ANALISIS DAYA SAING KLASTER INDUSTRI MINYAK ATSIRI BERBASIS KOMODITAS CENGKEH DI JAWA TIMUR DENGAN PENDEKATAN SISTEM DINAMIK

Transkripsi

1 1 ANALISIS DAYA SAING KLASTER INDUSTRI MINYAK ATSIRI BERBASIS KOMODITAS CENGKEH DI JAWA TIMUR DENGAN PENDEKATAN SISTEM DINAMIK Rifatul Mufianah, Dr. Ir. Srigunani Partiwi, M.T Jurusan Teknik Industri Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS) Surabaya Kampus ITS Sukolilo Surabaya ; ABSTRAK Industri Kecil Menengah memiliki peran yang sangat besar terhadap perekonomian Indonesia. Namun daya saing IKM Indonesia di pasar internasional tergolong rendah. Salah satu kegiatan penguatan IKM adalah pengembangan klaster IKM, dimana salah satu komoditi yang seg dikembangkan adalah minyak atsiri. Dengan pengembangan minyak atsiri diharapkan daya saing industri ini dapat menguat. Penelitian ini dibatasi pada analisis terhadap minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur, dimana daya saing dipilih sebagai parameter analisisnya. Klaster industri bersifat macro level, less detail, strategic level sehingga pendekatan penelitian yang digunakan adalah sistem dinamik. Dengan sistem dinamik, akan dianalisis kebijakan-kebijakan yang diambil dalam klaster. Selain itu, tinjauan aspek makroergonomi dalam sistem dinamik dapat digunakan untuk optimalisasi peran fungsi stakeholder serta pengembangan secara partisipatoris. Stakeholder yang terlibat dalam minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur adalah pengumpul daun cengkeh, penyuling, pengepul, eksportir, lembaga-lembaga pemerintah, lembaga penelitian, asosiasi terkait. Stakeholder- stakeholder tersebut berinteraksi secara horizontal maupun vertikal untuk membentuk daya saing. Faktor-faktor daya saing yang paling relevan, yaitu modal dasar, ukuran perusahaan, diversifikasi, nilai keluaran, nilai tambah, biaya tenaga kerja, aset tetap, produktivitas, cakupan ekspor, faktor intensitas, teknologi, nilai ekspor, pangsa di pasar dunia, keunggulan komparatif, dinamisasi ekspor, struktur pasar impor dunia, struktur persaingan dunia. Melalui simulasi sistem dinamik, diketahui bahwa nilai daya saing tersebut adalah 4,117 pada tahun 2013 terus meningkat dari tahun ke tahun hingga mencapai nilai 4,369 pada tahun Aya peningkatan ini menunjukkan kemajuan positif pada daya saing minyak cengkeh. Untuk optimalisasi peningkatan daya saing, skenario kebijakan terbaik yang didapatkan adalah dengan meningkatkan kontribusi stakeholder dalam. KATA KUNCI : Daya Saing, IKM Minyak Atsiri, Klaster Industri, Makro Ergonomi, Sistem Dinamik PENDAHULUAN Industri kecil menengah merupakan jenis usaha yang sangat berkembang pada tahun-tahun terakhir memiliki peran yang sangat besar terhadap perekonomian Indonesia. Namun, walaupun IKM memiliki manfaat penting dalam perekonomian, daya saing IKM di pasar internasional tergolong rendah. Hal ini dikarenakan sifat IKM itu sendiri yang merupakan industri informal, berskala kecil, dengan banyak pelaku bisnis aktivitas yang menyebar, serta segala keterbatasannya dalam mengakses teknologi sumber daya. Memperhatikan sifat-sifat IKM ini, dilakukan pengembangan klaster IKM sebagai salah satu program untuk meningkatkan daya saing IKM. Dan salah satu komoditas yang seg dikembangkan adalah komoditi minyak atsiri. Minyak atsiri, atau yang dikenal juga sebagai volatile oil, atau essential oil, adalah cairan pekat yang tidak larut air, mengandung senyawa-senyawa beraroma yang berasal dari berbagai tanaman. Minyak atsiri digunakan secara luas pada parfum, kosmetik, perasa makanan minuman, juga pada produk pembersih rumah tangga. Dari 80 jenis minyak atsiri yang diperdagangkan di pasar dunia, Indonesia dapat menghasilkan 40 jenis minyak atsiri. Namun yang sudah memasuki pasar dunia hanya 13 jenis. Data dari DITJEN IKM menunjukkan nilai ekspor minyak atsiri Indonesia mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, walaupun nilai ekspor Indonesia ini masih kalah dengan negara lain. Di sisi lain, Indonesia tercatat memiliki nilai impor yang besar. Rendahnya kualitas kuantitas produksi minyak atsiri Indonesia menyebabkan volume ekspornya rendah. Selain itu, ekspor minyak atsiri Indonesia ke pasar internasional sebagian besar masih berupa produk setengah jadi, sehingga nilai ekspornya pun rendah. Dari fakta-fakta mengenai kondisi pasar minyak atsiri yang telah disebutkan, dapat dilihat bahwa Indonesia memiliki potensi yang luas terbuka lebar untuk mengembangkan industri minyak atsiri [1]. Namun pengembangan industri minyak atsiri di Indonesia berjalan lambat. Hal ini disebabkan oleh aya berbagai permasalahan yang sebagian besar berasal dari lingkup minyak atsiri indonesia sendiri [2]. Oleh karena itu, pendekatan klaster pada IKM Minyak Atsiri diharapkan dapat digunakan untuk men-trigger para pelaku industri di dalam klaster supaya dapat menunjang terciptanya kerjasama yang sinergis antara satu sama lain. Dengan terciptanya kerjasama tersebut diharapkan kualitas kuantitas ekspor minyak atsiri dapat meningkat daya saing IKM Minyak Atsiri Indonesia di pasar dunia juga meningkat. Peningkatan daya saing dapat diwujudkan apabila industri memiliki keunggulan kompetitif, dimana keunggulan kompetitif ini dapat diperoleh dari pengelolaan aktivitas yang efektif. Oleh karena itu diperlukan analisis rantai nilai di level rantai produksi efektivitas fungsi peran stakeholder yang

2 2 ada di dalam klaster. Klaster industri bersifat macro level, less detail, strategic level. Di dalam terdapat kebijakan-kebijakann serta faktor-faktor eksternal internal yang dapat mempengaruhinya. Oleh karena itu, dalam melakukan analisis diperlukan sebuah pendekatan yang mampu mengakomodir perubahan-perubahan yang ada di dalam sistem. s Salah satu pendekatan yang sesuai adalah pendekatan sistem dinamik. Sistem dinamik dapat melihat karakteristik umpan balik suatu sistem. Dengan sistem dinamik, akan disimulasikan kebijakan-kebijakan yang diambil dalam minyak atsiri Jawa Timur sehingga dapat diketahui variabel-variabel yang paling mempengaruhi serta peran stakeholder terhadap klaster. Di sisi lain, peran fungsi stakeholder di dalam sangat menunjang keberhasilan pengembangannya. Makro-ergonomii merupakan pendekatan sosioteknik yang mempelajari bagaimana mengoptimalka an organisasii desain sistem kerja dengan mempertimbangkan variabel manusia, teknologi, lingkungann serta interaksi diantara variabel tersebut. Tinjauan aspek makro-ergonomi dalam sistem dinamik dapat digunakan untuk optimalisasi peran fungsi stakeholder serta pengembangan klaster industri secara partisipatoris. Pada penelitian ini, akan dilakukan analisis daya saing minyak atsiri untuk komoditas cengkeh di Jawa Timur. Dengan sistem dinamik tinjauan aspek makro-ergonomi, akan disimulasikan kebijakan-kebijakan yang diambil dalam sehingga dapat diketahui variabel-variabel yang paling mempengaruhi serta peran fungsi stakeholder terhadap klaster. Dari analisis ini dapat diketahui pola peningkatan daya saing critical policy pada industri minyak atsiri. METODOLOG GI PENELITIAN Tahap awal dalam penelitian ini adalah melakukan identifikasi terhadap sistem minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur. Dalam identifikasi sistem ini digunakan pendekatan sosioteknik untuk mengidentifika si stakeholder yang berkontribusi dalam sistem dilakukan pemetaan stakeholder tersebut sesuai perannya dalam klaster. Tahap identifikasi ini dilakukan melalui observasi secara langsung, wawancara, maupun penggalian referensi dari data-data sekunder. Tahap selanjutnya adalah melakukan pemodelan sistem klaster industri. Proses pemodelan ini akan dimulai dengan identifikasi variabel penyusunan konseptualisasi model yang terdiri dari input output diagram, batasan model, causal loop diagram, stock and flow diagram. Proses ini dilakukan melalui penggalian eferensi juga brainstorming dengan pakar. Modell sistem akan disimulasikan dengan software Vensim.. Hasil simulasi akan diuji verifikasi validitas dengann pengujian pada software yang digunakan juga uji statistik. Kemudian tahap yang terakhir adalah penyusunan desain evaluasi perbaikan padaa sistem eksisting. Pada desain evaluasi perbaikan ini akan disusun beberapa skenario yang kemudian disimulasikan kembali untuk diamati pola perubahan dayaa saing yang dihasilkan. HASIL DAN DISKUSI Identifikasi Sistem Klaster Industri Klaster industri didefinisikan sebagai kumpulan/ kelompok perusahaan-perusahaan institusi yang terkait dalam suatu big tertentu yang berdekatan secara geografis [4]. Pengembangan diyakini mampuu menciptakann manfaat ekonomi daya saing industri yang berkelanjutan. a. Sistem Sosioteknik Sistem sosioteknik terdiri dari empat komponen, yaitu subsistemm personil, subsistem teknik, t struktur organisasi, serta lingkungan yang terbagi menjadi lingkungan internal lingkungan eksternal. Empat komponen tersebut saling berkaitan mendukung antar satu sama lain. Gambar 1. menunjukkan hasil identifikasi sistem sosioteknik dalam minyak atsiri untuk komoditass cengkeh di Jawa Timur. Gambar 1. Sistemm Sosioteknik pada Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas K Cengkeh di Jawa Timur Dari sistem sosioteknik, dapat diidentifikasi stakeholder-stakeholder yang g memiliki peran fungsi di dalam sistem, yaitu y industri penyulingan pekerjanya yang melakukann penyulingan n sebagai proses pembentukan nilai tambah mulai m dari daun cengkeh hingga menjadi minyak cengkeh; pengumpul l daun cengkeh yang menjadi pemasok bahann baku; pengepul yang memasarkan mendistribusikann produk jadi berupa minyak cengkeh kepada konsumen; eksportir sebagai konsumen dari produk industri penyulingann yang juga berperan dalam menentukan demand minyak cengkeh; lembaga penelitian yang melakukan pengembangan-pengembangan terkait dengan metode teknologi penyulingan; asosiasi yang mewadahi pemangku kepentingan dalam sistem s sekaligus melakuka pengembangan metode teknologi penyulingan; lembaga penaan yang mendukung aspek finansial untuk berlangsungnya kegiatan dalam sistem; pemerintah sebagai pembuat t kebijakan; serta masyarakat sebagai social control dalamm sistem. Peran fungsi stakeholder ini saling terkait satu sama lain. Stakeholder- kesatuan dalamm satu klaster industrii yang saling mendukung. b. Model Stakeholder Klaster Industrii Stakeholder yang teridentifikasi dalam sistem sosioteknik dapat dikelompokkan berdasarkan fungsinya membentukk suatu modell. Gambar 2. stakeholder tersebut perlu dikembangkan dalam satu dibawah ini merupakan model stakeholder untuk klaster industri minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur.

3 3 sehingga dapat memahami keunggulan kompetitif dengan baik. a. Diagnosis Aktivitas Rantai Nilai Gambar 3. berikut ini menunjukkan aktivitas rantai nilai yang terjadi pada i minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur. Gambar 2. Model Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh Klaster industri merupakan kelompok yang terdiri dari beberapa industri terkait baik secara horisontal maupun vertikal institusi pendukung lainnya yang saling berinteraksi untuk menciptakan nilai tambah baik secara individu maupun bersama-samaa dalam rangka meningkatkan daya saing baik ditingkat nasional maupun global [5]. Konsep secara horizontal bertujuan meningkatkan daya saing industri inti di suatu wilayah. Segkan konsep secara vertikal adalah kelompok industri-industri dari hulu ke hilir yang terbentuk karena nilai tambah. Dalam minyak atsiri komoditas cengkeh dii Jawa Timur, hubungan yang bersifat vertikal terdirii dari hubungan antara industrii penyulingan minyak cengkeh c sebagai industri inti dengan perkebunan cengkeh pengumpul daun cengkeh sebagai supplier bahan baku serta dengan pengepul eksportir sebagai distributor konsumen, segkan hubungan yang bersifat horizontal terdiri dari hubungan antara industri penyulingann minyak atsiri dengan industrii pendukung lembaga terkait. c. Analisis SWOT Untuk menggambarkann kondisi eksisting sistem serta mengetahui kendala kebutuhan sistem minyak atsiri komoditas cengkeh dii Jawa Timur, diperlukan identifikasi kondisi internal kondisi eksternal dalam sistem. Identifikasi ini dilakukan melalui analisis SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Tabel 1. berikut ini adalah hasil analisis SWOT yang diperoleh. Tabel 1. Analisis SWOT pada Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh di Jawa Timur Minyak atsiri untuk komoditas cengkeh Indonesia menguasai pangsa pasar di dunia Strengths Terdapat perkebunan cengkeh yang y luas sebagai sumber bahan baku Terdapat potensi untuk membangun industri hilir Industri minyak atsiri merupakan industri kecil yang dijalankan dengan a terbatas, sebagian besar belumm KONDISI memiliki ba usaha, kurang mampu mengaksess bank INTERNAL Teknologi yang digunakan penyuling belum terlalu maju, sehingga kualitas kuantitas minyak cengkeh yang Weaknesses dihasilkan tidak konsisten Jaringan distribusi dari penyuling ke pengepul sampaii ke eksportir belum terintegrasi dengan baik masih mengandalkan kepercayaan sehingga penyuling kecil yang tidak memiliki link sulit mendistribusikan produk Konsumsi minyak atsiri masyarakat Indonesia cukup besar. Pemerintah memberikan dukungan terhadap pengembangan industri minyak atsiri melalui program pengembangann yang dirancang umtuk industri minyakk atsiri Opportunities Lembaga-lembaga penelitian juga perguruan tinggi KONDISI memberikan perhatian dalam pengembangan teknologi EKSTERNAL proses Kemajuan teknologi informasi dapat d dimanfaatkan untuk membangun jaringan yang terintegrasi antar pelaku klaster Kondisi demografi masyarakat di sekitar, Threats terutama di sekitar industri inti, merupakan masyarakat pedesaan Gambar 3. Urutan Aktivitas Pada Rantai Nilai Klaster Industri Minyak Sesuai dengan konsep value chain Porter, aktivitas industri dibagi menjadi m dua aktivitas, yaitu aktivitas primer aktivitas sekunder. Aktivitas primer merupakan urutan aktivitas mulaii dari pengadaan bahan baku hingga distribusi produk sampai kee tangan konsumen. Urutan aktivitas primer pada minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur ditunjukkan pada gambar 3. penjelasan p masing-masing aktivitas primer dalam klaster ditunjukkan dalam Tabel 2. Selain aktivitas primer, terdapatt juga aktivitas sekunder, yaitu aktivitas- aktivitas yang mendukung aktivitas primer. Tabel 3. menjelaskan rincian aktivitas sekunderr pada klaster industri minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur. Tabel 2. Aktivitass Primer pada Rantai Nilai Klasterr Industri Minyak No. 1. Aktivitas Primer Inbound Logistics Keterangan Pengumpul daunn cengkeh mengambil daun cengkeh sebagai bahan baku dari i pemilik perkebunan. Sistem yang digunakan adalah sistem tebas lahan, dimana pengumpul membayar kepada pemilik lahan unttuk mengambil daun cengkeh di area perkebunan selama satu tahun. 2. Operations Proses penyulingan daun cengkeh menjadi m minyak cengkeh. Tahapan proses penyulingan terdiri dari penyiapan bahan baku daun cengkeh, penyiapan ketel suling, penyulingan p daun cengkeh, penyaringan hasill sulingan, packaging minyak cengkeh. 3. Outbond Logistics Penyimpanan n pendistribusian minyak cengkeh ke eksportir. Kegiatan ini bisaa langsung dari penyuling ke eksportir atau dari penyuling ke pengepul kemudian ke eksportir. 4. Marketing Sales andd Pada pengadaan n bahan baku : identifikasi kebutuhan daun cengkeh, penjualan daun cengkeh kepada penyuling. Pada pendistribusian produk jadi : proses pemasaran untuk mendapatkan perjanjian kerja sama dengan eksportir untuk jual beli minyak cengkeh. Proses ini sangat mengandalkan jaringan yang dimiliki olehh penyuling atau pengepul. 5. Services Servis yang diberikan adalah pengiriman minyak cengkeh sampai ke gug milik eksportir. Tabel 3. Aktivitas Sekunder pada Rantai Nilai Klaster Industri Minyak No. Aktivitas Sekunder Keterangan 1. Firm Infrastructure Status hukum IKM, struktur organisasi pada IKM, sistem pengendalian n budaya organisasi yang diterapkan pada IKM. 2. Human Resource Management Perekrutan manajemen pegawai atau pekerja IKM, training untuk pegawai atau pekerja IKM. 3. Technology Development Pengembangan teknologi sistem kerja untuk peningkatan produktivitas penyuling. Pada IKM Minyak Atsiri, teknologi yang paling berperan adalah teknologi pada alat a penyulingan. 4. Procurement Pengadaan daun cengkeh sebagai bahan baku, serta perkakas, peralatan, bahan penunjang yang dibutuhkan untuk proses penyulingan. b. Diagnosis Profit Margin Biaya nilai yang dihasilkan padaa aktivitas dalam rantai nilai akan menentukan profit margin bagi industri. Identifikasi Rantai Nilai Klaster Industri Analisis rantai nilai merupakan toolss yang digunakan untuk menguji proses produksi proses pendukungnya

4 4 Keterangan : Profit margin yang didapatkan untuk 1 kg minyak cengkeh Gambar 4. Hasil Diagnosis Rantai Nilai Nilai Tambah pada Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh di d Jawa Timur Dari diagnosis rantai nilai seperti yang ditunjukkan pada gambar 4., didapatkan nilai profit margin untuk keseluruhan rantai nilai padaa minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur adalah sebesar Rp ,42 untuk satu kilogram minyak cengkeh. Profit margin terbesarr didapatkan oleh penyuling, yaitu sebesar Rp ,42 untuk 1 kg minyak cengkeh yang dihasilkan. Pengelolaan aktivitas primerr aktivitas sekunder yang baik akan menghasilkan profit margin yang lebih optimal. Konseptualisa si Pemodelan Sistem Dinamik Konseptualisasi model merupakan pemetaan penyusunan gambaran awal untuk simulas sistem dinamik yang akan dibuat a. Diagram Input Output Penyusunan Diagram Input Outputt dilakukan untuk mengetahui deskripsi sistematis sistem input i sistem output dalam sistem i minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur. Gambar 5. berikutt ini adalah diagram input-outpu dari sistem minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur. memiliki kepentingan dalam minyak atsiri. Parameter daya saing industrii mengacu pada 23 parameter dari Kementerian Perindustrian. Parameter yang digunakan sebagai variabel adalah parameter yang relevan dengan minyak atsiri sesuai dengan tingkat kepentingan hasil penilaian pakar yang kemudian diolah dengan menggunakan konsep pareto chart. Dalam pengolahan data tersebut terdapat 17 parameter yang terpilih, yaitu modal dasar, ukuran perusahaan, diversifikasi, nilai keluaran, nilai tambah, biaya tenaga kerja, aset tetap, produktivitas, cakupan ekspor, faktor intensitas, teknologi, nilai ekspor, pangsa di pasar dunia, keunggulan komparatif, dinamisasi ekspor, struktur pasar impor dunia, struktur persaingan dunia. Segkan untuk aspek stakeholder yangg memiliki kepentingan dalam minyak atsiri, identifikasi variabel didapatkan dari identifikasi sistem sosioteknik pada klaster industri minyakk atsiri hasil brainstoming dengan pakar, terdiri dari d kontribusi stakeholder dalam aspek legalitas, manajemen, finansial, produksi, pemasaran, SDM, pengembangan teknologi. c. Pembatasan Model Pembatasann model dilakukan supaya model yang dibuat tidak melebar m dari sistem yang diteliti, serta memiliki cakupan analisis yang lebih komprehensif. Pada penelitian ini, dibatasi bahwa kondisi ekonomi inflasi, serta kebijakan perdagangan luar negeri berada di luar sistem. d. Causal Loop Diagram Causal Loop Diagramm merupakan diagram yang digunakan untuk menggambarkan interaksi konsep umpan balik antar variabel dalam sistem. Dari causal loop diagram yang disusun d diperlihatkan bahwa tujuan utama pemodelan adalah untuk mengetahui pola peningkatan daya saing minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawaa Timur. causal loop diagram untuk klaster industri minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur ditunjukkan pada Gambar 7. di bawah ini. Gambar 5. Diagram Input Outpu Pemodelan Sistem Klaster Industri Minyak Dalam diagram input output ini, variabel-variabel yang ada akan diklasifikasikan menjadi input terkendali, input tak terkendali, output terkendali, output tak terkendali, lingkungan. Variabel input akan masukk ke dalam sistem minyak atsiri komoditas cengkeh di Jawa Timur dalam rangka meningkatkan daya saingnya yang dapat dilihat pada variabel output dari sistem tersebut. Pengelolaan pada variabel input output akan dilakukan untuk menghasilkan outcome berupa daya saing industri. b. Identifikasi Variabel Variabel yang diidentifikasi dalam simulasi sistem dinamik adalah variabel-variabel yang terkait dengan parameter daya saing industri stakeholder yang Gambar 7. Causal Loop L Diagram Model Utama Sistem Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditass Cengkeh di Jawa Timur e. Stock and Flow Diagramm Stock and flow f diagram merupakan diagram simulasi sistem yang menunjukkan aliran materiall atau informasi yang terjadi di dalam sistem. Pada pemodelan sistem minyak atsirii komoditas cengkeh c di Jawa Timur dalam penelitian ini, model utama adalah peningkatan daya saing seperti pada Gambar 8. Model utama ini dibagi menjadi beberapa sub- model, yaitu sub-model modal dasar (Gambar 9.), sub- model produktivitas (Gambar 10.), sub-model sumber

5 5 daya (Gambar 11.), serta sub-model demand ekspor (Gambar 12.). Gambar 8. Stock and Flow Maps Model Utama Gambar 9. Stock and Flow Maps Sub-model Modal Dasar Gambar 10. Stock and Flow Maps Sub-modell Produktivitas Gambar 11. Stock and Flow Maps Sub-modell Sumber Daya Gambar 12. Stock and Flow Maps Sub-model Demand Ekspor Simulasi Software Vensim Pada penelitian ini simulasi dilakukan dengan rentang waktu 13 tahun, mulai dari tahun 2013 hingga tahun Peningkatan daya saing minyak atsiri komoditas cengkeh merupakan akumulasi terbobot dari variabel-variabel yang mempengaruhi peningkatan daya saing minyak atsiri komoditas cengkeh. Dari akumulasi nilai terbobot ini didapatkan nilai daya saing yang meningkat dari tahunn ke tahun, yaitu sebesar 4,117 pada tahun 2013 mencapai nilai 4,369 pada tahun Aya peningkatan ini menunjukkan kemajuan positif pada daya saing klaster industri minyakk cengkeh. Namun apabila dilihat pada masing-masing variabel, nilai daya saing s ini bisa dioptimalkan lagi. Salah satu contohnya adalah pada faktor diversifikasi usaha. Pada kondisi eksisting, semua hasil produksi minyakk cengkeh langsung didistribusikan kepada pengepul eksportir sehingga industri penyulingan tidak terdiversifikasi. Pengembangan diversifikasi usaha dengan produksi produk hilir akan memperbesar nilai tambah yang dihasilkan olehh rantai nilaii dalam klaster. Selain itu, aya diversifikasi juga akan banyak melibatkan stakeholder dalam. i Upaya pengembangan diversifikasi usaha ini, juga peningkatan daya saing pada umumnya, akan memberikan dampak pada pengembangan klaster industri itu sendiri. Output nilai hasil simulasi untuk daya saing variabel-variabel kontrolnya dapat dilihat pada Tabel 4. Verifikasi Validasi V Verifikasi validasi model diperlukan untuk memastikan bahwa simulasi yang dilakukan telah benar logis, serta mampu menggambarkan kondisi eksisting secara tepat. Uji verifikasi dilakukan dengan melakukan check model pada software vensim. Segkan validasi model dilakukan secara black box, yaitu melalui uji statistik terhadap data kuantitas ekspor minyak cengkeh pada tahun data biaya produksi pada tahun Dari D hasil verifikasi validasi, dapat dikatakan bahwa model simulasi formulasi yang dibuat telah benar logis serta dapat mereprsentasik kan kondisi eksisting. Desain Evaluasi Skenario Kebijakan Desain n evaluasi skenario kebijakan dilakukan untuk menentukan kebijakan-kebijakann yang dapat diambil untuk upaya peningkatan dayaa saing klaster industri minyakk atsiri komoditas cengkeh. Skenario kebijakan yang dibuat pada penelitian ini didasarkan pada evaluasi pada hasil simulasi kondisi eksisting, e yaitu sebagai berikut. 1. Skenario 1 : Peningkatan kontribusi stakeholder 2. Skenario 2 : Penambahanan kapasitas produksi 3. Skenario 3 : Pembangunan industri hilir Dari hasil simulasi skenario yang dibuat, dilakukan perhitungan perbandingan prosentase besarnya perubahan yang terjadi pada masing-masing skenario 1, skenario 2, skenario 3 terhadap kondisi eksisting. Hasil perbandingannya dapat dilihat pada Tabel 5. KESIMPULAN/ RINGKASAN Kesimpulan yang dapat ditarik dari penelitian ini antara lain yaitu : 1. Stakeholder minyak atsiri a komoditas cengkeh di Jawa Timur terdiri dari industri penyulingan pekerjanya, pengumpul daun cengkeh, pengepul, p eksportir, lembaga penelitian, asosiasi, lembaga l penaan, pemerintah, serta masyarakat. Peran fungsi stakeholder ini saling terkait satuu sama lain dalam hubungan yang bersifat vertikal n horizontal. Upaya optimalisasi peran

6 6 Tabel 4. Nilai Output Hasil Simulasi Peningkatan Daya Saing Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh Variabel-Variabel Kontrolnya VARIABEL BOBOT TAHUN Daya Saing Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh 1 4,117 4,098 4,091 4,095 4,107 4,126 4,150 4,179 4,211 4,247 4,286 4,326 4,369 Modal Dasar 890,34 M 967,69 M 1,050 B 1,138 B 1,232 B 1,330 B 1,409 B 1,487 B 1,567 B 1,647 B 1,727 B 1,807 B 1,888 B 0,0638 Ratio Modal Dasar 0,389 0,41 0,4319 0,4548 0,4785 0,5033 0,5329 0,5628 0,5928 0,623 0,6533 0,6838 0,7145 Ukuran Usaha 0, Diversifikasi 0, Nilai Keluaran 5,952 B 6,937 B 7,971 B 9,054 B 10,18 B 11,34 B 12,24 B 13,13 B 14,02 B 14,92 B 15,81 B 16,70 B 17,60 B 0,0573 Ratio Nilai Keluaran 2,601 2,939 3,277 3,615 3,954 4,292 4,630 4,968 5,306 5,644 5,982 6,320 6,658 Nilai Tambah 3,664 B 4,577 B 5,539 B 6,550 B 7,610 B 8,704 B 9,597 B 10,49 B 11,38 B 12,27 B 13,17 B 14,06 B 14,95 B 0,0589 Ratio Nilai Tambah 1,601 1,939 2,277 2,615 2,954 3,292 3,630 3,968 4,306 4,644 4,982 5,320 5,658 Biaya Tenaga Kerja 159,16 M 164,18 M 169,20 M 174,22 M 179,24 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 183,96 M 0,0524 Ratio Biaya Tenaga Kerja 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 0,0695 Aset Tetap 530,8 M 516,82 M 503,50 M 490,80 M 478,69 M 467,15 M 456,14 M 445,65 M 435,64 M 426,09 M 416,98 M 408,29 M 400,00 M 0,0507 Ratio Aset Tetap 0,2319 0,2189 0,207 0,196 0,1858 0,1767 0,1725 0,1685 0,1647 0,1611 0,1577 0,1544 0,1513 Produktivitas 0,0622 2,601 2,939 3,277 3,615 3,954 4,292 4,630 4,968 5,306 5,644 5,982 6,320 6,658 Cakupan Ekspor 0,0573 0,87 0,8699 0,8697 0,8695 0,8694 0,8693 0,8691 0,869 0,8689 0,8688 0,8687 0,8685 0,8684 Faktor Intensitas 2,281 B 2,353 B 2,425 B 2,497 B 2,569 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 2,636 B 0,0606 Ratio Faktor Intensitas 0,9969 0,997 0,9971 0,9972 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 0,9973 Teknologi 0,0622 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 Nilai Ekspor 49,45 M 51,71 M 54,01 M 56,37 M 58,77 M 61,23 M 63,74 M 66,29 M 68,90 M 71,55 M 74,26 M 77,02 M 79,82 M 0,0655 Ratio Nilai Ekspor 0,9112 0,9116 0,912 0,9123 0,9127 0,913 0,9133 0,9136 0,9139 0,9141 0,9144 0,9147 0,9149 Pangsa Pasar Minyak Cengkeh 0,0655 0,9112 0,9116 0,912 0,9123 0,9127 0,913 0,9133 0,9136 0,9139 0,9141 0,9144 0,9147 0,9149 Keunggulan Komparatif 0, ,28 54,86 53,68 52,68 51,82 51,07 50,41 49,84 49,32 48,86 48,45 48,07 47,73 Dinamisasi Ekspor 0,0622 0,0147 0,0151 0,0154 0,0158 0,016 0,0163 0,0165 0,0167 0,0169 0,0171 0,0172 0,0174 0,0175 Struktur Pasar Impor Dunia 0, Struktur Persaingan Dunia 0, Tabel 5. Perbandingan Rata-rata Nilai Output Simulasi Skenario 1, Skenario 2, Skenario 3 terhadap Simulasi Kondisi Eksisting VARIABEL Kondisi Eksisting Skenario 1 Skenario 2 Skenario 3 Nilai Output Nilai Output % Perubahan Nilai Output % Perubahan Nilai Output % Perubahan Daya Saing Klaster Industri Minyak Atsiri Komoditas Cengkeh 4,185 4,370 4,43% 4,186 0,02% 3,867-7,58% Modal Dasar ,97% ,32% ( ) -121,01% Ukuran Usaha 1 1 0,00% 1 0,00% 1 0,00% Diversifikasi 0,00 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,30 30,00% Nilai Keluaran ,07% ,87% ,15% Nilai Tambah ,78% ,35% ,14% Biaya Tenaga Kerja ,05% ,17% ,76% Aset Tetap ,00% ,14% ,53% Produktivitas 4,630 5,449 17,69% 4,630 0,02% 2,307-50,18% Cakupan Ekspor 0,869 0,869 0,00% 0,869 0,00% 0,869 0,00% Faktor Intensitas ,06% ,17% ,06% Teknologi 0,70 1,00 42,86% 0,70 0,00% 0,70 0,00% Nilai Ekspor ,00% ,00% ,00% Pangsa Pasar Minyak Cengkeh 0,913 0,913 0,00% 0,913 0,00% 0,913 0,00% Keunggulan Komparatif 51,005 51,005 0,00% 51,005 0,00% 51,005 0,00% Dinamisasi Ekspor 0,016 0,016 0,00% 0,016 0,00% 0,016 0,00% Struktur Pasar Impor Dunia 1 1 0,00% 1 0,00% 1 0,00% Struktur Persaingan Dunia 1 1 0,00% 1 0,00% 1 0,00% fungsi masing-masing stakeholder tidak dapat dilakukan secara parsial. Stakeholder-stakeholder tersebut perlu dikembangkan dalam satu kesatuan dalam satu yang saling mendukung. Hubungan antar stakeholder dalam klaster membentuk suatu rantai nilai, dimana aktivitas dalam rantai nilai ini akan membentuk profit margin pada minyak cengkeh. Pengelolaan aktivitas rantai nilai yang baik akan menghasilkan profit margin yang optimal. 2. Pada simulasi sistem dinamik yang dilakukan, daya saing minyak atsiri komoditas cengkeh diukur melalui akumulasi nilai terbobot dari modal dasar, ukuran perusahaan, diversifikasi, nilai keluaran, nilai tambah, biaya tenaga kerja, aset tetap, produktivitas, cakupan ekspor, faktor intensitas, teknologi, nilai ekspor, pangsa di pasar dunia, keunggulan komparatif, dinamisasi ekspor, struktur pasar impor dunia, struktur persaingan dunia. Interaksi dari parameter-parameter ini menghasilkan peningkatan pada daya saing minyak atsiri komoditas cengkeh. Apabila dilihat pada masing-masing variabel, nilai daya saing ini bisa dioptimalkan lagi. 3. Pada desain evaluasi kebijakan, dirancang 3 skenario kebijakan. Skenario kebijakan 1 adalah peningkatan nilai kontribusi stakeholder. Dari skenario ini didapatkan peningkatan nilai daya saing sebesar 4,43%. Skenario kebijakan 2 adalah penambahan kapasitas produksi. Dari skenario 2 ini adalah didapatkan peningkatan nilai daya saing sebesar 0,02%. Skenario kebijakan 3 adalah pembangunan industri hilir. Dari skenario 3 didapatkan penurunan nilai daya saing sebesar 7,58%. Terjadinya penurunan ini karena perubahan yang dilakukan pada skenario kebijakan 3 menyebabkan peningkatan yang besar pada biaya produksi. Oleh karena itu implementasi skenario 3 ini perlu didukung dengan modal yang cukup besar. DAFTAR PUSTAKA [1] Ma mun & Suhirman, S. (2008), Karakteristik Minyak Atsiri Potensial, Balai Penelitian Tanaman Obat Aromatik. [2] Sianipar, M. (2008), Reorientasi Kebijakan dalam Pengembangan Industri Minyak Atsiri, Prosiding dalam Konferensi Nasional Minyak Atsiri 2008, Surabaya. [3] Departemen Perindustrian (2009), Peta Panduan (Road Map) Pengembangan Klaster Industri Prioritas Industri Kecil Menengah Tertentu Tahun , Departemen Perindustrian, Jakarta. [4] Porter, M. E. (1998), Clusters and the New Economic of Competition. Harvard Business Review. [5] Partiwi, S. G. (2011), Perkembangan Klaster Industri LHE (IKM) Dalam Rangka Memenuhi Order Housing Component Oleh PT. Panasonic Lighting Indonesia, Surabaya. [6] Mufianah, Rifatul (2013), Analisis Daya Saing Klaster Industri Minyak Atsiri Berbasis Komoditas Cengkeh di Jawa Timur dengan Pendekatan Sistem Dinamik, Tugas Akhir Jurusan Teknik Industri, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya