PENERAPAN ASAS RECHTMATIGHEID DAN ASAS DOELMATIGHEID DALAM PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 181/PHPU.D-VIII/2010 TENTANG PEMILIHAN KEPALA DAERAH KABUPATEN WAROPEN PAPUA BARAT TAHUN 2010 SKRIPSI Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Disusun Oleh : KEDTY FAJAR SETYANING SONY 312007063 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA FEBRUARI 2012 i
MOTTO Selama sesuatu hal itu baik di pandangan Tuhan, maka tak perlu ada kata ragu untuk menjalaninya meskipun harus bernafas dalam ketidaknyamanan. Sukses adalah sanggup memberikan perbaikan dan manfaat bagi banyak orang lain, lingkungan, dan diri sendiri. Makhluk spiritual adalah makhluk yang paham akan apa yang harus dipertanggung jawabkan nanti pada Tuhan
Skripsi ini, Penulis persembahkan, Untuk almamater tercinta,
KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat-nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Penerapan Asas Rechtmatigheid dan Asas Doelmatigheid Dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 181/ PHPU.D-VIII/2010 Tentang Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Waropen Papua Barat Tahun 2010. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih sebesarbesarnya kepada : 1. Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat dan ridho-nya sehingga penulis dapat menyelesaiakan skripsi ini. 2. Bapak dan ibu yang selalu memberikan kasih sayang, support moral maupun material yang tiada batasnya, dan doa bagi penulis untuk sanggup menyelesaikan skripsi ini. 3. Bu Fatna Juharini (ibu angkatku) yang selalu setia dan sabar menjadi teman menyelesaikan masalah, memberikan motivasi, kasih sayang, dan doa. 4. Bapak Umbu Rauta SH, MH. selaku dosen pembimbing skripsi dan wali study. Terima kasih atas bimbingan dan pengarahan yang telah diberikan kepada Penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik i
5. Bapak Khrisna D DaruMurti SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum yang telah memberikan kesempatan penulis untuk menuntut ilmu di Fakultas Hukum UKSW. 6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik dan membimbing Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum. 7. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum (Pak Umar, Bu Yayuk, Tante Bony, dan Mas Andre), terima kasih atas bantuan yang diberikan selama Penulis duduk di bangku perkuliahan hingga menyelesaikan skripsi ini. 8. Mas Dhanu dan Mas Shunu yang selalu memberikan motivasi untuk segera menyelesaikan penulisan skripsi ini. 9. Sahabat-sahabat dan teman-teman Penulis di Fakultas Hukum : Dian, Hesty, Agnes, Nea, Arin, Danis, Yanie, Lois, Novia, Ayu, Vilda, Mas iwan, Hizkia, Rian, Ronald dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. 10. Bu iin, bu Martha, bu Any, dan pak Bambang yang telah memahami kesibukan penulis saat menyelesaikan tugas akhir ini serta terima kasih atas supportnya. 11. Serta para pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. ii
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat dan sumbangsih terhadap pengembangan ilmu hukum Salatiga, 14 Februari 2012 Penulis iii
DAFTAR ISI Kata Pengantar i Daftar isi. iv BAB I PENDAHULUAN A. Alasan Pemilihan Judul.. 1 B. Latar Belakang 6 C. Rumusan Masalah... 14 D. Tujuan Penelitian 14 E. Metode Penelitian.. 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Asas rechtmatigheid dan asas doelmatigheid 1. Definisi asas hukum.. 17 2. Asas rechtmatigheid dan asas doelmatigheid... 20 3. Tujuan hukum... 23 B. Putusan Mahkamah Konstitusi 1. Definisi Putusan Mahkamah Konstitusi 27 2. Macam macam bentuk putusan..29 3. Susunan dan karekter putusan Mahkamah Konstitusi...33 C. Ratio decidendi 1. Pengertian ratio decidendi.42 iv
2. Fungsi ratio decidendi 48 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS A. Kronologis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 181/PHPU.D-VII/2010 1. Para pihak dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 181/PHPU,D- VIII/2010...54 2. Posita..55 3. Petitum...56 4. Pertimbangan hukum tentang sentral penelitian (Dualisme KPUD Kab. Waropen)...57 B. Analisis 1. Perwujudan asas doelmatigheid dan asas rechtmatigheid. 1.1 Asas doelmatigheid dalam Putusan Mahkamah Konstitusi No 181/PHPU.D-VII/2010...63 1.2 Asas rechtmatigheid dalam Putusan Mahkamah Konstitusi No 181/PHPU.D-VIII/2010...73 2. Pembentukan ratio decidendi terkait pertimbangan hukum tentang penerapan asas doelmatigheid dan asas rechtmatigheid 80 BAB IV PENUTUP 1. Kesimpulan 89 2. Saran.90 v