKSHOP PENYUSUNAN RKPPL Dampak-dampak Standar Pekerjaan Jalan dan Jembatan terhadap Lingkungan sekitar proyek / Pengantar RKPPL Rencana Kerja Pengelolaan & Pemantauan Lingkungan (RKPPL) I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k Klausul-klausul dlm Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan yg. terkait dgn Isu Lingkungan Pembuatan Strip Map dan Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan ke dalam Desain I S H O M A Latihan penyusunan RKPPL berdasarkan Klausul-klausul dlm Spesifikasi Kontrak Pekerjaan Jalan dan Strip Map Pengintegrasian Pertimbangan Lingkungan I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k PELATIHAN PEMBEKALAN THIRD PARTY MONITORING (TPM) Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dan Lingkup Pemantauan TPM / Anti-Corruption Action Plan (ACAP) and Scope of Works of TPM Pejabat BBPJN II / Satker / PPK - Leti Hermawati - Leti Hermawati - Leti Hermawati - Yakobus - Astrini Primanita Hari ke-2 Kamis: 19 Juni Website CTC, Pelaporan Progress Fisik dan Keuangan Prosedur Penanganan Pengaduan / Complaint handling Mechanism System (CHS) I s t i r a h a t / C o f f e e B r e a k Pemantauan Manajemen Pelaksanaan Kontrak / Monitoring on Management of Contract Implementation in accordance with the GCC Pemantauan Pelaksanaan Quality Control & Quality Assurance sesuai FIDIC /Monitoring on Implementation of QC & QA referring to FIDIC ISTIRAHAT: SHOLAT JUMAT + MAKAN SIANG Pemantauan Pelaksanaan Teknis Konstruksi: Pekerjaan Pemadatan, Perkerasan Permukaan dan Penghamparan, & Pekerjaan Beton Struktur / Monitoring on Technical Aspects: Compaction, Surface Works, and Concrete Works. - Sony Thamrin - Yakobus - Uray A. Manaf / - Yakobus - Uray A. Manaf / - Yakobus - Lebiyartono / - Yakobus Pemantauan Pelaksanaan RKPPL / Monitoring on RKPPL - Leti Hermawati Pelaporan & Pertanggung-jawaban Keuangan TPM / Reporting & Financial Accountability of TPM - Rasiyo / Widiantok - Yakobus PENUTUPAN - Satker PJN / PPK C o f f e e B r e a k / Ramah Tamah Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) 1

12 0' J... «i '\l 'l, ~ ~ ~ V._! f ~ i ~ ':9 j ) l- c lis ~ Q.j \Ii> -f.. ~ '-U 'C.s; ~ E 2 (j\ w ~ Q \j g :::...0 wi- ~z 0<C Z ~ z ~ CD <C.., <C 2 <C Z o z o.-i N

13

14 Workshop TPM di Padang, fasilitator menjelaskan tentang ACAP (RTAK) Workshop TPM di Padang, fasilitator menjelaskan tentang ACAP (RTAK) Workshop TPM di Padang, peserta menyimak penjelasan fasilitator tentang ACAP (RTAK)

15 Workshop TPM di Padang, fasilitator menjelaskan tentang penggunaan dan penanggulangan pengaduan melalui website Workshop TPM di Padang, parapeserta menyimak penjelasan fasilitator mengenai pengaduan melalui website Workshop TPM di Padang, parapeserta menyimak penjelasan fasilitator mengenai pengaduan melalui website

16 Workshop TPM di Padang, fasilitator menjelaskan tentang penggunaan dan penanggulangan pengaduan melalui website Workshop TPM di Padang, fasilitator menjelaskan tentang penggunaan dan penanggulangan pengaduan melalui website

17