EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM INKLUSI SD NEGERI KLERO 02 KECAMATAN TENGARAN KABUPATEN SEMARANG Tesis Diajukan Kepada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd) Oleh: Rika Widyawati 942013001 PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2016
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO: Education Is Our Passport To Future, For Tommorow Belongs To The People Who Prepare For It Today. Malcolm X PERSEMBAHAN: Tesis ini saya persembahkan untuk: Dinas Pendidikan Kabupaten Semarang Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02 Guru-guru SD Negeri Klero 02 iv
ABSTRAK Widyawati, Rika. 2016. Evaluasi Pelaksanaan Program Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang. Tesis: FKIP Program S2 Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana. Pembimbing: Prof. Dr. Slameto, M.Pd. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi pelaksanaan program inklusi di SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang. Jenis penelitian ini adalah penelitian evaluasi dengan pendekatan deskriptif kualitatif. Sumber data ini adalah guru, kepala sekolah dan komite sekolah. Data penelitian diperoleh melalui teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Hasil penelitian dari evaluasi conteks menunjukkan bahwa sekolah sudah mempunyai ijin dan pedoman dalam melaksanakan program inklusi, populasi yang dilayani adalah anak berkebutuhan anak berkebutuhan khusus dalam kategori ringan hingga sedang. Hasil penelitian dari evaluasi input menunjukkan bahwa sarpras khusus kurang memadai, kurikulum telah dimodofikasi, pelatihan khusus belum merata, dan sekolah belum mempunyai guru pendamping khusus. Hasil penelitian dari evaluasi proses menunjukkan bahwa kompetensi guru cukup baik dalam menangani anak berkebutuhan khusus, penanganan secara individual, pendanaan hanya dengan BOS, belum ada monitoring lebih lanjut dari dinas terkait. Hasil penelitian dari evaluasi produk menunjukkan bahwa prestasi akademik dan non akademik anak berkebutuhan khusus rerata saja. Selain itu, ada 12 anak berkebutuhan khusus yang terlayani. Hasil evaluasi ini memberikan rekomendasi bagi sekolah serta dinas terkait demi perbaikan keberlanjutan pelaksanaa program. Kata Kunci: program pendidikan inklusi, evaluasi program, model CIPP v
ABSTRACT Widyawati, Rika. 2016. Evaluation of Elementary School Inclusion Program Klero 02 Tengaran District of Semarang District. Thesis: Guidance and Counseling Program Management Education S2 Christian University Satya Discourse. Supervisor: Prof. Dr. Slameto, M.Pd. This study aims to evaluate the implementation of inclusive programme in SD Negeri 2 Klero, Tengaran, Semarang regency. This study is an evaluation research with descriptive qualitative approach. The data source consists of teachers, headmaster, and school committee. The data were gathered through interview, observation and documentation. The results of this study on Context showed that the school already has got the permission as well as the guidance in order to implement the inclusive programme, the population which is being served are children with special needed start from low until medium range. the result of this study on Input showed that the special infrastructures are inadequate, the curriculum has already been modified, special trainings have not been spread evenly, and there is no special assistant in school. The result from Process component showed that the results of teachers competency are adequate in deal with children with special needed, individual treating, finance only with BOS fund, there is no continual monitoring from related government department. From the product evaluation, the result showed that the academic and no academic achievement of children with special needed are average. Besides that, there are 12 children with special needed who has already being served. This evaluation results then provides a recommendation for the school as well as the related government department for the sake of continued improvement of the programme implementation. KeyWords: inclusive education, evaluation programme, CIPP model vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah Swt yang senantiasa memberikan rahmatnya. Pada kesempatan ini penulis sangat berbahagia karena dapat menyusun tesis yang dapat dijadikan bahan untuk kajian pelaksanaan program. Pendidikan memiliki peran penting dalam membangun dan meningkatkan sumber daya manusia. Bangsa yang maju adalah bangsa yang mementingkan pendidikan. Keberhasilan program pendidikan tidak dapat lepas dari adanya evaluasi. Dengan adanya penelitian tentang Evaluasi Pelaksanaan Program Sekolah Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang diharapkan dapat membantu pemerintah dalam mewujudkan tercapainya pendidikan yang bermutu. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui pelaksanaan program inklusi di SD Negeri Klero Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca. Salatiga, September 2016 Penulis vii
UCAPAN TERIMA KASIH Segala puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi Pelaksanaan Program Inklusi SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang.. Penyusunan tesis ini tidak lepas dari bantuan, dukungan, bimbingan dan arahan berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Ketua Program Studi Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan UKSW sekaligus dosen penguji yang memberikan masukan dan saran bagi penulisan tesis ini. 2. Prof. Dr. Slameto, M.Pd., sebagai dosen pembimbing yang selalu sabar membimbing, mengarahkan, memberi motivasi dalam penyusunan tesis ini. 3. Dr. Yari Dwikurnaningsih, M.Pd. sebagai dosen penguji yang telah memberikan masukan dan saran terhadap penulisan tesis kepada penulis. 4. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana Manajemen Pendidikan UKSW yang telah membantu dan memfasilitasi penyusunan tesis. 5. Komite sekolah SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang yang telah memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk penelitian. 6. Kepala Sekolah SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang yang telah viii
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk penelitian. 7. Bapak ibu guru SD Negeri Klero 02 Kecamatan Tengaran Kabupaten Semarang yang telah memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk penelitian. 8. Ayah dan Ibu yang selalu mendoakan dan memberikan dukungan. 9. Teman-teman MMP 29 dan sahabat-sahabatku. Semoga Allah SWT memberikan limpahan dan membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para pembaca. ix
DAFTAR ISI ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR UCAPAN TERIMA KASIH DAFTAR ISI v vi vii viii x BAB I. PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Rumusan Masalah 4 C. Tujuan Penelitian 5 D. Manfaat Penelitian 6 1. Manfaat Teoritis 6 2. Manfaat Praktis 6 BAB II. KAJIAN PUSTAKA 7 A. Pendidikan Inklusi 7 B. Evaluasi Program 16 C. Model Evaluasi CIPP 26 D. Kajian Penelitian yang Relevan 29 E. Kerangka Berpikir 34 BAB III. METODE PENELITIAN 37 A. Jenis Penelitian 37 B. Lokasi dan Subjek Penelitian 37 C. Instrumen Penelitian 37 D. Teknik Pengumpulan Data 40 E. Trianggulasi Data 41 F. Teknik Analisis Data 41 x
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 43 A. Lokasi dan Subjek Penelitian 43 B. Hasil Penelitian 44 C. Pembahasan 74 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 89 A. Kesimpulan 89 B. Rekomendasi 91 DAFTAR PUSTAKA 93 LAMPIRAN 97 xi