LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH TAHUN 2014 TAHUN ANGGARAN 2015 BAB I PENDAHULUAN

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa pertanggungjawaban kepala daerah dalam mengelola pemerintahan daerah diwujudkan dalam 3 (tiga) bentuk pertanggungjawaban yaitu: Pertama kepada Pemerintah: Kepala Daerah berkewajiban menyampaikan pertanggungjawaban penyelenggaraan pemerintahan daerah melalui bentuk Laporan Penyelenggaraan PemerintahanDaerah (LPPD). Kedua kepada DPRD selaku mitra pemerintah daerah: Kepala Daerah berkewajiban menyampaikan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintahan Daerah (LKPJ). Ketiga kepada masyarakat: Kepala Daerah berkewajiban menyampaikan Informasi PenyelenggaraanPemerintahan Daerah (IPPD). Dari tiga bentuk pertanggungjawaban tersebut, dapat dimaknakan bahwa kepala daerah harus menyampaikan progress tentang kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang dijalankan dalam satu kurun waktu tertentu.dalam Pasal 1 ayat (8) PP Nomor 3 Tahun 2007 disebutkan bahwa Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah atau LPPD merupakan laporan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 1 (satu) tahun anggaran yang penyusunannya menganut prinsip transparansi dan akuntabilitas berdasarkan pada Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Lebih lanjut pada Pasal 9 ayat (3) peraturan tersebut dinyatakan bahwa LPPD Kabupaten/Kota disampaikan oleh Bupati/Walikota kepada Menteri melalui Gubernur dengan ruang lingkup mencakup penyelengaraan urusan desentralisasi, urusan tugas pembantuan dan urusan tugas umum pemerintahan. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Sumbawa tahun 2014 merupakan pelaksanaan tahun keempat Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumbawa sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah No. 7 Tahun 2012 tentang RPJMD Kabupaten Sumbawa Tahun Dasar Hukum Peraturan Perundang-undangan yang menjadi dasar dalam penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Kabupaten Sumbawa tahun 2014 adalah 1

2 seluruh ketentuan perundang-undangan yang berkaitan langsung dengan pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan daerah yaitu sebagai berikut: 1. Undang Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah-daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur; 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencanaan Pembangunan; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada DPRD, dan Informasi LPPD Kepada Masyarakat; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir 2

3 dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan KeuanganDaerah; 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Pemerintah Daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 18 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Sumbawa; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan DaerahKabupaten Sumbawa; 18. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sumbawa sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok danfungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Sumbawa; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi DinasDaerah Kabupaten Sumbawa sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Teknis Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2014 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, 3

4 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi LembagaTeknis Daerah; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 5 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Sumbawa; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2010 tentang Pembentukan, Susunan, Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Sebagai Bagian Dari Perangkat Daerah Kabupaten Sumbawa sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun2010 tentang Pembentukan, Susunan, Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Sebagai Bagian Dari Perangkat Daerah Kabupaten Sumbawa; 23. Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 7 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten SumbawaTahun Gambaran Umum Kabupaten Sumbawa Kondisi Geografis Daerah Batas wilayah administratif Letak Geografis. Kabupaten Sumbawa terletak pada Bujur Timur, Lintang Selatan. Adapun batasbatas wilayah Kabupateen Sumbawa adalah sebelah Utara berbatasan dengan Laut Flores, sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Dompu, sebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia,dan sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Sumbawa Barat dan Selat Alas. 4

5 KONDISI POSISI GEOGRAFIS STRATEGISNTB Banda Aceh KUALA LUMPUR BANDAR SRI BEGAWAN Medan SINGAPORE Pekanbaru Batam Jambi Padang Pangkal Pinang Palembang Bengkulu Entikong Pontianak Palangkaraya Pangkalan Bun Banjarmasin Bontang Manado Gorontalo Samarinda Palu Balikpapan Mamuju Kendari Ternate Ambon Sorong Biak Jayapura Lampung JAKARTA Makasar Serang Bandung Semarang Surabaya Malang Yogyakarta Denpasar Mataram DILLI Merauke Legenda : Kupang Alur Pelayaran Internasional Pusat Kegiatan Nasional Jalur Trans Nasional Gambar 1.1: Geo-Strategis Kabupaten Sumbawa Luas Wilayah. Kabupaten Sumbawa memiliki luas wilayah mencapai ,44 Km² (45,52% dari luas Provinsi NTB), yang terdiri dari daratan 6.643,98 km², dan lautan 4.912,46 km². Adapun peta spasial wilayah administrasi dan secara rinci luas wilayah pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Sumbawa disajikan pada Gambar 1.2. sebagai berikut : 5

6 No Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten Sumbawa Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kecamatan Luas Wilayah Luas Wilayah No Kecamatan Km % Km % 1 Alas 123,04 2,64 13 Lunyuk 513,74 7,73 2 Alas Barat 168,88 1,16 14 Orong Telu 465,97 7,01 3 Utan 155,42 2,80 15 Lantung 167,45 2,52 4 Rhee 230,82 3,01 16 Ropang 444,48 6,69 5 Labuhan Badas 435,89 6,69 17 Lenangguar 504,32 7,59 6 Batu Lanteh 391,40 5,89 18 Maronge 274,75 4,46 7 Sumbawa 44,83 0,66 19 Plampang 418,69 7,11 8 Moyo Hilir 186,79 2,81 20 Empang 558,55 8,41 9 Moyo Utara 90,80 1,37 21 Labangka 243,08 2,52 10 Moyo Hulu 311,96 4,70 22 Tarano 333,71 5,02 11 Lape 204,43 3,07 23 Buer 137,01 2,66 12 Lopok 155,59 2,34 24 Unter Iwis 82,38 1,13 Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumbawa, Topografis Topografi. Bentuk topografis Kabupaten Sumbawa cenderung berbukit-bukit dengan ketinggian antara meter di atas permukaan laut (mdpal), dimana sebagian besar diantaranya ( Ha) berada pada ketinggian 100 hingga 500 mdpal (41,81%). Ketinggian untuk kota-kota kecamatan di Kabupaten Sumbawa berkisar antara 10 hingga 650 mdpal. Ibukota kecamatan Batulanteh (Semongkat) merupakan ibukota kecamatan dengan ketinggian tertinggi dari permukaan air laut dan Sumbawa Besar (ibukota kecamatan Sumbawa) merupakan ibukota kecamatan dengan ketinggian terendah dari permukaan air laut. Wilayah yang didominasi kemiringan lahan >40% adalah Kecamatan Batulanteh, Kecamatan Ropang, Kecamatan Lenangguar, dan Kecamatan Orong Telu curah hujan ,8 1601,6 1175,2 1195,5 1818, ,1 1303,8 Klimatologis. Berdasarkan data statistik dari lembaga meteorologi, temperatur maksimum pada tahun 2012 berkisar antara 31,6 C 37,4 C (rata-rata 34,4 C), dan temperatur minimum berkisar antara 17,0 C 22,8 C (rata-rata 20,7 C). Temperatur 6

7 28,5 Suhu Rata-Rata ,5 27, , ,8 26,9 26,5 26, ,5 tertinggi terjadi pada bulan Nopember dan terendah ada bulan Agustus. Sebagai daerah tropis, Kabupaten Sumbawa mempunyai rata-rata kelembaban sebesar 78,0% dengan kisaran absolut minimum67% (pada bulan Agustus dan September) dan maksimum89% (pada bulan Januari). Curah hujan Kabupaten Sumbawa berkisar dari 30,5 mm 465,5 mm (rata-rata 1303,8 mm) dengan jumlah hari hujan 127 hari dan penguapan 66 mm. Geologi. Dalam Peta Tatanan Geologi dan Gunung Berapi Indonesia, Kabupaten Sumbawa tempat pertemuan 2 lempeng aktif dunia yaitu Lempeng Indo-Australia (bagian selatan) dan Lempeng Eurasia (bagian utara). Kondisi geologis tersebut menyebabkan Kabupaten Sumbawa kaya akan deposit sumberdaya mineral sekaligus rawan terhadap bencana alam. Sumberdaya mineral potensial berupa emas (180 ribu m3), tembaga (1,575 juta m3), lempung/tanah liat (5,9 juta m3), batu gamping (274,29 juta m3) dan marmer (43,06 juta m3), pasir besi (304,5 m3), sirtu (793 ribu m3) dan batu bangunan (269,22 juta m3). Potensi energi panas bumi juga terdapat di Kecamatan Maronge dengan potensi 6 Mwe untuk pemanfaatan langsung. Potensi angin juga cukup memadai untuk pembangkit listrik skala kecil terutama pada 6 kecamatan yakni Alas Barat (376,177 watt), Labuhan Badas (612,541 watt), Labangka (525,177 watt), Empang (376,177 watt), Plampang (313,621 watt) dan Lape (258,415 watt). Demikian pula potensi sumberdaya air, disamping digunakan sebagai air irigasi juga dapat digunakan untuk Pembangkit Listrik Mikro Hidro yang terdapat di 16 lokasi potensial dengan potensi energi Kwatt. Karaktersitik Wilayah. Berdasarkan kondisi karakteristik wilayah dapat diidentifikasi wilayah yang memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya seperti terlihat pada tabel

8 Tabel 1.2 Lokasi Arahan Pengembangan Kawasan Budidaya dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sumbawa Tahun No. Jenis Kawasan Lokasi 1 Kawasan Hutan Produksi Tetap 2 Kawasan Peruntukan Perikanan, Kelautan, Pesisir dan Pulau Kecil 3 Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan Hutan Produksi Tetap yaitu Ngali RTK 12 (1.135,10 Ha), Serading RTK 36 (826 Ha), Pusuk Pao RTK 38 (2.072,30 Ha), Buin Soway RTK 57 (3.813,90 Ha), Selalu Legini RTK 59 (5.415 Ha), Klongkang P. Ngengas RTK 60 (976,06 Ha), Batu Lanteh RTK 61 (1.891,40 Ha), Dodo Jaran Pusang RTK 64 (12.571,10 Ha), Ampang Kampaja RTK 70 ( Ha), Olat Lake/Olat Cabe RTK 78 (3.451,78 Ha), Gili Ngara/Olat Puna RTK 79 (2.617,80 Ha), P. Rai Rakit Kwangko RTK 80 (4.745,31 Ha), Samoko Lito RTK 89 (251,50 Ha). Kawasan Alas dan Pantai Utara Kabupaten Sumbawa dan sekitarnya sebagai kawasan penangkapan ikan, budidaya laut, budidaya tambak, pertambangan, cagar wisata, konservasi terumbu karang dan lamun, perlindungan cagar alam dan pelabuhan; Kawasan Teluk Saleh dan sekitarnya sebagai kawasan penangkapan ikan, budidaya laut, budidaya tambak, pertambangan, wisata bahari, pelestarian ekosistem dan pelabuhan; Kawasan pertanian lahan sawah beririgasi terdiri dari beririgasi teknis seluas Ha; Kawasan pertanian lahan sawah beririgasi setengah teknis seluas Ha; Kawasan pertanian lahan sawah beririgasi sederhana seluas4.602 Ha; Kawasan pertanian lahan sawah beririgasi non PU seluas 4.397Ha; Kawasan pertanian lahan sawah tadah hujan seluas Ha; Kawasan pertanian tanaman pangan lahan kering tersebar di seluruh kecamatan seluas Ha. Kawasan pertanian tanaman hortikultura semusim tersebar di seluruh wilayah kecamatan seluas Ha. 8

9 No. Jenis Kawasan Lokasi 4 Kawasan Peruntukan Perkebunan 5 Kawasan Peruntukan Pertambangan 6 Kawasan Peruntukan Peternakan Perkebunan dikembangkan di Kawasan Industri Masyarakat Perkebunan (KIM-Bun): Rhee dengan tanaman unggulan kelapa, jambu mete; Batulanteh dengan tanaman unggulan kopi, Komoditi unggulan jambu mete di KIM-Bun : Utan Rhee, Komoditi kelapa di KIM-Bun : Sumbawa; Komoditi kopi di KIM-Bun : Batulanteh, Komoditi kemiri di KIM-Bun : Batulanteh, Kawasan perkebunan dikembangkan kegiatan agroindustri Hasil tanaman perkebunan dan tanaman komoditi unggulan; WUP operasi produksi di Pulau Sumbawa seluas ,29 Ha Zona-zona tertentu yang telah dinyatakan layak berdasarkan Hasil kajian teknis, ekonomi dan lingkungan. Kec. Rhee (240 Ha), Lape Lopok (1.426 Ha), Moyo Hilir ( Ha), Moyo Hulu (1.175 Ha), Utan (1.025 Ha), Empang (920 Ha), Tarano (685 Ha), Plampang (1.455 Ha), Labangka (458 Ha), Maronge (1.700 Ha), Ropang (0.539 Ha), Batu Lanteh (269 Ha). Distrubusi kondisi topografi perkecamatan disajikan pada tabel 1.3 Tabel 1.3. Topografi Lahan Menurut Kelas Kemiringan (Ha) No Kecamatan Kemiringan Lahan >40 Lindung Jumlah 1 Alas Barat 1, , ,016 24,924 2 Alas 3 Buer 1, , ,609 17,968 4 Utan 5 Rhee 850 3,379 15,227 3,381 15,788 38,625 6 Lb. Badas 6,572 8,856 7, ,947 25,852 7 Sumbawa 8 Unter Iwis 2,601 4,726 3, ,723 12,922 9

10 No Kecamatan Kemiringan Lahan >40 Lindung Jumlah 9 Batu Lanteh - - 7,844 8,203 23,088 39, Moyo Hilir 11 Moyo Utara - 19,127 3, ,211 27, Moyo Hulu 183 6,802 7,633 2,170 14,408 31, Ropang 14 Lenangguar 266 3,494 18,377 6,493 82, , Lantung 16 Lunyuk 17 Orong Telu - 10,848 9,914 6,712 70,506 97, Lape 19 Lopok 3,506 12,148 6,063 7,243 7,068 36, Maronge 21 Plampang 7,178 4,917 4, ,049 43, Empang 23 Tarano 13,915 11,621 10, ,217 89, Labangka 16,829 8,158 2,651 2,524 20,142 50,304 Prosentase (%) 8,43 14,76 16,11 6,33 54,38 100,00 Sumber : Peta Data Pokok Kab. Sumbawa Jumlah Bangunan Rumah Data jumlah rumah penduduk dapat menggambarkan pola distribusi permukiman yang dapat digunakan dalam penyediaan utilitas publik yang dibutuhkan. Jumlah bangunan rumah se-kabupaten Sumbawa sebanyak unit, jika luas kawasan budidaya 45,62% atau 3.030,98 Km 2 maka jumlah bangunan rumah per luas lahan budidaya adalah 27,76 atau rata-rata terdapat 28 unit rumah per 1 Km 2. Jumlah bangunan rumah per kecamatan disajikan pada tabel

11 NO 1 Lunyuk 2 Alas 3 Utan Tabel 1.4. Jumlah Bangunan Rumah berdasarkan Kecamatan Tahun Batu Lanteh 5 Sumbawa 6 Moyo Hilir 7 Moyo Hulu 8 Ropang 9 Lape 10 Plampang 11 Empang 12 Labuhan Badas 13 Alas Barat 14 Labangka 15 Rhee 16 Buer 17 Maronge 18 Tarano 19 Lopok 20 Lenangguar 21 Orong Telu 22 Unter Iwes 23 Lantung KECAMATAN Tahun 2013 Tahun 2014 Unit % Unit % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Moyo Utara 2, JUMLAH Sumber :BPM-PD Kab. Sumbawa Tahun Gambaran Umum Demografis Gambaran demografis merupakan kondisi kependudukan yang mencakup beragam informasi kuantitas/kualitas penduduk, kesejahteraan penduduk, perkembangan penduduk, mobilitas. Data dan informasi kependudukan menggambarkan karakteristik penduduk yang berguna untuk merumuskan kebijakan kependudukan bagi 11

12 peningkatan kualitas, pengendalian pertumbuhan dan kuantitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk yang serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan Jumlah Penduduk Persebaran penduduk berkaitan dengan keseimbangan daya dukung lingkungan (luas wilayah). Dari sisi wilayah, Kabupaten Sumbawa yang seluas 6.643,98 Km² memiliki kepadatan penduduk yang terus meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk dimana pada tahun 2004 kepadatan penduduk Kabupaten Sumbawa 63 orang/km² menjadi 85 orang/km² pada tahun Selama kurun waktu 2 tahun terakhir (tahun 2013 sampai 2014), penduduk Kabupaten Sumbawa telah meningkat yaitu dari pada tahun 2013 menjadi pada tahun Tingkat laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sumbawa pada periode tahun adalah 1,22. Sementara itu rata-rata laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sumbawa pada periode tahun adalah pada kisaran 1.79%. Data rincian Jumlah Penduduk per Kecamatan dalam kurun waktu Kabupaten Sumbawa disajikan pada tabel 1.5. berikut ini. Tabel 1.5. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Sumbawa Tahun TAHUN 2013 TAHUN 2014 NO KECAMATAN LAKI- LAKI- (%) PEREMPUAN PEREMPUAN LAKI LAKI 1 Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa

13 NO KECAMATAN LAKI- LAKI TAHUN 2013 TAHUN 2014 PEREMPUAN LAKI- LAKI PEREMPUAN (%) Labuhan 10 Badas Unter Iwes Moyo Hilir Moyo Utara Moyo Hulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano Jumlah Sumber : Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sumbawa, 2014 Tingkat laju pertumbuhan penduduk pada masing-masing kecamatan berdistribusi normal (relatif merata), artinya tidak ada kecamatan yang mempunyai laju pertumbuhan penduduk sebagai angka pertumbuhan pencilan kecuali Kecamatan Sumbawa yang jauh di atas kecamatan lainnya. Hal ini cukup dipahami karena dinamika penduduk di kecamatan ini relatif tinggi disebabkan oleh posisinya sebagai ibukota kabupaten dan sekaligus sebagai pusat aktivitas ekonomi dan perdagangan. Perkembangan penduduk menurut jenis kelamin dapat dilihat dari perkembangan rasio jenis kelamin (sexratio), yaitu perbandingan penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin atau perbandingan penduduk laki-laki dengan penduduk perempuan dapat menjadi dasar dalam pemenuhan berbagai ragam aspek pelayanan, jenis pelayanan untuk penduduk laki-laki dan perempuan. Selain itu rasio jenis kelamin juga menggambarkan pola migrasi penduduk laki-laki dan perempuan. Rasio jenis kelamin penduduk Kabupaten Sumbawa selama dua tahun terakhir berada di atas 100 yaitu

14 Pertumbuhan Penduduk Berdasarkan data sensus penduduk yang dilakukan setiap kurun waktu 10 tahun, secara rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten Sumbawa 1,5%. Data SP dalam kurun waktu untuk kabupaten Sumbawa disajikan pada tabel 1.6. berikut ini. Tabel 1.6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pertumbuhan Penduduk NO JENIS KELAMIN TAHUN 2013 TAHUN Laki-Laki Perempuan Jumlah Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sumbawa Tahun 2014 Dari tabel di atas dalam kurun waktu 2 tahun yaitu tahun terjadi penambahan penduduk sebanyak jiwa. Namun bila dibandingkan periode sensus penduduk tahun 2010 sampai dengan 2014 yang bertambah jiwa maka penambahan penduduk empat tahun terakhir sebesar 26,50 %. Adapun sex rasio atau perbandingan antara penduduk laki-laki terhadap penduduk perempuan, dalam kurun waktu tidak banyak mengalami perubahan yakni berkisar antara 1,31 (tahun 2013) dan 1,17 ditahun Sehingga komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin relative tidak mengalami perubahan. Berdasarkan data sensus penduduk, data penduduk Kabupaten Sumbawa dapat diolah lebih lanjut dapat diperoleh gambaran rata-rata pertumbuhan penduduk dalam kurun waktu antar sensus sebagaimana ditunjukkan pada Grafik 1.1. berikut ini. Grafik 1.1. Rata-Rata Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Sumbawa Antar Periode Sensus (SP 1980, SP 1990, SP 2000 dan SP 2010) 14

15 3,50% 3,00% 2,95% 3,03% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 2,87% 2,40% Laki-Laki Perempuan Jumlah 2,61% 2,50% 2,00% 1,60% 1,80% 1,56% 1,50% 1,53% 0,00% Dalam kurun waktu terjadi pertumbuhan penduduk rata-rata 1,53% per tahun dengan pertumbuhan laki-laki 1,56% dan perempuan 1,50%. Pertumbuhan penduduk tersebut lebih rendah dibandingkan 10 tahun sebelumnya yakni kurun waktu yakni dengan tingkat pertumbuhan penduduk rata-rata 1,80% per tahun dengan pertumbuhan laki-laki mencapai 2% per tahun dan perempuan 1,60%. Jika dilihat rata-rata pertumbuhan penduduk dari kurun waktu terjadi trend penurunan rata-rata pertumbuhan penduduk hampir separuhnya (dari 2,95% per tahun menjadi 1,53% per tahun). Data ini menggambarkan keberhasilan program pengendalian pertumbuhan penduduk di Kabupaten Sumbawa dalam 10 tahun terakhir Jumlah Kepala Keluarga Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, juga terjadi peningkatan jumlah Kepala Keluarga (KK). Jika pada tahun 2013 jumlah KK mencapai KK maka pada tahun 2014 berjumlah KK bertambah KK atau mengalami peningkatan 2,70%. Distribusi masing-masing kecamatan sebagaimana ditunjukkan pada tabel 1.7. berikut ini. 15

16 Tabel 1.7. Jumlah Kepala Keluarga Menurut Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Tahun NO KECAMATAN JUMLAH KEPALA KELUARGA % Pertumbuhan (%)* 1 Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyo Hilir Moyo Utara Moyo Hulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano Jumlah Sumber : BPS Kab. Sumbawa dan Dinas Kependudukan dan Pencatanan Sipil Kab. Sumbawa (diolah) Keterangan: *) pertumbuhan dari tahun 2012ke tahun

17 Struktur Penduduk Struktur penduduk menggambarkan jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur. Struktur penduduk tahun 2014 dapat dilihat pada tabel 1.7. Tabel 1.8. Struktur Penduduk Kabupaten Sumbawa Tahun 2014 KELOMPOK USIA PENDUDUK TAHUN 2014 LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH % JUMLAH Sumber : Dinas Dukcapil Kab. Sumbawa (data diolah) Dari Tabel Struktur Penduduk Kabupaten Sumbawa Tahun 2014, menunjukkan bahwa penduduk Kabupaten Sumbawa sampai dengan Bulan Desember 2014 berjumlah jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki berjumlah jiwa dan penduduk perempuan berjumlah jiwa. Apabila dilihat per kelompok umur Proporsi penduduk tertinggi berada pada kelompok umur Tahun yaitu jiwa (9.90%) dan proporsi penduduk terkecil berada pada kelompok umur tahun yaitu (1.61%). Jumlah dan proporsi penduduk berdasarkan umur dan jenis kelamin menggambarkan jumlah penduduk untuk kelompok umur tertentu dan jenis kelamin 17

18 yang dikaitkan dengan perencanaan pembangunan yang diarahkan sesuai dengan kebutuhan penduduk sebagai pelaku pembangunan (subyek dan obyek pembangunan) terutama pada kelompok Tahun (umur produktif) berjumlah jiwa. Tabel 1.9. Komposisi Penduduk Kabupaten Sumbawa Tahun Tahun tahun (%) 33,11 31,56 33,44 33,43 30,13 30,45 30,44 30,44 24,86 24,00 23, tahun (%) 63,03 64,59 62,69 62,70 66,26 66,45 64,68 64,68 69, ,84 Sumber : diolah dari Disdukcapil Kab. Sumbawa > 65 tahun (%) 3,86 3,85 3,87 3,87 3,61 3,10 4,88 4,88 6,11 5,14 5,58 Berdasarkan rincian komposisi penduduk Kabupaten Sumbawa menurut golongan umur dan jenis kelamin menunjukkan ciri antara lain. Pertama, Komposisi Penduduk Kabupaten Sumbawa masih tergolong muda penduduk di bawah 15 tahun masih cukup tinggi, yaitu 23,59% pada tahun Kedua, proporsi penduduk usia >65 tahun (65 tahun ke atas) menunjukkan 5.58% pada tahun Sehubungan dengan Komposisi penduduk ini, rasio ketergantungan (Dependensi Ratio) penduduk Kabupaten Sumbawa cukup fluktuatif dari tahun ke tahun. Rasio ketergantungan ini menggambarkan beban tanggungan ekonomi kelompok usia produktif (penduduk usia antara tahun) terhadap kelompok usia tidak produktif (penduduk usia muda 0-15 tahun dan usia tua 65 tahun ke atas). penduduk usia tahun ke atas (Usia Produktif) di atas 70,84% dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Sumbawa tahun 2014 sebesar 76,47%, dengan lapangan usaha terbesar pada sektor pertanian dalam arti luas, sektor perdagangan dan jasa, industri rumah tangga. 18

19 Tabel Angka Ketergantungan Penduduk Kabupaten Sumbawa Uraian Rasio Ketergantungan Muda 30,31 37,02 36,03 33,30 Rasio Ketergantungan Tua 11,78 11,90 12,11 Rasio Ketergantungan Total 50,08 48,92 48,14 Sumber : data diolah dari duk capil 7,88 41,18 Berdasarkan tabel Rasio Ketergantungan Kependudukan pada tahun 2014, Rasio Ketergantungan Muda 33,30% dan Rasio Ketergantungan Tua 7,88% mengalami penurunan dari tahun 2013, dimana pada tahun 2013 rasio ketergantungan muda 36.03% dan Rasio ketergantungan Tua 12.11% yang artinya Rasio ketergantungan menunjukkan beban yang harus ditanggung oleh penduduk (15 64 tahun) terhadap penduduk yang tidak produktif (<15 tahun dan 65 tahun keatas). Semakin tinggi persentase Dependency Ratio menunjukkan semakin tinggi beban yang harus ditanggung penduduk yang produktif untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan tidak produktif lagi. Besarnya rasio ketergantungan tahun 2014 sebesar 41,18 persen artinya, setiap 100 orang penduduk usia produktif (usia kerja) mempunyai beban tanggungan sebanyak 41 orang yang belum produktif dan tidak dianggap produktif lagi Ketenagakerjaan Kondisi ketenagakerjaan Kabupaten Sumbawa pada tahun 2014 secara umum memperlihat gejala positif, dengan jumlah angkatan kerja sebanyak jiwa, penduduk yang bekerja jiwa adanya peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Dari struktur umur penduduk Kabupaten Sumbawa dari tahun 2012 sampai tahun 2014, proporsi penduduk usia 15 tahun ke atas (usia produktif) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Sumbawa tahun 2012 sebesar 72,31%, sebesar 71,62% pada tahun 2013, dan pada tahun 2014 sebesar 76,47%. Meningkatnya TPAK 19

20 dari tahun sebelumnya dan menurunnya Tingkat Angka Pengangguran Terbuka (TPT) berdampak pada upaya peningkatan daya saing untuk mendapatkan peluang kerja. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 4,27%, lebih rendah bila dibandingkan dengan rata-rata capaian provinsi NTB sebesar 5,75%. Hal ini menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Sumbawa bersama dengan dunia usaha serta masyarakat ikut berperan aktif dalam menurunkan tingkat pengangguran terbuka di Kabupaten Sumbawa Perkembangan kondisi ketenagakerjaan disimpulkan bahwa permasalahan ketenagakerjaan terjadi pada rendahnya daya saing angkatan kerja dalam mengisi kesempatan kerja/peluang kerja di dalam daerah. Menurut data Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Sumbawa jumlah yang mendaftar pencari kerja ke luar negeri sebanyak orang dan pencari kerja yang ditempatkan sebanyak orang. Gambaran umum penempatan tenaga kerja kabupaten Sumbawa ke luar negeri dilihat dalam tabel berikut. Tabel Jumlah Tenaga Kerja Indonesia asal Sumbawa di Luar Negeri Tahun Tahun Laki-Laki Perempuan Jumlah TKI Sumber: BPS Kabupaten Sumbawa beberapa tahun terbitan dan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Sumbawa Berdasarkan Tabel 1.11 di atas, penyerapan tenaga kerja dari Kabupaten Sumbawa ke luar negeri menunjukkan kecenderungan fluktuatif dan di 20

21 tahun 2014 meningkat sebesar 23.31% dari tahun Proporsi terbesar dari tenaga kerja yang ditempatkan di luar negeri pada tahun 2014 adalah berjenis kelamin perempuan yang mencapai 97,90% dengan negara tujuan Saudi Arabia 42 orang (0,83%), Malaysia 126 orang (2,50%), Uni Emirat Arab 137 orang (2,72%), Oman 2511 orang (49,80%), Singapura 80 orang (1,59%), Brunei 357 orang (7,08%), Hongkong 438 orang (8,69%), Qatar 208 orang (4,13%), Bahrain 828 orang (16,42%), Taiwan 189 orang (3,75%), dan Kalbar 20 orang (0,40%) Pendidikan Indikator kinerja kunci penyelengaraan urusan wajib pendidikan adalah capaian Angka Melek Huruf (AMH), rata-rata lama sekolah, Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). Angka Melek Huruf (AMH) merupakan salah satu komponen pembentuk Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Secara umum derajat pendidikan penduduk baik formal maupun non-formal kecenderungannnya semakin tinggi, maka hal tersebut sudah mengarah pada indikasi adanya peningkatan kualitas sumber daya manusia. Angka partisipasi masing-masing tingkat pendidikan dapat ditinjau dari dua hal yaitu angka partisipasi kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM). Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu. APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan, yang melihat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. Angka Partisipasi Murni (APM) pendidikan anak usia dini (PAUD), pendidikan dasar dan pendidikan menengah berdasarkan jenjang pendidikan SD, SMP dan SMA/SMK, APM terus mengalami kenaikan yang cukup signifikan, seperti tersaji pada tabel 1.22 sebagai berikut. Tabel 1.22 Angka Partisipasi Murni (APM) Pada Jenjang Pendidikan PAUD, SD/MI/Paket A, SMP/MTs/Paket B dan SMA/SMK/MA/Paket C No Uraian APM PAUD (TK/RA/PA) 77,62 94,24 95,32 21

22 2 APM SD/MI/Paket A APM SMP/MTs/Paket B 89,4 98,25 98,35 4 APM SMA/SMK/MA/Paket C 63,82 85,88 85,92 Sumber: Dinas Diknas Kabupaten Sumbawa Angka Partisipasi Murni (APM) TK/RA/PA Kabupaten Sumbawa tahun 2014 adalah sebesar 95.32%, meningkat dari angka tahun 2013 sebesar 94.24% dan tahun 2012 sebesar APM jenjang SD/MI/Sederajat tahun 2014 sebesar 99.15% meningkat dari APM tahun 2013 yang mencapai 99.13% dan tahun 2012 sebesar 99.02%. APM tingkat pendidikan SMP/MTs/Paket B tahun 2014 sebesar 98,35% meningkat dari angka tahun 2013 sebesar 98.25% dan tahun 2012 sebesar 89.4%. APM Untuk jenjang SMA/sederajat tahun 2014 sebesar 85.92% meningkat dari tahun 2013 sebesar dan tahun 2012 sebesar 63.82%. Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatu tingkat pendidikan. seperti tersaji pada tabel 1.13 berikut ini : Tabel 1.13 Angka Partisipasi Kasar (APK) Pada Jenjang Pendidikan SD/MI/Paket A, SMP/MTs/Paket B dan SMA/SMK/MA/Paket C No Uraian APK SD/MI/Paket A APK SMP/MTs/Paket B 104,49 117,76 110,39 110,29 3 APK SMA/SMK/MA/Paket C 75,5 86,35 104,35 104,24 Pada tabel 1.13 diatas menunjukkan APK tahun 2014 pada jenjang pendidikan 22

23 SD/MI/Paket A sebesar %, SMP/MTs/Paket B tahun sebesar % dan SMA/SMK/MA/Paket C sebesar % Angka Melek Huruf (AMH) menunjukkan proporsi penduduk berusia 15 tahun keatas yang dapat membaca dan menulis huruf latin atau huruf lainnya. Angka melek huruf di Kabupaten Sumbawa pada tahun 2014 sudah mencapai 99,57%. Rata-rata lama sekolah SD, SMP, SMA (penduduk usia 15 tahun ke atas) terus mengalami peningkatan dari tahun Seperti tersaji di gambar 1.4, berikut ini: Gambar Angka Melek Huruf dan Rata- Rata Lama Sekolah SD, SMP Rata -Rata Lama Sekolah SD 6,23 6,05 6,01 6,01 Rata -Rata Lama Sekolah SMP 3,01 3,05 3,09 3,09 Angka melek huruf 90,55 99,52 99,79 99, Sumber: Dinas Diknas, Kab. Sumbawa (data diolah) Rata-rata lama sekolah mencerminkan jumlah tahun yang dihabiskan penduduk untuk menempuh pendidikan formal. Rata-rata lama sekolah penduduk di Kabupaten Sumbawa berada pada angka 7,3 tahun. Secara parsial, bahwa angka rata-rata lama sekolah di tahun 2014 sama dengan angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2013 yaitu pada jenjang pendidikan SD/MI sebesar 6.01% dan SMP/MTs sebesar 3.09%, dan angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2012 pada pada jenjang pendidikan SD/MI sebesar 6.05% dan SMP/MTs sebesar 3.05%. Sementara angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2011 pada pada jenjang pendidikan SD/MI sebesar 6.23% dan SMP/MTs sebesar 3.01%. Indikasi dari cakupan anak usia sekolah yang bersekolah berdasarkan rata-rata putus sekolah (drop out) SMA/SMK/MA tahun 2014 sebesar 0,66 dan tidak ada siswa 23

24 tingkat SD/MI,SMP/MTs yang putus sekolah pada tahun untuk lebih jelanya indikator, target kinerja dan realisasi sasaran pendidikan ini adalah sebagai berikut: Tabel Target Kinerja Dan Realisasi Sasaran Pendidikan NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI % 1 Angka melek huruf (%) 99 99,57 100,56 2 Angka rata-rata lama sekolah SD/MI 5,9 6,01 101,86 3 Angka rata-rata lama sekolah SMP/MTs 3,01 3,09 100,66 4 Angka rata-rata lama sekolah 3,01 3,01 100,00 SMA/MA/SMK 5 Angka partisipasi kasar (APK) PAUD (%) 62,82 66,87 106,45 6 Angka partisipasi kasar (APK) SD/MI 166,02 100,89 60,77 7 Angka partisipasi kasar (APK) SMP/MTs 156,63 110,29 70,41 8 Angka partisipasi kasar (APK) SMA/SMK/MA 113,17 104,24 92,11 9 Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A 10 Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B 11 Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C 145,10 99,15 68,33 120,83 98,35 81,40 73,24 85,92 117,31 12 Angka partisipasi sekolah (APS) SD/MI 118,87 100,89 84,87 13 Angka partisipasi sekolah (APS) 99,06 110,39 111,44 SMP/MTs 14 Rasio ketersediaan sekolah terhadap 97,13 136,41 140,44 penduduk usia sekolah SD/MI 15 Rasio ketersediaan sekolah terhadap 62,75 183,95 293,15 penduduk usia sekolah SMP/MTs 16 Guru SMP/MTs kualifikasi non S keguruan 17 Angka Putus Sekolah (Drop Out) SD/MI 0,1 - - (%) 18 Angka Putus Sekolah (Drop Out) 0, SMP/MTs (%) 19 Sekolah pendidikan SD/MI kondisi 91,47 75,73 82,80 bangunan baik (%) 20 Sekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik (%) 97,55 91,75 94,05 24

25 NO INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI % 21 Angka partisipasi sekolah (APS) SMA/MA/SMK 22 Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah SMA/MA/SMK 23 Rasio guru terhadap murid SMA/MA/SMK 24 Guru SMA/MA/SMK yang memenuhi kualifikasi S1 keguruan 25 Guru SMA/MA/SMK kualifikasi non S1 keguruan 26 Angka Putus Sekolah (Drop Out) SMA/SMK/MA (%) 27 Sekolah pendidikan SMA/MA/SMK kondisi bangunan baik (%) 28 Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah SD/MI 29 Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah SMP/MTs 30 Rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah SMA/MA/SMK 31 Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik (%) 32 Sekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik (%) 33 Sekolah pendidikan SMA/MA/SMK kondisi bangunan baik (%) 89,1 83,44 93,65 27, , , ,45 103, ,33 0,66 107, ,00 97,13 137, ,75 23,148 36, ,554 71,29 91,47 75,67 82,72 97,55 91,75 94, ,94 88,94 Berdasarkan pengukuran kinerja di atas, secara simultan rata-rata pencapaian indikator sasaran ini bahwa secara rata-rata pencapaian indikator sasaran ini melebihi target yang ditetapkan. Namun jika ditinjau secara parsial terdapat indikator yang belum mencapai target yang ditetapkan Terdapat 9 indikator yang tingkat capaiannya berada di bawah dari target keseluruhan indikator pada sasaran ini. Program/kegiatan yang dilaksanakan sehubungan dengan proses pencapaian indikator-indikator ini merupakan lingkup urusan wajib pendidikan adalah sebagai berikut: 1. Program Pendidikan Anak Usia Dini a. Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini; 25

26 b. Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia Dini. 2. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun a. Pembangunan/Rehabilitasi Ruang Kelas, Rumah Dinas, Perpustakaan, Musholla, Paving Block dan Pagar; b. Pembangunan jaringan instalasi listrik sekolah dan perlengkapannya; c. Pembangunan sarana air bersih dan sanitary; d. Pengadaan meubeler sekolah; e. Rehabilitasi Sedang / Berat Bangunan Sekolah; f. Penyelenggaraan Paket A Setara SD; g. Penyelenggraan Paket B Setara SMP; h. Pembinaan kelembagaan dan Manajemen Sekolah dengan penerapan MBS di satuan pendidikan dasar; i. Biaya Pengelolaan Dana BOS APBN SD, SLBN dan SMP; j. Monitoring Pelaksanaan PSB SD dan SMP; k. Olimpiade SAINS Nasional Pendidikan Dasar; l. Pelaksanaan Ujian Sekolah dan Nasional SD/SMP; m. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) Pendidikan Dasar; n. Pengelolaan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) TK, SD dan SMP; o. Penyelenggaraan Layanan UPT SD dan PAUD; p. Penyususnan Kurikulum Pendidikan Dasar. 3. Program Pendidikan Menengah a. Pembangunan Gedung Sekolah SMA/SMK ; b. Pembangunan Rumah Dinas Guru dan Pagar Sekolah; c. Pembangunan jaringan instalasi listrik sekolah dan perlengkapannya; d. Pengadaan Meubeler Sekolah; e. Rehabilitasi Sedang/Berat Ruang Kelas Sekolah dan Laboratorium Bahasa; f. Pelatihan Penyusunan Kurikulum SMA/SMK; g. Pengelolaan Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM) SMA, SMK dan SLB; h. Penyelenggraan Paket C Setara SMA; i. Penyelenggaraan Akreditasi Sekolah Menengah; j. Pelaksanaan Ujian Nasional dan Ujian Sekolah SMA/MA dan SMK; 26

27 k. Penyelenggaraan kegiatan PSB SMA/SMK Negeri dan Swasta; l. Lomba Keterampilan dan Sains Siswa Nasional; m. Olimpiade olahraga siswa nasional (O2SN) SMA dan SLB; n. Penyusunan Profil Pendidikan Menengah dan PK-PLK (SMA/SMK dan SLB/Inklusi); o. verifikasi Pendirian/ Penutupan Sekolah; p. Pembinaan Minat Bakat dan Kreatifitas Siswa. 2. Program Pendidikan Non Formal a. Publikasi dan Sosialisasi Pendidikan Non Formal; b. Pemberdayaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Non Formal (PTK-PNF); c. Pengembangan Sanggar Kegiatan Belajar (SKB); d. Pembinaan LKP dan PKBM. 3. Program Peningkatan Mutu Pendidik Dan Tenaga Kependidikan a. Pelatihan Bagi Pendidik Untuk Memenuhi Standar Kompetensi; b. Pembinaan Kelompok Kerja Guru (KKG); c. Pendidikan Lanjutan Bagi Pendidik Untuk Memenuhi Standar Kualifikasi; d. Pelaksanaan Sertifikasi Pendidik; e. Lomba gugus jenjang TK; f. Lomba gugus jenjang SD; g. Pelaksanaan Program BERMUTU. 4. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan a. Pelaksanaan evaluasi hasil kinerja bidang pendidikan; b. Pembinaan Dewan Pendidikan. Untuk menjamin akses pendidikan masyarakat disediakan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai. Keadaan lembaga pendidikan, siswa dan guru pada setiap tingkatan pendidikan di Kabupaten Sumbawa menjadi indikator tentang kondisi umum infrastruktur pendidikan untuk aksesibilitas pendidikan di Kabupaten Sumbawa. Hal ini setidaknya dapat dilihat dengan memperhatikan indikator-indikator seperti rasio jumlah siswa per sekolah, sebaran sekolah, rasio ruang kelas terhahadap jumlah siswa. Indikator ini menjadi ukuran daya tampung dan efektivitas proses belajar-mengajar. 27

28 Tampak bahwa jumlah siswa yang menempati ruangan kelas belum sepenuhnya memadai terutama pada tingkat pendidikan SMP dan SMA. Rasio Siswa perruanga n Siswa persekolah Siswa per Guru Guru per10 siswa Tabel 1.15 Rasio Indikator Sarana Pendidikan di Kabupaten Sumbawa Tahun Pelajaran 2007/ / /0 8 TK SD Sederajat SMP Sederajat SMA Sederajat 2012/1 3 07/ /1 3 07/ /1 3 07/ /1 3 43,24 53,11 26,85 26,17 40,33 40,68 46,82 43,51 46,16 55,57 127, ,43 237, ,8 345, ,19 0,07 0,04 0,09 0,1 0,05 0,04 0,09 0,13 0,66 0,3 0,92 1,07 0,53 0,48 0,86 1,27 Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Sumbawa, diolah Pembangunan prasarana pendidikan formal di Kabupaten Sumbawa dilaksanakan oleh pemerintah, swasta maupun komite sekolah. TK/sederajat umumnya disediakan dan dilaksanakan oleh swasta. Sedangkan SD, SMP, SMA pada umumnya disediakan oleh pemerintah. Aksesibilitas sarana pendidikan juga dipengaruhi oleh jumlah penduduk (siswa) sasaran dan luas wilayah kerja (layanan). Dalam hal kondisi sekolah perkembangannya menunjukkan progress meningkat dearah dengan proporsi anggaran bidang pendidikan yang besar. Adapun deskripsi proporsi sekolah dalam keadaan baik sebagaimana tampak pada gambar berikut ini. Tabel 1.16 Jumlah Ruang Kelas Menurut Kondisi Dan Fasilitas Sekolah No Satuan Baik Rusak Ringan Rusak Berat Total Pendidikan Jumlah % Jumlah % Jumlah % 1 SD , , , MI , , , SMP , ,77 0 0, MTs ,26 2 1,64 5 4, SMA ,94 6 3,06 0 0, MA 67 76, ,73 1 1, SMK 97 85, ,91 0 0,

29 No Satuan Baik Rusak Ringan Rusak Berat Total Pendidikan Jumlah % Jumlah % Jumlah % Jumlah , , ,71 Sumber: Profil Pendidikan, Dinas Diknas Kabupaten Sumbawa Berdasarkan tabel 1.16 Kondisi sarana dan fasilitas sekolah kabupaten Sumbawa dalam keadaan baik sebesar 80%, keadaaan rusak 10,69%, dan rusak berat 8,71%. Kondisi sarana pendidikan dalam keadaan rusak adalah sarana pendidikan dasar (Sekolah Dasar sebanyak 267 ruang kelas (12,68), MI 26 ruang kelas (12,15), MTs 5 ruang kelas (4,10), MA 1 ruangan kelas (1,14) (sebanyak dan SMP atau sederajat). Ketersediaan sarana pendidikan ini merupakan prasyarat aksesibilitas masyarakat terhadap sarana pendidikan. Di samping itu, dalam rangka meningkatkan mutu pendidik telah dilakukan sertifikasi guru, pembinaan profesionalisme guru dengan menghidupkan dan memberdayakan peran Musyawarah Kerja Kepala Sekolah (MKKS), Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), dan Kelompok Kerja Guru (KKG). Tabel 1.17 Jumlah Guru dan Kepala Sekolah Menurut Sertifikasi Sudah Belum No Satuan Pendidikan Guru Kepsek Guru Kepsek 1 SD MI SMP MTs SMA MA SMK Jumlah % 23,22 93,06 76,78 6,94 Sumber: Profil Pendidikan, Dinas Diknas Kabupaten Sumbawa Untuk meningkatkan mutu pendidik, Tenaga Pendidikan dan Manajemen Sekolah dengan inidkator sasaran sebagai berikut : 29

30 NO Tabel 1.18 Tenaga Pendidikan dan Manajemen Sekolah INDIKATOR KINERJA 2013 Target Realisasi % 1 Guru SD/MI yang memenuhi kualifikasi S1 55,69 59,99 107,72 keguruan 2 Guru SMP/MTs yang memenuhi kualifikasi S1 89,85 95,88 106,71 keguruan 3 Guru SMA/MA/SMK yang memenuhi kualifikasi 94,86 98,45 103,78 S1 keguruan 4 Rasio guru terhadap murid SD/MI 11,567 10,06 86,97 5 Rasio guru terhadap murid SMP/MTs 11,314 10,95 96,78 6 Rasio guru terhadap murid SMA/MA/SMK 11, ,50 7 Guru SMP/MTs kualifikasi non S1 keguruan ,63 Berdasarkan pengukuran kinerja sasaran ini, secara simultan bahwa pencapaian target sasaran ini sudah baik yaitu rata-rata 90,44%. Selanjutnya ditinjau secara parsial, terdapat indikator kinerja yang pencapaiannya kurang baik yaitu indikator Guru SMP/MTs kualifikasi non S1 keguruan, dimana pencapaiannya 37,63 persen dari target yang ditatapkan. Sehingga diperlukan upaya percepatan penuntasan target indikator ini melalui penambahan alokasi tugas belajar bagi guru, pembukaan program perkuliahan Universitas Terbuka, mendorong para guru untuk melanjutkan studi secara mandiri dan dukungan dari pemerintah berupa pemberian dana bantuan belajar (beasiswa). Dalam rangka pencapaian hasil kelulusan siswa didik sesuai standar nasional pendidikan dilaksankan Ujian Nasional (UN) bagi siswa SMP/MTs, SMA/MA/SMK. Adapun distribusi nilai rata-rata Ujian Nasional pada masing-masing jenjang satuan pendidikan sebagaimana tampak pada grafikberikut. Grafik 1.8 Rata-Rata Ujian Nasional 30

31 Kesehatan Kesehatan merupakan kebutuhan dasar masyarakat yang harus dipenuhi oleh pemerintah. Indikator kesehatan dapat dilihat dari Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Harapan Hidup (AHH) dan penderita gizi buruk. AKB di Kabupaten Sumbawa pada tahun 2013 tercatat sebanyak 19 kasus bayi lahir mati dari jumlah kelahiran, tahun 2008 tercatat sebanyak 23 bayi lahir meninggal dari jumlah kelahiran. AKI juga menunjukkan trend penurunan di tahun Adapun AHH menunjukkan peningkatan pada tahun 2010 menjadi sekitar 68 tahun dari kondisi 66 tahun pada tahun Sedangkan porsentase balita gizi buruk di kabupaten sumbawa sebesar 9% sehingga termasuk dalam kategori rendah. Perbaikan indikator kesehatan masyarakat ini didorong oleh berhasilnya program revitalisasi puskesmas dan kampanye PHBS yang semakin dirasakan manfaatnya oleh masyarakat. Tabel 1.19 Pencapaian SPM Bidang Kesehatan Kabupaten Sumbawa No I Jenis Pelayanan Kesehatan Pelayanan Kesehatan Dasar 1. Cakupan kunjungan ibu hamil K4 2. Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani 3. Cakupan pertolongan persalinan 4. Cakupan pelayanan nifas 5. Cakupan neonates dengan komplikasi yang ditangani 6. Cakupan kunjungan bayi 7. Cakupan desa/ kelurahan Capaian Tahun 2012 Capaian Tahun 2013 Capaian Tahun 2014 Absolut % Absolut % Absolut % bumil 1961 bumil 9881 bulin bufas 1098 neonatus 9076 bayi 153 desa 31 95,08 87,90 92,81 94,83 74,39 92,21 92, ,19 85,02 90,03 91,42 89,43 93,47 80, ,70 90,10 91,00 91,00 98,00 74,00

32 No Jenis Pelayanan Kesehatan universal child immunization (UCI) 8. Cakupan pelayanan anak balita 9. Cakupan pemberian makanan pendamping ASI pada anak unis 6-24 bulan keluarga miskin 10. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan 11. Cakupan penjaringan siswa SD dan setingkat 12. Cakupan peserta KB aktif 13. Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit: c. Acute flaccid paralysis (AFP) rate per penduduk<15 th d. Penemuan penderita pneumonia balita e. Penemuan pasien baru TB BTA positif f. Penderitaan DBD yang ditangani Capaian Tahun 2012 Capaian Tahun 2013 Capaian Tahun 2014 Absolut % Absolut % Absolut % balita 6980 bayi Gakin 91 kasus 3450 siswa SD PUS 3 kasus (1,85/ pddk) 1301 kasus 285 kasus 35 kasus 7593 kasus 91, ,27 1,85 25,66 42, , ,21 8, ,21 75,50 2,3 41,47 34, , , ,50 3, ,00 82,00 3,1 30,00 45,00 100,00 80,00 32