1.1 Latar belakang Tujuan Landasan hukum Sistematika penulisan... 3

Transkripsi

1 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun DAFTAR ISI Halaman Bab I. PENDAHULUAN1 1.1 Latar belakang Tujuan Landasan hukum Sistematika penulisan... 3 Bab. II. TUGAS POKOK DAN FUNGSI 2.1 Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi Susunan dan Struktur Organisasi... 7 Bab. III. GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD 3.1 Sumberdaya SKPD Sumberdaya Manusia Sarana Prasarana Pendukung Kinerja Pelayanan SKPD Capaian Makro Hasil Pembangunan Bab.IV. STRATEGI PERUMUSAN TUJUAN DAN SASARAN 4.1 Kajian Lingkungan Strategis Analisa Lingkungan Internal (ALI) Analisa Lingkungan Internal (ALI) Asumsi Analisis SWOT Bab V. VISI, MISI, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 5.1 Visi Misi Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat

2 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Tujuan Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Bab. VI. PENUTUP LAMPIRAN Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat

3 KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah Subhanahu Wata ala, yang telah memberikan taufik dan hidayahnya jualah, akhirnya kami dapat menyelesaikan penyusunan buku Revisi Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Kabupaten Agam Tahun Buku ini diharapkan dapat mengakomodir pelaksanaan Program/Kegiatan yang telah berjalan dan menjadi acuan dalam penyusunan program-program pembangunan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam kedepannya hingga tahun 2015, karena buku ini secara umum menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan serta indikator penilaian keberhasilan suatu program/kegiatan yang akan dilaksanakan. Dengan demikian diharapkan program-program dan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan merupakan kegiatan yang simultan dan berkesinambungan agar mampu mencapai visi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan. Demikianlah buku ini disusun agar dapat dipedomani, dipergunakan dan dimanfaatkan sebagaimana mestinya. Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Kepala, ERMANTO,SPi, MSi NIP

4 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun PENDAHULUAN Latar Belakang Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD) merupakan satu dokumen rencana resmi daerah untuk mengarahkan pelayanan SKPD khususnya dan pembangunan daerah umumnya dalam jangka waktu 5 tahun kedepan masa pimpinan kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih (dadang solihin, 2011). Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan strategi, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD yang bersifat indikatif dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Sesuai Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akutanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Keputusan Lembaga Administrasi Negara Nomor 589/IX/^/Y/99 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah maka, untuk meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggung jawab, serta untuk lebih memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dalam mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran demi terwujudnya good governance, maka perlu disusun Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD). Berpedoman kepada Perda Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, serta sesuai dengan hal yang tersebut diatas, maka Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Kabupaten Agam perlu menyusun Rencana Strategis Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Agam Tahun Maksud Dan Tujuan Penyusunan Rencana Stategis ini dimaksudkan untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan dalam Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 1

5 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun jangka waktu lima tahunan sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Sedangkan tujuannya adalah : (1). Memberikan panduan bagi karyawan dan karyawati Dinas Kelautan dan Perikanan tentang kebijakan, tujuan, sasaran, dan program kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun ; (2). Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana tahunan dinas kelautan dan perikanan atau penyusunan Renja SKPD; (3). Memberikan pemahaman tentang perlunya sinergitas dalam pelaksanaan program kegiatan antar bidang dan pihak lain yang terkait (4). Menciptakan kepastian kebijakan pemerintah bagi stakeholders di bidang kelautan dan perikanan Landasan Hukum Dasar hukum dalam penyusunan Renstra ini adalah: 1. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421). 2. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 3 tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438); 3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun ; 4. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akutanbilatas Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Keputusan Lembaga Administrasi Negara Nomor 589/IX/6/Y/99 tentang Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 5 Tahun 2011 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah; Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 2

6 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Peraturan Daerah Kabupaten Agam Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Agam Tahun ; 1.4. Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Rencana Strategis (Renstra) SKPD Dinas kelautan dan Perikanan Tahun ini disusun dengan sistematika sebagai berikut ; Bab I : Menjelaskan tentang latar belakang, maksud dan tujuan serta landasan penyusunan dokumen rencana strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Bab II : Menjelaskan tentang Kedudukan tugas pokok dan fungsi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam. Bab III : Menjelaskan tentang gambaran umum terdiri dari sumberdaya yang dimiliki Dinas kelautan dan perikanan Kab. Agam baik Sumberdaya Manusia maupun Sarana Prasarana Pendukung, Kinerja Pelayanan SKPD serta Capaian Makro Hasil Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan. Bab IV : Menjelaskan tentang Kajian lingkungan strategis dan asumsi serta rumusan asumsi prioritas dan faktor-faktor penentu keberhasilan. Bab V : Menjelaskan tentang visi, misi, tujuan, sasaran akan dicapai oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam. Bab VI : Menjelaskan tentang strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran yang dituangkan dalam bentuk program dan kegiatan yang akan dilakukan DKP dalam 5 tahun mendatang. Bab VII : Penutup. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 3

7 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun TUGAS POKOK DAN FUNGSI KEDUDUKAN Berdasarkan peraturan daerah kabupaten agam nomor 6 tahun 2008 tentang pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Kelautan Dan Perikanan dan dipertegas dengan Peraturan Daerah Kabupaten Agam nomor 8 tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Agam nomor 6 tahun 2008, Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Agam adalah dinas baru dari perubahan nomenklatur Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan Kabupaten Agam yang tupoksinya lebih terfokus pada bidang kelautan dan perikanan karena pengurangan urusan peternakan. Sebagai unsur pelaksanan otonomi daerah dibidang kelautan dan perikanan, Dinas Kelautan dan Perikanan dipimpin oleh seorang kepala dinas yang bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Tugas yang diemban adalah melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas perbantuan di bidang kelautan dan perikanan, sedangkan fungsinya adalah sebagai berikut: 1. Perumusan kebijakan teknis dibidang kelautan dan perikanan; 2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum dibidang kelautan dan perikanan; 3. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai tupoksi; 2.2. TUGAS POKOK DAN FUNGSI Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi diatas organisasi Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Agam terdiri dari a) Kepala, b) Sekretariat, c) Bidang Penangkapan Pesisir dan Kelautan, d) Bidang Budidaya, e) Bidang Pengawasan, kelembagaan dan Penanganan Hasil, f) Unit Pelaksana Teknis Daerah dan, g) Kelompok Fungsional. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 4

8 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Dalam melaksanakan program/kegiatan pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan, Kepala Dinas bertugas ; 1. Menyusun rencana dan program dinas kelautan dan perikanan; 2. Mengkoordinasikan kepada sekretaris, kepala bidang dan bawahan untuk terjalinnya kerjasama. 3. Mengatur dan mendistribusikan pekerjaan sesuai bidang tugas bawahan. 4. Mengawasi kegiatan pada sekretariat, kepala bidang dan bawahan. 5. Memberikan perizinan dan pelayanan umum dibidang kelautan dan perikanan. 6. Melakukan pembinaan Unit Pelaksana Teknis 7. Membuat laporan kegiatan dinas kelautan dan perikanan kepada Bupati. 8. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan Bupati Sekretaris bertugas melakukan pengelolaan asset, urusan rumah tangga, perlengkapan, surat-menyurat, kepegawaian, kearsipan, keuangan, penyusunan perencanaan dan pelaporan. Dalam melaksanakan tugasnya sekretaris berfungsi; 1. Pengkoordinasian penyusunan rencana dan program. 2. Pengkoordinasian penyelenggaraan tugas-tugas bidang secara terpadu. 3. Pengelolaan administrasi surat menyurat, kearsipan, kepegawaian, perlengkapan dan aset serta urusan rumah tangga. 4. Pengelolaan administrasi keuangan yang meliputi rencana anggaran, pembukuan, pertanggungjawaban tugas. 5. Penyusunan draf rancangan perda bidang kelautan dan perikanan. 6. Pembinaan kelembagaan dan ketatalaksanaan bidang kelautan dan perikanan. 7. Membantu Kepala Dinas mengkoordinasikan kebijakan bersama bidang lain. 8. Melakukan tugas-tugas yang diberikan atasan. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sekretaris dibantu oleh 3 sub bagian yaitu; a) Sub bagian umum dan kepegawaian; b) Sub bagian keuangan; c) Sub bagian perencanaan dan pelaporan. Bidang penangkapan pesisir dan kelautan bertugas merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis penangkapan, pesisir dan kelautan. Dalam melaksanakan tugasnya bidang penangkapan, pesisir dan kelautan mempunyai fungsi; Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 5

9 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Perumusan kebijakan teknis bidang usaha penangkapan dan pengembangan teknologi, sarana prasarana tangkap pesisir dan kelautan. 2. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi usaha penangkapan dan pengembangan teknologi sarana prasarana tangkap pesisir dan kelautan. 3. Penyelenggaraan usaha penangkapan dan pengembangan teknologi sarana prasarana tangkap pesisir dan kelautan. 4. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan usaha penangkapan dan pengembangan teknologi sarana prasarana tangkap pesisir dan kelautan. 5. Pelaksanaan tugas-tugas lain yag diberikan atasan. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, bidang penangkapan pesisir dan kelautan dibantu oleh 2 seksi yaitu; a) Seksi usaha penangkapan dan pengembangan teknologi b) Seksi sarana prasarana tangkap pesisir dan kelautan. Bidang budidaya bertugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis di bidang budidaya. Dalam melakukan tugasnya bidang budidaya berfungsi; 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang usaha budidaya perikanan, pengendalian mutu benih dan pengembangan teknologi. 2. Pelaksanaan pelayanan di bidang usaha budidaya perikanan dan pengendalian mutu benih serta pengembangan teknologi. 3. Pelaksanaan tugas-tugas yang diberikan atasan Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya bidang budidaya dibantu oleh 2 seksi yaitu; a) seksi usaha budidaya, b) Seksi pengendalian mutu benih dan pengembangan teknologi. Bidang pengawasan, kelembagaan dan penanganan hasil bertugas menyiapkan pedoman dan petunjuk teknis di bidang pengawasan, kelembagaan dan penanganan hasil perikanan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, bidang pengawasan mempunyai fungsi; 1. Perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan, konservasi dan perizinan, pengolahan hasil, permodalan dan pemasaran, kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 6

10 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Pelaksanaan pelayananan di bidang pengawasan, konservasi dan perizinan, pengolahan hasil, permodalan dan pemasaran,kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat. 3. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan atasan. Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, pada bidang pengawasan dibantu oleh 3 seksi yaitu; a) Seksi pengawasan, konservasi dan perizinan, b) Seksi pengolahan hasil, permodalan dan pemasaran, c) Seksi kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat. Disamping pelayanan diatas, struktur organisasi Dinas Kelautan dan perikanan Kabupaten Agam juga dilengkapi dengan Unit Pelaksana Teknis yang mempunyai wilayah 1 kecamatan atau lebih. UPT dipimpin oleh seorang kepala yang berada dan bertanggungjawab kepada kepala Dinas melalui sekretaris dan secara operasional dikoordinasikan oleh Camat SUSUNAN DAN STRUKTUR ORGANISASI Susunan dan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan dapat dilihat pada bagan berikut: Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 7

11 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan tahun STRUKTUR ORGANISASI DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN AGAM Plt. KEPALA DINAS ERMANTO, SPi. MSi KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKRETARIS Ir. ZUZARMEN KASUBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN Drs. NOVRIMAL KASUBAG KEUANGAN FATMI KASUBAG PERENCANAAN DAN PELAPORAN HARTINI, SPi.MSi KABID PENANGKAPAN, PESISIR DAN KELAUTAN MUZAKIR, SP. MSi KABID BUDIADAYA ROSVA DESWIRA, SPi KABID PENGAWASAN KELEMBAGAAN DAN PENGOLAHAN HASIL Ir. ELFIS PILIANG KASI USAHA PENANGKAPAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI A N A S KASI USAHA BUDIDAYA PERIKANAN JUMARDI KASMAR, SPi KASI PENGOLAHAN HASIL PERMODALAN DAN PEMASARAN ERIANTO KASI SARANA DAN PRASARANA TANGKAP PEISIR DAN KELAUTAN Ir. BESTARI KASI PENGENDALIAN MUTU, BENIH & PENGEMBANGAN MUTU TEKNOLOGI USMAN, SH KASI KELEMBAGAAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT EDI NETRIAL, SSt KA. UPTD PPI TIKU DASRIL.SSt.Pi KA. UPTD BBI PUTRA ENDRIMON, SSt KASI PENGAWASAN, KONSERVASI DAN PERIZINAN EVA SALMI, SE Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 8

12 GAMBARAN UMUM PELAYANAN SKPD SUMBERDAYA SKPD SUMBERDAYA MANUSIA Kondisi Sumberdaya Manusia (SDM) pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam, bila dilihat dari kebutuhan dan beban tugas yang ada, maka secara kualitas maupun kuantitas masih sangat kurang. Sebagai dinas teknis yang bertanggung jawab dalam pembangunan dan pengembangan sektor kelautan dan perikanan sangat membutuhkan penambahan SDM dengan basis kelautan dan perikanan. Sumberdaya manusia yang ada pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam berjumlah sebanyak 41 orang yang terdiri dari 30 orang PNS, 2 orang CPNS, 2 orang PTT dan 7 orang Tenaga Sukarela yang tersebar di kantor dinas kabupaten maupun UPTD BBI maupun UPTD PPI. Kondisi kepegawaian pada Dinas Kelautan dan Kabupaten Agam dapat digambarkan dalam Tabel 3.1, dan Tabel 3.2 berikut. NO Tabel 3.1. Status dan Strata Pendidikan Pegawai Status S2 S1/D4 D3 SLTA SLTP Jumlah P L P L P L P L P L P L 1 PNS CPNS PTT Tenaga Sukarela TOTAL Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 9

13 Tabel Jumlah Pegawai dan Keahlian Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Agam Tahun 2011 No. Tingkat Pendidikan/Keahlian Jumlah (orang) Strata 2 (S2) 3 Strata 1 (S1) Perikanan/Kelautan 7 Strata 1 (S1) Peternakan 1 Strata 1 (S1) Penyuluh/UT 1 Strata 1 (S1) Hukum 1 Strata 1 (S1) Pertanian 1 Strata 1 (S1) Ekonomi 1 Dipl. IV (D. IV) Perikanan/Kelautan 3 Dipl. III (D. III) Perikanan/Kelautan 1 SUPM 9 SLTA sederajat 10 SLTP sederajat 3 JUMLAH SARANA PRASARANA PENDUKUNG Sarana dan prasarana pendukung yang dimiliki oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam saat ini adalah : a. Unit Pelayanan Teknis Daerah Balai Benih Ikan (UPTD-BBI) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam mempunyai 2 unit BBI yang terletak di Kecamatan Lubuk Basung dan Kecamatan Palembayan. UPTD BBI dikepalai oleh seorang eselon IVa yang dibantu oleh seorang sekretaris (eselon IV.b) dan 3 orang tenaga sukarela sebagai pembantu pelaksana teknis di lapangan. BBI Lubuk basung berdiri di areal seluas m 2 dengan sarana prasarana yang dimiliki sebagai berikut (Tabel 3.3) Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 10

14 Tabel 3.3. Sarana dan Prasarana BBI Lubuk Basung No Jenis Sarana Prasarana Jenis/ukuran Jumlah 1 Kolam - Induk - Pendederan - Pembenihan/pemijahan - Pakan alami 2 Induk/bibit ikan - Nila - Mas - Lele - Patin - Tawes, 3 Gedung - Kantor - Rumah jaga/pos - Hatchery 4 Prasarana Pendukung - Genset - Alat ukur kualitas air - Mesin Potong rumput - Mesin Bajak - Blower 8 x 10 m 2 14 x 20 m 2 5 x 3 m 2 2,5 x 1 m 2 Best, gesit, nirwana Majalaya Sangkuriang, dumbo 4 x 6 m 2 9 x 8 m 2 18 x 23 m 2 6 PK PK 1 PK 4 petak 8 petak 3 petak 8 petak ekor 50 ekor 38 ekor 140 ekor 30 ekor 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 paket 1 unit 1 unit 1 unit Sedangkan BBI Gumarang Kecamatan Palembayan berdiri di areal seluas m 2 dengan sarana prasarana yang dimiliki sebagai berikut (Tabel 3.4) Tabel 3.4. Sarana Prasarana BBI Gumarang No Jenis Sarana Prasarana Jenis/ukuran Jumlah 1 Kolam - Induk - Pendederan - Pembenihan/pemijahan - Pakan alami 2 Induk/bibit ikan - Nila - Lele - Patin 3 Gedung - Rumah jaga/pos - Hatchery 4 Prasarana - Genset Pendukung - Kendaraan 15 x 25 m 2 15 unit Best, gesit, nirwana dumbo ekor 60 ekor 40 ekor 6 x 10 m 2 1 unit 6 pk Roda 3 1 unit 1 unit Berdasarkan sarana dan prasarana yang dimiliki BBI maka diperkirakan kapasitas maksimal produksi benih ikan BBI adalah ekor. Produksi benih ikan BBI mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hal ini didorong oleh adanya pembenahan dan peningkatan sarana dan prasarana yang ada pada BBI serta peningkatan profesionalitas pengelola BBI. Peningkatan ini dimulai sejak adanya Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 11

15 perubahan SOTK dinas tahun 2008, dimana BBI di jadikan UPTD yang berada langsung dibawah Dinas Kelautan dan Perikanan. Namun peningkatan produksi BBI ini tidak terlalu signifikan dan belum memenuhi kapasitas maksimal produksi BBI. Dimana kapasitas maksimal produksi benih BBI Lubuk Basung adalah ekor dan BBI Gumarang adalah ekor. Belum tercapainya kapasitas produksi maksimal BBI ini kemungkinan besar disebabkan oleh kurangnya dana untuk biaya operasional BBI. Produksi BBI dapat dilihat pada Tabel 3.5 Tabel 3.5. Produksi Benih Ikan BBI Jenis ikan Produksi benih/tahun (ekor) Mas Nila Lele b. Unit Pelayanan Teknis Daerah Pusat Pendaratan Ikan (UPTD-PPI) UPTD-PPI merupakan unit pelayanan teknis yang melayani bidang penangkapan pesisir dan kelautan yang berada di sepanjang pesisir pantai Kabupaten Agam. UPTD- PPI berada di Tiku Kecamatan Tanjung Mutiara yang dikepalai oleh seorang eselon IVa dan dibantu oleh 5 orang staf yang bertugas membantu operasional/pelaksana teknis di lapangan. UPTD-PPI Tiku berdiri di areal seluas... m 2 dengan sarana prasarana yang dimiliki sebagai berikut: 1. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Produksi ikan laut sangat dipengaruhi oleh kondisi alam serta sumberdaya penangkapan yang dimiliki baik SDM maupun sarana dan prasarana penangkapan. Produksi ikan yang dibongkar di TPI Tiku dari tahun ke tahun mengalami fluktuasi Fluktuasi produksi ini mungkin disebabkan oleh beberapa hal, diantaranya musim, jenis ikan yang ditangkap, jumlah dan jenis alat tangkap yang digunakan oleh nelayan, dan lain-lain. Perkembangan produksi ikan di PPI TPI Tiku disajikan pada Tabel 3.6 berikut. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 12

16 Tabel 3.6. Perkembangan Produksi Ikan di PPI TPI Tiku Tahun Tahun Produksi (Ton) , , , , , , , , ,09 2. Koperasi Pengembangan Ekonomi Masyarakat Pesisir (KOPPEMP) KOPPEMP merupakan Koperasi masyarakat pesisir yang didirikan sebagai sarana penyaluran Dana Ekonomi Produktif (DEP) Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Peissir (PEMP) Kabupaten Agam. Koperasi ini didirikan pada tahun 2004 dengan unit usaha seperti Unit Simpan Pinjam, SPDN, PT BPR dan Kedai Pesisir. 3. Solar Package Dealer Nelayan (SPDN) SPDN merupakan depot BBM yang berfungsi untuk mensuplai kebutuhan bahan bakar bagi nelayan. SPDN dibangun pada tahun 2003 dan mulai beroperasi sejak bulan Januari 2005 dengan kapasitas 40 ton/bulan. Saat ini SPDN dikelola oleh KOPPEMP. 4. Kedai Pesisir Kedai Pesisir merupakan unit usaha yang menyediakan dan menjual berbagai kebutuhan nelayan untuk melaut/menangkap ikan dan barang harian lainnya yang dibutuhkan oleh masyarakat pesisir. Pembangunan kedai pesisir dibiayai dari dana dekonsentrasi Departemen Kelautan dan Perikanan program PEMP tahun 2005 dengan anggaran sebesar Rp ,-yang pengelolaannya diberikan kepada KOPPEMP, namun kepemilikan tetap berada pada Dinas DKP Kab. Agam. 5. Pabrik Es Pabrik Es dibangun pada tahun 2005 melalui Dana Alokasi Umum (DAK) dengan kapasitas 10 ton/hari (200 batang/hari). Pembangunan pabrik es bertujuan untuk memenuhi kebutuhan es untuk nelayan dan pedagang ikan di sekitar Kecamatan Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 13

17 Tanjung Mutiara. Pada tahun 2010 kapasitas produksi pabrik es ditingkatkan menjadi 20 ton perhari dengan menambah 1 unit pabrik es lagi (kapasitas 10 ton/hari). Peningkatan kapasitas produksi pabrik es ini dilakukan dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan es nelayan dan masyarakat terutama pada saat panen raya. Namun tambahan pabrik 1 unit ini sampai tahun 2011 belum dapat beroperasi karena belum tersedianya jaringan listrik. 6. Cold Storage Cold storage dibangun bertujuan untuk menyimpan kelebihan produksi ikan agar kualitasnya tetap terjaga terutama pada saat panen raya. Cold storage yang ada di Tiku mempunyai kapasitas 10 ton. 7. Kolam Pelabuhan Kolam pelabuhan bertujuan untuk tempat berlabuhya kapal-kapal nelayan daerah sepanjang pesisir Kabupaten Agam. Kolam pelabuhan dibuat dengan cara membangun break water sepanjang 150 meter menjorok ke laut yang berfungsi untuk menghindari hantaman ombak pada saat badai bagi kapal-kapal yang sedang berlabuh di PPI Tiku. Pembangunan break water dimulai pada tahun anggaran 2006 dan berakhir pada tahun 2008 dengan menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) Departemen Kelautan dan Perikanan. Kondisi kolam pelabuhan di PPI Tiku saat ini mengalami pendangkalan sehingga tidak dapat berfungsi sebagai mana mestinya. Salah satu penyebab pendangkalan ini adalah kurangnya suplai air dari hulu yang bermuara di Batang Masang yang berfungsi untuk mencegah terjadinya sedimentasi Muara Batang Masang sampai kolam pelabuhan. Upaya yang dilakukan sekarang adalah melakukan review design pelabuhan perikanan Tiku dalam rangka mengurangi proses pendangkalan yang ada di kolam pelabuhan Tiku sehingga kolam pelabuhan dapat dimanfaatkan sebagai darmaga tambat kapalkapal perikanan KINERJA PELAYANAN SKPD Capaian kinerja yang dilakukan Dinas Kelautan dan Perikanan sesuai dengan tupoksinya selama kurun 2 (dua) tahun terakhir yaitu waktu efektif anggaran sejak DKP berdiri sendiri mengaju kepada Renstra DKP Tahun telah banyak menunjukan perbaikan-perbaikan sesuai dengan target indikator kinerja yang ditetapkan. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 14

18 Walaupun harus diakui bahwa target visi dan misi yang dicanangkan DKP pada Renstra belum terpenuhi secara keseluruhan. Hal ini disebabkan masih terdapat kekurangan-kekurangan baik dalam anggaran, proses, mekanisme maupun hasilnya. Berdasarkan pencapaian kinerja pelayanan Dinas Kelautan dan perikanan yang disajikan pada Tabel 3.7 terdapat ada beberapa indikator kinerja yang tidak sesuai dengan yang ditargetkan, adapun diantaranya adalah penyediaan sarana dan prasarana untuk KK miskin, penyediaan dokumen pengelolaan pesisir dan kelautan beserta perdanya. Terjadinya kesenjangan antara realisasi kegiatan dengan target kinerja, umumnya disebabkan oleh terbatasnya anggaran baik dari APBD kabupaten maupun APBN propinsi. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 15

19 Tabel 3.7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Kabupaten Agam NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target Indikator Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Indikator Kinerja SKPD 1 Terealisasinya Dana Alokasi Khusus bidang Kelautan dan perikanan 100 % 100 % 100 % 100 % 95 % 100 % 95 % 2 Tersedianya induk ikan unggul (Mas dan Nila) dan biaya operasional BBI) 4 pkt 2 pkt 2 pkt 2 pkt 2 pkt 100 % 100 % 3 Terlaksananya uji coba budidaya KJA ramah lingkungan 1 unit - 1 unit - 1 unit % 4 Tersedianya sarana prasarana perikanan untuk KK miskin 80 KK 30 KK 50 KK 20 KK 30 KK 66.7 % 60 % 5 Terbentuk POKMASWAS SDA kelautan 4 klp - 4 klp - 1 klp - 25 % 6 Terlaksananya patroli laut 8 kali 4 kali 4 kali 2 kali 2 kali 50 % 50 % 7 Tersusunnya dokumen rencana teknis pengelolaan pesisir dan laut 4 dok 4 dok dok - 25 % 8 Tersedianya data potensi terumbu karang 1 pkt 1pkt - 1 pkt % - 9 Tersusunnya perda pengelolaan pesisir dan laut 4 dok - 4 dok % 10 Terlaksananya pembangunan rumah ramah bencana 17 unit 17 unit - 17 unit % - Lubuk basung, Mei Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam ERMANTO, SPi, Msi Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 16

20 Uraian Tabel 3.8 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Rasio antara Realisasi Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Tahun Rata-rata Pertumbuhan dan Anggaran Tahun Anggaran Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) PENDAPATAN DAERAH ,04 0, ,5 Pendapatan Asli Daerah ,04 0, ,5 - Hasil retribusi daerah ,04 0, ,5 - Lain-lain PAD yang Sah BELANJA DAERAH ,97 0, Belanja tidak langsung , Belanja pegawai , Belanja langsung , Belanja pegawai , Belanja barang dan jasa , Belanja modal , Total , Lubuk basung, Mei Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam ERMANTO, SPi, Msi Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 17

21 Berdasarkan anggaran dan realisasi pendanaan pelayanan dinas kelautan dan perikanan yang disajikan Tabel 3.8, terlihat bahwa pendapatan yang berasal dari bidang kelautan dan perikanan lebih rendah dari pada belanja. Hal ini disebabkan karena Dinas Kelautan dan Perikanan lebih mengutamakan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka peningkatan pendapatan serta kesejahteraan masyarakat melalui pembinaan, penyediaan infrastruktur serta sarana prasarana bidang perikanan dan kelautan. Adapun sumber PAD bidang kelautan dan perikanan berasal dari retribusi kedai pesisir, retribusi TPI, penjualan bibit ikan BBI dan penjualan es pada pabrik es Tiku. Berdasarkan realisasi dan pertumbuhan PAD, pada tahun 2010 PAD bidang kelautan dan perikanan mengalami penurunan. Hal ini disebabkan oleh menurunnya produksi ikan laut yang berimplikasi kepada penurunan retribusi TPI dan penjualan es pada pabrik es Tiku. Selain itu, pada tahun anggaran tersebut adanya pembangunan dalam rangka peningkatan sarana dan prasaran BBI sehingga penjualan bibit ikan BBI jadi berkurang. Berdasarkan rasio antara anggaran dan realisasi belanja bidang kelautan perikanan, dapat dikatakan hampir tidak terlihat kesenjangan yang nyata. Adapun perbedaan antara anggaran dan realisasi belanja umumnya disebabkan oleh adanya dana sisa lebih pagu anggaran terutama yang berasal dari Dana Alokasi Khusus yang tidak langsung dimanfaatkan pada tahun anggaran berjalan. Adapun hasil kinerja yang telah dicapai oleh DKP selaku satuan kerja perangkat daerah yang memiliki tugas dalam pembangunan bidang kelautan dan perikanan Kabupaten Agam adalah, dapat dilihat beberapa indikator sebagai berikut ; a. Tersedianya induk ikan unggul (Mas dan Nila) dan biaya operasional BBI. Walaupun dalam kenyataannya masih belum memadai; b. Terlaksananya Uji coba budidaya KJA ramah lingkungan yang dibantu oleh DKP propinsi melalui dana APBN propinsi; c. Tebentuknya POKMASWAS SDA Kelautan; d. Tersedianya dokumen potensi terumbu karang; e. Terlaksananya pembangunan rumah ramah bencana; Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 18

22 3.3. CAPAIAN MAKRO HASIL PEMBANGUNAN Dari data yang telah divalidasi oleh beberapa instansi seperti BPS Kabupaten Agam dan Dinas Kelautan Perikanan Propinsi Sumatera Barat, beberapa indikator kuantitatif Bidang Kelautan dan Perikanan telah menunjukkan hasil yang menggembirakan, walaupun jujur harus diakui masih menghadapi banyak kendala internal dan eksternal dan masih perlu dipacu lagi akselerasinya dimasa mendatang. Beberapa indikator tersebut antara lain: Tabel 3.9 Capaian Makro Pembangunan Bidang Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Tahun No. Indikator Satuan Angka 2006 Angka 2010 I II III Perikanan Budidaya: - Produksi - Jumlah Pembudidaya - Produksi Benih BBI dan UPR - Jumlah Pembenih Perikanan Tangkap: - Produksi Laut - Perairan Umum - Jumlah Nelayan Pengawasan, Kelembagaan dan Hasil: - Kelembagaan Pengawas - Unit Pengolahan Ikan Ton KK Ekor KK Ton Ton KK Kelompok Unit ,91` ,62 611, , ,09 772, Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 19

23 STRATEGI PERUMUSAN TUJUAN DAN SASARAN 4 Dalam merumuskan tujuan dan sasaran yang akan dicapai Dinas Kelautan dan Perikanan dilakukan dengan menganalisa lingkungan internal (ALI) dan analisa lingkungan eksternal (ALE) yaitu faktor-faktor yang mempengaruhi setiap aktivitas pembangunan kelautan dan perikanan. Selanutnya berdasarkan ALI dan ALE tersebut dilakukan analisa SWOT sehingga diperoleh faktor-faktor kunci penentu keberhasilan pencapaian tujuan Kajian Lingkungan Strategis Berdasarkan identifikasi permasalahan yang diperkirakan akan dihadapi dalam lima tahun kedepan, berikut ini dilakukan analisis keadaan lingkungan internal dan eksternal guna mengetahui faktor-faktor keberhasilan organisasi kedalam kategori yang meliputi kekuatan (strengths), kelemahan (weaknesses), peluang (opportunities) dan ancaman (threats). Uraian selengkapnya mengenai kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan akan dijabarkan sebagaimana berikut ini Analisa Lingkungan Internal (ALI) Analisa Lingkungan Internal dilakukan dengan fokus mencermati terhadap lilngkungan internal Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) sendiri dalam menilai atau mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan yang dapat mendukung atau menghambat kinerja DKP, yaitu sebagai berikut: 1. Kekuatan (Strengths) Beberapa kekuatan (strengths) yang bisa digunakan antara lain: a. Adanya kewenangan baik dari pusat maupun daerah dalam mengelola sektor kelautan dan perikanan dalam proses pembangunan daerah; Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 20

24 b. Adanya dukungan pemerintah pusat (KKP RI) dalam program pengembangan sektor kelautan dan perikanan; c. Adanya komitmen pegawai dalam melaksanakan tugas; d. Fasilitas kerja cukup memadai; 2. Kelemahan (Weakness) kelemahan (weaknesses) yang diidenfikasi antara lain sebagai berikut: a. Terbatasnya sumberdaya manusia kelautan dan perikanan yang terampil; b. Kurangnya ketersediaan dan keakuratan data; c. Terbatasnya sarana dan prasarana kelautan dan perikanan; d. Belum intensifnya pengawasan SDKP; Analisa Lingkungan Ekternal (ALE) Analisa Lingkungan Ekternal dilakukan terhadap kekuatan lain diluar lingkungan DKP baik itu berupa peluang maupun tantangan yang juga akan mempengaruhi kinerja DKP, yaitu ; 1. Peluang (Opportunities) 1. Tersedianya undang-undang dan peraturan tentang pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan; 2. Masih banyaknya potensi perikanan yang belum tergarap secara optimal; 3. Tingginya minat masyarakat untuk berusaha di sektor kelautan dan perikanan; 4. Adanya Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) sumberdaya Kelautan dan Perikanan; 2. Ancaman (Threats) Beberapa ancaman yang perlu diantisipasi antara lain: 1. Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang usaha perikanan yang baik dan ramah lingkungan (baik tangkap maupun budidaya); 2. Penerapan teknologi belum dimanfaatkan secara optimal; 3. Semakin meningkatnya kerusakan lingkungan; 4. Mayoritas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan adalah petani kecil yang masih hidup dibawah garis kemiskinan Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 21

25 4.2. Asumsi Dari analisa faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal diatas dilakukan perumusan asumsi melalui pembobotan faktor-faktor lingkungan internal (ALI) dan ekternal (ALE) sebagai berikut : Tabel 4.1. Perumusan asumsi prioritas melalui pembobotan ALI & ALE. Faktor Lingkungan Internal dan Eksternal Kekuatan (Sterngth) Adanya kewenangan baik dari pusat maupun daerah dalam mengelola sektor kelautan dan perikanan dalam proses pembangunan daerah Adanya dukungan pemerintah pusat (KKP RI) dalam program pengembangan sektor kelautan dan perikanan Adanya komitmen pegawai dalam melaksanakan tugas Bobot ( B ) Rating ( R ) Skor B x R 0,15 4 0,60 I Priorita s 0,20 3 0,60 II 0,10 3 0,30 III Fasilitas kerja cukup memadai 0,05 2 0,1 IV Kelemahan (Weakneses) Terbatasnya sumberdaya manusia kelautan dan perikanan yang terampil. 0,20 4 0,80 I Kurangnya ketersediaan dan keakuratan data. 0,05 2 0,10 IV Terbatasnya sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. 0,15 3 0,45 II Belum intensifnya pengawasan SDKP. 0,10 2 0,20 III Peluang (Opportunities) Tersedianya undang-undang dan peraturan tentang pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan 0,15 4 0,60 II Masih banyaknya potensi perikanan yang belum tergarap secara optimal 0,20 4 0,80 I Tingginya minat masyarakat untuk berusaha di sektor kelautan dan perikanan 0,10 3 0,30 III Adanya Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) sumberdaya Kelautan dan Perikanan 0,05 2 0,10 IV Tantangan (Threats). Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang usaha perikanan yang baik dan ramah lingkungan (baik 0,2 3 0,6 I tangkap maupun budidaya) Penerapan teknologi belum dimanfaatkan secara optimal 0,05 2 0,10 IV Semakin meningkatnya kerusakan lingkungan. 0,10 4 0,20 III Mayoritas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan adalah petani kecil yang masih hidup dibawah garis kemiskinan. 0,15 3 0,45 II Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 22

26 Keterangan : Klasifikasi nilai rating ; 4 = sangat penting 2 = cukup penting 3 = Penting 1 = tidak penting. Dari perumusan melalui pembobotan ALI dan ALE diatas diperoleh asumsi faktor-faktor yang dominan mempengaruhi proses perencanaan sebagai berikut : a. Adanya kewenangan baik dari pusat maupun daerah dalam mengelola sektor kelautan dan perikanan dalam proses pembangunan daerah. b. Adanya dukungan pemerintah pusat (KKP RI) dalam program pengembangan sektor kelautan dan perikanan. c. Terbatasnya sumberdaya manusia kelautan dan perikanan yang terampil. d. Terbatasnya sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. e. Masih banyaknya potensi perikanan yang belum tergarap secara optimal. f. Tersedianya undang-undang dan peraturan tentang pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan. g. Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang usaha perikanan yang baik dan ramah lingkungan (baik tangkap maupun budidaya). h. Mayoritas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan adalah petani kecil yang masih hidup dibawah garis kemiskinan Analisis SWOT Untuk memperoleh formulasi strategi dan prioritas yang tepat, digunakan analisis SWOT, yang telah diawali dengan dengan mengidentifikasi faktor internal dan eksternal. Berdasarkan hasil identifikasi faktor-faktor tersebut, kemudian dilakukan analisis strategi yang timbul sebagai hasil titik pertemuan antara faktor-faktor internal dan faktor-faktor eksternal, seperti pada tabel 4.2 berikut: Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 23

27 Tabel 4.2. Model Metriks Analisis SWOT Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan. Faktor Eksternal Faktor Internal Kekuatan (K) a. Adanya kewenangan baik dari pusat maupun daerah dalam mengelola sektor kelautan dan perikanan dalam proses pembangunan daerah; b. Adanya dukungan pemerintah pusat (KKP RI) dalam program pengembangan sektor kelautan dan perikanan; c. Adanya komitmen pegawai dalam melaksanakan tugas; d. Fasilitas kerja cukup memadai. Kelemahan (L) a. Terbatasnya sumberdaya manusia kelautan dan perikanan yang terampil; b. Kurangnya ketersediaan dan keakuratan data; c. Terbatasnya sarana dan prasarana kelautan dan perikanan; d. Belum intensifnya pengawasan SDKP Peluang ( P) 1. Tersedianya undang-undang dan peraturan tentang pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan; 2. Masih banyaknya potensi perikanan yang belum tergarap secara optimal; 3. Tingginya minat masyarakat untuk berusaha di sektor kelautan dan perikanan; 4. Adanya Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) sumberdaya Kelautan dan Perikanan. Tantangan ( T ) 1. Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang usaha perikanan yang baik dan ramah lingkungan (baik tangkap maupun budidaya); 2. Penerapan teknologi belum dimanfaatkan secara optimal; 3. Semakin meningkatnya kerusakan lingkungan; 4. Mayoritas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan adalah petani kecil yang masih hidup dibawah garis kemiskinan. Strategi KP 1. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan budidaya;. 2. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan tangkap; 3. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan pesisir, danau dan kelautan; 4. Meningkatkan pengawasan, penyuluhan, pemasaran dan pengolahan hasil perikanan; Strategi KT 1. Peningkatan kualitas SDM dan kelembagaan pelaku usaha kelautan dan perikanan. 2. Menjaga kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan. 3. Peningkatan produksi dan produktivitas kelautan dan perikanan dengan menerapkan teknologi tepat guna. 4. Pemberdayaan masyarakat dalam usaha sektor kelautan dan perikanan Strategi LP 1. Peningkatan pengadaan sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. 2. Peningkatan koordinasi penyediaan data kelautan dan perikanan. 3. Pemberdayaan masyarakat dalam usaha sektor kelautan dan perikanan. 4. Meningkatkan pengawasan Sumberdaya Kelayutan dan Perikanan. Strategi LT 1. Peningkatan efektifitas pemanfaatan sarana dan prasarana. 2. Penyempurnaan penyediaan data dan informasi kelautan dan perikanan. 3. Peningkatan pengawasan dalam pemanfaatan SDKP. 4. Peningkatan kepastian hukum pengelolaan SDKP Untuk mengetahui posisi kekuatan organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam, maka dilakukan pembobotan pada komponen strengths, weaknesses, opportunities dan threats (Lampiran 1.). Berdasarkan hasil evaluasi pembobotan ALI dan ALE maka dapat dipetakan posisi kekuatan organisasi DKP sebagaimana berikut ini: Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 24

28 Gambar 4.1. Peta Posisi Kekuatan SKPD DKP Strengths II I (Strategi Progresif) (0,15 ; 0,45) Threats Opportunies IV III Weakneses Berdasarkan hasil pemetaan ini, diketahui bahwa posisi kekuatan DKP Kabupaten Agam berada pada kuadran 1. Posisi ini menandakan organisasi DKP memiliki kekuatan dan berpeluang untuk melakukan ekspansi, tumbuh dan meraih kemajuan secara maksimal. Rekomendasi yang diberikan adalah Strategi Progresif. Adapun perumusan tujuan yang dilakukan pada kuadran 1 adalah ; a. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan budidaya;. b. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan tangkap; c. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan pesisir, danau dan kelautan; d. Meningkatkan pengawasan, penyuluham, pemasaran dan pengolahan hasil perikanan; Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 25

29 VISI, MISI, STRATEGI DAN KEBIJAKAN Visi Sesuai dengan permasalahan yang dihadapi DKP dalam mengelola sumberdaya kelautan dan perikanan dalam rangka mewujudkan visi misi daerah dan kepala daerah yang terpilih dan harapan-harapan ideal yang diinginkan oleh DKP, maka perlu ditetapkan visi dan misi DKP itu sendiri. Visi merupakan pandangan kedepan, menyangkut arah kemana yang akan dipilih untuk mewujudkan cita-cita dan kondisi yang lebih baik, yang akan dicapai pada masa yang akan datang. Adapun visi Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Kabupaten Agam adalah ; Menjadikan Kelautan dan Perikanan untuk Kesejahteraan dan Kemakmuran Masyarakat Sesuai dengan amanat Undang Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan, sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 45 tahun 2009, Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Agam sebagai dinas teknis yang langsung menangani sektor kelautan dan perikanan harus mampu mengoptimalkan peran dan tanggung jawab yang diembannya. Selain itu DKP Kabupaten Agam akan terus memberdayakan masyarakat dalam mengelola sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat sesuai dengan Visi Kabupaten Agam yaitu AGAM ALAMI (Agamis, Lestari, Adil, Mandiri dan Indah) dalam kerangka memperkokoh landasan mencapai AGAM MANDIRI, BERPRESTASI YANG MADANI. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 26

30 5.2. Misi Untuk mewujudkan visi DKP sebagaimana yang telah dirumuskan tersebut di atas, maka ditetapkan misi sebagai; e. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan budidaya;. f. Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan tangkap; g. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan pesisir, danau dan kelautan; h. Meningkatkan pengawasan, penyuluham, pemasaran dan pengolahan hasil perikanan; 5.3. Tujuan Tujuan merupakan target kualitatif organisasi dan merupakan penjabaran atau implementasi pernyataan visi dan misi. Tujuan dimaksudkan untuk dicapai dalam waktu yang cukup panjang atau lebih dari satu tahun. Tujuan organisasi harus konsisten dengan tugas dan fungsinya. Dengan pernyataan tujuan, organisasi sudah semakin jelas menentukan arah mana yang akan dituju dalam beberapa tahun kedepan. Berdasarkan visi dan misi serta hasil analisis strategi perumusan tujuan dan sasaran, maka ditetapkan tujuan Dinas Kelautan dan Perikanan (DKP) Kabupaten Agam sebagai berikut ; 1. Meningkatkan produksi perikanan budidaya rakyat; 2. Meningkatkan produksi perikanan tangkap; 3. Meningkatkan pengelolaan pesisir, danau, kelautan dan pulau-pulau kecil; 4. Meningkatkan pengawasan dan penyuluhan sumberdaya kelautan dan perikanan perikanan; 5. Meningkatkan pengolahan dan pemasaran hasil perikanan; 4.1 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Sasaran lebih bersifat nyata dan diproyeksikan untuk dapat dicapai oleh organisasi dalam jangka waktu pendek, yaitu tahunan (satu tahun). Agar lebih efektif maka sasaran dibuat menjadi lebih spesifik, dapat dinilai, dapat diukur, adanya skala prioritas dan berlaku pada masa mendatang. Sasaran harus disusun secara konsisten dengan rumusan visi, misi dan tujuan organisasi. Agar tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat dicapai oleh organisasi maka disusunlah strategi dan arah kebijakan yang dimplementasikan dalam bentuk program dan kegiatan. Adapun sasaran, strategi Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 27

31 dan arah kebijakan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam tahun 2011 sampai dengan 2015 secara lebih rinci ditampilkan dalam lampiran 2. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 28

32 PENUTUP 6 Rencana Strategis (Renstra) DKP Kabupaten Agam Tahun ini merupakan dokumen perencanaan program dan kegiatan SKPD yang disusun sesuai dengan amanat UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah yang berisikan visi dan misi DKP selama 5 (lima) tahun kedepan, untuk mewujutkan Rencanaan Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Agam Tahun Dalam penyusunan Renstra DKP ini memperhatikan perkembangan situasi, kondisi dan potensi Kabupaten Agam. Dengan Renstra ini DKP berupaya untuk mewujutkan mekanisme perencanaan secara akuntabel, transparan, partisipatif, berkelanjutan dan konsisten berlandaskan komitmen yang dibangun dan disepakti. Renstra DKP Tahun disusun dengan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan dibidang perencanaan pembangunan dari Renstra DKP Tahun Hasil pelaksanaan Renstra DKP Tahun akan menjadi tolok ukur keberhasilan DKP yang disampaikan dalam bentuk Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Agam setiap akhir tahun anggaran dengan menilai aspek efesiensi penggunaan anggaran yang terkait dengan efektifitas pelaksanaan program dan kegiatan. Demikian dokumen Rencana Strategis DKP Kabupaten Agam Tahun ini dibuat untuk dipedomani dan ditindaklanjuti sebagaimana mestinya. Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 29

33 LAMPIRAN 1. Pembobotan faktor ALI dan ALE Pembobotan Analisis Lingkungan Internal (ALI) Faktor Lingkungan Internal Bobot ( B ) Rating ( R ) Skor B x R Kekuatan (Sterngths) Adanya kewenangan baik dari pusat maupun daerah dalam mengelola sektor kelautan dan perikanan dalam proses 0,15 4 0,60 pembangunan daerah Adanya dukungan pemerintah pusat (KKP RI) dalam program pengembangan sektor kelautan dan perikanan 0,20 3 0,60 Adanya komitmen pegawai dalam melaksanakan tugas 0,10 3 0,30 Fasilitas kerja cukup memadai 0,05 2 0,1 Jumlah Kekuatan (Strengths) 1,60 Kelemahan (Weakneses) Terbatasnya sumberdaya manusia kelautan dan perikanan yang terampil. 0,20 4 0,80 Kurangnya ketersediaan dan keakuratan data. 0,05 2 0,10 Terbatasnya sarana dan prasarana kelautan dan perikanan. 0,15 3 0,45 Belum intensifnya pengawasan SDKP. 0,10 2 0,20 Jumlah Kelemahan (Weakneses) 1,45 TOTAL (X) 0.15 Pembobotan Analisis Lingkungan Eksternal (ALE) Faktor Lingkungan Internal Bobot ( B ) Rating ( R ) Skor B x R Peluang (Opportunities) Tersedianya undang-undang dan peraturan tentang pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan 0,15 4 0,60 Masih banyaknya potensi perikanan yang belum tergarap secara optimal 0,20 4 0,80 Tingginya minat masyarakat untuk berusaha di sektor kelautan dan perikanan 0,10 3 0,30 Adanya Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) sumberdaya Kelautan dan Perikanan 0,05 2 0,10 Jumlah Peluang (Opportunies) 1.8 Tantangan (Threats). Rendahnya pengetahuan masyarakat tentang usaha perikanan yang baik dan ramah lingkungan (baik tangkap maupun budidaya) 0,2 3 0,60 Penerapan teknologi belum dimanfaatkan secara optimal 0,05 2 0,10 Semakin meningkatnya kerusakan lingkungan. 0,10 4 0,20 Mayoritas pelaku usaha sektor kelautan dan perikanan adalah petani kecil yang masih hidup dibawah garis kemiskinan. 0,15 3 0,45 Jumlah Ancaman (Threats) 1,35 TOTAL (Y) 0.45 Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat 30

34 Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun Lampiran 2 : MATRIK RENCANA STRATEGIS DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN KABUPATEN AGAM TAHUN VISI: MENJADIKAN KELAUTAN DAN PERIKANAN UNTUK KESEJAHTERAAN DAN KEMAKMURAN MASYARAKAT SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN INDIKATOR KINERJA (OUTCOMES) CAPAIAN KINERJA KONDISI AWAL KONDISI AKHIR PROGRAM KEGIATAN INDIKATIF INDIKATOR KEGIATAN,TARGET DAN PAGU INDIKATIF ( Rp ,-) total Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Sumber Data MISI 1 : Meningkatkan produksi dan produktivitas perikanan budidaya TUJUAN : Meningkatkan produksi perikanan budidaya rakyat Meningkatkan produksi perikanan rakyat Mengembangkan perikanan budidaya Melaksanakan pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan meningkatnya produksi perikanan budidaya ton ton Pendampingan pada kelompok tani pembudidaya ikan Terlaksananya CP CL PUMP-PB dan pembekalan teknis KK KK KK KK KK KK 360 Meningkatkan ketersediaan bibit ikan unggul Meningkatkan produktivitas pembudidaya ikan Meningkatkan sarana dan prasarana utama perikanan budidaya Meningkatkan ketersediaan bibit ikan meningkatkan jumlah kelompok pembudidaya ikan bersertifikasi CBIB Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana utama perikanan budidaya 100 juta ekor/ tahun 0 pembudiday a 300 juta ekor/ tahun 120 pembudidaya Pengendalian hama penyakit ikan Pengembangan bibit ikan unggul Pembinaan dan pengembangan perikanan budidaya 0 paket 46 paket Peningkatan sarana prasarana perikanan budidaya (DAK) Terlaksananya penebaran benih ikan "Agam Menyemai" Terlaksananya surveylance dan monitoring penyakit ikan Terlaksananya pembangunan POSIKANDU/biaya oprasional 20 ribu ekor 4 kali/ tahun ribu ekor 4 kali/ tahun ,5 juta ekor 4 kali/ tahun paket juta ekor 150 juta ekor 200 juta ekor 1,5 juta ekor 200 1,5 juta ekor kali/ tahun 15 4 kali/ tahun 15 Oprs tersedia 250 juta ekor 100 Oprs tersedia 300 juta ekor Tersedianya biaya operasional BBI 12 bulan bulan bulan bulan bulan 200 Terlaksananya sertifikasi CPIB Terlaksananya sertifikasi CBIB Terlaksananya pelatihan budidaya ikan Terlaksananya pembangunan dan penyediaan sarana prasarana BBI Terlaksananya pembangunan dan penyediaan sarana prasarana kawasan minapolitan 0 UPR/BBI 0 pembudid aya ribu ekor terlaksanan 4x/ tahun unit juta ekor/ tahun setiap tahun 0 0 UPR/BBI 0 2 UPR/ BBI 20 2 UPR/ BBI 20 3 UPR/ BBI 20 7 UPR/ BBI kali 0 30 pembudida ya 2 kali (30 per akt) pembudida ya 2 kali (30 per akt) pembudida ya 2 kali (30 per akt) pembudiday a 2 kali (30 per akt) pembudida ya kali paket 15 paket 3 paket 1 paket - 30 paket paket (2Dermaga, 2depo, 20perahu) paket (1Dermaga, 1depo, 10perahu) paket (2Dermaga, 2depo, 20perahu) paket (2Dermaga, 2depo, 20perahu) paket (7dermaga, 7depo, 70perahu) Tersedianya calon induk ikan unggul Terlaksananya revitalisasi UPR/hatchery percontohan ekor ekor ekor ekor ekor paket (UPR) 50 1 paket (UPR) 50 1 paket (Hatchery) paket (Hatchery) ekor 1, paket 200 Pemerintah Kabupaten Agam Provinsi Sumatera Barat