EKSISTENSI MAHKAMAH KONSTITUSI DALAM MELAKUKAN UJI KONSTITUSIONAL UNDANG-UNDANG TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR. Skripsi

Transkripsi

1 EKSISTENSI MAHKAMAH KONSTITUSI DALAM MELAKUKAN UJI KONSTITUSIONAL UNDANG-UNDANG TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana FREIDELINO P. R. A. DE SOUSA NIM : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA JANUARI 2012 i

2 EKSISTENSI MAHKAMAH KONSTITUSI DALAM MELAKUKAN UJI KONSTITUSIONAL UNDANG-UNDANG TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana FREIDELINO P. R. A. DE SOUSA NIM : PEMBIMBING JEFERSON KAMEO., SH., LL.M., Ph.D FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA JANUARI 2012 ii

3 KOMISI PENGUJI PENGUJI I PENGUJI II UMBU RAUTA, S.H., M.Hum. JEFERSON KAMEO., SH., LL.M., Ph.D PENGUJI III KUSTADI, S.H., M.Hum. DIUJI PADA TANGGAL 8 FEBRUARI 2012 iii

4 LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI Nama : FREIDELINO PAIXAO RAMOS ALVES DE SOUSA NIM : JUDUL : EKSISTENSI MAHKAHAMAH KONSTITUSI DALAM MELAKUKAN UJI KONSTITUSIONAL UNDANG- UNDANG TERHADAP UNDANG DASAR CATATAN : 1. Teknik penulisan footnote agar diperhatikan sesuai pedoman yang ada di FH. 2. Perlu dipikirkan cara pandang lain agar muatan skripsi lebih menunjukkan ketidakberpihakan. Salatiga, 8 Februari 2012 Penguji, Umbu Rauta, S.H.,M.Hum.

5 LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI Nama : FREIDELINO PAIXAO RAMOS ALVES DE SOUSA NIM : JUDUL : EKSISTENSI MAHKAHAMAH KONSTITUSI DALAM MELAKUKAN UJI KONSTITUSIONAL UNDANG- UNDANG TERHADAP UNDANG DASAR CATATAN : 1. Perbaiki penulisan catatan kaki. 2. Halaman 12 alinea ke-4 ada yang salah cetak- kedua sistem hukum Indonesia tertutup bagi Uji Konstitusionalitas UU oleh MK. Isu ini justru muncul saat amandemen UUD yll dan muncullah pasal 24C. 3. UU tidak dapat diganggu gugat telah dimuat dalam KRISm maupun UUDS namun sistem hukum ini telah berubah dengan adanya amandemen UUD 1945, juga hak menguji UU diakui oleh legislator dalam UU No. 12 Tahun Salatiga, 8 Februari 2012 Penguji, Kustadi, S.H.,M.Hum.

6 MOTTO BERBICARALAH TUHAN, SEBAB HAMBA-MU SIAP MENDENGAR, DAN KARENA UNTUK SEGALA SESUATU ADA WAKTUNYA (1 SAMUEL 3:9, PENGKOTBAH 3)

7 Kata Pengantar Puji dan syukur kepada Tuhan yang Maha Kuasa, karena atas segala berkat dan penyertaan-nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Segala usaha dan pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah berkat tuntunan dari Allah yang Maha Kuasa. Dari awal pembuatan skripsi hingga akhir, banyak tantangan dan rintangan yang dihadapi. Baik itu berupa hilangnya semangat untuk menulis karena minimnya literatur mengenai topik yang ditulis dalam skripsi ini, maupun hal-hal lain yang membuat lambannya proses penulisan. Namun, semuanya itu dapat dihadapi dengan mulus, berkat perjuangan gigih dan terus memunculkan motivasi dari dalam diri untuk cepat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari pula bahwa, penulisann skripsi ini tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, melalui tulisan ini, Penulis hendak mengucapkan terima kasih kepada: 1. Orang Tua, Pai ( Drs. Natalino N. G. De Sousa) dan Mae (Jaquelina Amaral Alves) yang selalu memberikan dukungan dan kasih sayang yang tiada henti. Semoga segala doa dan harapan kalian dikabulkan selalu oleh Tuhan, serta kalian diberikan kesehatan dan umur yang panjang. iv

8 2. Bapak Jeferson Kameo, SH., LL.M., PhD, selaku dosen pembimbing yang sangat setia dan sabar dalam memberikan bimbingan dan masukan, serta ketelitian dalam proses penulisan skripsi. Penulis bangga memiliki dosen pembimbing seperti bapak Jeferson Kameo. 3. Bapak Titon Slamet Kurnia, SH., MH, yang juga telah memberikan masukanmasukan dan arahan bagi penulis, sehingga penyusunan skripsi ini bisa memiliki arah yang benar. Semoga sukses dalam memperoleh gelar doktor. 4. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana terkasih, terima kasih atas bimbingan dan ilmu yang telah diberikan kepada Penulis selama mengenyam pendidikan. Penulis sangat bangga memiliki dosen seperti bapak dan ibu sekalian. Semoga semangat melayani bapak dan ibu sekalian dibalas oleh Tuhan. 5. Staf dan Karyawan Fakultas Hukum, bapak Umar Basuki, Mas Andri, Mbak Buni, dan Mas Yusuf yang setia memberikan pelayanannya sebagai staf dan karyawan Fakultas Hukum. Terima kasih untuk pelayanannya, Tuhan memberkati. 6. Adik-adikku tercinta, Ardilio De Sousa, Thalia De Sousa, Idalia De Sousa, Mircio De Sousa (Alm), Ariel De Sousa, dan si bungsu Luis Andre De Sousa yang selalu setia menemani hari-hari Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Tuhan memberikan kesuksesan bagi kalian semua. v

9 7. Rosemary Juliend Parhusip yang sangat setia menemani Penulis dalam proses penulisan skripsi ini. Segala susah payah yang dijalani bersama selama ini, akhirnya membuahkan hasil juga. Semoga Tuhan selalu memberkati dan memberikan yang terbaik bagimu. 8. Anak-anak Recht 07 yang selalu menjadi angkatan terbaik Fakultas Hukum UKSW, Derry, Dimas Toyib, Ronald Dasem, Jack Tenabolo, Fredy Pejo, Daniswari, Novia Nainggolan, Fandi Dope, Henry Nugraha, Jati, Chandra, Jesica, Tika, Fajar Rachmadi, dan semua teman-teman Recht 07 yang tak bisa disebut satu persatu. Semoga di masa mendatang, semua bisa menjadi pemimpin negeri ini dengan semangat pelayanan dari Yesus Kristus sang Imanuel. 9. Teman-teman Iustitia Basketball Team, yang selalu eksis di dunia basket. Semoga selalu menjadi yang terbaik dan bisa juara. 10. Anak-anak Timor Leste Salatiga yang tergabung dalam KESTIL Salatiga. Semoga sukses dalam perkuliahan kalian semua, sehingga di masa mendatang, dapat berguna bagi bangsa dan Negara Timor Leste. 11. Semua pihak yang tak dapat disebut satu persatu yang juga telah memberi dukungan kepada Penulis. Semoga Tuhan membalas semua kebaikan anda sekalian. Salatiga, Januari 2012 Freidelino P. R. A. De Sousa vi

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBAR PENGUJIAN... iii KATA PENGANTAR.. iv DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN. 1 A. Alasan Pemilihan Judul... 1 B. Latar Belakang Masalah.. 8 C. Rumusan Masalah.. 18 D. Tujuan Penelitian E. Metode Penelitian Metode Pendekatan Jenis Penelitian Unit Amatan dan Analisa. 21 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Hakikat Uji Konstitusionalitas Undang-Undang Sejarah dan Latar Belakang Pengertian Uji Konstitusionalitas Undang-Undang Jenis-Jenis Pengujian Konstusional vii

11 a. Model Judicial Review (Uji Konstitusional) Amerika Serikat b. Model Uji Konstitusional Kelsen B. Superioritas Undang-Undang Prinsip Demokrasi (Kedaulatan Rakyat) Legitimasi DPR dan Presiden Melalui Pemilu Demokrasi Dijalankan oleh DPR bersama Presiden Tertutupnya Uji Konstitusionalitas Pencabutan dan Pembatalan Oleh DPR bersama Presiden Pengujian Undang-Undang Oleh Lembaga Pembuat Uji Konstitusional Menimbulkan Dominasi.. 70 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS.. 77 A. Hasil Penelitian Superioritas Undang-Undang Prinsip Demokrasi (Kedaulatan Rakyat) Hukum Indonesia Tertutup Bagi Konstitusionalitas 88 B. Analisis Kesalahan Pemahaman Tentang Demokrasi Legitimasi DPR dan Presiden Melalui Pemilu Demokrasi Dijalankan Oleh DPR Bersama Presiden Sistem Hukum Indonesia Tertutup Bagi Uji Konstitusional Oleh Mahkamah Konstitusi viii

12 2.1 Pencabutan dan Pembatalan Undang-Undang Hanya Melalui Legislator Asas Pengujian Undang-Undang Dominasi Mahkamah Konstitusi Terhadap Legislator BAB IV PENUTUP A. SIMPULAN B. SARAN. 130 DAFTAR PUSTAKA ix