1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Pengenalan Jatuh bangun dan maju mundurnya sesebuah sekolah bergantung penuh kepada komitmen dan kesungguhan Guru Besar dan guru-guru dalam menjalankan tugas mereka di sekolah. Ini adalah kerana semua tindakan dan kerjabuat serta aktiviti yang berlaku di sekolah dicetuskan oleh Guru Besar dan ianya digerakkan oleh para guru. Guru Besar tidak mampu menjalankan sebarang aktiviti atau program bersendirian tanpa penyertaan para guru. Komitmen guru-guru terhadap tugas yang diamanahkan kepada mereka adalah bermula dengan keselesaan dan keseronokan mereka bekerja. Semua tindakan mereka ini berpunca daripada beberapa faktor yang membuatkan wujudnya suasana dan persekitaran kerja mereka di sekolah termasuklah gaya kepimpinan pengurus sekolah (Guru Besar). Sesungguhnya tiada siapa yang dapat menafikan tentang peri pentingnya peranan guru besar terhadap kejayaan sesebuah sekolah, kecuali orang berkenaan mempunyai sikap prejudis terhadap individu yang menjadi guru besar. Fred Hechinger, Presiden New York Times, pernah menulis laporan tentang pentingnya peranan guru besar ke atas kejayaan dan kejatuhan sekolah; Saya belum pernah melihat sekolah yang maju ditadbir oleh guru besar yang lemah, atau sekolah yang mundur ditadbir oleh guru besar yang cekap. Saya
2 pernah melihat sekolah-sekolah yang mundur berjaya dimajukan, dan yang menyedihkan, ada sekolah-sekolah yang maju merosot dengan mendadak. Dalam setiap kes, jatuh bangun sesebuah sekolah adalah kerana kualiti guru besarnya (Davis & Thomas 1989: 17). Sekolah yang merupakan sebuah institusi pendidikan formal mempunyai struktur organisasi yang diterajui oleh Guru Besar sebagai peneraju utama kepimpinan di peringkat sekolah. Sebagai peneraju, individu ini akan menentukan jatuh bangunnya sesebuah sekolah sekaligus memainkan peranan yang amat penting dalam menentukan hala tuju kejayaan sesebuah sekolah. Dalam usaha kita mengorak langkah dan melaksanakan berbagai-bagai cara untuk memajukan pendidikan Negara, pemimpin pendidikan terutamanya Pengetua ataupun Guru Besar perlu menyediakan set minda dan panduan yang baru untuk bertindak memecahkan kebuntuan dan pergantungan yang boleh mengekang usaha perubahan serta pembaharuan di sekolah pada abad ke 21 ini (Fullan, 2000). Kepimpinan seiring dengan kepesatan teknologi maklumat, sekolah Bestari, sekolah berkesan, sasaran 60% pelajar aliran sains dan usaha menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pendidikan bertaraf dunia. Kepimpinan pendidikan sangat penting untuk membawa organisasinya mencapai matlamat. Imej pendidikan ditentukan oleh imej sekolah dan imej kepemimpinannya. Gaya kepimpinan seseorang amatlah penting dan mampu mempengaruhi organisasi yang akan dipimpin. Kepimpinan merupakan elemen penting bagi sesebuah organisasi yang akan dipimpin. Kepimpinan sekolah (Pengetua/Guru Besar) adalah diharapkan dapat memenuhi tanggungjawab sosial hasil daripada peranan dan tanggungjawab peminpin sekolah (Sergiovanni, 1984). Menurut Druker (1984), keberkesanan sebuah organisasi adalah berkait rapat dengan tanggungjawab seseorang eksekutif apabila dilihat dalam konteks pendidikan di
3 sekolah dan keberkesanannya adalah tanggungjawab pemimpin dan warga sekolah umumnya. Ini jelas membuktikan betapa tanggungjawab seseorang pemimpin tersebut amat mempengaruhi tugasnya. Dalam konteks ini, pemimpin sekolah menjalankan tugas dan peranannya dalam membuat keputusan, mengarah, memantau atau mempengaruhi staf atau kakitangan melalui kepakaran teknikal, kemanusiaan dan pendidikan (Caldwell dan Spinks, 1992). Justeru itu pemimpin sekolah perlu memahami keperluan dan kepuasan kerja guru supaya suasana yang menimbulkan minat dan dedikasi dalam menjalankan tugas dapat terus diwujudkan. Menurut Bardford (1981), pemimpin yang kurang berkebolehan memimpin akan membawa kepada ketidakpuasan kerja di kalangan guru. Pengaruh pemimpin menentukan darjah keberkesanan rancangan, keputusan dan tindakan strategi. Tindakan seseorang pemimpin bukan hanya akan mempengaruhi organisasi yang dipimpinnya malah dari segi kepuasan kerja di kalangan kakitangan khususnya guru-guru yang di bawah kawalannya juga perlu dititikberatkan kerana ianya melibatkan kredibiliti seseorang. Dengan demikian, kepuasan kerja guru harus diberikan perhatian dan keutamaan kerana mereka merupakan tenaga penggerak kepada seluruh aktiviti sekolah dan jumlah mereka yang ramai boleh mempengaruhi keberkesanan sekolah. Tanpa usaha gigih dan komitmen mereka, prestasi sekolah akan terjejas. Di sekolah, kepuasan guru penting untuk membolehkan mereka menjalankan tugas utama mereka mengajar dengan bersungguh-sungguh kepada para pelajar demi kemajuan sekolah secara amnya. Profesion perguruan adalah satu kerjaya yang memerlukan komitmen dan kesungguhan yang tinggi dalam usaha melahirkan modal insan yang berguna kepada masyarakat dan negara. Proses mendidik yang dilakukan oleh para guru adalah satu proses yang berterusan dijalankan dalam semua peringkat umur bermula peringkat rendah, menengah dan tinggi. Institusi pendidikan di semua peringkat memainkan peranan di peringkat masing-masing bagi melahirkan modal insan yang yang berkualiti berteraskan Falsafah Pendidikan Negara.
4 1.2 Latar belakang masalah Saban tahun bila berlakunya pertukaran guru, sering kedengaran guru-guru tidak sanggup untuk bertukar atau berpindah ke sekolah baru walaupun telah lama berada di sekolah tersebut. Mereka terlalu berat untuk meninggalkan sekolah lama bagi memulakan tugas di sekolah baru. Ini tentunya terdapat sesuatu yang istimewa dan menyeronokkan bila berada disitu yang membuatkan beliau berasa selesa dan tidak terancam oleh mana-mana pihak. Namun begitu, juga terdapat pula sebilangan guru yang mohon untuk bertukar ke sekolah lain walaupun baru berada di sekolah tersebut. Ini mungkin berkait dengan keselesaan dan kepuasan bekerja di sesuatu tempat. Seringkali kita mendengar kejayaan sesebuah organisasi dikaitkan dengan kecekapan dan kredibiliti gaya kepimpinannya. Namun begitu, komitmen dan kegigihan orang bawahan akan menetukan kejayaan organisasi tersebut. Timbul persoalan, adakah pemimpin yang berjaya itu ialah seorang pemimpin yang dapat mengekspoitasi para pekerjanya agar sentiasa mempunyai perasaan puas dan selesa semasa bekerja? 1.3 Pernyataan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah di atas dan menyedari hakikat bahawa persoalan kepimpinan dan kepuasan kerja merupakan persoalan penting dan perlu dilihat daripada konsep tanggungjawab bersama yang mempunyai implikasi besar kepada kejayaan organisasi, sekaligus memberi kesan kepada masa depan negara. Justeru itu kajian ini dibuat untuk melihat tahap kepuasan bekerja di kalangan guru
5 yang berkait rapat dengan gaya kepimpinan Guru Besar di sekolah dalam Daerah Besut, Terengganu. Walaupun terdapat banyak faktor yang menetukan keselesaan dan kepuasan guru di sekolah, namun kajian ini hanya menfokuskan kepada gaya kepimpinan Guru Besar. Kajian ini dibuat bagi melihat tahap kepuasan kerja guru berkait rapat dengan faktor gaya kepimpinan Guru Besar dan gaya kepimpinan bagaimanakah yang disukai oleh guru-guru bagi mewujudkan kepuasan kerja mereka di sekolah. 1.4 Objektif Kajian khusus. Objektif kajian dibahagikan kepada dua iaitu objektif umum dan objektif 1.4.1 Objektif Umum Kajian ini bertujuan untuk mengenalpasti kaitan tahap kepuasan kerja guru-guru terhadap gaya kepimpinan guru besar di sekolah rendah terpilih di daerah Besut, Terengganu.
6 1.4.2 Objektif Khusus a) Mengenalpasti gaya kepimpinan Guru Besar sebagai pengurus sekolah yang disukai oleh para guru di Daerah Besut, Terengganu. b) Untuk mengenalpasti hubungan kepuasan kerja guru dengan gaya kepimpinan Guru Besar. 1.5 Persoalan Kajian a) Apakah gaya kepimpinan Guru Besar yang disukai oleh para guru di Daerah Besut, Terengganu? b) Adakah hubungan kepuasan kerja guru dengan gaya kepimpinan Guru Besar di Daerah Besut, Terengganu?