PROSES PELAKSANAAN UNDANG UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1990 TENTANG SERAH SIMPAN KARYA CETAK DAN KARYA REKAM DI PERPUSTAKAAN NASIONAL RI TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Vokasi Ahli Madya (A.Md) dalam Bidang Ilmu Perpustakaan Oleh: TAUFIK TRI MULADI D1811089 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPUSTAKAAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
PROSES PELAKSANAAN UNDANG UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1990 TENTANG SERAH SIMPAN KARYA CETAK DAN KARYA REKAM DI PERPUSTAKAAN NASIONAL RI TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Vokasi Ahli Madya (A.Md) dalam Bidang Ilmu Perpustakaan Oleh: TAUFIK TRI MULADI D1811089 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPUSTAKAAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS KARYA ILMIAH Saya mahasiswa Program Studi Diploma III Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan ilmu Politik UNS yang bertanda tangan di bawah ini, NAMA : Taufik Tri Muladi NIM : D1811089 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tugas Akhir JUDUL : Proses Pelaksanaan Undang-Undang No 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam di Perpustakaan Nasional RI PEMBIMBING : Riah Wiratnin gsih,ss.m.si TANGGAL DIUJI : Menyatakan bahwa Tugas Akhir (TA) yang saya susun adalah benarbenar karya saya sendiri. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai peraturan yang berlaku di Fakultas termasuk pencabutan gelar Vokasi yang telah saya peroleh. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila dikemudian hari terbukti melakukan kebohongan maka saya sanggup menanggung segala konsekuensinya. Surakarta, Mei 2014 Taufik Tri Muladi NIM D1811089
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai Sivitas Akademik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Saya yang bertanda tangan di bawah ini : NAMA : Taufik Tri Muladi NIM : D1811089 Program Studi : D III Perpustakaan Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis Karya : Tugas Akhir Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Sebelas Maret Surakarta Hak Bebas Royalti Noneksklusif ( Nonexclusive Royalty Free Right ) atas Tugas Akhir saya yang berjudul : Proses Pelaksanaan Undang-Undang No 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam di Perpustakaan Nasional RI beserta instrument/desain/perangkat ( jika ada ). Berhak menyimpan, mengalihkan bentuk, mengalihmediakan, mengelola dalam bentuk pangkalan data ( data base ), merawat, serta mempublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis ( Author ) dan Pembimbing sebagai co Author atau pencipta dan juga sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya secara sadar tanpa paksaaan dari pihak manapun. Dibuat di : Surakarta Pada Tanggal : Mei 2014 Yang membuat pernyataan Taufik Tri Muladi NIM D1811089
HALAMAN MOTTO selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) (QS. Al Insyirah : 6-8) (Taufik Tri Muladi) sabaran akan digantikan dengan kemenangan, setiap kejadian pasti (Taufik Tri Muladi) (Taufik Tri Muladi) (Albert Einstein). (Bill Gates) (Charles Gordy)
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya sederhana ini kupersembahkan untuk : 1. Ibuku tercinta yang selalu memberikan kasih sayang, pengarahan dan doa serta dukungannya. 2. Kedua kakakku ( Mas Yusuf dan Mas Ari ) yang selalu memberi pengarahan serta doanya. 3. Semua teman D3 Pepustakaan angkatan 2011. 4. Almamaterku. THANKS YOU ALL
ABSTRAK Proses Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 Tentang Serah Simpan Karya Cetak Dan Karya Rekam Di Tugas Akhir : Prodi DIII Perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penerbit dan pengusaha rekaman berkewajiban untuk menyerahkan beberapa buah karya cetak dan karya rekamnya untuk disimpan di Perpustakaan Nasional RI maupun Perpustakaan Daerah sebagai Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui proses pelaksanaan undang-undang nomor 4 tahun 1990, mengetahui kendala yang ada dalam proses pelaksanaan undang-undang nomor 4 tahun 1990 serta mengetahui solusi alternatif untuk mengatasi kendala yang dihadapi dalam proses pelaksanaan undang-undang nomor 4 tahun 1990. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah: metode observasi (pengamatan), metode wawancara, metode dokumentasi dan metode studi pustaka. Tugas Akhir ini menyimpulkan bahwa: 1) Proses pelaksanaan undangundang nomor 4 tahun 1990 tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam di Perpustakaan Nasional RI dilakukan melalui 2 Tahap yaitu pengumpulan dan penerimaan karya cetak dan karya rekam sebagai koleksi deposit. 2) Hambatan dalam proses pelaksanaan undang-undang nomor 4 tahun 1990 tentang serah simpan karya cetak dan karya rekam di Perpustakaan Nasional RI yaitu Penerbit maupun pengusaha rekaman keberatan menyerahkan hasil karyanya, Penerbit tidak mengetahui uu no 4 th 1990, mahalnya biaya paket kirim ke jakarta, banyaknya penerbit maupun pengusaha rekaman yang timbul dan tenggelam, terbatasnya apresiasi penerbit. 3) Solusi alternatif yang dilakukan untuk mengatasi tersebut adalah: Menyelenggarakan pertemuan tahunan, melakukan sosialisasi, mengirim melalui kantor pos selama 6 bulan sekali, memberikan reward, menyesuaikan dengan isi UU No 4 Tahun 1990 supaya tidak salah penafsiran, dan dilakukan optimalisasi uu no 4 thn 1990. Saran yang dapat penulis sampaikan diantaranya adalah: 1) Diperlukannya sosialisasi lebih lanjut mengenai ketentuan yang mengatur tentang simpan karya cetak dan karya rekam. 2) Mengkomunikasikan adanya undang-undang nomor 4 tahun 1990 khususnya bagi penerbit atau pengusaha rekaman yang baru. 3) Diperlukan ketegasan sanksi bagi penerbit dan pengusaha rekaman yang tidak mematuhi undang-undang tersebut. Kata Kunci: Karya Cetak, Karya Rekam, Undang-undang
KATA PENGANTAR A Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan limpahan rahmat, anugerah, serta hidayahnya penulis dapat menyelesaikan -UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1990 TENTANG SERAH SIMPAN KARYA CETAK DAN Pembuatan tugas akhir ini bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) dalam bidang ilmu perpustakaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terselesaikannya tugas akhir ini tidak terlepas dari pihak-pihak yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, dukungan untuk pembuatan tugas akhir ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini tidak lupa penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Haryanto, M.Lib selaku Ketua Program Diploma III Perpustakaan. 3. Ibu Riah Wiratningsih, SS.M.Si. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah banyak membantu penulis dalam penyusunan Tugas Akhir. 4. Bapak Mahfud Amsyori, S.Sos. M.Si. selaku Dosen Penguji.
5. Ibu Dra Whelmin Sunyi Ariningsih, M.Lib selaku Deputi Bidang Pengembangan Bahan Pustaka dan Jasa Infomasi di Perpustakaan Nasional RI. 6. Ibu Dra Lucya Damayanti, M.Hum Selaku Kasubid koleksi Umum di Perpustakaan Nasional RI. 7. Ibu Martini S.Sos Selaku Ketua Kelompok di Layanan Informasi dan Kunjungan banyak membantu penulis dalam pelaksanakan Kuliah Kerja Pusdokinfo 8. Ibu Dra. Wuri Setya Intarti, MM Selaku Ketua Kelompok Penerimaan Karya Cetak dan Karya Rekam di Sub Direktorat Deposit Bahan Pustaka Perpustakaan Nasional RI Surakarta yang selalu menemani penulis dan banyak membantu penulis dalam pelaksanakan Kuliah Kerja Pusdokinfo. 9. Seluruh staff di Perpustakaan Nasional RI 10. Seluruh dosen Diploma III Perpustakaan serta karyawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 11. Orang tuaku Ibu Naning Saptorini, serta saudara-saudaraku yang selalu memberikan dukungan, bantuan dan doa. 12. Seluruh teman-teman D III Perpustakaan angkatan 2011. 13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu, baik secara langsung maupun tidak langsung yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini.
Dalam proses pembuatan Tugas Akhir ini, penulis telah berusaha semaksimal mungkin, meskipun demikian di dunia ini tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak sebagai koreksi dan pembelajaran bagi penulis. Akhirnya penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat berguna dan dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya dalam pengembangan ilmu perpustakaan khususnya dan masyarakat pada umumnya. Wassalamualaikum Wr.Wb Surakarta, Mei 2014 Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS... HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR BAGAN... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii viii ix xii xv xvi xvii xviii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 6 1.3. Tujuan Penelitian... 7 1.4. Metode Pengumpulan Data... 7 BAB II LANDASAN TEORI 2.1. Perpustakaan... 11
2.1.1. Definisi Perpustakaan... 11 2.1.2. Perpustakaan Nasional... 12 2.1.2.1 Fungsi Perpustakaan Nasional... 13 2.1.2.2 Tugas Perpustakaan Nasional... 15 2.2. Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 16 2.2.1. Karya Cetak dan Karya Rekam... 16 2.2.2.1 Karya Cetak... 18 2.2.2.2 Karya Rekam... 20 BAB III GAMBARAN UMUM PERPUSTAKAAN NASIONAL RI 3.1. Sejarah Berdirinya Perpustakaan Nasional RI... 21 3.2. Visi dan Misi Perpustakaan Nasional RI... 25 3.2.1 Visi Perpustakaan Nasional RI... 25 3.2.2 Misi Perpustakaan Nasional RI... 25 3.3. Tugas, Fungsi dan Wewenang Perpustakaan Nasional RI... 25 3.3.1 Tugas Perpustakaan Nasional RI... 25 3.3.2 Fungsi Perpustakaan Nasional RI... 25 3.3.3 Wewenang Perpustakaan Nasional RI... 26 3.4. Struktur Organisasi Perpustakaan Nasional RI... 28 3.5. Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 34 3.5.1 Visi dan Misi... 37 3.5.1.1 Visi Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 37 3.5.1.2 Misi Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 37 3.5.2 Tujuan Sub Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 37
3.5.3 Tugas Sub Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 38 3.6. Data Statistik... 40 BAB IV PEMBAHASAN 4.1. Proses Pelaksanaan UU No.4 Tahun 1990... 44 4.1.1. Pengumpulan Karya Cetak dan Karya Rekam... 46 4.1.1.1 Identifikasi Penerbit dan Pengusaha Rekaman... 46 4.1.1.2 Kegiatan Menghimpun Karya Cetak dan Rekam... 47 4.1.1.3 Sasaran Kegiatan Karya Cetak dan Rekam... 48 4.1.1.2 Pengumpulan Daftar Judul Karya Cetak dan Rekam... 51 4.1.2. Penerimaan Karya Cetak dan Karya Rekam... 52 4.1.2.1 Proses Penerimaan Karya Cetak dan Karya Rekam... 53 4.1.2.2 Pengelompokan Karya Cetak dan Rekam... 58 4.1.2.3 Distribusi Karya Cetak dan Rekam... 60 4.1.2.4 Data Penerimaan Karya Cetak dan Karya Rekam... 61 4.1.2.5 Ucapan Terima Kasih... 61 4.2. Kendala Dalam Pelaksanaan UU No.4 Tahun 1990... 63 4.3. Solusi Alternatif Dalam Pelaksanaan UU No.4 Tahun 1990... 64
BAB V PENUTUP 5.1. Kesimpulan... 66 5.2. Saran... 67 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Data Wajib Serah di 34 Provinsi... 35 Tabel 2 Laporan Jumlah Pengunjung Perpustakaan Nasional... 40 Tabel 3 Statistik Penerimaan Rekaman... 41 Tabel 4 Statistik Penerimaan Terbitan... 42 Tabel 5 Penerbit yang wajib menyerahkan KCKR... 48
DAFTAR BAGAN Bagan 1 Struktur Organisasi Perpustakaan RI... 29 Bagan 2 Struktur Organisasi Direktorat Deposit Bahan Pustaka... 30 Bagan 3 Mekanisme Pelaksanaan Penyerahan KCKR... 31 Bagan 4 Mekanisme Kerja Kelompok Penerimaan KCKR... 45 Bagan 5 Alur distribusi KCKR... 61
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Peneriman Karya Cetak Dan Karya Rekam... 43 Gambar 2 Stempel Kepemilikan Sub Direktorat Deposit... 56
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Lampiran 10 Surat Permohonan Kuliah Kerja Pusdokinfo Surat Balasan dari Perpustakaan Nasional RI Surat Tugas Kuliah Kerja Pusdokinfo Surat Keterangan Mahasiswa Daftar Jadwal Kuliah Kerja Pusdokinfo Laporan Periodik Kuliah Kerja Pusdokinfo Form Penilaian Mahasiswa Kuliah Kerja Pusdokinfo Data Penerimaan KCKR Surat Ucapan Terima Kasih Hasil Wawancara